前海综合试点项目扶持资金解读

附件2：《前海深港现代服务业合作区支持金融业发展专项资金实施细则》（征求意见稿）起草说明一、起草背景（一）金融业是前海的支柱产业。

前海，是国家改革开放战略平台，肩负着国家金融业对外开放试验示范窗口、跨境人民币业务创新试验区等重要使命。

在党中央、国务院、省委省政府、市委市政府的高度重视和支持下，近年来前海金融开放创新取得了明显成效。

截止2018年一季度，前海蛇口自贸片区金融及类金融企业60099家，占辖区注册企业数量超过 3.5成，其中已落户的持牌金融机构(含分支机构)227家。

截至2017年底，前海深港合作区金融业实现注册增加值711.27亿元,占前海片区注册企业增加值的6.6%，注册增加值占比在所有行业中排第一位，拉动自贸片区增加值增长11.9个百分点，贡献率达27.4%。

前海充分发挥了国家金融业对外开放试验示范窗口和跨境人民币业务创新试验区的先行先试功能，金融业创新型业态丰富，集聚特征明显，已初步形成多元化多层次的金融生态圈和金融创新集聚效应。

（二）前海金融产业政策与国内其他地区相比存在短板。

国内主要金融中心及中心城市都非常重视金融业的发展,纷纷出台了专门支持金融业发展的扶持政策。

近几年来，前海陆续出台产业扶持政策，目前已有总部企业扶持政策和现代服务业综合试点专项扶持政策，但对金融业还缺乏系统性和针对性的扶持，有必要出台专门扶持政策促进前海金融业集聚发展。

二、政策导向（一）聚集和吸引金融机构落户前海。

对于金融机构在落户奖励、空间扶持、贡献奖励、安家补贴等方面制定较为完善的扶持措施，鼓励金融机构做优做强、外溢发展，不断增强资本、技术和服务的对外辐射影响。

（二）突出前海金融特色和重点扶持产业。

对前海优势金融产业类别和未来发展迅猛的新金融产业，包括商业银行的专业子公司、专营机构；金融科技业；风险投资业；跨境金融项目；绿色金融等进行扶持，力争实现弯道超车。

（三）作为深圳市扶持金融业发展政策的配套支持措施。

第一章总则第一条为贯彻落实国家关于深化体制机制改革、加快实现创新驱动发展战略的决策部署，充分发挥财政资金的引导和放大效应，促进前海深港现代服务业合作区（以下简称“前海合作区”）的产业升级和创新发展，根据《中华人民共和国预算法》、《政府投资基金暂行管理办法》等相关法律法规，结合前海合作区实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称前海产业投资基金（以下简称“基金”）是指由前海合作区财政资金出资设立，按照市场化方式运作，以支持前海合作区重点产业发展和基础设施建设为主要目标的政府投资基金。

第三条基金遵循以下原则：（一）市场化运作原则：基金的管理和运作遵循市场化原则，坚持专业化、规范化、透明化。

（二）政策引导原则：基金重点支持前海合作区重点产业和基础设施建设，发挥财政资金的引导作用。

（三）风险控制原则：基金坚持风险可控，确保基金资产的安全。

（四）效益优先原则：基金在确保风险可控的前提下，追求投资效益最大化。

第二章基金设立与运作第四条基金的设立（一）基金由前海合作区财政资金出资，总规模为XX亿元人民币。

（二）基金设立管理委员会（以下简称“管委会”），负责基金的决策和管理。

（三）管委会由前海合作区相关部门负责人、投资专家、金融专业人士等组成。

第五条基金的运作（一）基金投资范围：基金主要投资于前海合作区重点产业和基础设施建设，包括但不限于现代服务业、战略性新兴产业、城市基础设施建设、民生事业发展等领域。

