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我国财政支出增长的原因及财政支出趋势分析学院：经济学院专业：金融姓名:李晓红学号：201121070223我国财政支出增长的原因及财政支出趋势分析本文讨论的是有关于财政支出的问题，从经济范畴入手能够更加清晰明了的理解其意义。
财政，是一种以国家为主体的经济行为,是政府集中一部分国民收入用于满足公共需要的收支活动，以达到优化资源配置、公平分配及经济稳定和发展的目标。
财政的收入和支出是政府经济活动的两个重要方面,也是矛盾的对立统一面.纵观世界各国财政支出增长的情况，无论是发达国家,抑或是发展中国家，无论从绝对量还是相对量上都有不断增长的趋势，这是世界各国普遍的经济现象，但同时，这也成为各个国家必须面临的重要问题。
在我国市场化取向的改革过程中，公共财政职能不是缩小而是要扩大，尤其是在经济体制转轨及发展时期，改革的成本、经济和社会各项事业的发展、国家为促进经济发展所采取的一系列相关措施等等，对财政支出都呈现出增长的需求.以下我将对我国1998年-—2012年财政支出的相关问题做一个简单的分析，并且预测财政支出的变化趋势,提出合理地应对措施.一、1998——2012年财政支出与GDP的相关数据表1从上表中我们可以看到，自1998——2012年，不论是GDP的数额还是财政支出的数额，在绝对量和相对量上都是逐年增长的。
财政支出的增长率先是逐年下降,到2004年开始上升,并且在2008年达到最高，然后是波动下降；GDP的增长率总体呈现出的是波动上升的态势，在2007年达到最高,2009年的增长率相对于2008年来看，是大幅度的下降，而2010年的增长率相对于2009年来看是大幅度的上涨，2012年GDP的增长率相对于2011年又是大幅度的下降。
二、1998——2012年财政支出规模及其变化1998——2012年财政支出增长率变化图图1从上图中我们可以看到，总体上来说，我国的财政支出是下降的。
仔细看来，财政支出的增长率先是逐年下降，2003年的增长率最低,到2004年开始上升，并且在2008年达到最高，然后是波动下降，但是，增长率始终没有低于10%,这足以说明在经济社会的整体发展过程中，财政支出起了至关重要的作用。
解放后全国各省历年GDP发展状况解放后全国各省历年GDP发展状况排名1952年GDP 1978年GDP 1990年GDP 1998年GDP 2006年 GDP 2007 GDP1 江苏 48.41 上海 272.81 山东 1511 广东 7919 广东 25969 广东 306732 山东 43.81 江苏 249.24 广东 1471 江苏 7180 山东 21700 山东 25887.73 四川 42.10 四川 244.83 江苏 1416 山东 7162 江苏 21548 江苏 25560.14 辽宁 41.38 辽宁 229.20 四川 1186 浙江 4987 浙江 15649 浙江 18638.45 河北 40.49 山东 225.45 辽宁 1062 河南 4356 河南 12464 河南 152206 上海 36.66 广东 185.85 河南 934 河北 4256 河北 11631 河北13863.57 河南 36.09 河北 183.06 浙江 897 辽宁 3881 上海 10297 上海120018 广东 29.52 黑龙江 174.78 河北 896 湖北 3704 辽宁 9257 辽宁11021.739 湖南 27.81 河南 162.92 湖北 824 上海 3688 四川 8367 四川10505.310 黑龙江 26.00 湖北 151.00 上海 756 四川 3580 北京 7720 福建 9160.1411 浙江 24.53 湖南 146.99 湖南 744 福建 3330 福建 7501 湖北915012 湖北 24.51 浙江 123.72 黑龙江 715 湖南 3211 湖北 7497 湖南 914513 安徽 22.88 安徽 113.96 安徽 658 黑龙江 2832 湖南 7493 北京 9006.214 江西 18.86 北京 108.84 福建 523 安徽 2805 黑龙江 6217 黑龙江 7077.215 吉林 16.55 山西 87.99 北京 500 北京 2011 安徽 6142 安徽7345.716 山西 16.00 江西 87 云南 451 广西 1903 广西 4802 内蒙古6018.8117 甘肃 13.32 天津 82.65 广西 449 江西 1851 山西 4746 广西5885.8818 陕西 12.85 吉林 81.98 山西 429 云南 1793 江西 4610 山西5696.219 广西 12.81 陕西 81.07 吉林 425 山西 1601 内蒙古 4790 江西546920 天津 12.80 广西 75.85 江西 419 吉林 1557 陕西 4382 陕西5369.8521 福建 12.73 云南 69.05 陕西 404 重庆 