虚假城市化与滞后城市化424

【地理知识】城市化、郊区城市化、逆城市化与再城市化——概念解析城市是人类文明的标志，是人们经济、政治和社会生活的中心。

城市化的程度是衡量一个国家和地区经济、社会、文化、科技水平的重要标志，也是衡量国家和地区社会组织程度和管理水平的重要标志。

城市化是人类进步必然要经过的过程，是人类社会结构变革中的一个重要线索，经过了城市化，标志着现代化目标的实现。

一、城市化城市化，也叫城镇化、都市化。

不同的学科从不同的角度对之有不同的解释，就目前来说，国内外学者对城市化的概念分别从人口学、地理学、社会学、经济学等角度予以了阐述。

人口学把城市化定义为农村人口转化为城镇人口的过程。

他们所说的城市化就是人口的城市化，指的是“人口向城市地区集中、或农业人口变为非农业人口的过程”。

从社会学的角度来说，城市化就是农村生活方式转化为城市生活方式的过程。

经济学上从工业化的角度来定义城市化，既认为城市化就是农村经济转化为城市化大生产的过程，城市化是工业化的必然结果。

一方面，工业化加快农业生产的机械化水平、提高农业生产率，工业扩张为农村剩余劳动力提供了大量的就业机会；另一方面，农村的落后也会不利于城市地区的发展，从而影响整个国民经济的发展。

《中华人民共和国国家标准城市规划术语标准》第208款给城市化下的定义是：“人类生产方式和生活方式由乡村型向城市型转化得历史过程，表现为乡村人口向城市人口转化及城市不断发展和完善的过程。

”二、郊区城市化与逆城市化郊区城市化或称城市郊区化，简称郊区化。

这是人口、就业岗位和服务业从大城市中心向郊区迁移的分散化过程。

所谓的郊区指中心城市行政边界以外的邻接地域，主要是城市化地区核心以外的城市边缘。

郊区城市化是城市郊区乡村型社会地域组织向城市型社会地域组织演变的过程。

郊区化包括三种外迁：一是人口外迁，主要是因城市中心的巨大人口压力，以及这一压力对生活环境的不利影响而引发的。

二是工业外迁，主要原因在于市中心以外有大面积的价格低廉的土地，以及能更好地与铁路、港口、高速公路等交通设施相互配置。

浅析中国城市化进程中的伪城市化现象摘要：改革开放以来，随着我国经济的不断发展，我国城市化进程明显加快，我国城市化发展取得瞩目成就，但也不可避免的面临一系列经济、资源、环境和社会等方面亟待解决的复杂现实问题，为伪城市化的存在提供了土壤。

本文分析了我国城市化发展的现状，认为中国目前存在的伪城市化现象是城市化过程中过分追求速度造成的。

城市化过程不应过分追求速度，在今后的发展过程中要坚持落实科学发展观，以自然环境为基础，以人的发展为核心目标，统筹城乡发展，最终实现我国城市化的健康发展。

关键词：城市化、城市化率、伪城市化一、文献综述国外对城市化的理解主要分欧美学派与前苏联学派。

美国学者沃纳赫希在《城市经济学》中将城市化定义为从以人口稀疏并相当均匀遍布空间、劳动强度很大且个人分散为特征的农村经济转变为具有基本对立特征的城市经济的变化过；日本学者山田浩之认为城市化的内容可分为经济基础过程中的城市化和社会文化过程（或上层建筑）中的城市化现象.前苏联学者把城市化理解为城市和城市居民在数量上增加的趋势以及城市居民点在国家生活中的作用提高的趋势，认为城市化有狭义与广义之分：狭义的城市化指的是城市的增加和城市在国家生活中作用的提高；广义的城市化则指各种城市活动的集中、加强、分解，人口分布的新形式与空间结构的形成，具有特殊的交际方式、文化和价值观等城市生活方式的普及。

著名经济学家斯蒂格勒认为城市化的进程，事实上是一种信息自由流动的过程，在这样的过程中，市场实现了一般意义上的均衡，经济得以全面发展。

经济学集大成者弗里德曼将城市化过程分为城市化Ⅰ和城市化Ⅱ。

前者是可见的实体性过程，具体包括人口和非农产业活动在规模不同的城市环境中的地域集中过程以及非城市型景观转化为城市型景观的地域推进过程；后者是抽象的、精神上的过程，具体包括包括城市文化、城市生活方式和价值观在农村的地域扩散过程。