（二）基金投资方式：基金可通过股权投资、债权投资、夹层投资等方式进行投资。

（三）基金管理：基金委托专业管理机构进行管理，确保基金运作的专业性和规范性。

第三章基金管理与监督第六条基金管理（一）基金管理机构负责基金的投资决策、风险控制、日常运营等工作。

（二）基金管理机构应建立健全内部管理制度，确保基金运作的合规性。

（三）基金管理机构应定期向管委会报告基金运作情况。

第七条基金监督（一）前海合作区财政局负责对基金的资金使用、投资决策、风险控制等方面进行监督。

前海综合试点项目扶持资金解读（股权投资最高5000万）导读：在前海注册公司代理:首信发布的众多政策利好中，除了符合条件的企业可以申请到香港低利率的跨境人民币贷款（入驻企业基本都有获取跨境人民币的意愿，利率3%-4%），其次就属前海综合试点项目扶持资金1000万的政策关注度高。

关于前海综合试点项目扶持来由、扶持的领域、扶持方式，由深圳市首信企业登记代理有限公司为您解读！一、前海综合试点扶持资金来由深圳前海深港现代服务业合作区获批现代服务业综合改革试点区，3年内将获得15亿元中央财政资金支持。

同时，地方财政也将按1∶1的比例给予配套支持，这也意味着有不低于30亿元的财政扶持资金倾向前海，并重点用于扶持创新金融、现代物流、信息服务产业等公益性、公共性强的平台项目建设。

此外，拟扶持的项目还将在市场准入、规划、土地、财税等方面获得政策倾斜，而股权投资、贷款贴息等方式也是项目的支持手段之一，其中采用股权投资方式的，最高可获得5000万元资金扶持。

二、扶持领域（一）金融业。

围绕跨境人民币业务、财富管理、资产管理、股权投资、要素交易市场建设、金融产品创新、金融中介服务领域开展的有利于金融业改革创新发展的项目。

（二）现代物流业。

围绕供应链管理、国际综合贸易、物流增值服务、物流技术研发与应用领域开展的有利于在前海深港合作区形成高端物流新型业态集聚的项目。

（三）信息服务业。

围绕信息传输服务、软件和信息技术服务以及信息内容服务领域开展的有利于推动网络经济与实体经济融合发展的项目。

（四）其他领域。

促进现代服务业商业模式创新的项目；支撑现代服务业绿色低碳发展的项目；促进现代服务业人才集聚的服务平台建设项目；提升现代科技标准化应用水平的服务平台建设项目；财政部、商务部重点支持的新型服务业创新项目；经领导小组批准，并报财政部、商务部备案的其他项目。

三、优先扶持领域试点项目应具有公益性、功能性、先进性、示范性等特点。

符合下列条件的给予优先扶持：（一）使用核心技术或创新商业模式引领或提升服务业现代化的项目；（二）现代服务业发展中特色明显、发展基础好、影响力大、社会经济效益好的项目；（三）能够有效整合各类资源，对产业提升起到关键作用的项目。

前海融资租赁政策前海融资租赁政策主要体现在以下几个方面：1.跨境人民币贷款业务：前海的优势体现在跨境人民币貸款业务上。

区内企业能从香港离岸市场融到低于在岸市场利率的资金，香港银行还能充分享受地缘优势带来的尽调便利，这些因素均有利于降低前海租赁企业的融资成本。

2.税收优惠政策：前海融资租赁企业依法纳税，按规定享受税收政策。

对于享受落户奖励政策的企业，前海提供相关税收优惠政策。

同时，前海税务局对相关税收政策进行了全面梳理，形成《融资租赁行业税收政策指引汇编》，旨在为企业减负。

3.金融支持政策：前海支持金融发展，鼓励前海合作区与香港联动开展飞机、船舶、汽车等融资租赁业务，并鼓励前海合作区内符合条件的融资租赁公司接入人民银行征信系统。

此外，前海还鼓励融资租赁企业和银行、证券、保险机构等进行多种形式的合作，提供全方位的金融服务。

以上信息仅供参考，如有需要，建议查阅前海融资租赁政策相关文件或咨询专业人士。

前海融资租赁企业的优势主要体现在以下几个方面：1.跨境融资便利：前海地区拥有跨境人民币贷款业务的优势，区内企业能够从香港离岸市场融到低于在岸市场利率的资金，这有助于降低前海租赁企业的融资成本。

