山西省承接东部产业转移现状及对策分析

承接东部产业转移面临的突出困难和
问题分析
一、承接东部产业转移面临的突出困难和问题
1.产业上下游及配套设施不健全。

产业的配套性已经成为投资商衡量当地投资环境最重要的因素之一，县产业园区还未形成完整的产业链，部分产业无上游产业支撑，也没有下游就近销售渠道，加上配套产业不健全，导致承接东部产业转移存在困难。

如：贵州顺立达纺织有限公司生产的坯布仅为纺织行业产业链的中间环节，上游原料线锭生产基地和下游印染工序均在东部沿海地区，导致产业生存发展存在问题。

2.承接产业转移成本过高。

产业转移企业外购配件的运输成本在生产成本和经营成本中占了很大比重，贵州处于中国西南内陆省份，东部地区大部分产业需对外出口，虽然贵州对外交通设施日益改善，但廉价的海运、河运基本未享受，物流运输成本相对东部较高，抵消了转移过来后在劳动力等要素成本的优势，客观上构成承接产业转移的现实阻力。

3.地方政府基础设施和配套服务不健全。

产业园区在污水处理、供电、供热、网管、道路交通等基础设施条件和生产服务方面的配套条件未达到承接产业转移的要求，使产业转移严重受限。

配套政策优惠不到位，影响东部产业转移的投资环境。

如产业园区部分企业对于出口退税政策条件掌握
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不清，直接影响企业生产、经营和销售。

二、意见和建议
建议国家进一步给予贵州省深化体制改革和对外开放的更多政策支撑，大力支持贵州省承接东部全产业链转移力度。

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东部产业转移的趋势及现状东部产业转移是指我国东部地区的产业部分向中西部地区转移的趋势。

这一趋势的出现源自于多种原因，如东部地区的产业结构矛盾、资源环境成本的不断增加、中西部地区的发展潜力等。

在这篇文章中，我们将探讨东部产业转移的趋势及现状，并分析其带来的挑战和机遇。

一、东部产业转移的趋势1. 产业结构调整的需要我国东部地区的产业结构相对集中在高技术、高附加值的行业，如电子信息、汽车制造等。

随着经济的发展，这些行业在东部地区的发展空间有限，而中西部地区则具备了较大的发展潜力和市场需求。

因此，东部地区的企业逐渐将产业转移到中西部地区，以实现资源优化配置和产业结构的合理调整。

2. 资源环境成本的增加随着东部地区经济的快速发展，资源和环境压力不断增大。

东部地区的土地、水资源日益匮乏，环境污染问题日益严重。

为了减轻这些压力，东部地区的企业开始向资源丰富、环境相对友好的中西部地区转移，以降低生产成本和环境成本。

3. 中西部地区的发展潜力相对于东部地区，中西部地区的发展潜力更大。

中西部地区拥有丰富的资源储备、低廉的劳动力成本、不断完善的基础设施等优势，吸引了大量东部地区企业的目光。

中西部地区的工业园区、经济开发区等产业集聚区也为东部企业提供了良好的投资环境和政策支持。

二、东部产业转移的现状1. 产业结构调整的推进随着国家政策的支持，东部地区企业的产业转移进程不断加快。

东部地区的一些传统产业，如纺织、服装制造等，已经逐渐向中西部地区转移。

同时，高新技术产业和战略性新兴产业也在逐步向中西部地区布局。

2. 区域经济发展的差距加大东部地区的产业转移对中西部地区的发展起到了积极的推动作用。

中西部地区的经济增长速度超过了东部地区，并逐渐缩小了东部地区与中西部地区的经济发展差距。

一些中西部地区的城市逐渐成为东部地区企业的热门投资目的地，带动了当地经济的快速发展。

3. 政策支持的力度加大为推动产业转移，国家出台了一系列的政策措施，如东中西部大开发战略、新型城镇化建设等。

中部地区承接东部产业转移过程中的转型升级问题研究中国东部地区作为中国的经济中心，伴随着各类资源的集中以及基础设施的建设，不断地吸收着大量的资本、人才和技术，形成了以制造业、金融业和服务业为主的经济格局。

然而，这种发展模式不仅在环境、能源和资源等方面面临着巨大的压力，而且在产业结构和质量上也出现了较大的问题。

为了解决这些问题，中国政府提出了东部地区产业转移的战略，即将东部地区的一部分传统产业向中西部地区转移，以实现经济发展的协调性和可持续性。

然而，这种转移过程并不是一帆风顺的。

中部地区承接东部产业转移的过程中，面临着许多问题，其中转型升级问题尤为突出。

1. 中部地区产业结构相对单一。

中部地区是中国经济发展的重要组成部分，但其制造业生产水平相对落后，发展状况不平衡，除了一些拥有代表性的省份，各地制造业中以传统产业为主，汽车、机械、化工等行业生产规模较大。

