高新区公务卡实施方案

苏州市人民政府办公室关于转发苏州市市级公务卡结算实施方案的通知文章属性•【制定机关】苏州市人民政府•【公布日期】2008.05.20•【字号】苏府办[2008]85号•【施行日期】2008.05.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文苏州市人民政府办公室关于转发苏州市市级公务卡结算实施方案的通知（苏府办〔2008〕85号）各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：经市政府同意，现将市财政局和人民银行市中心支行制定的《苏州市市级公务卡结算实施方案》转发给你们，请认真贯彻落实。

苏州市人民政府办公室二○○八年五月二十日苏州市市级公务卡结算实施方案为了进一步深化公共财政改革，加强财政支出监督管理，提高公务支出透明度，控制行政事业单位现金流量和现金风险，简化预算单位财务结算与报销流程，经研究决定，对市级行政事业单位实行公务卡结算方式。

一、推行公务卡结算方式的必要性（一）推行公务卡结算是国库管理制度改革的重要组成部分，是国库集中支付的延伸。

它是以国库单一账户体系为基础，以银行卡及电子转账支付系统为媒介，最大限度地减少现金支付的一种结算方式。

（二）推行公务卡结算是适应我国银行卡产业发展的需要，是建立廉洁高效阳光政府的需要。

市级预算单位推行公务卡结算方式，有利于强化财政性资金管理，增加公务支出的透明度，有效防止腐败现象的发生。

（三）推行公务卡结算有利于简化财务报销流程，提高支出支付效率。

通过充分利用发卡银行提供的透支消费额度及透支免息期功能，及时实现职工公务消费的支付行为，减少现金流量。

二、公务卡结算方式的主要内容公务卡结算实行“个人先行支付，单位审核报销”的操作管理机制。

（一）公务卡的组成及结算方式公务卡结算方式是指在现有国库集中支付系统中，原来预算单位授权支付的日常公务开支，改由公务人员使用银行卡刷卡结算，按现行财务制度审核报销，基本实现公务支出的无现金支付和支付信息的电子化。

公务卡实施方案模板公务卡实施方案一、项目背景公务卡作为一种支付工具，能够实现公务支出的便捷性和监管的高效性。

为了提高公务支出的规范化管理和审计效果，我单位决定对公务卡进行全面实施。

本方案旨在制定公务卡实施的具体措施，并规定相应的操作流程。

二、目标与原则1. 目标：实施公务卡支付工具，提高公务支出的收支管理效果和审计准确性，减少现金支付的风险和不透明度。

2. 原则：(1) 规范性：按照国家相关法律法规和我单位的管理要求，制定公务卡实施的相关规定。

(2) 透明化：公务卡支付流程公开透明，便于各级管理人员和相关方面进行监督。

(3) 安全性：确保公务卡支付过程的安全性，防止卡片的滥用和不当消费。

(4) 效率性：公务卡支付过程简化、高效，提高工作效率。

三、实施流程1. 公务卡申请：(1) 科室根据需要向单位申请公务卡，申请资料包括：申请表、身份证复印件、单位工作证明、单位公章等。

(2) 单位财务部门对申请进行审核，并根据实际需要进行审批。

(3) 审批通过后，申请人将申请表交给相关办理部门。

2. 办理公务卡：(1) 相关办理部门收到申请表后，协助申请人填写公务卡开户手续材料，并办理相关手续。

(2) 办理部门将办理材料发送至银行办理公务卡开户手续。

(3) 申请人在办理手续完成后，持有效身份证件到指定银行领取公务卡。

3. 公务卡使用与管理：(1) 公务卡使用范围：公务卡仅限于单位公务支出和相关费用支付。

(2) 公务卡使用限制：禁止将公务卡用于个人支出、购买禁止使用公款购置的物品、兑换货币等违规行为。

(3) 公务卡的日常消费管理：单位设立公务卡专用账户，每月将公务卡发生的费用从单位经费中划拨至公务卡账户。

(4) 公务卡的监督与审计：单位财务部门定期对公务卡的使用情况进行审计，对不当使用行为进行严肃问责。

4. 公务卡报销：(1) 公务卡使用后，申请人应及时办理相关费用报销手续。

报销材料应包括费用明细、发票等相关凭证。

南阳市人民政府办公室关于转发南阳市加快推进公务卡制度改革落实工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府•【公布日期】2014.06.10•【字号】宛政办[2014]45号•【施行日期】2014.06.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文南阳市人民政府办公室关于转发南阳市加快推进公务卡制度改革落实工作实施方案的通知（宛政办〔2014〕45号）各县(区)人民政府，城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、鸭河工区管委会，市人民政府各部门：市财政局、纪委、监察局、审计局、人行南阳市中心支行拟定的《南阳市加快推进公务卡制度改革落实工作实施方案》已经市政府研究同意，现转发给你们，请认真遵照执行。