此外，前海还支持企业获取外债额度，便利企业开展跨境融资。

2.税收优惠政策：前海融资租赁企业依法纳税，按规定享受税收政策。

对于享受落户奖励政策的企业，前海还提供相关税收优惠政策，有助于企业降低税负。

3.金融支持政策：前海支持金融发展，鼓励前海合作区与香港联动开展飞机、船舶、汽车等融资租赁业务。

此外，前海还鼓励融资租赁企业和银行、证券、保险机构等进行多种形式的合作，提供全方位的金融服务。

4.区位优势：前海位于深圳，拥有毗邻港澳的独特区位优势，便于吸引全球高端要素，企业更容易获得低廉的海外融资。

同时，前海还能依托香港成熟的金融业来连接海外国际航空租赁市场，学习先进管理经验，走出国际化、专业化、市场化道路。

5.审批流程简便：前海融资租赁企业的审批流程相对简便，这有助于企业快速获得相关资质和开展业务。

深圳市前海深港现代服务业合作区法律服务业专项扶持资金实施细则第一章总则第一条为加快推进法律服务业在深圳前海深港现代服务业合作区（以下简称前海合作区）集聚发展，打造中国特色社会主义法治建设示范区，根据《深圳前海深港现代服务业合作区产业发展资金管理暂行办法》（深前海〔2015〕43号），制定本细则。

第二条本细则适用于前海合作区法律服务业扶持资金的申报、审核及相关管理活动。

对律师等法律服务业人才个人的补贴，按前海合作区人才相关规定执行。

第三条前海管理局负责统筹法律服务业扶持资金的管理和使用，具体包括编制扶持资金年度计划、申报材料的受理、审核和认定及扶持资金的拨付等。

第四条法律服务业扶持资金的支持项目实行核准制，对符合规定条件并经过前海管理局核准的申请对象给予资金扶持。

第二章扶持对象和标准第五条法律服务业扶持资金的扶持对象为前海合作区内能够促进前海法律服务业发展的法律服务机构及有关组织。

（一）经司法行政主管部门批准，在前海合作区设立的律师事务所（含分所）以及外国、港澳律师事务所驻粤代表机构；（二）国际性法律服务机构在前海设立的分支机构，以及其他有利于前海法律服务业国际化的法律类组织或机构；（三）经民政、司法等行政主管部门审批登记，在前海合作区设立的提供公共法律服务的公证、司法鉴定、法律查明、仲裁、知识产权保护等组织或机构；（四）经国家、广东省、深圳市相关行政主管部门批准，在前海设立的涉外法律人才培训机构。

第六条申请机构或组织应符合下列条件：（一）在前海合作区依法注册或登记成立；（二）在前海合作区已租赁或购买办公场所并实际运营；（三）运营规范，管理制度健全，依法缴纳社保，无违法违规经营记录；（四）前海管理局规定的其他申请条件。

第七条总部设在或迁入前海合作区，租赁或购买办公场所、开展实际运营的经中华全国律师协会认定的全国优秀律师事务所，可申请一次性落户补贴200万元。

经中华全国律师协会认定的全国优秀律师事务所在前海合作区设立分所并租赁或购买办公场所、开展实际运营的，该分所可申请一次性落户补贴100万元。

深圳前海abc三类项目的区别全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：深圳前海自贸区作为国家级新区，在深圳经济特区的支持下，迅速崛起成为中国乃至全球最具活力的创新创业中心之一。