1429 天津 4337 吉林5226.122 内蒙古 12.16 福建 66.37 内蒙古 319 陕西 1381 吉林 4249 天津 5018.2823 云南 11.78 甘肃 64.37 天津 310 天津 1366 云南 4001 云南4721.7724 贵州 8.55 内蒙古 58.04 新疆 274 内蒙古 1192 重庆 3840 重庆 4111.825 新疆 7.91 贵州 46.62 贵州 260 新疆 1116 新疆 3063 新疆3494.4226 北京7.88 新疆39.07 甘肃242 甘肃870 贵州2259 贵州2710.2827 宁夏1.73 青海15.54 海南102 贵州842 甘肃2246 甘肃2699.228 青海1.63 宁夏13.00 青海70 海南439 海南1052 海南1229.6429 西藏西藏 6.65 宁夏 65 宁夏 227 宁夏 707 宁夏 834.1630 ____ ____ 西藏 24 青海 220 青海 641 青海 760.9631 ____ ____ ____ 西藏 91 西藏 290 西藏 342.19 1952年以来，粤沪苏浙GDP在全国排位变化对比年历广东GDP 位次上海GDP位次江苏GDP位次浙江GDP位次第一省195229.52 836.66 6 48.41124.5311江苏195351.71 353.421江苏195446.80 654.70353.774辽宁195547.59 753.64558.963四川195653.04 663.61361.905四川195758.64 669.60365.114四川195867.09 695.61275.304辽宁195973.50 7128.49279.624辽宁196072.76 6158.39186.083上海196162.18 5101.78172.203上海196272.39 484.72169.20543.0510上海196381.81 390.69175.52546.6011上海196481.63 5100.70189.55351.7511上海196587.00 5 113.55195.103上海196696.40 6124.812 109.894四川196795.99 5 110.04299.204四川196887.29 6123.241 102.842上海196998.60 6142.301 111.75 2上海1970 112.076 156.671129.234上海1971 113.237 164.861148.043上海1972 118.477 170.961157.312上海1973128.96 6185.351 170.933上海1974138.20 5193.451 171.943上海1975157.66 5204.121 184.163上海1976156.38 5208.121 187.973上海1977168.90 6230.361 202.404上海1978185.85 6272.811 249.242123.7212上海1979207.07 6286.433 298.551江苏1980245.71 7311.893319.802四川1981284.24 6324.764 350.021江苏1982331.27 5337.074 390.172山东1983357.43 4351.815 437.652山东1984441.81 4390.856 518.852山东1985553.05 4466.756 651.822山东1986637.72 4744.941江苏1987807.70 3922.331江苏19881155.3731208.851江苏19891311.6721321.851江苏19901471.84 275610 1416.5038977山东19911780.56 2825 ?1601.38 31081.75 4山东19922293.54 1 2136.0231365.066广东19933225.30 1 2998.1621909.496广东19944240.56 1 4057.3922666.865广东19955381.72 1 5155.2523524.795广东19966519.14 1 6004.2124146.065广东19977315.51 13360.2196680.3424638.24 4广东19987919.12 13688.2097199.9524987.50 4广东19998464.31 14034.967697.82 25364.894广东20009662.23 14551.1588582.73 2 6036.344广东2001 10556.5 14950.889514.6026700.00 4广东。