彼特·霍尔则认为全球城市化可分为三种模式：正规就业模式、非正规就业模式、逆城市化模式。

2.3城镇化同步练习学校:___________姓名：___________班级：___________考号：___________一、选择题下图为全球范围内部分都市区人口增长数量统计图（含预测）。

完成下面小题。

1．图示都市区中表现为虚假城镇化的是（）A．新德里B．北京C．纽约D．东京2．图示时段纽约人口增长速度较慢，主要原因有（）①环境质量较差①生活成本较高①就业机会较少①城镇化速度减慢A．①①B．①①C．①①D．①①下图是“某地城市化过程发展阶段示意图”,读图完成下面小题。

3．城市化过程发展阶段①所对应的右图中城市化阶段是（）A．a阶段B．b阶段C．c阶段D．无法确定4．下列属于图中阶段①产生的城市化现象的是（）A．城市化水平低，发展较慢B．城市化速度减慢甚至停滞C．市区出现劳动力过剩等问题D．出现逆城市化现象5．城市化过程发展阶段①的主要表现叙述错误的是（）A．大城市人口向乡村居民点和小城镇回流B．大城市中心区失业率增高、人口萎缩C．整个国家或地区城市人口比重下降D．城镇化地域不断向农村推进，城市面积不断增加读我国两城市简图，回答下列题目。

6．图中①①城市形成和发展的主要区位条件是（）A．①地势平坦、临近河流，①水陆交通便利B．①土壤肥沃，①地势平坦C．①资源丰富，①水陆交通便利D．①①均水陆交通便利7．①城市开发滨海新区的优势区位条件有（）①地理位置优越①地势平坦，土地面积大①土地价格较高①国家政策支持①农业生产历史悠久，基础好A．①①①B．①①①C．①①①D．①①①随着人口增长，相对平坦的土地短缺，城市不断向陡坡、林地、湿地等环境敏感区扩张，引发地质灾害、水土流失、风景破坏以及下游河道淤积乃至洪泛等问题。

为此，有关地区纷纷采取措施管制山地开发，以期缓解山地保护与城市发展之间的矛盾。

下图示意美国俄亥俄州汉密尔顿县的山地开发管控模式。

据此完成下面小题。

8．符合城市发展破坏山地生态平衡因果链的是（）A．破坏湿地—减少蒸发—城市内涝—产生滑坡B．砍伐森林—水土流失—暴雨增加—洪涝灾害C．开挖坡脚—产生滑坡—破坏湿地—土地贫瘠D．削高填洼—破坏植被—减少下渗—城市内涝9．与传统土地细分模式相比，组团开发模式（）A．对周边生态环境影响较小B．住宅分布较为分散C．通过削高填洼来建设城区D．住宅多分布在鞍部“人民城市人民建，人民城市为人民”，是党和国家对中国特色城镇化发展的要求。

地理高一必修2城市与城市化知识点城市化是我国现在的进程，城市是我们每个人都热衷的地方，了解相关知识有助于我们了解城市知识。

小编在这里整理了地理必修二城市与城市化知识点，希望能帮助到您。

第一节城市内部空间结构一、城市形态城市形态团块状组团状条带状或放射状影响因素市中心吸引作用平原地区城市用地限制或河流阻隔、规划控制等山地、河流阻隔沿交通线分布或受地形限制河谷地区地域形态各组成部分比较集中，连成一片城市由几片组成，每篇就近组织各自的生产生活，各片互不相连城市地域沿主要交通干线或地形区延伸主要优点便于集中设置比较完善的基础设施，各种设施利用率高，方便生活，便于管理，节省投资便于城市扩大规模，有利于保护城市环境城市各部分接近郊区，亲近自然主要缺点易造成城市污染用地分散，各片联系不方便，市政建设投资大城市交通主要集中于一方向，且运距长城市举成都、合肥、华盛顿重庆、上海浦东新区洛阳、西宁、宜昌、兰州、延安例二、城市土地利用类型是指对城市土地资源不同的开发利用方式，如绿化用地、交通用地。