前海不仅吸引了大批优秀企业和人才，还聚集了众多创新项目，其中包括前海的ABC三类项目。

那么，究竟ABC三类项目有何不同呢？下面就让我们一探究竟。

我们来介绍A类项目。

A类项目是指具有较高市场价值和潜力的项目，通常拥有成熟的商业模式和市场前景。

这类项目往往受到资本市场的热捧，投资者争相竞逐。

在前海，A类项目的特点是创新性和成熟度并存，具有较高的盈利潜力和市场竞争力。

这类项目通常是行业领先者，能够引领行业发展方向，获得更多的资源和支持。

在前海自贸区，A类项目不仅可以获得政府和企业的支持，还可以享受税收优惠和其他政策扶持，助力项目快速成长。

我们来介绍C类项目。

C类项目是指市场潜力有限，但具有一定的社会效益和推广意义的项目。

这类项目通常是社会公益事业或环保项目，其主要目的是解决社会问题和改善人民生活质量。

在前海，C类项目受到政府和社会各界的青睐，得到一定的资金和资源支持。

尽管这类项目盈利能力较弱，但其社会影响和推广效果更为重要。

前海自贸区鼓励和支持C类项目的发展，促进社会公益事业的发展和进步。

前海ABC三类项目均具有各自的特点和优势。

A类项目具有较高的市场价值和盈利潜力，受到资本市场和政府的重视和支持；B类项目具有创新性和发展空间，需要更多资源和支持帮助项目实现快速发展和突破；C类项目具有较弱的盈利能力，但其社会效益和推广意义更为关键。

前海自贸区将继续支持各类项目的发展，促进前海创新创业生态的健康发展，助力中国乃至全球创新产业的繁荣和发展。

【字数达到2000字】第二篇示例：深圳前海作为中国首个全面深化改革试验区，吸引了众多企业和项目入驻。

前海ABC三类项目是前海区域内的主要项目类型，它们在性质、发展方向和政策支持等方面有着不同的特点。

本文将从深圳前海ABC三类项目的区别入手，为读者解析前海项目的特点及发展潜力。

前海注册公司的享受政策优惠前海作为深圳唯一的自由贸易片区，可享受的政策优惠肯定是要高深圳其它的区的，而且未来的发展的机会也会更大。

所以说如果你的公司打算未来在前海开通运营，最好是选择注册在前海；一、深圳前海注册公司5个独特之处：1、前海之所以被发展起来，主要是用来衔接海外市场，所以这个地区属于国家直接监管的。

2、注册在前海的公司可以享受国家税收政策。

3、深圳以前的金融行业核心区域就是在前海，所以这里有大量的大型金融企业，商业机会良多。

4、虽然现在注册公司的门槛降低了很多，但是不少城市对公司注册地址的要求依然严格，如果在前海注册公司，办公场地要求就没那么多要求。

5、上海股权交易中心因为其影响力，所以吸引了部分新四板上市企业，前海股权交易中心也能做到这一点。

二、目前前海针对企业的优惠政策主要有以下几项：1、对主营业务符合产业准入目录及优惠目录，且业务收入占总收入的70%以上的前海企业企业减按15%的税率征收企业所得税；2、对符合前海规划产业方向的境外高端人才和紧缺人才，取得暂由深圳市政府按照内地与境外个人所得税负额给予的补贴，免征个人所得税；享受前海企业所得税税收优惠需要先做认定吗？享受前海15%企业所得税优惠无需先行认定，只要符合《企业所得税优惠目录》的企业即可自行申报。

3、前海办公用房资金补贴政策在前海实际租赁面积不少于150平方米，租赁时间长达一年以上，且在租赁期限内未转租、分租或改变功能的机构，经前海管理局认定的总部企业,每年按照60元/平方米月给予租金扶持，连续扶持三个年度，每年最高不超过500万元。

4、所有注册前海公司地址统一挂靠在前海的商务秘书公司（虚拟挂靠地址），准许公司在全国各地经营,实际地址不一定非在前海内；。

深圳前海优惠政策汇总金融服务业政策优势1.支持前海构建跨境人民币业务创新试验区;2.探索试点跨境贷款;3.支持前海企业赴港发行人民币债券;4.支持设立前海股权投资母基金;5.支持外资股权投资基金在前海创新发展;6.支持在CEPA框架下适当降低香港金融企业的准入条件;7.支持前海试点设立创新型金融机构和要素交易平台;8.支持境内外金融机构在前海设立国际性或全国性管理总部、业务运营总部等。

