宁波发展企业总部及功能机构现状及政策建议
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推进宁波百强企业高质量发展的对策建议
本刊记者
【期刊名称】《宁波经济:财经视点》
【年(卷),期】2022()11
【摘要】由宁波市企业联合会、宁波市企业家协会、宁波市工业经济联合会共同
推出的2022宁波企业百强榜近期出炉。
榜单不仅囊括了宁波实力最强的企业,更
成为宁波经济迈向高质量转型发展的“晴雨表”。
雅戈尔集团股份有限公司以1439.3亿元的营收,创出宁波企业2021年营收新高,连续第二年登顶宁波企业综合百强榜首。
千亿级企业达到5家,分别是雅戈尔、金田投资、镇海炼化、中基集团、吉利汽车。
百亿级以上企业51家。
综合百强入围门槛从2021年的27.38亿元大幅跃升至33.12亿元,增幅达20.9%,创历年新高。
【总页数】3页(P35-37)
【作者】本刊记者
【作者单位】不详
【正文语种】中文
【中图分类】F42
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——基于上海、杭州、苏州、南京等长三角主要城市的比对5.推进宁波家庭农场高质量发展的建议
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意见》中明确,各县(市)、区政府及开发区管委会作为总部经济工作的主要责任主体,同时,我市设立专项资金,专项用于市优势总部企业评价激励和各地总部企业激励培育,通过政策引导,培育激励本土总部企业发展壮大。
不过,从目前各县(市)区推进总部经济工作来看,存在着利用税收优惠、土地政策倾斜等政策差异,相互争夺总部企业资源等现象时有发生,这样容易造成彼此间恶性竞争,财政资源无法发挥有效效用。
为此,我们应从全市通盘考虑,整合各地总部经济政策,立足区域资源优势和产业特色,充分发挥规划引领作用,引导各地将工作重心放在培育本地总部企业,促进各地总部经济差异定位、互补发展,形成发展总部经济合力。
二是如何有效打造总部企业空间载体和科学调控商务楼宇建设规模。
商务楼宇是承载总部经济的有效载体。
目前,从总体来看,我市适合总部企业集聚发展的高档商务楼宇不多,楼宇经济整体层次不高,缺乏专业特色楼宇、品牌楼宇,提升楼宇经济还有较大的发展空间。
但是,从各区近几年商务楼宇建设趋势来看,楼宇经济竞争日趋激烈,导致商务楼宇布局渐趋分散,中心城区商务楼宇存在阶段性总量过剩问题,商务楼宇市场的总体空置率呈上升趋势。
因此,今后我们在注重提升商务楼宇品质的同时,应密切关注我市楼宇市场的总量供需平衡,从全市层面对楼宇建设、市场投放时序和供应量进行科学合理的规划、整合和调控。
三是如何促进总部经济与专业服务业互动发展。
完善的专业服务业体系为发展总部经济提供有力支撑,发展总部经济也能够进一步带动现代服务业快速成长与发展。
当前,宁波服务业发展不仅规模有待提升,而且内部结构有待优化。
传统行业比重较大,信息咨询、金融保险、人才中介、法律代理、造价评估等知识密集型的专业服务业发展水平仍偏低,尚未与总部经济发展形成互动。
因此,如何提升与总部经济配套服务的专业服务发展水平,构建完善的知识密集型的专业服务业体系,是当前加快宁波总部经济发展的迫切需要。
三、宁波市总部经济发展的战略定位及路径选择科学、准确、合理的战略定位是发展总部经济的前提和基础。
浅谈宁波小微企业园高质量发展作者:詹和平来源:《宁波通讯·上半月》2022年第09期2018年,根据浙江省委、省政府统一部署,宁波启动小微企业园建设提升工作。
2019年1月,宁波出台《关于加快小微企业园高质量发展的实施意见》,为小微企业园高质量发展指明了路径。
近年来,宁波还先后出台小微企业园工业地产发展管理细则(试行)、加快小微企业园高质量发展绩效评价和奖励暂行办法等配套政策文件,旨在进一步促进小微企业园高质量发展。
宁波小微企业园建设取得阶段性成效规模数量持续壮大,集聚集约效应初步显现。
