咨询工程咨询方法与实务冲刺课件第25讲 经济分析(一)(2012年新版)

咨询工程师[投资]----现代咨询方法与实务国民经济分析—经济分析《现代咨询方法与实务》大纲对于第四门课程，列入了“经济效益与费用的识别、估算，经济费用效益分析报表编制与指标计算，经济分析中的费用效果分析和经济分析参数及应用。

”第十章经济分析第一节概述一、经济分析的基本原理(一)经济分析采用费用效益分析或费用效果分析方法，即效益(效果)与费用比较的理论方法，寻求以最小的投入(费用)获取最大的产出(效益，效果)。

(二)经济分析采取“有无对比”方法识别项目的效益和费用。

(三)经济分析采取影子价格理论方法估算各项效益和费用。

(四)经济分析遵循效益和费用的计算范围对应一致的基本原则。

(五)经济费用效益分析采用费用效益流量分析方法，采用内部收益率、净现值等经济盈利性指标进行定量的经济效益分析。

经济费用效果分析对费用和效果采用不同的度量方法，计算效果费用比或费用效果比指标。

二、经济分析的适用范围1、市场自行调节的行业项目一般不必进行经济分析2、市场配置资源失灵的项目需要进行经济分析第二节经济效益与费用的识别一、经济效益与费用识别的基本要求1、对经济效益与费用进行全面的识别，包括项目的直接和间接效益和费用。

2、遵循有无对比的原则。

3、遵循效益和费用识别和计算口径一致的基本原则4、合理确定经济效益与费用识别的时间跨度，不受财务分析计算期的限制。

5、正确处理“转移支付”6、遵循以本国社会成员作为分析对象的原则二、直接效益与直接费用1、直接效益是指由项目产出物产生的经济效益，一般表现为项目为社会生产提供的物质产品、科技文化成果和各种各样的服务所产生的效益。

(1)项目产出物用于满足国内新增加的需求时，项目直接效益表现为国内新增需求的支付意愿；(2)当项目的产出物用于替代资源利用效率较差的其他厂商的产品或服务时，使被替代厂商减产或停产，从而使社会资源得到节省，项目直接效益表现为这些资源的节省；(3)当项目的产出物直接出口或者可替代进口商品导致进口减少，项目直接效益表现为国家外汇收入的增加或支出的减少。

(4)对于某些行业的项目，其产生的效益有其特殊性，不可能体现在财务分析的营业收入中。

例如，交通运输项目产生的体现为时间节约的效果，教育项目、医疗卫生和卫生保健项目等产生的体现为对人力资本、生命延续或疾病预防等方面的影响效果。

对于价值失真的直接效益在经济分析中应按影子价格重新计算。

2、直接费用是指投入物产生的经济费用，常表现为：物料、人工、技术、自然资源等的社会资源消耗。

(1)当社会扩大生产规模满足项目对投入物的需求时，项目直接费用表现为社会扩大生产规模所增加耗用的社会资源价值：(2)当社会不能增加供给时，导致其他人被迫放弃使用这些资源来满足项目的需要，项目直接费用表现为社会因其他人被迫放弃使用这些资源而损失的效益。

(3)当项目的投入物导致进口增加或减少出口时，项目直接费用表现为国家外汇支出的增加或外汇收入的减少。

对于价值失真的直接费用在经济分析中应按影子价格重新计算。

3、转移支付社会经济内部成员之间的“转移支付”，并没有造成资源的实际增加项目的转移支付主要包括：项目(企业)向政府缴纳的所得税、增值税、消费税、营业税等，政府给与项目(企业)的各种补贴、项目向国内银行等金融机构支付的贷款利息和获得的存款利息。

