广东省重点镇名单

广东省建设厅关于公布广东省创建宜居城市、宜居城镇和宜居村庄试点名单的通知文章属性•【制定机关】广东省建设厅•【公布日期】2009.08.11•【字号】粤建城字[2009]53号•【施行日期】2009.08.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文广东省建设厅关于公布广东省创建宜居城市、宜居城镇和宜居村庄试点名单的通知（粤建城字[2009]53号）各地级以上市人民政府：为深入贯彻落实《中共广东省委、广东省人民政府关于争当实践科学发展观排头兵的决定》（粤发[2008]5号），推动我省宜居城乡建设工作科学发展，根据《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于建设宜居城乡的实施意见》（粤办发[2009]24号），我厅确定广东省首批创建宜居城市试点、宜居城镇和宜居村庄创建指导点，现予以公布：一、广东省宜居城市试点（2个）梅州市、中山市二、广东省宜居城镇创建指导点（10个）1.广州市番禺区大岗镇2.东莞市塘厦镇3.中山市小榄镇4.惠州市博罗县园洲镇5.汕头市澄海区东里镇6.汕尾市陆河县螺溪镇7.茂名市电白县沙琅镇8.湛江市遂溪县北坡镇9.韶关市始兴县马市镇10.肇庆市怀集县怀城镇三、广东省宜居村庄创建指导点（20个）1. 广州市增城市新塘镇西南村2. 珠海市斗门区莲洲镇莲江村委会3. 汕头市潮南区成田镇大寮村4. 佛山市南海区狮山镇石泉村5. 韶关市乐昌市北乡镇石角村6. 河源市紫金县附城镇蓝坑村7.梅州市大埔县大麻镇小留村8. 惠州市博罗县横河办事处郭前村9.汕尾市陆河县新田镇丰山村10.东莞市中堂镇潢涌村11.中山市东升镇高沙社区居民委员会12.江门市鹤山市鹤城镇五星村13.阳江市阳西县织篢镇谷围村委会鸡乸朗村14.湛江廉江市石城镇铜锣埇村委会十字路村15.茂名市电白县沙琅镇尚唐村委会16.肇庆市怀集县大岗镇岗勇村17.清远市清城区石角镇兴仁二队18.潮州市潮安县浮阳镇大吴村19.揭阳市榕城区梅云街道办事处奎地村20.云浮市新兴县簕竹镇良洞村各市、县要高度重视创建宜居城乡试点工作，摆上重要议事日程，常抓常议。

摘 要：基层矛盾纠纷治理是法治乡村建设的重要内容，乡村矛盾纠纷解决是实现新乡村治理的保障。

广东省江门市新会区大鳌镇建立的乡村多元矛盾纠纷化解机制，在司法所的牵头下，携领多部门共同解决当地矛盾纠纷，较好地对矛盾纠纷和社会风险进行了化解。

经验表明，单一纠纷解决方式已难以适应复杂社会关系下的农村发展需要。

乡村多元矛盾纠纷化解机制既能发挥各种纠纷解决方式的长处，还能通过跨部门的联合调解，让当事人拥有纠纷解决过程的参与感以及公正的获得感。

关键词：乡村；多元矛盾纠纷化解；大鳌镇伴随着社会治理模式的转型发展，司法诉讼在我国基层治理中越来越重要。

但司法诉讼因受到社会利益多元化、人民需求不断增加等因素的影响和限制，在基层实践中存在诸多局限性。

因而，基层矛盾纠纷治理仅靠司法诉讼尚不完全有效，何况熟人社会之间一般无需法律或只需要很少的法律。

为更好地了解乡村矛盾纠纷处理与化解运作机制，我们以土地纠纷为切入点，通过两年多的实地调研、走访、查阅资料，对广东省江门市新会区大鳌镇的矛盾纠纷治理情况进行了考察，试图洞察其多元调解机制的运作机制，分析其有效路径的内在机理。

一、大鳌镇基层矛盾纠纷的治理现状大鳌镇位于广东省江门市新会区最东部，是经济发展较好的珠三角腹地的乡镇，由西江下游磨刀门水道冲积而成的两个江心岛（大鳌岛和红卫岛）组成，东与中山市，南与珠海市，北与江门市蓬江区外海镇相隔，属低沙田地区，面积52.51平方千米。