我国东中西部地区土地出让收入统计分析作者：王悦张红王春来源：《中国房地产》2012年第11期一、我国东中西部地区土地出让收入基本数据情况按照国家统计局对我国东中西部经济地带的划分，我国的东部地区包括北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、广西、海南12个省（区）市；中部地区包括山西、内蒙古、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南9个省（区）市；西部地区包括重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆10个省（区）市。
我国东中西部地区各省（区）市2003 -2009年土地使用权出让收入的基本数据如表1所示。
二、我国东中西部地区土地出让收入对比统计分析这里根据表1 的数据进行下述统计分析：分别计算2003—2009年我国东中西部地区各省（区）市土地出让收入的平均值，以此衡量各年东中西部地区土地出让收入的平均水平；以平均值为基础计算东中西部地区各年土地出让收入的增长率，以此反映2003—2009年东中西部地区土地出让收入的纵向变化趋势；用各年东中西部地区各省（区）市土地出让收入的标准差除以平均值，得到土地出让收入的标准差系数，以此对比2003—2009年东中西部地区内部各省（区）市土地出让收入的差异水平。
具体的统计结果如表2所示。
为更直观地对比近年来我国东中西部地区土地出让收入的平均水平、纵向变化及内部差异，将上述统计结果分别反映于图1～3中。
由图1可以看出，2003—2009年我国东中西部地区土地出让收入的平均水平均呈上升趋势。
而从绝对水平上看，7年间我国东部地区的土地出让收入最高，中部地区次之，西部地区最低，且该差距呈现逐步扩大趋势。
由图2可以看出，2003—2009年我国东中西部地区土地出让收入的年增长率几乎呈现相同的变化趋势。
在2005年和2008年，三区域土地出让收入的年增长率为负，说明土地出让收入较上年均有所下降，而其余年份三区域的土地出让收入均较上年大幅提升。
国家历年地方财政预算收入数据库：年度数据时间：最近20年指标2014年2013年2012年地方财政一般预算收入(亿元)75876.5869011.1661078.29地方财政税收收入(亿元)59139.9153890.8847319.08地方财政国内增值税(亿元)9752.338276.326737.16地方财政营业税(亿元)17712.7917154.5815542.91地方财政企业所得税(亿元)8828.647983.347571.6地方财政个人所得税(亿元)2950.582612.542327.63地方财政资源税(亿元)1039.38960.31855.76地方财政城市维护建设税(亿元)3461.823243.62934.76地方财政房产税(亿元)1851.641581.51372.49地方财政印花税(亿元)893.12788.81691.25地方财政城镇土地使用税(亿元)1992.621718.771541.71地方财政土地增值税(亿元)3914.683293.912719.06地方财政车船税(亿元)541.06473.96393.02地方财政耕地占用税(亿元)2059.051808.231620.71地方财政契税(亿元)4000.73844.022874.01地方财政烟叶税(亿元)141.05150.26131.78地方财政其他税收收入(亿元)0.450.73 5.22地方财政非税收入(亿元)16736.6715120.2813759.21地方财政专项收入(亿元)3304.763122.222819.96地方财政行政事业性收费收入(亿元)4840.374497.354202.34地方财政罚没收入(亿元)1632.891613.341519.46地方财政国有资本经营收入(亿元)1146.341183.631335.91地方财政国有资源(资产)有偿使用收入(亿元)4187.653415.232740.31地方财政其他非税收入(亿元)1624.661288.511141.23注：1.地方财政收入均为本级收入，不包括国内外债务收入。
指标2017年2016年2015年2014年国民总收入(亿元)818461737074683390.5642097.6国内生产总值(亿元)820754.3740060.8685992.9641280.6第一产业增加值(亿元)62099.560139.257774.655626.3第二产业增加值(亿元)332742.7296547.7282040.3277571.8第三产业增加值(亿元)425912.1383373.9346178308082.5人均国内生产总值(元)59201536805002847005注：三次产业分类。