截至2021年底,全市拥有经省级认定的小微企业园164个,增长10.8%,其中生产制造类园区91个、生产性服务类园区73个。
164个园区入驻企业10809家,共吸纳就业人数超过15万人,成为企业集聚集约发展新引擎。
聚焦差异化发展,地区特色布局初步形成。
从区域分布看,中心城区以新兴产业及生产性服务类小微企业园为主,周边区域以传统优势产业和生产制造类小微企业园为主。
其中,海曙区、鄞州区小微企业园数量较多,基本以生产性服务类园区为主;奉化区、余姚市、慈溪市、宁海县、象山县等以气动、纺织服装、智能家电、塑料、模具等传统产业为主。
开发主体多元化,市场化力量参与积极。
坚持“政府引领推动、市场主导改造建设、社会资本广泛参与”的多元化开发运营原则,已形成政府主导开发、龙头企业开发、专业机构开发、村集体联建等多元主体开发模式。
在164个经省级认定的小微企业园中,政府和地方国企开发建设共57个,占比达34.7%;龙头企业开发30个,专业机构开发23个,工业产权机构开发27个,企业联建或村集体联建共27个,占比分别达18.3%、14%、16.5%和16.5%。
宁波小微企业园发展尚存不足对照浙江省特色化小微企业园“一园一业”“一园一品”及宁波市《关于进一步推进小微企业园建设提升的指导意见》等文件要求,宁波小微企业园发展还存在以下四方面问题。
宁波中小企业发展现状宁波中小企业产业配套现状与发展对策研究宁波中小企业数量众多、地位突出,是宁波区域经济发展的显著特征之一,同时也是宁波经济保持蓬勃发展和旺盛生命力的重要微观基础。
从国际经验看,任何一个国家支柱产业的发展都需要众多中小企业为其提供配套服务,从而带动一系列中小企业的发展。
然而,我市中小企业产业配套现状究竟如何?中小企业在多大程度上融入大企业的生产协作网络?政府应如何支持中小企业参与产业配套?带着这些问题,我们调查组对全市中小企业进行了实地调研。
一、调查样本特性分析我们认为宁波中小企业产品配套受三方面因素的制约:一是中小企业的技术能力,二是大企业开展配套的动力,三是是否存在有利于配套的外部环境。
因此本次调研目的主要包括:(1)中小企业有多少为其他企业生产配套产品?(2)这些被配套的企业主要是哪类企业?分布情况如何?(3)中小企业在为别人生产配套产品的同时,是否有为其再配套的二次配套企业?(4)被配套的企业会给为之配套的中小企业提供哪些服务?(5)配套中小企业需要哪些支持?本次调研采用了问卷调查和深入访谈相结合的方法。
问卷分为两部分,第一部分是要求企业提供必要的信息,包括企业所有制性质、企业所处行业、企业总资产、企业营业收入或销售收入、企业员工总人数。
第二部分为问卷调查的主体,要求企业填写其生产配套情况。
深入访谈采取实地查看和与企业有关人员交谈的办法,掌握第一手资料,以便对企业做出全面的评价。
本次调查共发放问卷200份,回收有效问卷116份,回收率为58.0%。
根据116份调查问卷,我们总结了样本的基本特性,如表一所示。
表一样本特性分析类别内容企业数比重%类别内容企业数比重%企业所有制国有0 0% 企业所处行业消费品制造业36 31.0% 集体 2 1.7% 生产资料制造业55 47.4% 私营64 55.1% 批发零售业1 0.9% 股份制35 30.1% 社会服务业 1 0.9% 联营 5 4.3% 信息及计算机11 9.4% 外资10 8.6% 其他12 10.3% 合计116 100%合计116 100%企业规模小型企业84 72.4% 产品特点最终产品59 50.8%中型企业32 27.6% 中间产品46 39.6%合计116 100% 产品一体化11 9.4%合计116 100%被调查的中小企业主要以非公有制为主,其中私营企业占了一半以上的比例,其次为股份制企业。
《发展总部经济加快推动产业高端发展》第一篇:发展总部经济加快推动产业高端发展大力发展总部经济加快推动产业高端发展总部经济是指某区域由于特有的资源优势吸引企业将总部在该区域集群布局,将生产制造等低端环节布局在具有比较优势的其它地区,而使企业价值链与区域资源实现最优空间耦合,以及由此对该区域经济发展产生重要影响的一种经济形态,是一种能够实现企业、总部所在区域、生产加工基地所在区域“三方”利益都得到保障和提升的发展模式。
