高考政治 热点专题三 经济全球化与发展对外经济关系

热点专题三经济全球化与发展对外经济关系[学习提示]第一，在认识上，要明确：经济全球化有利有弊，我们应该抓住机遇，迎接挑战，兴利除弊，积极发展对外经济关系，实施“引进来”和“走出去”战略。

第二，在方法论上，要做到：把国有企业改革、“三农”问题、经济结构调整、西部开发、诚信等问题，与经济全球化、世界经济区域化、WTO规则等问题结合起来思考。

也就是说，我们要把这些问题放在经济全球化这个大背景下来进行思考。

因为近几年高考试题考查重大热点问题主要从具体的微观的角度，进行隐性考查。

[知识网络][问题探究]一、什么是经济全球化经济全球化就是指随着社会生产力的不断发展，世界各国、各地区经济，包括生产、流通和消费等领域相互联系、相互依赖、相互渗透，世界经济越来越成为一个不可分割的有机整体。

其内容主要包括生产全球化、贸易全球化、金融全球化、投资全球化、区域性经济一体化趋势日益加强。

二、经济全球化发展的原因是什么20世纪80年代，经济全球化获得了长足发展。

到了20世纪90年代，随着两极冷战格局的结束，经济全球化步伐不断加快，已经进入一个新的发展阶段。

经济全球化之所以在近些年步伐加快，主要有以下原因：1．科技是第一生产力。

新科技革命蓬勃发展，使生产质量提高、速度加快，交流与合作更广，贸易、投资、金融、销售、消费越来越超越国家界限。

世界经济的信息化有力促进了全球化的深度发展。

信息高速公路大大缩短了世界市场各个部分之间的距离，全球电脑网络可以在片刻之间完成上万亿美元的国际金融和贸易业务，从而为全球化提供了最坚实的基础。

2．和平是发展的前提和基础。

国际局势相对缓和，在相当长的时期内，避免新的世界大战是可能的，各国越来越关注经济贸易、经济安全、经济竞争，把发展经济作为国家战略的重点，积极参与国际竞争与合作。

3．国际经济组织日益发展和完善，在协调各国经济、地区经济和全球经济发展，稳定国际金融秩序和国际金融市场等方面发挥着越来越重要的作用。

特别是1995年世界贸易组织（WTO）的成立，更加推动了经济全球化进程。

4．各国政府在经济全球化进程中发挥越来越大的作用。

国家职能和国家内外政策都是为国家利益服务的。

为了使本国在国际竞争与合作中占据有利地位，主动转变政府职能，调整经济发展战略，实行必要的体制改革，完善国内行政立法和经济立法，以更好地适应和利用经济全球化的发展进程。

三、经济全球化对我国有什么影响一分为二地看，既有积极的一面，也有消极的一面，既有利也有弊，既是机遇也是挑战。

1．从利这方面来看，是机遇，有利于我国经济持续快速发展。

表现在：①有利于我国进口高新技术和紧缺的资源。

②有利于推进我国产业结构升级和经济持续增长。

③有利于我国继续扩大出口和利用外资。

④有利于我国更多地获得国际分工利益，逐步形成核心技术开发能力。

随着对外开放的扩大，我国大量引进国外资金和先进技术、设备，在若干产业中形成了较大规模和较低成本的制造能力。

制造能力的扩大和成熟，有利于我们形成核心技术研发能力。

2．从弊这方面来看，有挑战，对我国经济的发展会产生新的不确定性和风险。

表现在：①全球经济的变化有可能引起国内经济波动。

随着对外开放程度的加深，全球经济和一些主要国家经济的变化，都不可避免地会传导到我国，出口、进口和外资流入有可能受外部因素的影响，产生较大变化，使年度间经济增长速度产生较明显的波动。