既是革命老区，也是广东省集装箱制造专业镇和农业养殖大镇，2021年大鳌镇入选农业农村部、财政部“2021年农业产业强镇创建名单”。

目前是新会区唯一的小岛镇，在2015年大鳌特大桥通车前，人们来往城区的出行主要靠横水渡。

因此，人们长期集居在大鳌岛，全镇村庄均为实心村，与其他乡镇普遍存在的空心村形成了鲜明对比。

随着经济快速发展，加上近年来风调雨顺，养殖业硕果累累，人们的收入大幅增加，村民们陆续对自己的宅基地房屋进行拆旧建新，矛盾纠纷案件数量随之增加。

住建部公布首批127个特色小镇名单，后续还有金融扶持政策10月14日，住房城乡建设部公布了第一批中国特色小镇名单，进入这份名单的小镇共有127个，在各地推荐的基础上，经专家复核，由国家发展改革委、财政部以及住建部共同认定得出。

今年7月20日，住建部等三部委发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》，决定在全国范围开展特色小镇培育工作，计划到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇，引领带动全国小城镇建设。

国家发改委城市和小城镇改革发展中心总规划师、规划院院长沈迟在接受澎湃新闻（）采访时指出，培育特色小镇的主要目的是为了促进有条件的镇更好地发展。

由于一些体制机制的限制，不利于一些小镇参与到市场化竞争中，因此挖掘一些有潜力、有特色的小镇，通过一些产业的发展不仅可以带动经济的发展也可以吸纳小镇周边一部分农村劳动力就业。

沈迟表示，不单单是为了好听的名声简单地“戴帽子”，特色小镇的培育是带有实质性资源倾斜的，比如在专项建设基金等方面有关部门都会给予支持。

在住建部等三部委公布的这份名单中，浙江省的特色小镇最多，有8个；其次山东省、江苏省、四川省有7个；广东省6个；安徽省、福建省、湖北省、湖南省、贵州省、陕西省分别有5个；河北省、辽宁省、江西省、河南省、广西壮族自治区、重庆市有4个；北京市、上海市、山西省、内蒙古自治区、吉林省、黑龙江省、云南省、甘肃省、新疆维吾尔自治区有3个；西藏自治区、青海省、宁夏回族自治区有2个；新疆生产建设兵团1个。

在国家发改委发展改革试点处副处长郑明媚看来，特色小镇的建设和城镇化的发展相关联，同时也是统筹城乡发展的重要载体。

郑明媚指出，目前一些超大城市人口过于集中，出现了“城市病”，同时居住成本也非常高，因此小城镇的发展不仅可以吸纳周边人口，居住成本也相对低，当地发挥小城镇的资源优势将这些城镇发展起来，在功能方面的作用不可替代。

国家发展改革委办公厅关于公布第三批全国发展改革试点城镇名单的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2012.03.08•【文号】发改办规划[2012]507号•【施行日期】2012.03.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】经济体制改革正文国家发展改革委办公厅关于公布第三批全国发展改革试点城镇名单的通知（发改办规划〔2012〕507号）各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委，北京市农委：按照《国家发展改革委办公厅关于开展第三批全国城镇发展改革试点工作的通知》（发改办规划〔2011〕2085号）（以下简称《通知》）的要求，各地发展改革委推荐了一批具有一定发展潜力、能代表该地区城镇发展水平、改革创新意识强、对承担试点任务积极性高、勇于探索和实验、不同类型的城市和小城镇。

根据各地实际情况，经研究，决定将天津市东丽区等64个市（区）和北京市昌平区南口镇等369个镇列为第三批全国发展改革试点城镇，现将名单予以公布（见附件）。

试点城镇要在当地上级党委、政府和有关部门的支持下，深入贯彻“十二五”规划《纲要》“积极稳妥推进城镇化”的要求，以科学发展观为指导，切实转变政府管理职能，积极推进发展规划创新，完善农民工公共服务，增强城镇综合承载能力，健全政府管理体制，强化中小城市产业功能，增加小城镇公共服务和居住功能。

