单一来源采购流程图

单一来源方式采购解释及流程一、法律解释《政府采购法》第三十一条符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用单一来源方式采购：（一）只能从唯一供应商处采购的；（二）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；（三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。

《政府采购法实施条例》第十八条除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

《政府采购非招标采购方式管理办法》第二条单一来源采购是指采购人从某一特定供应商处采购货物、工程和服务的采购方式。

二、采购流程1、公示达到公开招标数额的货物、服务项目，拟采用单一来源采购方式的，采购人、采购代理机构在按照本办法第四条报财政部门批准之前，应当在省级以上财政部门指定媒体上公示，并将公示情况一并报财政部门。

公示期不得少于5个工作日，公示内容应当包括：（一）采购人、采购项目名称和内容；（二）拟采购的货物或者服务的说明；（三）采用单一来源采购方式的原因及相关说明；（四）拟定的唯一供应商名称、地址；（五）专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，以及专业人员的姓名、工作单位和职称；（六）公示的期限；（七）采购人、采购代理机构、财政部门的联系地址、联系人和联系电话。

2、异议第三十九条任何供应商、单位或者个人对采用单一来源采购方式公示有异议的，可以在公示期内将书面意见反馈给采购人、采购代理机构，并同时抄送相关财政部门。

第四十条采购人、采购代理机构收到对采用单一来源采购方式公示的异议后，应当在公示期满后5个工作日内，组织补充论证，论证后认为异议成立的，应当依法采取其他采购方式；论证后认为异议不成立的，应当将异议意见、论证意见与公示情况一并报相关财政部门。

采购人、采购代理机构应当将补充论证的结论告知提出异议的供应商、单位或者个人。

一、接受委托；
二、采购方式申请报批
符合下列条件之一的，可以申请采取单一来源采购方式：
1、只能从唯一供应商处采购的
2、发生了不可预见的紧急情况，不能从其他供应商处采购的；
3、必须保证原有采购项目的一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。

属于第3种情况的，经同级政府采购监管部门批准后，采购人可从单一供应商处直接续签合同购买。

三、成立谈判小组
谈判小组成员必须是三人以上的单数组成，其中专家人数应为总数的三分之二以上。

采购人代表应当作为小组成员之一。

四、组织谈判并确定成交供应商；
谈判小组与供应商进行谈判达成一致意见后，采购人必须对谈判结果进行认可，并填写单一来源采购审核表。

确定成交供应商的原则：符合采购人需求且成交价格低于市场平均价。

五、成交供应商提交履约保证金
六、组织签订合同
根据采购人的委托要求，中心按规定做好合同签订工作。

七、单一来源采购资料归档
项目经办人应将采购过程中形成的采购资料按中心有关规定进行归档。

八、合同的履行和验收
凡采用单一来源采购方式且金额较大的项目，采购中心应主动配合采购人做好有关项目验收和跟踪管理工作。

政府采购管理流程图
为深入落实“放管服”改革要求，规范政府采购的操作，提升采购质量，促进政府采购工作健康有序开展，江苏省财政厅依据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务投标投标管理办法》等法律法规和规范性文件制定了公开招标、竞争性谈判、单一来源、邀请招标、询价、竞争性磋商六种采购方式的政府采购流程规范图，直观清晰地列明了采购人、采购代理机构（集中采购机构）和供应商这三方应当完成的采购环节，有效指导采购当事人，便于他们在采购中进行参考和执行。