②政府调控经济的能力有可能受到影响。

在开放型经济中，政府对本国经济进行宏观调控的能力会受到一定程度的限制。

一是要遵守已经承诺的多边规则。

例如当经济出现问题需要调控时，一些与国际规则明显冲突的措施的使用会受到限制。

二是制定宏观经济政策时，要考虑国内外政策的相互影响，需要权衡的因素增加。

例如，当我国为了刺激经济采取降息政策时，如果美国没有相应政策，就会使美元利息相对处于高位，导致资金流入减少和流出增加，抵消本币降息的作用。

③对国家经济安全可能产生影响。

对外开放对国家经济安全的影响要考虑两个方面的问题：一是跨国公司垄断市场的可能性。

跨国公司规模巨大，有全球融资、生产和分销能力，有可能在一些产业中形成垄断。

特别是加入世贸组织后，我国对外资开放服务业，允许外商以收购、兼并等方式投资，会使这种可能性加大。

二是战略性领域中核心技术的研发能力。

在这些领域，核心技术和核心部件制造能力不可能通过对外开放获得，即使国外公司愿意向我国转让这些技术，也很有可能受到其政府的干预乃至禁止。

四、面对经济全球化，我国应当采取什么样的对策我国应采取的对策是全面提高对外开放水平，坚持“引进来”和“走出去”相结合的发展战略，充分利用国际国内两个市场、两种资源，以开放促改革促发展。

1．什么是“引进来”和“走出去”？所谓“引进来”，就是在独立自主、自力更生的基础上，充分利用外国的资金、技术、设备、管理、人才等，来促进我国经济及社会的全面发展。

所谓“走出去”，主要是鼓励和支持有条件的各类所有制企业，到国外特别是到周边国家投资办厂和承包工程，带动国内技术、设备、材料和劳务的出口。

2．为什么要坚持“引进来”和“走出去”相结合、实施“走出去”的战略？[经济学角度]①市场经济是有效的资源配置方式。

我国实行的是社会主义市场经济，目的就是要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。

坚持“引进来”和“走出去”相结合、实施“走出去”的战略归根到底这是由市场经济的开放性和竞争性决定的。

市场经济的开放性，使各国市场不再彼此封闭，而是相互依存，共同构成国际大市场这一整体。

当代世界市场具有国际贸易方式多样化、商品结构复杂化、区域集团化趋势加强、跨国公司迅速发展、市场竞争激烈化等特点。

因此各国必须突破国内市场狭小的界限，积极参与国际分工与合作，同其他国家互通有无，调剂余缺，以做到扬长避短，优势互补。

市场经济的竞争性也要求我们坚持“引进来”和“走出去”的战略。

竞争既是价值规律的客观要求，也是市场经济的一般特征。

在当今经济全球化的大背景下，只有参与国际高水平的竞争，在竞争中求得生存和发展，才能加速我国市场经济的发展。

②我国是发展中的社会主义国家，正在探索一条能够很好地把速度和结构、质量、效益统一起来、既有较高速度又有较好效益的经济发展路子。

为此，我们正在进行经济结构调整。

经济全球化趋势加强，世界经济结构调整也是当今世界经济发展的大趋势。

我国已加入世贸组织，就要求我们进行经济结构调整必须面向国际、国内两个市场，坚持“引进来”和“走出去”的战略，把经济结构调整与世界经济结构大调整结合在一起，尤其是抓住知识经济发展的机遇，调整外资结构，加快我国现代化建设进程。

③提高我国企业的经济效益的需要。

依靠科技，实现经济增长方式转变是提高企业经济效益的根本途径。

企业通过参与经济全球化，参与国际竞争，不断提高企业劳动生产率和经济效益，提高企业和产品的国际竞争力。

④当今世界经济的全球化要求我们要对外开放。

世界各国、各地区经济，包括生产、流通和消费等领域相互联系、相互依赖、相互渗透，世界经济越来越成为一个不可分割的有机整体。

我国不可能把自己孤立于经济全球化的进程之外。

⑤从我国对外开放过程来看，我国的对外开放是从“引进来”起步的。

经过这些年的发展，我国的经济技术比过去有了显著的提高，已具备了“走出去”的基本条件。

我国人口众多，人均资源相对有限，只有在继续大力“引进来”的同时，积极大胆地“走出去”，才能弥补国内资源和市场的不足，不断增强我国经济发展的动力和后劲，促进我国经济的可持续发展。