城市地域结构是指在经济、社会、历史和政策等因素作用下，城市功能分区在空间上的分布于组合。

城市地域功能分区是指城市中各种经济活动之间发生空间竞争，导致同类活动在空间上高度聚集所形成的商业区、工业区、住宅区、行政区、文化区。

1、功能区之间没有明显的边界。

住宅区是城市中最广泛的一种土地利用方式(40-60%)。

2、划分：商业区、住宅区、工业区、市政与公共服务区、工业区、交通和仓储区、风景与城市绿地、特殊功能区等。

3、中心商务区(纽约的CBD——曼哈顿)特征：①中心商务区是城市经济活动最繁忙的地方②人口数量的昼夜差别大③建筑物高大稠密④中心商务区内部存在明显的分区(水平方向与垂直方向中均存在)三种基本城市地域功能分区功能分区形态特征位置商业区占地面积小、呈点状或条状经济活动最繁忙；人口数量昼夜差别大，建筑物高大稠密；内部有明显分区市中心，交通干线两侧、街角路口工业区集聚成片不断向市区外缘移动，并趋向域沿主要交通干线市区外缘，交通干线两侧住宅区占地面积大，是城市主要功能分区，建筑质量上，高级于低级住宅分化；位置上，高级于低级住宅分区背向发展高级城市外缘与高地、文化区联系、环境优美低级内城与低地、工业化后出现分化工业区联系卫生防护带不同于绿化带，还可以是空地、河流，以及消防车库和仓库等。

表中数据列出了世界上的几个发达国家：美国、英国、日本、意大利、德国、加拿大、韩国、法国，以及近几年经济发展较快的新兴经济体：中国、俄罗斯、印度、越南和巴西。

从表中数据可以看出，发达国家城市化率普遍高于发展中国家，而且城市化率普遍高于70％。

发展中国家中除了俄罗斯和巴西外，城市化率普遍低于50％。

造成这一现像的原因在于以下几点：1、发达国家经济起步早、经济实力强，城市化发展进程早而且成熟，普遍进入后城市化阶段，发展中国家经济起步普遍较晚，城市化发展依托的工业化基础较薄弱，经济基础不牢。

2、发达国家人口较少，除美国日本外人口过亿的国家较少少，因此在城市化过程中压力较小，而新兴经济体国家人口普遍超过一亿人，中国和印度超过十亿，城市化任务艰巨。

3、巴西作为发展中国家，城市化率高的原因在于经济和大城市的畸形发展，人口过多的集中于几个大城市或超大城市所致，在其他一些发展中国家也存在类似情况。

第二题：中国城市化进程中的城市化滞后、超前城市化并存的分析（一）中国城市化总体上具有“滞后城市化”特征“城市化滞后”，是指一国的城市化水平远远落后与该国的工业化水平和经济发展水平。

首先，中国改革开放30多年，由于以市场导向的工业化启动，城市化进程提速。

城镇人口比重从1978年的19%升至2010年的45%。

但总体上讲中国城市化水平长期滞后于世界平均水平。

1990年世界平均城市化水平为43．4%，我国仅达到26．4%，到2000年，世界平均城市化水平为47%，我国只有36．2%。

其次,三大产业就业结构与GOP结构转移不同步。

城市化进程的度量可以通过三大产业转移中的两大指标：产值（GDP）结构与就业结构指标加以考察。

一般来讲，经济水平越高，第二产业与第三产业吸纳劳动力的能力越强，城市化水平越高。

发达国家中，美国城市化水平为73%时，GDP结构中，第一产业比例仅为1．6%，就业结构中的第一产业比例仅为2．94%。

由上述数据可以看出我国城市化总体上滞后于工业化发展。

2020-2021学年度高一地理第二学期湘教版（2019）必修第二册第二章城镇与乡村第三节城镇化进程及其影响课时练习一、选择题1．下图是我国某城市1990年和2010年的功能区分布简图。

从1990年到2010年，该城市不可能出现的现象是（）A．有外来务工人员迁入B．城市内部交通拥堵C．环境污染加剧D．城市中心空洞化严重近几年京津冀地区从事农业生产活动的劳动力数量减少明显，老龄化程度不断加剧。

通过调研发现,在2000年至2015年京津冀地区147个县域中，农业劳动力数量减少的就占138个，将其按照农业劳动力数量和老龄化变化程度分为两类、如下表所示。

据此完成下面小题。

2．个数最多的I类型县城特点是（）A．城市化速度较慢B．城市面积扩张速度快C．老龄人口迁出较多D．人口死亡率较高3．Ⅱ类县城农业劳动力数量变化和老龄化均较快，最可能是（）A．以园艺业为主的城市周边乡村B．以畜牧业为主的落后地区乡村C．从事现代农业的南部平原乡村D．从事休闲农业的水库周边乡村4．读某地区1985—2010年就业结构与城镇人口比重变化图,完成下面问题。