总部经济具有税收效应、产业乘数效应、消费效应、就业效应、社会资本效应等五大效应,可以带动产业转型升级,提高企业资源配置能力,提升城市服务能级,进一步发挥中心城市的辐射带动功能。
宁波市《政府工作报告》指出,要“大力发展总部经济,积极引进国内外企业的研发、营销总部机构,支持国内外零售企业在宁波设立区域总部、采购中心和物流中心,培育一批总部型民营企业”,就是要求将总部经济发展提高到新高度,推动总部经济发展再上新台阶。
历年来,市委、市政府十分重视发展总部经济,先后出台了《关于加快总部经济发展的实施意见》、《关于调整工业用地结构促进土地节约集约利用的意见(试行)》等扶持政策,总部经济发展理念不断创新,发展基础不断夯实,发展水平不断提升。
根据《中国总部经济发展报告(202x-202x)》显示,宁波已跻身35个主要1城市总部经济发展能力的第二能级。
但是,与其他先进地区相比,还存在不小差距。
主要表现在:(一)思想认识有待进一步深化。
宁波是较早提出发展总部经济的城市之一,总部经济理念逐步深入人心。
但是对总部经济的认识还不够,主要体现在两个方面,一是认识高度不够,对总部经济发展未能提升到区域转型发展的战略高度;二是认识不够全面,对总部经济的内涵和外延缺乏统一认识,过度强调世界500强或国际分支机构的引进,忽视了国内总部企业引进和本地民营总部的培育。
(二)平台建设有待进一步加快。
空间有多大、平台有多大,决定了总部企业数量有多大和质量有多高。
发力总部经济宁波该出什么牌?作者:宁波市服务业局课题组来源:《宁波通讯·综合版》2020年第08期当前,跨国公司等总部企业运营模式和全球布局正在重新调整,全国新一轮总部企业争夺战已经打响。
面对新的机遇,宁波积极借鉴上海、深圳、杭州、南京等总部经济发达地区的经验,以总部经济为支点大力发展现代服务业,将其作为宁波推动重大产业布局落地,实现新旧动能转换的重要突破口。
今年以来,宁波市先后出台《宁波市深化改革推进总部经济高质量发展的实施方案》和《宁波市鼓励和引导总部经济发展实施细则》,提出到2022年,聚焦构建现代产业体系,以集聚一批契合宁波发展战略、占据产业链高端的引领型总部为重点,用最优资源高标准引进、培育和壮大一批总部企业,推动总部企业能级提升和高端引领,力争总部数量超过1000家,实现三年翻一番,努力建成长三角乃至全国总部经济标杆城市和总部生态最优市。
宁波总部经济优势凸显近年来,宁波市通过本土培育和外部引进,大力构建开放型总部企业经营组织体系,国内外的大企业集团正在宁波加速集聚,总部经济优势凸显,总部功能区建设初见成效。
截至2019年9月,宁波拥有585家总部企业。
其中,9家企业入围中国企业500强,18家企业入围中国制造业500强,14家企业入围中国服务业500强,381家企业2018年末净资产总额达到1亿元人民币且上年度营业收入(销售收入)超过10亿元。
区域总部和职能总部聚集。
目前,宁波拥有 143家世界500强企业的分支机构,企业投资额近190亿美元。
通用、杜邦、三星重工、美国陶氏、台塑等一批世界500强企业在宁波设立总部功能型生产基地,微软、IBM、汇丰、渣打、华为等一批世界500强企业在宁波设立总部功能型服务机构。
2019年,宁波共引进6家境外世界500强企业项目。
企业类总部以本土民营总部企业为主。
宁波拥有的585家企业类总部中本土总部企业有442家,占比达75.6%。
在宁波百家优势总部企业中,85家是民营企业;宁波入选中国企业500强的9家企业和中国制造业500强的17家企业均为民企,且年度营业收入全部超过200亿元,市场竞争能力卓越。
宁波国家高新区管委会关于加快推进产业发展的政策意见正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 宁波国家高新区管委会关于加快推进产业发展的政策意见(甬高新〔2014〕47号)各部门、直属企事业单位,梅墟、新明街道办事处:为进一步引导新经济发展,促进产业结构调整、转型、升级,全力推进新材料科技城建设,扎实推进创新型科技园区发展,促进全区经济持续、快速、协调发展,现提出如下政策意见。