在财务分析基础上调整进行经济分析时，要注意从财务效益和费用中剔除转移支付部分。

需要注意的是，有些费税体现的是资源价值的补偿，如果没有更好的方式或减少。

体现资源的真实价值时，一般可暂不做转移支付处理，这些费税包括：体现资源稀缺程度的资源税和补偿费、体现环境价值补偿的费税等。

三、间接效益与间接费用在经济分析中应关注项目的外部性，习惯上把外部效果称为间接效益和间接费用。

1、间接效益是指由项目引起的而在直接效益中没有得到反映的效益。

主要有：劳动力培训效果、技术扩散效果、环境改善效果、上下游企业相邻效果、乘数效果。

2、间接费用是指由项目引起而在项目的直接费用中又没有得到反映的费用。

一般体现在对环境和生态不利的的方面。

第三节经济效益与费用的估算一、经济效益与费用的估算原则(一)支付意愿原则项目产出物正面效益的计算应遵循支付意愿(WTP)原则，分析社会成员为项目所产出的效益愿意支付的价值。

(二)受偿意愿原则项目产出物负面影响的计算应遵循接受补偿意愿(WTA)原则，分析社会成员为接受这种不利影响所要求补偿的价值。

(三)机会成本原则项目投入物的经济价值的计算应遵循机会成本原则。

机会成本应按该资源的其他最好可行替代用途所产生的效益计算。

(四)实际价值计算原则项目经济分析应对所有效益和费用采用反映资源真实价值的实际价格进行计算，不考虑通货膨胀因素的影响，但可考虑相对价格变动。

二、经济效益与费用的估算价格——影子价格的概念市场价格由市场形成的，可以近似反映支付意愿或机会成本。

进行项目的经济分析时，项目的主要投入物和产出物，原则上应采用影子价格体系。

反映项目的投入物和产出物真实经济价值反映市场供求关系反映资源稀缺程度反映资源合理配置的要求三、货物分类可外贸性的不同可外贸货物通常属于市场定价货物。

非外贸货物既有市场定价货物也有非市场定价货物价格机制的不同分为市场定价货物和非市场定价货物。

特殊投入物土地、劳动力和自然资源四、市场定价货物的影子价格---“厂门口”(进厂或出厂)影子价格。

(一)可外贸货物影子价格投入物直接进口投入物的影子价格(到厂价)=到岸价(CIF)×影子汇率+进口费用产出物直接出口产出物的影子价格(出厂价)=离岸价(FOB)×影子汇率-出口费用进口费用和出口费用是指货物进出口环节在国内所发生的各种相关费用（交易，倒运，存储，工厂与口岸运输）。

进口费用和出口费用应采用影子价格估值，用人民币计价。

(二)市场定价的非外贸货物影子价格1、价格完全取决于市场的投入物影子价格(到厂价)＝市场价格＋国内运杂费产出物影子价格(出厂价)＝市场价格－国内运杂费2、影响市场的供求关系的。

应分析货物的供求情况，采取不同的的影子价格（产出物是否含增值税销项税额，投入物的影子价格是否含增值税进项税额）原理和原则1、产出物价格越高，“收益越高”，越有利于项目经济评价。

经济有益的，满足市场要求的，最高。

重复建设的，影子价就最低。

2、投入物价格越低，“成本越低”，越有益于项目经济评价。

对经济的负面影响大，投入物价格就越高，不利于评价通过。

挤占他人的，扰乱市场，影子价格最高。

3、鼓励对市场有益的项目。

(1)项目产出物。

1)若项目产出物需求空间较大，项目的产出对市场价格影响不大，应该采用消费者支付意愿作为影子价格，即采用含税（增值税销项税）的市场价格。

价格最高2)若项目产出物用以顶替原有市场供应的，也即挤占其他生产厂商的市场份额，可用市场价格(不含税，可是为节约的社会成本) 作为影子价格。

价格一般3）若项目产出物用以顶替原有市场供应的，对于可能导致其他生产厂减产或停产的，产品质量又相同的，甚至可以按被替代企业产品的分解可变成本定价。

（起到减少重复建设的作用）价格较低(2)项目投入物1)若该投入物的生产能力较富裕或较容易扩容来满足项目需要，可通过新增供应来满足项目需求的，用社会成本作为影子价格。