南阳市人民政府办公室2014年6月10日南阳市加快推进公务卡制度改革落实工作实施方案（市财政局、市纪委、市监察局、市审计局、人行南阳市中心支行2014年6月10日）为进一步深化国库集中支付制度改革，全面落实中央八项规定及厉行节约反对浪费有关要求，规范预算单位财务管理，提高支出透明度，根据《省财政厅中共河南省纪委省监察厅省审计厅人行郑州中心支行关于加快推进市县乡公务卡制度改革落实工作的通知》(豫财支付〔2014〕42号)精神，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想坚持公共财政改革方向，以国库单一账户体系为基础，以公务卡及电子转账支付系统为媒介，以现代财政国库管理信息系统为支撑，切实落实中央八项规定，加强“三公”经费管理，从源头上推进反腐倡廉建设，全面实现使用公务卡办理公务消费支出，最大程度地减少单位现金支付结算，实现公务消费管理的规范、透明。

二、工作目标和原则(一)工作目标2014年9月底前，全市市、县、乡所有预算单位全部实现公务活动刷卡支出，实行国库集中支付资金和自有资金全部纳入公务卡制度改革范围。

(二)工作原则1.分级负责，全面推进。

公务卡制度改革推进工作实行分级负责制。

公务卡实施方案范文公务卡实施方案第一章绪论1.1 项目背景公务卡作为一种行政管理工具，能够提高财务管理效率和效果，优化财务管理流程，加强内部控制，提升财务管理水平。

通过对公务卡管理制度的建立和实施，可以有效控制和监督行政支出，提高财务管理的科学性和规范性。

1.2 项目目标本方案的目标是建立和完善公务卡管理制度，确保公务卡的合规使用，提高财务管理的效率和效果，加强内部控制，保障行政支出的安全和合理性。

第二章项目任务2.1 建立公务卡管理制度建立公务卡管理制度，明确公务卡的使用范围、权限和管理办法，加强对公务卡的监督和管理。

2.2 完善财务管理流程根据公务卡的使用情况，完善财务管理的流程，优化财务管理的程序，提高财务管理的效率和效果。

2.3 加强内部控制建立健全的内部控制系统，对公务卡的使用进行全面控制和监督，确保财务管理的合规性和安全性。

2.4 提高财务管理水平通过公务卡的实施，提高财务管理的水平，加强财务管理人员的培训和学习，提升财务管理的科学性和规范性。

第三章项目实施计划3.1 建立公务卡管理制度制定公务卡管理制度的草案，并对相关部门进行征求意见和修改。

经过讨论和审议后，最终确定公务卡管理制度，并在全体员工中进行宣传和培训。

3.2 完善财务管理流程根据公务卡的使用情况，对财务管理的流程进行调整和完善。

确保财务管理的程序简单、合理、高效，提高财务管理的效率和效果。

3.3 加强内部控制建立健全的内部控制系统，对公务卡的使用进行全面控制和监督。

设置岗位职责，明确权限和责任，加强对公务卡使用过程中可能存在的风险的控制和防范。

3.4 提高财务管理水平通过组织培训和学习等方式，提高财务管理人员的专业知识和管理能力，提升财务管理的科学性和规范性。

第四章项目实施过程和方法4.1 信息收集通过会议、访谈、调查等方式，收集相关部门和人员对公务卡实施的意见和建议，形成可行性研究报告。

4.2 制定实施方案基于可行性研究报告的结果和相关政策法规，制定公务卡实施方案。

高新区行政事业单位实行公务卡结算方式实施方案为了进一步深化国库集中收付制度改革，规范财政财务管理，提高公务支出透明度，控制行政事业单位现金流量与现金风险，简化行政事业单位财务结算与报销流程，根据《湖北省财政厅、人民银行武汉分行关于印发(湖北省行政事业单位实行公务卡结算方式实施方案)的通知》(鄂财库发[2006]15号)精神，制定本实施方案。