一、进一步加大现代服务业扶持力度继续鼓励引进和发展软件与服务外包、投融资、文化创意等现代服务业(具体参见相关政策)。
重点鼓励引进和发展企业总部、科技服务、电子商务等现代服务业企业。
按产业特点,分别给予以下政策支持。
(一)企业总部鼓励从宁波大市外新引进国内外综合排名500强,石油石化、通讯、铁路、航空、银行等垄断性行业,以及营业收入10亿元以上的特大型企业。
1、落户奖励。
对上述企业,落户当年营业收入超10亿元、税收总额超亿元的,给予落户奖励300万元;落户当年营业收入超3亿元、税收总额超3000万元的,予以落户奖励200万元;落户当年营业收入超亿元、税收总额超1000万元的,予以落户奖励100万元。
(6月30日后注册企业若第一年营业收入、税收未达到,第二年营业收入、税收达到以上要求,视同当年享受奖励)2、购(租)房补助。
对新引进上述企业,自用办公房面积1000平方米以上的,经行业主管部门认定,给予实际使用面积租金费用30%的租赁补贴,补贴期限三年,年补助金额不超过100万元。
(购房企业参照执行,购租优惠房的企业除外)(二)科技服务业鼓励引进研发设计、节能环保服务、科技中介等科技服务业企业(需符合附件中国民经济行业代码,下同)。
一、宁波概况以及商业发展现状宁波简称“甬”,位于东海之滨,经济发达的长江三角洲南翼,毗邻上海、杭州,是中国对外开放城市、享有省一级经济管理权限的计划单列城市、具有制定地方性法规权力的“全国较大的市”,是全国历史文化名城和国家优秀旅游城市。
全市辖象山、宁海两个县,余姚、慈溪、奉化三个县级市,市区设海曙、江东、江北、鄞州、镇海、北仑六个区,全市总面积9363平方公里,总人口543万。
改革开放以来,宁波经济持续快速发展,成为国内经济最活跃的地区之一。
2007年,全市国内生产总值3564.5亿元,人均国内生产总值突破6568美元;社会消费品零售总额882.5亿元;调整出口退税因素后,财政一般预算收入为561.2亿元。
2006年宁波综合实力在全国219个地级以上城市中名列第8位,在中国社科院发布的《中国城市竞争力报告》中,宁波综合竞争力在2004、2005和2006年连续三年名列内地城市第6名,福布斯杂志公布的《大陆最佳商业城市》,宁波连续两次名列前十强。
中国社科院2005年公布《中国城市金融生态环境评价》,宁波仅次于上海,名列第二,被评为城市金融生态一级城市。
港口作为宁波发展最大的资源优势,2006年完成货物吞吐量3.1亿吨,位居中国大陆港口第二位,世界港口第四位,集装箱吞吐量706.8万标箱,继续保持全国第四位,世界集装箱港口前二十强。
宁波是长江三角洲南翼重要的经济中心城市,是中国华东地区重要工业城市,也是浙江省经济中心。
宁波工业基础扎实,产业配套完善,优势产业包括纺织服装(服装、家纺、装饰用与工业用纺织业)、汽车配套产业(汽车关键零部件)、日用家电业(吸油烟机、空调器、洗衣机和热水器)、输变电设备制造业(高压输变电设备和智能化开关设备)和机械工业(模具业和塑料机械业)。
随着工业经济的快速发展,作为服务业重要组成部分的宁波商业日新月异,突飞猛进。
宁波是具有悠久历史的商贸城市,自秦朝开始,商贸往来已见端倪,至唐朝渐成规模,与扬州、广州并称中国三大对外贸易港口,宋时又与广州、泉州同列为对外贸易的三大港口重镇,明末清初,则成“百货咸备、商号林立”的繁荣景象。
浙江省发展和改革委员会关于印发《浙江省鼓励和引导发展总部经济的若干意见》的通知文章属性•【制定机关】浙江省发展和改革委员会•【公布日期】2020.03.25•【字号】浙发改经合〔2020〕89号•【施行日期】2020.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文浙江省发展和改革委员会关于印发《浙江省鼓励和引导发展总部经济的若干意见》的通知浙发改经合〔2020〕89号各设区市人民政府,省级有关单位:《浙江省鼓励和引导发展总部经济的若干意见》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