财税优势1.对前海符合产业准入目录及优惠目录的企业减按15%的税率征收企业所得税;2.对符合前海规划产业方向的境外高端人才和紧缺人才，取得暂由深圳市政府按照内地与境外个人所得税负额给予的补贴，免征个人所得税;3.对注册在前海符合规定条件的现代物流企业享受试点物流企业按差额征收营业税的政策。

法制政策优势支持前海营造适合服务业开放发展的法律环境。

内容有2条：1.探索香港仲裁机构在前海设立分支机构;2.探索完善内地与香港律师事务所联营方式，在CEPA框架下，深化落实对香港的各项开放措施。

人才政策优势1.为境外人才、海外华侨和归国留学人员在前海的就业、生活及出入境提供便利;2.将前海纳入经国家批准的广东省专业资格互认先行先试试点范围;3.允许已取得香港执业资格的专业人士直接为前海企业和居民提供专业服务，服务范围限定在前海内;4.允许已经取得中国注册会计师资格的香港专业人士担任内地会计师事务所合伙人。

教育医疗优势支持前海在深港两地教育、医疗等方面开展合作试点。

内容有2条：1.允许香港服务提供者在前海设立独资国际学校，其招生范围可扩大至在前海工作的取得国外长期居留权的外华侨和归国留学人才子女;2.允许香港服务业提供者在前海设立独资医院。

电信优势加强电信业合作，内容有3条：1.支持港澳电信运营商在前海建立合资企业，经营电信业务;2.鼓励创新电信运营管理模式，支持当地电信企业根据前海实际探索制定优惠电信资费方案;3.支持建设前海国际通信专用通道，满足前海企业国际通信业务需求。

《深圳市前海深港现代服务业合作区法律服务业扶持资金管理办法》起草说明为加速推动法律服务业在深圳前海深港现代服务业合作区（以下简称前海合作区）集聚发展，打造中国特色社会主义法治建设示范区，把增强扶持资金引导作为推动法律服务业供给侧结构性改革的重要举措，按照《深圳前海深港现代服务业合作区产业发展资金管理暂行办法》（深前海〔2015〕43号），我处在普遍征求意见的基础上起草了《深圳市前海深港现代服务业合作区法律服务业扶持资金管理办法》（以下简称《办法》）。

现将起草情况说明如下：一、前海法律服务业大体情况和面临的问题。

（一）大体情况。

经了解，截至目前，注册前海的律师事务所27家，其中内资分所19家（在前海办公的1家），粤港澳联营所7家（在前海办公的5家），外资所驻华代表机构1家。

公证机构1家，知识产权司法鉴定机构2家，法律查明机构1家。

但实际入驻前海办公的法律服务机构只有6家律师事务所（华商林李黎、国信麦家荣、锦天城、中伦文德、诚公顾叶和星辰）、前海公证处、蓝海法律服务中心。

（二）面临的问题。

1.前海法律服务业体量小，与法治建设示范区地位不相适应。

法律服务业是法治建设的重要组成部份。

前海由于基础设施滞后，法律服务业十分薄弱，还处于低级阶段，无论是数量、质量仍是其影响力在深圳和国内外都还较小，尚未形成完整的法律服务业生态体系，还无力承担起中国特色社会主义法治建设示范区的重任。

全国共有律师事务所万家，最多的北上广深，其中北京2046家，上海1409家，广州620家，深圳665家。

深圳主要集中在福田、罗湖两区，占全市80%以上。

前海法律服务业的规模效应亟待解决。

2.绝大部份法律服务业经营困难，部份机构撤离前海。

前海处于开发建设期，律师事务所等缺乏案源，业务增量少，律师事务所等无法可持续发展；万科企业公馆等租金高、物业管理费高、水电费高，综合经营本钱达到每平方米800元；公共基础设施配套不齐，难以吸引优秀律师来前海执业。