单一来源采购流程2.供应商选择：根据需求确定的基础上，采购单位进行供应商的选择。

这一过程通常需要进行市场调研、资质审核和预选等步骤。

市场调研可通过网络查询、参考往年的采购经验以及与行业内相关单位进行交流等方式来获取供应商信息。

资质审核包括评估供应商的经营状况、信誉度、技术能力等方面。

预选根据市场调研的结果和资质审核的情况，筛选出最适合的供应商。

3.谈判：采购单位与预选的供应商进行谈判。

谈判内容包括价格、交货期限、质量要求等，并可根据需要进行技术、法律、财务等方面的讨论。

谈判的过程中要注意保持均衡，确保供需双方的利益得到平衡和保护。

4.合同签署：在谈判结束后，采购单位与供应商达成合作意向，双方签署合同。

合同要明确规定采购的物品或服务、数量、价格、交货日期、质量要求、违约责任等方面的内容，以确保采购过程的顺利进行和相关权益的保护。

5.履约监管：在合同签署后，采购单位需对供应商进行履约监管。

这包括对供应商的交付进度、质量检验、支付款项等方面进行监管。

同时，供应商也有权要求采购单位按时支付款项，并可对采购单位进行合同履约情况的监督。

6.结算和验收：在供应商完成交付后，采购单位进行结算和验收。

结算是指按照合同约定和实际履行情况，对供应商进行货款的支付。

验收是指根据合同内容和质量要求，对采购的物品或服务进行检验和验证，确保符合合同要求和质量标准。

7.监督检查：采购单位还需要进行监督检查，确保采购过程的合法性、公正性和透明度。

这包括对采购文件和合同的备案、采购过程的审查以及对供应商的监督检查等。

如发现违规行为，采购单位需依法处理。

采购管理制度及采购流程采购管理制度及采购流程一、目的：本制度的目的是规范公司采购流程，提高采购工作效率，为生产提供保障，并最大化降低企业成本，为企业带来更大的资金支持。

二、适用范围：本制度适用于本公司范围内采购管理。

三、内容：一）总则：为加强采购工作的管理，提高采购工作的效率，制定本制度。

所有的采购人员及相关人员均应以本制度为依据开展工作。

二）基本流程：采购需求—寻找供应商—询价、比价、议价—采购洽谈—合同的签订—交货验收—质检—入库—计划对账—财务结算。

三）采购流程图如下：采购需求审批流程→寻找供应商→询价比价议价→采购洽淡→签采购合同付款审批流程→下采购订单→交货验收验收合格验收不合格→计划对帐→入库→退、换货→财务结算。

四、制度细则：一）采购需求的提请1、定义：采购需求是指某部门根据生产经营需要确定一种或几种物品，并按照规定的格式填写，按照即定流程申请获得这些物品的过程。

2、采购需求流程如图：由需求部门填写采购申请单，按照公司规定的申请单格式，认真详细、清楚地填写采购申请单各项数据（重点要素见细则要求）。

填写后由填写人签字确认。

填报申请单由需求部门经理（负责人）进行审核，对申请采购的物品用途、数量、规格等进行审核确认，签字后提交上一级主管领导。

总经理签字批准后，交由采购部进行采购。

采购部收到经过签字批准的采购申请书，要对申请书的内容进行核对，并与需求部门就采购物品的规格、数量、到货日期进行确认。

再根据库存、采购在途等进行订单数量的最终确认。

确认后，进入采购环节。

3、请购单的要素完整的请购单应包括以下要素：请购的部门、请购物品所属项目、请购的用途、请购的物品名、请购的物品数量、请购的物品规格、请购物品的样品、图纸或技术资料等、请购物品的需求时间、请购如有特殊需要请备注、请购单填写人、请购的部门负责人、请购单的审核人、财务审核人、公司总经理。

4、请购单及其提请规定请购单应按照要素填写完整、清晰，由公司领导审批准后报采购部门。

江苏省财政厅为规范政府采购操作，提升采购效率质量，确保政府采购活动的高效有序开展，根据《政府采购法》及其《实施条例》、《政府采购货物和服务投标投标管理办法》等法律制度，制定政府采购流程规范图，明确了包括公开招标、竞争性谈判、单一来源、邀请招标、询价、竞争性磋商六种采购方式的操作流程规范。

操作流程规范图如下，点击查看大图
江苏省财政厅从全省政府采购的实际出发，征求省政府采购中心、部分设区市政府采购监管部门等相关单位的意见，几易其稿制定了政府采购流程规范图。

流程规范图明确了采购人、采购代理机构、供应商三方当事人的行为规范，直观体现了各种采购方式的操作流程，并对公告期限、方式变更、确定中标或成交供应商、合同签订、履约验收等关键环节进行了详细的说明，为当事人在政府采购中的实际操作提供了参考和指导。

江苏省财政厅制定政府采购流程规范图，是在政府采购领域深入落实“放管服”改革要求的一项具体举措，将对促进江苏省政府采购工作的健康有序开展，起到非常重要的作用。

单一来源采购流程
单一来源采购是指只能从唯一供应商处采购、不可预见的紧急情况、为了保证一致或配套服务从原供应商添购原合同金额10%以内的情形的政府采购项目，采购人向特定的一个供应商采购的一种政府采购方式。

程序流程
（1）采购预算与申请：采购人编制采购预算，填写采购申请表并提出采用单一来源采购方式的理由，经上级主管部门审核后提交财政管理部门。

其中，属于因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术，或者公共服务项目具有特殊要求，导致只能从唯一供应商处采购的，且达到公开招标数额的货物、服务项目的，应当由专业技术人员论证并公示，公示情况一并报财政部门。