附件:1. 浙江省鼓励和引导发展总部经济的若干意见2. 省级有关单位名单浙江省发展和改革委员会2020年3月25日附件1浙江省鼓励和引导发展总部经济的若干意见为促进我省总部经济高质量发展,根据《中共浙江省委浙江省人民政府关于以“一带一路”建设为统领构建全面开放新格局的意见》(浙委发〔2018〕20号)、《浙江省人民政府关于促进外资增长的若干意见》(浙政发〔2018〕23号)、《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于进一步促进民营经济高质量发展的实施意见》(浙委办发〔2018〕83号),特制定本意见。
一、概念与意义(一)总部经济是指某区域由于特有资源优势吸引各类企业(机构)总部入驻而形成的集群布局,是在经济全球化和区域经济一体化时代出现的一种高端产业组织形态,可形成资源的大规模聚合,为本地区域经济发展带来税收供应效应、产业集聚效应、消费带动效应、就业乘数效应、资本放大效应等诸多外溢效应。
(二)发展意义。
发展总部经济有利于促进我省产业结构调整,加快新旧动能转换,激发经济内生发展动力;有利于提升我省国际化水平,打造高层次开放型经济,增强对全球优质创新资源的吸引力;有利于优化我省营商环境,构建完善的产业生态系统,提高综合竞争实力;有利于推动我省大都市区建设,提升城市综合服务功能,深度融入长三角一体化发展大局。
宁波引进企业总部及功能机构政策建议杨丹萍摘要:当前宁波已进入城市化快速推进阶段,宁波中心城市与周边区域、周边城市之间已出现明显的资源禀赋差异,但同时也有土地资源相对短缺、劳动力成本高、城市环保条件要求高等方面的劣势。
宁波发展企业总部及功能机构可以将中心城市与其他区域在不同要素资源上的比较优势结合起来,优化资源配置和产业链。
结合宁波自身城市区位功能和产业基础条件,宁波应重点引进国内大企业集团的区域性总部、国内大企业集团的职能型总部,大力发展物流企业总部、贸易企业总部、制造业研发基地、民营企业总部等。
加大对特大型央企、跨国公司分支机构、国内省内大企业的研发、营销、组装总部的引进力度,并在公共服务、资金扶持、置地用房、人才配置等方面出台相应的政策。
关键词:企业总部引进政策建议企业总部及功能机构属于总部经济的范畴,“总部经济”是一个国家和地区经济社会发展到一定阶段所形成的一种特有的经济形态和经济现象,是在现代工业化、城市化、信息化和经济全球化进程中必然出现的新型经济模式,已成为区域经济增长和地方产业结构优化升级的强劲引擎,为当前各地区基于明确的地区资源差异带来了一种全新的竞争性合作方法,对区域中心城市的经济发展意义重大。
近些年来,宁波经济实力显著增强、商务基础设施逐步完善、区域研发能力不断提高、现代服务业飞速发展,已完全具备加快发展企业总部及功能机构的基础条件,本文根据总部经济发展的基本特点,结合宁波城市经济发展现状,借鉴国内外发展总部经济的一些经验和做法,就宁波发展企业总部及功能机构提出具体的政策建议。
一、宁波企业总部及功能机构的定义及范围宁波发展的企业总部及功能机构是指利用宁波自然和区位、产业基础、市场体制、投资环境等方面的比较优势,吸引国内外知名大企业(集团)在宁波设立总部、地区总部、研发中心、采购中心、营销中心等,对一定区域内的下属机构和关联企业行使管理和服务职能,形成集群布局,将生产制造基地设置在具有比较优势的其它地区,使企业价值链与宁波现有资源实现最优空间藕合,由此对区域经济发展产生重要影响的一种经济形态。