要根据本地的实际情况，按照城乡统筹的原则，合理分配公共资源，探索中小城市和小城镇又好又快发展的新途径，为优化城镇化布局和形态、科学制定城镇化规划、促进城镇化健康发展提供示范。

各地发展改革委、有关主管部门及试点城镇的上级政府要加强对试点工作的领导，根据《通知》中有关试点内容的要求，积极指导和帮助试点城镇因地制宜地制定规划和试点方案，指导试点城镇积极探索，及时研究解决实践中出现的新问题。

地级市的试点方案报上级政府、发展改革委和我委备案，县级市、市辖区及小城镇的试点方案应在上级政府批准后实施，并报省级发展改革委和我委备案。

关于调整山区县和中心镇耕地开垦费缴库办法的通知粤财农[2004] 204号各有关市财政局、（规划）国土资源（房产）局：根据省委、省政府《关于加快山区发展的决定》（粤发[2002]13号）和省政府办公厅《关于支持山区建设用地实施意见的通知》（粤府办[2002]89号）的有关规定，为支持山区和中心镇经济发展，减少资金周转周期，现将耕地开垦费征缴有关事项通知如下：一、山区县（市、区）按规定应收取的耕地开垦费全额作为县（市、区）级收入，就地缴入县（市、区）级国库。

并由山区县（市、区）相应承担本县（市、区）耕地“占补平衡”的责任。

县（市、区）没有条件按年度在本县（市、区）范围内实现耕地“占补平衡”的，由县（市、区）财政主管部门将耕地开垦费缴入地级以上市（以下简称地级市）国库，由地级市承担该市上缴耕地开垦费的县（市、区）耕地“占补平衡”责任；地级市没有条件按年度在该市范围内实现耕地“占补平衡”责任的，由地级市财政部门将耕地开垦费上缴省级国库，由省国土资源厅承担上缴耕地开恳费的地级市所属县（市、区）耕地“占补平衡”的责任。

二、中心镇的耕地开恳费全额作为县（市、区）级收入，就地缴入县（市、区）级国库，由县（市、区）级财政返还中心中心镇承担本镇耕地“占补平衡”的责任。

中心镇按年度或经国土部门批准在本个五年计划内无法在本镇实现耕地“占补平衡”的，耕地开垦费不返还中心镇，按上述第一条相应的规定执行。

非山区县财政部门应会同当地国土部门将中心镇耕地开垦费入库情况，于入库之日起15个工作日内报省财政厅和省国土资源厅备查。

如有隐瞒不报或擅自将非中心镇耕地开垦费作为中心镇耕地开垦费缴入县级国库的，一经查实，按有关规定追究有关单位及责任人责任。

三、所在地为山区县或非山区县中心镇的国家和省的重点项目应收取的耕地开垦费由省统一收取，统一安排。

四、留给山区县和中心镇的耕地开垦费应严格按《中华人民共和国土地管理法》的有关规定，专项用于开垦新的耕地。

广东省安全生产委员会关于印发《广东省2015年安全生产重点行业领域重点地区攻坚工作方案》的通知文章属性•【制定机关】广东省安全生产委员会•【公布日期】2015.04.02•【字号】粤安〔2015〕7号•【施行日期】2015.04.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】行政法总类其他规定正文广东省安全生产委员会关于印发《广东省2015年安全生产重点行业领域重点地区攻坚工作方案》的通知粤安〔2015〕7号各地级以上市人民政府，顺德区人民政府，省安委会有关成员单位：《广东省2015年安全生产重点行业领域重点地区攻坚工作方案》业经省人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

广东省安全生产委员会2015年4月2日广东省2015年安全生产重点行业领域重点地区攻坚工作方案为切实加强安全生产工作，全面提升各重点行业领域安全生产水平，根据全省安全生产电视电话会议工作部署和《广东省2015年安全生产工作要点》，制定本工作方案。

一、攻坚范围分别在道路交通、消防、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、冶金机械等工贸、渔业船舶、水上交通、铁路运输、特种设备、农业机械、民爆物品等行业领域选取部分县（市、区）或镇街作为重点攻坚地区（具体名单见附件）。