同时，由于经济全球化导致了全球范围内争夺市场和资源的剧烈竞争，在这种情况下，抓紧实施“走出去”的开放战略，是我们积极参与国际竞争，充分利用两种资源、两个市场，并努力掌握主动权，打好“主动仗”的必然要求。

[哲学角度]①联系具有普遍性和客观性。

当前世界区域集团化进程加快，表明各国经济联系日益密切，相互依存进一步加深，世界各国只有不断加强国与国之间的经济、科技、文化领域的交流与合作，才能加快本国经济的发展，在世界竞争中立于不败之地。

②事物的发展是内因和外因共同起作用的结果，外因是事物变化发展不可或缺的条件。

任何一个国家都不可能拥有经济发展所需要的全部资源和技术，不可能生产本国所需要的一切产品，不可能只限于消费本国所生产的产品。

因此，任何一个国家只有置身于世界经济的大环境之中，才能实现自身的发展。

[政治学角度]①我国对内的主要职能是领导和组织经济建设，对外职能是发展国际的交流与合作，创造有利于我国发展的国际环境，维护世界和平，促进经济发展，积极发挥我国在国际社会中的作用，我国通过世界贸易组织和其他形式扩大对外开放正是上述国家职能的体现。

②当今国际竞争的实质是以经济和科技为基础的综合国力的较量。

综合国力将最终决定本国在国际上的地位。

为此，世界各国面对新科技革命的浪潮，制定了自己的国家发展战略，以避免在综合国力竞争中落后，我国也实施西部大开发战略、科教兴国战略。

③对外开放，加强国际交往是我国的基本国策。

国家利益是国家生存与发展的必要条件，维护国家利益是主要国家制定和推行对外政策的依据，是对外活动的目的。

在对外经济交往中，要坚持以我为主，正确处理好独立自主与对外开放的关系，要继续扩大对外开放，同时要维护国家的经济安全集中说明了这一点。

3．如何实施“引进来”和“走出去”的战略？“引进来”。

①进一步吸引外商直接投资，提高利用外资的质量和水平。

逐步推进服务领域开放。

把利用外资与国内经济结构调整、国有企业改组改造结合起来，鼓励投资农业、制造业和高新技术产业。

②优化进口结构，着重引进先进技术和关键设备。

推动关系国家生存发展的重要战略物资进口的多元化。

建立必要的战略储备制度。

③坚持科教兴国战略，要大力引进海外各类专业人才和智力。

在当今和未来的世界，人才资源是第一资源，科技是第一生产力。

能否在科技发展上取得优势，增强以经济和科技为基础的综合国力，最终将决定本国在国际上的地位。

④大胆吸收世界各国的文明成果。

不管是哪种社会制度下创造的文明成果，只要是进步的优秀的东西，都应积极学习和运用。

当然，在大胆学习和借鉴资本主义国家一切好东西的同时，又要坚决抵制各种腐朽东西和反映资本主义本质属性的东西。

“走出去”。

实施“走出去”战略，是更好地利用国内外两个市场、两种资源的必然选择，是逐步形成我们自己的大型企业和跨国公司的重要途径。

①要发挥我国的比较优势，巩固传统市场，开拓新兴市场，努力扩大出口。

坚持以质取胜，提高出口商品和服务的竞争力。

②要鼓励和支持优势企业走出去，形成一批有实力的跨国企业和著名品牌。

③在对外开放的过程中，必须处理好扩大对外开放和坚持自力更生的关系，把立足点放在依靠自己力量的基础上。

要始终注意维护国家的主权和经济社会安全，注意防范和化解国际风险的冲击。

抓紧完善相关法律法规，建立有效的监管机制，始终保持对关键行业、关键领域的控制力。