本课题界定的宁波企业总部及功能机构的范围为:作为主体的企业总部及功能机构是指核心运营机构或分支机构设在宁波市域内,且符合以下条件之一的企业:1.2008年底国家和中央部委确定的大企业(集团)2.入围2009世界500强企业的分支机构3.入围2009年国内制造业500强企业4.入围2009年国内服务业500强企业5.截止2008年底各类上市公司6.截止2008年底注册资金不低于5000万元人民币且总资产不低于1亿元人民币且年销售额不低于3亿元人民币的国内外企业(不含房地产企业);二、宁波发展企业总部及功能机构现状按上述界定的宁波企业总部及功能机构的范围,剔除重复计算的企业数,宁波拥有总部企业318家,其中国家和中央部委确定的大企业(集团)39家,落户宁波的世界500强企业分支机构47家,国内500强制造企业10家,国内500强服务企业26家,上市公司30家,注册资金不低于5000万元人民币且总资产不低于1亿元人民币且年销售收入不低于3亿元人民币的国内外企业(不含房地产企业)183家(剔除重复计算)。
(一)国家和中央部委确定的(大企业)集团分析截止2008年底,宁波市国家和中央部委确定的(大企业)集团共有39家。
从区域分布来看,市直属14家,包括高新区1家,海曙区6家,江东区2家,江北区3家,北仑区2家;北部地区19家,包括鄞州区11家,慈溪6家,余姚2家;南部地区6家,象山5家,奉化1家(见图2-1)。
图2-1从行业分布来看,制造业26家,占66.7%;商贸业8家,占20.5%;商务服务业2家,占5.1%;建筑业2家,占5.1%;物流业1家,占2.6%(见图2-2)。
图2-2(二)落户宁波的世界500强企业分支机构分析截止2009年6月,落户宁波的世界500强企业分支机构有47家。
从区域分布来看,北仑区15家,占31.9%;海曙区5家,占10.6%;江东区19家,占40.4%;高新区3家,占6.4%;镇海区3家,占6.4%;鄞州区2家,占4.3%。
(见图2-3)从行业分布来看,工业企业19家(其中化工企业7家),占40.4%;商贸业9家,占19.1%;物流业9家,占19.1%;银行保险业6家,占12.8%;人力资源服务业2家,占4.3%;计算机软件业2家,占4.3%。
(见图2-4)。
从分支机构总部所在国分布来看,北美州19家,占40.4%,包括总部在美国17家,总部在加拿大的2家;欧州17家,占36.2%,包括总部在德国的5家,总部在法国的3家,总部在荷兰的3家,总部在瑞士的2家,总部在英国、意大利、丹麦、奥地利的各1家;亚州国家(地区)11家,占23.4%,包括总部在韩国的3家,总部在日本的5家,总部在台湾地区的1家,总部在香港地区的2家(见图2-5)。
(三)国内制造业500强企业分析宁波市入围2009年国内制造业500强企业共10家,包括宁波金田投资控股有限公司、雅戈尔集团股份有限公司、奥克斯集团有限公司、宁波富邦控股集团有限公司、杉杉投资控股有限公司、宁波宝新不锈钢有限公司、宁波乐金甬兴化工有限公司、宁波中华纸业有限公司、利时集团有限公司、宁波海天塑机集团有限公司等。
从区域分布来看,鄞州区3家,海曙区2家,江东区、江北区、镇海区、北仑区、奉化各一家。
(四)国内服务业500强企业分析宁波市入围2009年国内服务业500强企业共26家。
从区域分布来看,海曙区10家,占38%;江东区4家,占17%;江北区2家,占8%;鄞州区6家,占21%;慈溪2家,占8%;余姚2家,占8%。
(见图2-6)从行业分布来看,商贸业21家,占80%;商务服务业2家,占8%;物流业2家,占8%;银行业1家,占4%(见图2-7)。
(五)宁波市上市公司分析截止2008年底,宁波市拥有上市公司30家。
从区域分布来看,中部地区13家,占43%,包括海曙区4家、江东区3家、江北区1家、高新区1家、镇海区1家、北仑区3家;北部地区12家,占40%,包括鄞州区5家、慈溪3家、余姚4家;南部地区5家,占17%,包括奉化1家、宁海1家、象山3家。
(见图2-8)从行业分布来看,制造业19家,占63.3%,商贸业4家,占13.3%;交通运输业和建筑业各2家,分别占6.7%;银行业、计算机及软件业、电力供应业各1家,分别占3.3%(见图2-9)。