一、公务卡结算方式的内容（一）公务卡是金融机构为行政事业单位及其在职职工发放，具有一定透支额度与透支免息期，主要用于公务活动开支的一种贷记卡。

（二）公务卡结算方式是指行政事业单位及其在职职工在公务活动中使用公务卡刷卡消费，在规定的期限内按照现行财务制度审核后报销还款的结算方式。

（三）公务卡分为个人公务卡（以下简称“个人卡”）与单位公务卡（以下简称“单位卡”）。

个人卡是以行政事业单位在职职工个人名义开立的贷记卡，职工个人作为持卡人并承担相应法律责任；单位卡是以行政事业单位名义开立的贷记卡，行政事业单位作为持卡人并承担相应法律责任。

二、公务卡结算方式的适用范围（一）行政事业单位原使用现金结算方式的零星商品服务支出，包括差旅费、招待费、培训费、手续费等费用；（二）行政事业单位原使用转账结算方式的小额商品服务支出，包括设备购置费、办公费、会议费、咨询费、租赁费、邮电费、水费、电费、维修费等费用。

并根据我区国库集中支付管理办法，对实行公务卡结算方式的商品服务支出的范围及额度作出具体规定。

三、公务卡结算的基本程序（一）行政事业单位及其职工因公务活动的需要，使用公务卡刷卡消费，并取得相应报销凭证和经持卡人消费签名的消费交易凭条。

（二）在公务卡透支免息期内，职工凭合规的报销凭证和消费交易凭条，按照现行财务管理制度的规定申请报销。

（三）单位财务部门按规定对报销凭证进行审核，对符合公务卡结算范围和财务制度规定的支出予以报销。

报销资金已经纳入国库集中支付的，单位财务部门登录国库集中支付系统，录入消费交易凭条的相关信息，从与集中支付系统联网的银联信息系统中提取相应的公务消费信息，核实后确定可报销金额，生成《财政授权支付凭证》或《财政直接支付用款申请》，通过国库集中支付资金清算系统向公务卡账户或其他个人账户转账结算，完成报销程序；报销资金没有纳入国库集中支付的，则登陆中国银联股份有限公司湖北分公司（以下简称“银联分公司”）或开卡银行提供的公务卡信息系统，录入消费交易凭条的相关信息核实相应公务消费信息，确定可报销金额，通过相关账户向公务卡账户或其他个人账户转账结算，完成报销程序。

公务卡制度实施办法为进一步规范公务支出，强化财政监督，结合xx实际，特制定实施办法。

一、统一标准、规范接待1.公务接待由接待人员填写《公务接待就餐审批单》，统一由办公室负责安排。

应急性公务接待，事后必须补办相关手续。

如需在高档酒店（包括半岛酒店、开元大酒店、国际大酒店等）接待的，须经镇长审批同意。

2.来客住宿原则上自行解决，费用自理。

3.县内各单位之间公务往来，一律不得安排住宿，就餐原则上安排在食堂。

4.xx领导干部一律不准利用各种会议、学习和培训之机相互宴请。

5.根据县纪委下达的总量指标，核定石浦自来水公司年度公务接待费指标为10万元，石浦公交公司年度公务接待费指标为10万元，并报县纪委备案。

来客接待由本企业办公室统一安排，接待经费须报经主管领导同意后列支。

年度公务接待费如有结余，可结转下年使用。

如突破年度公务接待费指标，超出10%的，则扣单位年度年终奖1%；超出20%，则扣单位年度年终奖2%；超出30%的，则扣单位年度年终奖3%。

增加指标，须经镇书记办公会议讨论同意。

二、公务卡的支出范围主要是指单位原使用现金的公用经费支出，包括差旅费、会议费、招待费、培训费、交通费和购买支出等。

在公务卡结算方式的适用范围内，原则上只在具有刷卡条件的商户进行公务消费。

单位日常公务性支出，凡满足刷卡条件的，应使用公务卡结算，不得使用现金支付。

三、公务卡发卡对象及信用额度根据xxx文件规定，公务卡发卡对象定为xxxx联席会议成员及各办负责人（各办负责人名单附后）。

其中xxxx联席会议成员公务卡的信用额度为5万元，各办负责人公务卡的信用额度为2万元。

公务卡发卡行定为农村信用合作联社，并统一使用“62”字母的银联标准贷记信用卡。

四、刷卡消费、一餐一结公务接待原则上实行公务卡刷卡消费（不包括食堂就餐），接待人员根据办公室安排，在指定酒店进行消费，并做到一餐一结。

五、公务卡还款方式持卡人应及时履行报销手续，各办负责人报支需主管领导签署意见。

南阳高新区管委会办公室关于印发高新区加快公务卡制度改革落实工作实施方案的通知【法规类别】高新技术产业开发区【发布部门】南阳高新区管委会【发布日期】2014.08.08【实施日期】2014.08.08【时效性】现行有效【效力级别】XP10南阳高新区管委会办公室关于印发高新区加快公务卡制度改革落实工作实施方案的通知中关村南阳科技产业园管委会，张衡、百里奚街道办事处，区直各部门、各学校：现将《高新区关于加快公务卡制度改革落实工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