（2）采购审批：财政行政主管部门根据采购项目及相关规定确定单一来源采购这一采购方式，并确定采购途径——是委托采购还是自行采购。

（3）代理机构的选定：程序与公开招标的相同。

（4）组建协商小组：由代理机构协助组建协商小组。

（5）协商、编写协商情况记录：采购小组与供应商协商。

由于单一来源采购缺乏竞争性，在协商中应确保质量的稳定性、价格的合理性、售后服务的可靠性。

由于经过了技术论证，因而，价格是协商的焦点问题，协商小组应通过协商帮助采购人获得合理的成交价并保证采购项目质量。

协商情况记录应当由协商小组人员签字认可。

对记录有异
议的协商小组人员，应当签署不同意见并说明理由。

（6）签发成交通知书：将谈判确定的成交价格报采购人，经采购人确认后签发成交通知书。

图解政府采购方式及招投标全流程《政府采购法》规定，我国政府的采购方式有：“公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价和国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。

”因为采购形式较多，流程较为复杂，很多朋友分不清这几种采购方式的适用范围和具体流程。

下面建议流程图配合文字讲解方式，为大家深度解析招投标流程，详解公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源、询价操作，这六种政府常见采购形式的区别和具体流程。

一、公开招标1、什么是公开招标？《招投标法》第十条第二款规定：“公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

”也就是说，所有公开招标的项目都必须在公共平台发布招标信息，符合条件的供应商均可以参与投标。

公开招标的采购方式，因为投标人较多、竞争充分，相对不容易出现串标、围标等情况，是政府机构最常用的采购方式之一。

2、适用范围公开招标适用一切采购项目，但因为其公开透明、可操作性较小，且流程复杂、成本较高，很多机构会规避此种采购方式。

为了解决这个问题，国家规定了必须公开招标项目，主要有以下三类：（1）国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目（《招标投标法》第十一条）；（2）国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目（《招标投标法实施条例》第八条）；（3）其他法律法规规定必须进行公开招标的项目。

例如，《政府采购法》第二十六条规定，公开招标应作为政府采购的主要采购方式；《土地复垦条例》第二十六条规定，政府投资进行复垦的，有关国土资源主管部门应当依照招标投标法律法规的规定，通过公开招标的方式确定土地复垦项目的施工单位。

同时法律也规定了：任何机构不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务，化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。

3、具体流程（见下图，图片可根据需要拖动放大）二、邀请招标1、什么是邀请招标？邀请招标是指采购人依法从符合相应资格条件的供应商中随机邀请3家以上供应商，并以投标邀请书的方式邀请其参加投标。

关于公司单一来源物资采购方案的汇报材料按照公司领导安排，参照2019年《公司关于物资采购调研报告》和公司的实际情况，公司组织对单一来源物资采购情况进行梳理，并初步制定可行性方案。

一、单一来源采购适用条件及项目确定（一）适用条件符合下列情形之一的，可以采用单一来源方式采购：1．只能从唯一的供应商处采购才能满足需求的。

2．必须保证原有采购项目一致性或服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购。

3．在用系统后续应用开发、在用软件升级的采购，限于连续性开发、升级，且更换供应商难以保证系统、软件稳定性的。

4．物资或服务由特定供应商享有专利、专有技术且只能向该供应商采购，或采购对象是针对特定设备的服务且该服务只能向特定供应商采购方能满足技术需求。

5．物资或服务由特定供应商享有中国范围内独家代理权。

6．技术、市场垄断，只能从唯一供应商处采购，且不存在其他合理选择或替代物；原采购物资的后续维修、零配件供应商，由于兼容性或者标准化的需要，必须向原供应厂商采购。

7．发生不可预见的紧急情况，需要快速处理，降低安全风险及运营影响的。

（二）单一来源采购清单确定对于采用单一来源采购可能涉及的设备系统，公司将梳理清单组织专家论证，建立单一来源采购目录；后续根据实际采购情况，对采购清单目录进行增减，每年对采购清单整体复审一次。

评审组专家总数为5人及以上单数，组长由专家成员现场推举产生，专家组对单一来源采购项目逐个评审，并形成专家组意见。

（三）单项单一来源采购项目确定对于未列入单一来源采购目录，且急需采购的项目，按照一事一议的原则，组织专家论证。

后期组织单一来源采购目录复审时，列入清单。

评审组专家总数为3人及以上单数，组长由专家成员现场推举产生，专家组对该项目进行评审，并形成专家组意见。

二、单一来源采购流程图及实施内容具体实施内容1．单一来源采购立项申请：需按单一来源采购的项目，由需求部门填写单一来源采购申请，明确物资规格、型号、品牌、估算价、拟定供应商报公司审批。