二、总体目标通过重点攻坚、集中整治，力争2015年底前解决一批安全生产重点和难点问题，促进有关地区政府牢固树立安全生产“红线”意识，强化安全生产工作组织领导，夯实安全生产基层基础，加强相关重点行业领域安全监管，全面提升重点地区企业本质安全水平和防范重特大事故的能力，以点带面，推动全省安全生产形势根本好转。

三、工作任务按照重点行业领域重点地区工作安排表（见附件）的工作安排，落实各项攻坚措施。

坚持标本兼治，着力建立完善监管工作机制体制，构建安全生产工作长效机制。

四、工作要求（一）加强组织领导。

省各牵头部门和各相关地区政府要建立攻坚工作领导机制，明确职责分工，加强组织协调和指导，落实各项工作任务。

广州8镇入选全国重点镇名单广州8镇入选全国重点镇名单近日最新一批全国重点镇名单出炉啦!数了数我们广东有123个全国重点镇。

其中广州入选8个，快看看都在哪里!1.白云区江高镇江高镇现为广东省省级中心镇和广州市首批重点建设五个中心镇之一，也是广东省文明镇、广东省教育强镇、广东省卫生先进镇。

交通条件便利、历史文化悠久，历来是广州中北部重要的商贸集镇。

工业重镇的基础上，着力发展先进制造业，以白云电器、欧派集团、广铝集团、白云清洁为龙头，着力发展精细化工和高端装备制造业。

总面积：102.28平方公里常住人口：167629人特色美食：白云猪手，麻皮乳猪，马蹄粉，鱼包，素粉白云猪手鱼包2.花都区炭步镇炭步镇，广州市花都区辖镇，位于花都区的西南部，广佛交界处。

地缘优势和交通优势突出。

炭步镇是珠江三角洲工业卫星镇，经济开发区，三高农业的重要基地，著名的.侨乡，被誉为“巴江明珠”。

港中旅花都休闲度假城，签订了广州联东U谷·炭步、省级食盐配送中心、汽车自动变速箱再制造总部、花都通用集团电梯产业基地等四个项目合作协议。

总面积：113.33平方公里常住人口：约4.9万特色美食：炭步槟榔香芋，“盘龙”农家菜，走地鸡，山水豆腐花，咸蛋焗金瓜炭步槟榔香芋山水豆腐花3.花都区狮岭镇清乾隆年间建圩。

因附近有一狮形山岭，故名狮岭圩，镇因圩名。

2015年，狮岭镇发放社会保障、残联补助、医疗救助等各类资金共计1800多万元。

是广州市的“北大门”和南北陆路运输的重要枢纽。

“中国皮具之乡”，当然风景名胜多不胜数，盘古王公园，中国皮具文化园，芙蓉嶂。

总面积：136.31平方千米常住人口：30万人特色美食：炭步槟榔香芋，“盘龙”农家菜，走地鸡，山水豆腐花，咸蛋焗金瓜走地鸡咸蛋焗金瓜4.南沙区东涌镇东涌镇先后荣获全国重点镇，全国文明镇，国家卫生镇，宜居小镇，广东省教育强镇，第三批全国发展改革试点城镇，广州市特色名镇等美称，旅游业较为发达，吉祥围民俗文化风情馆，东涌农耕渔猎展览馆，东涌大炮楼，蝴蝶楼，东涌三圣公庙等，东涌镇传统食品有石硖糕、大眼松糕、九层粉、撑粉、肠粉、芋头粉、钵头糕、藕叶冬瓜粥、粉葛粥、饭焦(锅巴)野菜粥、擂破头粥、腊味糯米饭、塘虱糯米饭、乌醋蒸糯米饭、芋头荚煮大鱼等总面积：92平方公里常住人口：7.6万特色美食：芋头粉、钵头糕、藕叶冬瓜粥、粉葛粥、饭焦芋头粉藕叶冬瓜粥5.增城区新塘镇增城区新塘镇主要景点有湛怀德祠、湛横云墓、宁远楼、古海遗迹、天下士祠等，新塘镇有清朝贡品“水南白蔗”、“田心马蹄”、“雪槐子”荔枝、“东洲粉葛”、“西洲香蕉”等多种传统名优农产品。