附件：1.高新区区级预算单位公务卡管理办法2.区级预算单位公务卡强制结算目录南阳高新区管委会办公室2014年8月8日高新区加快公务卡制度改革落实工作实施方案为进一步深化国库集中支付制度改革，全面落实中央八项规定及厉行节约反对浪费有关要求，规范预算单位财务管理，提高支出透明度，根据《南阳市人民政府办公室关于转发南阳市加快推行公务卡制度改革落实工作实施方案的通知》（宛政﹝2014﹞45号）的精神，我区的公务卡结算制度改革，参照兄弟县市区的做法，结合高新区的实际制定本方案。

一、公务卡结算改革方案的选择公务卡制度是国库集中支付制度的组成部分，以国库集中支付体系为基础，以公务卡为载体，为了提高预算单位公务支出的透明度，采用“个人公务卡透支消费，凭银行单据和发票财务报销，单位零余额账户统一还款”方式，以替代现金结算的财务制度。

因此，国库集中支付制度的改革是公务卡结算制度改革的前提条件。

为此，国库集中支付制度改革和公务卡结算制度改革同步进行是最理性的方案。

但我区情况比较特殊，预算单位较多，情况又比较复杂，目前财政局还为管委会相当多的预算单位代理记账，国库集中支付制度改革短期内无法完成。

结合我区实际，我区的公务卡结算制度改革，采用先进行公务卡结算制度改革，待具备条件后再进行国库集中支付制度改革方案。

二、公务卡结算制度改革涉及的范围高新区所有预算单位全部实现公务活动刷卡支出，实行国库集中支付资金和自有资金全部纳入公务卡制度改革范围。

公务卡管理实施意见第一条为了推行公务卡，规范公务卡报销业务，减少现金支出，提高支付透明度，加强财务监管，同时方便报销人报销用款，根据区财政局、监察局、审计局制定的《区深化推行公务卡制度改革实施方案》和《区预算单位公务卡管理暂行办法》要求，按照“银行授信额度”，个人持卡消费，单位报销还款，财政实时监控“的原则，公司逐步推行公务卡消费报销结算方式，特制定本实施意见。

第二条本实施意见所称公务卡，是指在职人员用于本部门日常公务支出和财务报销业务的个人信用卡，可先消费后还款，持卡人不需预借现金、支票，即可持卡消费结算。

第三条公务卡的办理；公司选择本市中国工商银行作为公务卡代理银行。

公务卡由各部门在职人员提出申请，（原则上每个部门至少有一位），公司财务部门统一向发卡行申办。

公务卡申办成功后，由部门确认核实，并将持卡人姓名和卡号等信息统一录入公务卡管理系统。

当在职人员新增、调动、退休等变化时，应及时组织办理公务卡的申领、调整和注销等手续，并通知发卡行及时维护公务卡管理系统。

第四条公务卡的信用额度，由部门根据银行卡管理规定和业务需要，与发卡行协商设定。

原则上，每张公务卡的信用额度不超过5万元，不少于2万元。

持卡人在规定的信用额度和免息还款期内先支付，后还款。

第五条公务卡用于公务支付的适用范围是：在支付业务中原使用现金结算的公务支出，包括商品采购费、办公用品、差旅费、培训费、会议费、招待费和5万元以下的零星购买支出等。