(六)其他总部企业及功能机构分析其他总部企业及功能机构是指注册资金不低于5000万元人民币且总资产不低于1亿元人民币且年销售额不低于3亿元人民币的国内外企业(不含房地产企业),并且不包括符合该条件的大集团企业、世界500强企业、国内制造业500强企业、国内服务业500强企业、上市公司等,按该统计口径,共有其他总部企业及功能机构183家。
从区域分布来看,中部地区103家,占全部总部企业的56.3%;北部地区62家,占全部总部企业的33.8%;南部地区18家,占全部总部企业的9.9%(见图2-10)。
中部地区有:市直属2家,高新区4家,保税区11家,大榭开发区7家,海曙区17家,江东区6家,江北区1家,镇海区17家,北仑区38家。
北部地区有:鄞州区27家,慈溪27家,余姚8家。
南部地区有:奉化5家,宁海5家,象山8家。
从行业分布来看,制造业企业总部116家,占全部总部企业的63.4%;商贸业25家,占全部总部企业的13.7%;建筑业18家,占全部总部企业的9.8%;交通运输、仓储和邮政业11家,占全部总部企业的6%;金融业4家,占全部总部企业的2.2%;商务服务业3家,占全部总部企业的1.6%;电力、燃气及水的生三、宁波引进企业总部及功能机构中存在的问题(一)发展整体框架仍不健全宁波发展企业总部及功能机构的组织及政策整体框架仍未建立,发展战略仍不明晰,系统性的规划体系仍未制定,导致市内各区域在引进企业总部及功能机构上政出多门、定位不明、各自布局、多头建设、恶性竞争,破坏了宁波发展企业总部及功能机构的整体环境。
由此不但增加了招商成本, 而且总部分布散乱, 难以形成规模集聚效应,将会导致市域总部经济资源不必要的流失和浪费,以区域局部的“经济”导致市域整体的不“经济”,从而影响宁波企业总部及功能机构的可持续发展。
同时,宁波发展企业总部及功能机构的政策体系仍不健全,尚未形成包括企业总部及总部形态功能机构认证管理、公共服务、财政扶持、人才配置、税费优惠、奖励措施等一系列系统性的政策措施。
(二)科技研发能力比较薄弱科技研发能力包括人才资源、研发投入、科技成果等三个方面,人才资源反映城市研究发人才的投入程度、密集程度和未来的供给能力,2008年,宁波研发投入在全国35个主要城市中排名第16位。
宁波人才资源在全国35个主要城市中排名第25位,处于十分落后的地位。
主要是由于与国内其它主要城市相比,宁波高等院校和科研机构数量仍显不足,高新技术产业发展相对滞后,吸纳和培育人才的载体和平台少,导致人才资源总量不足、层次偏低、结构失衡。
高素质人才集聚度低和供给能力不足,特别是发展企业总部及功能机构所需的国际策划师、国际会计师、国际律师等高层次、复合型国际化人才尤其紧缺。
研发投入反映研发经费投入的规模和强度,宁波研发投入在全国35个主要城市中排名第20位,处于比较落后的地位,这与宁波民营中小企业众多,产业结构层次偏低,自主创新意识和能力普遍不强有很大关系。
尽管宁波科技成果在全国35个主要城市中排名第9位,但在研发能力上与总部经济发展能力关联度较大的两项指标是人才资源和研发投入。
(三)配套服务业发展相对滞后目前宁波服务业体系中,商贸、物流等流通性领域的服务业占很大比重,专业服务业仍相当落后,特别是专业咨询业发展水平很低,专业咨询反映城市为企业总部及功能机构提供会计、审计、法律、咨询、广告、企业管理等各种商务服务的水平,2008年,宁波专业咨询在全国35个主要城市中仅排名第23位。
由于专业服务对总部经济发展能力关联度仅低于基础条件和研发能力,因此,专业服务水平低下对宁波而言也是一个十分重要的不利因素。
四、宁波引进企业总部及功能机构的原则及定位总部企业及功能机构形成和发展的两大支柱是城市区位功能和产业基础条件,宁波引进企业总部及功能机构必须紧密结合自身城市区位功能和产业基础条件,以此确定总部企业及功能机构发展的基本原则和基本定位。
(一)基本原则1.坚持差异化发展原则必须注重发挥宁波相对于其他城市的比较优势,引进与周边其他能级城市不同类型、不同层次的总部经济,形成差异化发展的竞争优势。
同时,对市域内不同区域也应根据当地比较优势进行统筹规划,错位发展各具特色的企业总部及功能机构。