产业结构调整促进了该地区城市化水平的提高,主要表现在（）A．第二、三产业就业比重均持续快速提高B．农村人口向东部沿海城市迁移数量增加C．劳动力主要由第一产业向第二、三产业转移D．城镇新增就业人口第二产业超过第三产业下面图甲为“城市人口占总人口比重变化图”，图乙为劳动力在各行业中的百分比图。

读下图，完成下面小题。

5．在图甲中，字母E→F反映的是（）A．城镇化进程进入加速阶段B．城镇化进程进入衰退阶段C．出现逆城市化现象D．城乡差距扩大6．图乙中a、b表示不同城市化阶段的就业比重状况，其中b最可能处在图甲中的（）A．A时段B．B时段C．E时段D．F时段下图为“1850～2050年中国、英国和美国三国城镇化进程示意图（含预测）”。

读图完成下面小题。

7．目前英国处于城镇化的（）A．缓慢发展阶段B．加速发展阶段C．成熟阶段D．无法判断8．据图分析，下列说法正确的是（）A．英国城镇化进程的速度始终高于美国B．美国先于英国达到80%的城镇化水平C．1970年以后中国城镇化进程快于美国D．各国城镇化水平的最重要衡量指标是城镇人口数量9．与2000年比，推测2030年三国城镇化带来的主要变化是（）A．英国——第一、二产业比重增加B．美国——城市环境质量持续恶化C．中国——城市土地面积增加D．中国——第一产业成为主导产业汤逊湖周边地区是武汉市快速发展的城市新区。

南美洲的“虚假城市化”与南亚、东南亚的滞后城市化秦为胜英国是最早开始工业革命的国家，也是最早开始城市化与第一个出现逆城市化的国家，随着英国率先完成工业化，社会经济进入高速发展阶段，最终步入发达国家行列，城市化的水平也超过90%。

之后欧洲大陆的法国、德国、意大利，以及美国、澳大利亚、加拿大等国家也都开始工业化，推动城市化进程，目前城市化水平都在80%以上。

发达国家城市化水平与工业化水平、社会经济发展水平相适应，产生的城市问题相对较少。

广大的发展中国家，由于大多独立于二战以后，工业化开始的时间较晚，所以城市化的起步时间也较晚，目前的城市化水平还比较低，发展中国家目前城市化水平在50%左右。

一般来说，一个国家的城市化水平应该与该国的社会经济发展水平相适应，社会经济的发展，特别是工业化推动了城市化进程，而城市化的进程，反过来继续推动社会经济的发展。

如果社会经济发展水平与城市化水平不相适应，就会出现严重“城市病”。

由于发展中国家城市化起步晚、城市化速度快，常出现与其经济发展不相适应的城市化现象，我们把城市化水平低于社会经济发展水平的现象，称为“滞后城市化”；把城市化水平高于社会经济发展水平的现象，称为“虚假城市化”，这些现象多发生在发展中国家。

其中，虚假城市化现象多发生在拉丁美洲地区，如巴西、阿根廷、墨西哥等国，而“滞后城市化”多出现在一些南亚、东南亚国家如印度、孟加拉、印度尼西亚等发展可国家一、南美洲的“虚假城市化”带来严重“城市病”虚假城市化又称过度城市化、超前城市化，它是指城市化水平超过经济发展和工业化水平，城市化的速度大大超过工业化的速度，城市化不是建立在工业和农业相应发展的基础上，而是主要依靠传统的第三产业来推动的城市化，甚至产生无工业化的城市化，大量农村人口涌入少数大中城市，城市人口过度膨胀，城市基础设施落后，城市建设的步伐赶不上人口城市化速度，城市不能为居民提供就业机会和必要的生活条件，农村人口迁移之后没有实现相应的职业转换，造成严重的“城市病”，如交通拥堵，住房紧张，环境污染加剧，形成大量贫民窟。