确有特殊情况未使用公务卡结算的，必须严格审批流程，报请主要领导同意后方可支付，并定期汇报总经理室。

第六条公司财务部门应当依托公务卡管理系统，认真审核公务卡报销事项。

对于批准报销的公务卡消费支出，应当按规定时间，通过基本存款账户办理还款手续。

第七条公务卡用于公务卡支出后，持卡人应及时向财务室申请办理报销手续。

第八条持卡人使用公务卡消费的各项公务支出，必须在发卡行规定的免息还款期内，最迟在到期还款日前十个工作日内到财务室报销。

公务卡使用管理办法公务卡使用管理办法按照区政府办公室《关于印发进一步重申严肃财经纪律若干规定的通知》的要求，结合本单位实际情况，特制定本办法。

一.公务卡使用范围公务卡的公务支出，包括差旅费.会议费.培训费.招待费.公务用车费和零星购买支出等。

二.公务卡管理1.个人公务卡实行“一人一卡”实名管理。

单位工作人员发生变动：对新增工作人员，应及时组织办理公务卡的申领手续；对调离本单位的，应及时通知持卡人办理相关变更或注销手续。

2.公务卡具有一定的信用额度，原则上每张卡公务卡的信用额度为5万元。

公务卡的卡片和密码均由个人负责管理。

公务卡遗失或损毁后的补办等事项由个人自行到发卡行申请办理，并由发卡行及时通知单位财务部门维护公务卡管理系统。

3.持卡人自行负责日常对账，对消费交易有疑义的，可按发卡行相关规定提出查询，涉及公务消费的，可要求单位财务人员予以帮助。

三.公务卡支付规定1.公务卡支付范围差旅费.会议费.培训费.招待费.公务用车费和零星购买支出等，具备刷卡条件的必须使用公务卡刷卡结算，否则单位不报销其费用.但一次性消费金额较大的会议费.培训费等支出，均采用转账方式直接支付。

2.公务卡支付个人结算公务卡可用于个人支付结算，但不得办理财务报销手续。

单位不承担私人消费行为引致的一切责任。

四.公务卡报销规定1.持卡人应在公务卡信用额度内，先通过公务卡结算，并取得发票等财务报销凭证同时附上公务卡消费pos 单，报销凭证上需经办人.证明人.审批人三人签名确认，并注明“公务卡报销”字样。

2.持卡人使用公务卡消费结算的各项公务支出，必须在银行规定的免息还款期前10个工作日内到单位财务部门办理报销手续。

3.若遗失公务卡消费交易凭条(银联小票)的，持卡人可通过发卡行网点.电话银行.网上银行等途径查询，并获取的“交易时间”.“交易金额”.“交易地点”等信息在财务报销凭证背面证明。

4.确因工作需要，持卡人不能在规定的免息还款期内返回单位办理报销手续的，持卡人应预先告知单位财务部门，并委托他人以书面形式向财务部门提出借款申请，代为办理相关借款手续。

公务卡实施方案为了规范和加强公务卡的使用管理，提高公务支出的透明度和合理性，制定了以下公务卡实施方案。

一、公务卡的使用范围公务卡主要用于公务支出，包括差旅费、会议费、办公用品购买、公务接待等相关费用。

在使用公务卡时，必须严格遵守国家有关财务管理规定，不得用于个人消费或其他非公务支出。

二、公务卡的申领和管理1. 公务卡的申领申领公务卡需要提供相关证明材料，并经过单位财务部门审核和批准。

申领人需签署《公务卡使用协议》，并接受相关培训。

2. 公务卡的管理单位财务部门负责公务卡的发放、注销和管理工作，确保公务卡的安全使用。

同时，建立健全公务卡使用档案，定期对公务卡的使用情况进行审查和监督。

三、公务卡的使用流程1. 公务卡的使用申请在需要使用公务卡进行支出时，申请人需要填写《公务卡使用申请表》，并经相关部门审批后方可使用。

2. 公务卡的使用限额根据不同岗位和职务的需要，设定不同的公务卡使用限额。

超出限额的支出需经过特殊审批。

3. 公务卡使用记录单位财务部门要求公务卡持卡人每月提供公务卡使用记录，包括支出明细、发票等相关材料，以便进行财务核对和审计。

四、公务卡的风险防范1. 防止滥用严格控制公务卡的使用范围和限额，加强对公务卡使用情况的监督和审查，防止公务卡被滥用。

2. 防止遗失和盗刷公务卡持卡人要妥善保管好自己的公务卡，不得将公务卡转借他人使用。

一旦发现公务卡遗失或被盗刷，需及时向单位财务部门报告并办理挂失手续。

五、公务卡的使用效益1. 提高财务管理效率公务卡的使用可以实现公务支出的电子化管理，提高财务管理的效率和透明度。

2. 降低财务风险公务卡的使用可以有效降低现金管理带来的风险，减少财务纠纷和不正当行为的发生。

3. 便利公务支出公务卡的使用可以方便快捷地进行公务支出，减少单位财务人员的工作量，提高工作效率。

六、总结公务卡的实施方案旨在规范和加强公务支出的管理，提高财务管理的透明度和效率。

各单位要严格按照公务卡实施方案执行，加强对公务卡使用的监督和管理，确保公务卡的安全使用和合理支出。