第一产业是指农、林、牧、渔业（不含农、林、牧、渔服务业）；第二产业是指采矿业（不含开采辅助活动）数据来源：中国统计年鉴2013年2012年2011年2010年2009年588141.2537329483392.8410354.1347934.9592963.2538580487940.2412119.3348517.753028.149084.544781.438430.833583.8261956.1244643.3227038.8191629.8160171.7277979.1244852.2216120182058.6154762.24368439874363023080826180采矿业（不含开采辅助活动），制造业（不含金属制品、机械和设备修理业），电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业；第三产业即服务2008年2007年2006年2005年2004年321229.5270704219028.5185998.9161415.4319244.6270092.3219438.5187318.9161840.232464.127674.12331721806.720904.3149956.6126633.6104361.888084.474286.9136823.9115784.691759.777427.866648.9 2410020494167381436812487水生产和供应业，建筑业；第三产业即服务业，是指除第一产业、第二产业以外的其他行业。
我国地方政府土地财政问题分析贺城【期刊名称】《企业研究》【年(卷),期】2016(000)005【总页数】2页(P49-50)【作者】贺城【作者单位】辽宁大学经济学院【正文语种】中文当下我国正进行供给侧结构性改革，土地是供给侧四大要素之一，是地方财政重要的来源。
我国自1994年分税制改革之后，中央政府财权上收、事权下放，中央与地方在财权与事权的不对称，使得地方政府只能依靠出让土地获得巨大的资金充实财政。
目前土地财政已成为地方政府重要的财政来源，也被认为是房价居高不下的重要原因。
本文通过分析土地财政的成因和现状，对土地财政存在的问题提出适当的政策建议。
根据国务院颁布的《关于实行分税制财政管理体制的决定》规定，从1994年1月1日起，土地出让收入全部归入地方政府所有。
1998年住房市场化改革以来，中国城镇住房市场持续高速发展，住房价格不断上涨。
据财政部公布的数据：到2013年国有土地使用权出让收入已经占地方财政收入的59.8%,2014年国有土地使用权出让收入已经达到4.26万亿，同比增加1340亿元，占地方财政收入的56%。
国有土地使用权出让收入占地方财政收入比近些年一直居高不下，部分地区甚至超过一半，显示了地方政府严重依赖土地财政。
随着我国逐步建立市场经济体制和经济持续稳定增长，地方政府为了增加财政收入和经济的快速发展，主要依靠土地资源的转让和经营获得巨大的收益。
地方政府将土地出让金用来进行公共投资、公用事业建设，通过低价的土地政策招商引资，从而可以快速地进行城市化建设，达到经济增长的目的。
土地财政一方面为我国的经济增长和城市化建设发挥了重要作用，但另一方面也使地方政府严重依赖土地财政，带来了如高房价、高污染、低效率等负面效应。
在供给侧结构性改革的今天，我国亟需转变经济发展方式，摒弃以往粗放式的经济增长，扩大需求，增加有效供给，因此有必要对土地财政进行反思，对土地财政的成因和制度问题进行思考。
1.分税制改革与地方财政压力自改革开放以来，我国从上世纪80年代开始进行了三次财税改革，为了提高地方政府的积极性，中央对地方政府放权让利。
地方政府债务现状及存在的问题和原因1.1地方政府债务规模现状根据审计署的审计结果，截至2013年6月底，地方政府负有偿还责任的债务108 859.17亿元，负有担保责任的债务26 655.77 亿元，可能承担一定救助责任的债务43 393.72 亿元。
根据近年来地方政府性债务在举债主体和融资方式上出现的新情况。
在这次审计中，在政府负有担保责任的债务中，包括了全额拨款事业单位为其他单位提供担保形成的债务383.52 亿元；在政府可能承担一定救助责任的债务中，包括了地方政府通过国有独资或控股企业、自收自支事业单位等新的举债主体和通过BT（建设－移交）、融资租赁、垫资施工等新的举债方式为公益性项目举借，且由非财政资金偿还的债务19 730.13亿元。
我国与一些国家的政府债务不同，我国政府债务主要用于消费性支出不同，我国的政府性债务主要用于经济社会发展和人民生活条件改善相关的项目建设，大多有相应的资产和收入作为偿债保障。
目前，国际上对政府性债务负担状况尚无统一评价标准，参考一些国家和国际组织的通常做法，通过比较负债率、政府外债与GDP （国内生产总值）的比率、债务率和逾期债务率等指标，对2012 年底8我国政府性债务负担状况进行分析，结果表明，全国政府性债务各项风险指标均处于国际通常使用的控制标准参考值范围内，风险总体是可控的。
但是相对目前来说，规模仍然是很大，增长速度很快，部分地方和行业债务负担较重等等还存在着一系列问题。
1.2地方政府债务存在的特点现阶段我国地方政府债务具有以下几个特点。
（1）规模大。
如果按照2010年的增长速度，2012年地方政府债务规模估计已经达到GDP的29%，远高于1996年的3.4%。
相比之下，日本的政府债务虽已相当于GDP的200%，但其中地方政府债务与GDP的比例近期一直在40%附近波动；美国同样是联邦政府债务较多，而地方政府的债务率比较低。
我国地方政府的债务率比日本稍微低一点，比美国高得多。