城市化下图示意中国、日本、韩国城镇化进程(含预测)。

据此完成下面小题。

1.日本城镇化进程最快的时段是（ ）A.1950~1970年B.1970~1990年C.1990~2010年D.2010~2030年2.2020年，中、日、韩三国（ ）A.韩国经济最发达B.日本城镇化水平最高C.中国城市人口最多D.均进入城镇化后期阶段下图为“1850~2050年中国、英国和美国三国城镇化进程示意图(含预测)”。

读图，完成下面小题。

3.由图可知（ ）A.英国城镇化进程的速度始终高于美国B.美国先于英国达到80%的城镇化水平C.1970年以后中国城镇化进程快于美国D.美国目前处于城镇化中期阶段4.与2000年相比，2030年三国城镇化带来主要变化是（ ）A.英国——第一、二产业比重增加B.美国——城市环境质量持续恶化C.中国——公共服务设施逐步完善D.中国——第一产业成为主导产业因发生逆城市化而衰落的城市中心区再度城市化的过程称为再城市化。

下表为某国四个城市不同时期的城市化平均增长速度。

据此，完成下面小题。

表:某国四个城市不同时期的城市化平均增长速度年份甲乙丙丁2000-2010年-0.24-0.620.28-0.382011-2019年0.64-0.230.810.595.根据上表，推测该国四个城市中进入再城市化阶段的是（ ）A.甲和乙B.乙和丙C.丙和丁D.甲和丁6.该国上述城市再城市化的原因可能是（ ）A.城市地租下降，住房供应增加B.农业用地比重提升，耕地面积增加C.产业结构优化，工业比重增加D.城市环境污染减轻，生态环境改善城市化是指人口和产业活动在空间上集聚、乡村地区转变为城市地区的过程。

经济发展是城市化的主要动力。

在城市化推进的过程中，当城市化水平明显超过经济发展水平时，就会出现虚假城市化，反之则为滞后城市化。

下图示意2019年东南亚部分国家城市化水平统计。

据此完成下面小题。

7.新加坡城市化水平最高的影响因素是（ ）A.人口数量B.经济发展水平C.工业产值D.农业发展水平8.图示国家中出现滞后城市化的是（ ）A.越南B.马来西亚C.泰国D.菲律宾9.印度尼西亚城市化发展可能面临的问题是（ ）A.农村环境污染加剧B.城市经济发展缓慢C.农村人地矛盾突出D.城市人口失业率高10.阅读图文材料，完成下列要求。

《市政学》模拟卷D一、简答题（每小题10分，共40分）1、什么是城市化、逆城市化、过度城市化、滞后城市化？城市化（urbanization/urbanisation）也称为城镇化，是指随着一个国家或地区社会生产力的发展、科学技术的进步以及产业结构的调整，其社会由以农业为主的传统乡村型社会向以工业（第二产业）和服务业（第三产业）等非农产业为主的现代城市型社会逐渐转变的历史过程。

逆城市化，是指由于交通拥挤、犯罪增长、污染严重等城市问题的压力日渐增大，城市人口开始向郊区乃至农村流动，市区出现“空心化”，以人口集中为主要特征的城市化由此发生逆转。

过度城市化是指城市化水平明显超过工业化和经济发展水平的城市化。

所谓过度是指城市化的速度大大超过工业化的速度，城市化不是建立在工业和农业相应发展的基础上，而是主要依靠传统的第三产业来推动的城市化，甚至是无工业的城市化。

滞后城市化是指城市化水平落后于工业化和经济发展水平的城市化模式。

2、什么城市土地出让、转让？城市土地出让是指国家以城市土地所有者的身份将土地使用权在一定期限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权转让金的行为。

城市土地转让是指城市土地使用人将土地使用权有偿或无偿地转移给他人的行为。

3、市议会制述评。

市议会制是由市议会作为政治权利中心兼行议决权和行政权，市议会就是市政府。

英国各城市普遍实行这种市政体制。

基本特点：市议会由市民直接选举的市议员组成；市议会行使立法权、决议权、人事任免权、城市预算权以及监督行政权等；从市议员中选举出的市长只有一些礼仪性的职权，而没有实权；市议会的委员会兼行市政府工作部门的部分职能；市议会有行政部门的人事任免权。

4、我国城市规划编制的程序。

1、总结和评价。

在城市人民政府提出编制城市总体规划前，应当对现行规划的实施情况进行总结，对基础设施的支撑能力和建设条件作出评价;针对存在问题和出现的新情况，对城市的定位、发展目标、城市功能和空间布局等战略问题。