价格较高A 对于市场定价的货物，其市场价格(不含税)可以看作其社会成本。

（不鼓励）价格较高B 对于价格受到管制的货物，若通过新增投资增加供应的用全部成本分解，其社会成本通过分解成本法确定。

价格一般C 对于价格受到管制的货物，而通过挖潜增加供应的，用可变成本分解。

（鼓励挖潜）价格较低2)若该投入物供应紧张，短期内无法通过增产或扩容来满足项目投入的需要，只能排挤原有用户来满足项目的需要时，采用支付意愿作为影子价格，即采用含税的市场价格。

（不鼓励）价格最高3、数量大到影响市场价格的导致“有项目“和“无项目“两种情况价格不一致，可取两者的平均值作为确定影子价格的基础。

（教材330页例题使用）平均4、无法判断的产出物用含税的市场价（高），投入物用不含税的市场价（低）慎用五、不具备市场价格的产出效果的影子价格某些项目的产出效果没有市场价格，或市场价格不能反映其经济价值，特别是项目的外部效果往往很难有实际价格计量。

对于这种情况，可以采取以下两种方式确定影子价格。

按“显示偏好”计算根据消费者支付意愿的原则，通过其他相关市场信号，按照“显示偏好”的方法，寻找揭示这些影响的隐含价值，对产出效果进行间接估算。

按“陈述偏好”计算按照“陈述偏好”的意愿调查方法，分析调查对象的支付意愿或接受补偿意愿，通过推断，对产出效果进行间接估算。

六、政府调控价格货物的影子价格我国尚有少部分产品或服务，如电、水和铁路运输等，不完全由市场机制决定价格，而是由政府调控价格。

政府调控价格包括：政府定价、指导价、最高限价、最低限价等。

这些产品或者服务的价格不能完全反映其真实的经济价值。

(一)几种定价方法在经济分析中，往往需要采取特殊的方法测定这些产品或服务的影子价格，包括成本分解法、消费者支付意愿法和机会成本法。

我国尚有少部分产品或服务，如电、水和铁路运输等，不完全由市场机制决定价格，而是由政府调控价格。

这些产品或者服务的价格不能完全反映其真实的经济价值。

(一)几种定价方法在经济分析中，往往需要采取特殊的方法测定这些产品或服务的影子价格，包括成本分解法、消费者支付意愿法和机会成本法。

1、成本分解法分解成本是指某种货物的生产所需要耗费的全部社会资源的价值，包括各种物料投入以及人工、土地等投入，也包括资本投入所应分摊的费用，各种耗费都需要用影子价格重新计算。

(1)数据准备列出该非外贸货物按生产费用要素计算的单位财务成本。

产量、固定资产原值，流动资金，建设期、建设期各年投资比例、经济寿命期限、固定资产余值等数据。

考题会给。

(2)计算投入物影子价格计算重要原材料、燃料、动力、工资等投入物的影子价格及单位经济费用。

考试也会明确哪几种。

(3)建设投资调整到生产起初。

对建设投资进行调整和等值计算。

按照建设期各年投资比例，计算出建设期各年建设投资额，把分年建设投资额折现到生产期初（也是建设期末）（按照各年（F/P，i S,n）就可以）(4)折旧费的换算用固定资金回收费用取代财务成本中的折旧费。

设每单位该货物的固定资金回收费用为M F，[计算为年金]①不考虑固定资产余值回收时为：M F=I F×(A/P,I s,n2)②考虑固定资产余值回收时为：M F=(I F-S V)×(A/P,i s,n2)+S V×i S[上式也可以是：M F= I F×(A/P,i s,n2)-S V×(A/F,i s,n2)]式中： I F----等值计算到经营期初的建设投资S V----计算期末回收的固定资产余值；n2----生产期。