全国重点镇全国重点镇是当地县域经济的中心，承担着加快城镇化进程和带动周围农村地区发展的任务。

二??四年二月四日，建设部、国家发展改革委、民政部、国土资源部、农业部、科技部决定批准确，全国重点镇1887个。

2013年8月，7部委决定对2004年公布的全国重点镇进行增补调整。

名单首发2004年，我国公布全国重点镇名单的通知。

各地要按照党的十六大提出的“全面繁荣农村经济、加快城镇化进程”的要求，坚持城乡经济社会统筹发展的原则，将全国重点镇健康发展作为农村全面建设小康社会的重要任务，努力把全国重点镇建设成为促进农业现代化、加快农村经济社会发展和增加农民收入的重要基地。

各地区、各部门要加强科学规划，指导和监督全国重点镇严格按规划进行建设，推进制度创新，积极消除不利于城镇化发展的体制和政策障碍，及时研究解决实践中遇到的问题。

六部委对全国重点镇实施动态管理，通过定期或不定期检查和跟踪监测评估，及时对全国重点镇名单进行调整。

增补名单2013年8月12日，住建部、国家发改委、财政部、国土资源部、农业部、民政部、科技部联合下发通知，拟对2004年公布的全国重点镇进行增补调整。

此举为进一步实施有重点地发展小城镇的战略。

住建部称，此举意在为适应新型城镇化发展要求，进一步实施有重点地发展小城镇的战略。

从《通知》措辞中可以看出，此次对于重点镇的调整意在增加，预计新名单中，我国重点镇将增至2500个以上。

[2]据了解，此次增补调整的目标是各县(市)至少有1个重点发展镇列为全国重点镇，并使全国重点镇成为今后各地各有关部门扶持小城镇发展的优先支持对象。

全国重点镇的增补调整推荐条件是人口达到一定规模、区位优势明显、经济发展潜力大、服务功能较完善、规划管理水平较高、科技创新能力较强。

[2]《通知》要求，各地应于2013年11月30日前将省级推荐名单和材料报送住建部。

全国重点镇增补调整名单计划于2014年4月前公布。

增补调整意义2004年以来，全国重点镇在集聚人口、扩大就业、带动农村地区发展等方面取得一定成效，不少镇已经成为当地经济社会发展的中心。

农业农村部办公厅、财政部办公厅关于公布2020年农业产业强镇建设名单的通知文章属性•【制定机关】农业农村部,财政部办公厅•【公布日期】2020.05.26•【文号】农办产〔2020〕5号•【施行日期】2020.05.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文关于公布2020年农业产业强镇建设名单的通知农办产〔2020〕5号为贯彻落实《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》，推动乡村产业振兴和经济繁荣发展，2020年农业农村部、财政部继续开展农业产业强镇建设。

经县级人民政府申请、省级农业农村和财政部门推荐、农业农村部和财政部审核，确定259个镇（乡）开展农业产业强镇建设。

现将有关事项通知如下。

一、聚焦主导产业，推进农业产业强镇建设。

要紧扣乡村产业振兴目标，落实高质量发展要求，聚焦镇（乡）1－2个农业主导产业，聚集资源要素，强化创新引领，加快全产业链建设、全价值链开发，着力支持提升生产基地、仓储保鲜、加工营销等设施装备水平，培育产业融合主体，创新利益联结机制，持续助力脱贫攻坚，打造主导产业突出、一二三产业深度融合、创新创业活跃、产村产城一体的农业产业强镇，示范带动乡村产业转型升级。

二、强化组织协调，做好项目实施。

落实省负总责、县镇抓落实的工作机制，协调推进工作开展。

省级农业农村、财政部门要健全工作机制，按照职责分工，加强项目资金监管，强化业务培训和督导调度，合力推进农业产业强镇建设。

承担建设任务的县（市、区）要成立由分管负责同志任组长的项目实施领导小组，加强统筹协调，落实配套政策。

县（市、区）农业农村、财政部门要分工负责，强化管理，规范资金使用。

镇（乡）政府要按照方案认真组织项目实施，确保责任到位、资金到位、措施到位，确保建设进度和建设质量。

三、创新资金使用方式，加大投入力度。

中央财政奖补资金安排要围绕农业产业建设目标，重点支持全产业链开发中的冷藏保鲜、加工营销等关键环节，推动主导产业由大变强。