2. 东部地区产业转移速度加快。

中国东部地区的制造业在发展过程中面临的问题越来越多，不断地出现着企业向中西部地区转移的趋势，一些大企业借助产业转移实现了规模的扩大和市场的拓展，就业和税收等方面都取得了很好的成效。

3. 中部地区承接的东部产业多属于传统产业。

与此同时，增长潜力更大的、创新能力更强的高新技术和服务业转移速度并不够快。

中部地区承接的大多数东部产业都是传统行业，如纺织、钢铁、化工等，这些产业将对环境和原材料的使用产生更大的压力。

1. 技术水平落后。

中部地区在经济发展中长期以来一直处于“跟跑”状态，技术水平相对落后，这也是制约其产业转型升级的主要原因之一。

对于承接的东部产业，中部地区需要通过引进技术、改造设备和举办人才培训等方式，以提高技术水平，实现产业升级。

2. 人才储备不足。

产业的升级需要大量的研究和开发，更需要一支高素质的人才队伍支持。

但事实上，中部地区的高端人才流失严重，人才储备缺乏，这也成为其产业转型升级的瓶颈之一。

3. 环保压力大。

西部承接东部产业转移存在的问题及对策产业转移是指由于资源要素供给或产品需求条件发生变化，某产业从某国家(地区)转移到另一国家(地区)的经济现象与过程。

目前我国产业转移呈现出梯度转移的特点，正在由东部沿海地区向西部转移。

面对这一历史性机遇，我国西部地区要抓紧加快承接东部沿海地区产业转移的步伐，这对于促进西部地区的经济社会发展具有重大现实意义。

一、东部产业转移的现状及特点改革开放20多年来，中国东部地区积极发挥本地区具有优越的区位优势，充分利用国家政策倾斜的机遇，通过承接国际产业转移，实现了快速持续发展，形成了珠三角经济圈和长三角经济圈等东部沿海发达经济带。

随着土地、劳动力等要素成本上升，东部沿海地区一些产业特别是劳动密集型产业的边际收益下降，产业升级、转型的压力和产业转移要求日益增强，国际产业转移的重心开始由原材料向加工工业、由初级产品向新兴工业、由制造业向服务业转移。

面对世界范围的高新科学技术的发展和发达国家的产业结构调整，我国东部地区正在采取相应的对策，加快产业结构的调整与升级，以适应世界经济发展新趋势。

因此，加快传统产业技术改造，提升产业结构，转移劳动密集型产业已是势在必行，随着东部地区产业结构进入调整与升级阶段，大量劳动密集型、资源型产业正在向西部地区迅速转移，当前我国产业转移呈现出几个特征：从转移方向看，主要是从长三角、珠三角等东部沿海发达地区向西部地区转移。

从转移的行业看，主要是一些低附加值的劳动密集型产业、加工贸易和资源密集型产业，如以劳动密集型的玩具、制衣、制鞋产业和耗能较大的陶瓷、水泥产业以及矿产资源加工产业等为主。

从转移方式看，一是外资或东部地区的民营资本在西部地区直接投资设厂，二是由东部接单，在西部地区设立加工企业，实行联合接单加工贸易，三是引导西部企业进入跨国公司和东部沿海企业的营销网络，四是东部和西部联合进行园区建设，二、西部地区承接东部产业转移存在的问题1、西部地区产业配套能力不足在东部地区，传统产业经过多年的发展，已经形成规模较大、配套齐全的产业集群，而产业集聚效应使得各种生产要素的流动更加快速方便，对企业生产环节的配套支持、成本的降低都起到很大的推动作用。

西部地区承接东部产业转移的环境风险及防范对策引言随着我国经济的发展，东部地区的产业发展已经相对饱和，而西部地区具备广阔的发展空间和资源优势。

为了促进区域协调发展和经济转型升级，我国政府推动了东部产业转移向西部地区的战略。

然而，西部地区承接东部产业转移所面临的环境风险是不可忽视的。

本文将探讨西部地区承接东部产业转移的环境风险，并提出相应的防范对策。

1. 环境风险的主要来源1.1 产业过程的环境污染东部地区的产业在发展过程中往往伴随着大量的环境污染排放。

这些产业在转移到西部地区后，可能带来类似的环境问题，如大气污染、水资源污染和土壤污染等。

1.2 城市化进程的压力东部地区的城市化进程较为发达，人口流动和城市规模增长使得环境压力不断增加。

当这些城市化压力转移到西部地区时，会给当地的自然环境和生态系统造成一定程度的破坏。

1.3 资源扩张的压力东部地区的产业转移往往需要大量的资源支撑，如水资源、能源资源等。

为了满足转移过程中的资源需求，西部地区可能会面临资源开采过度和环境破坏的风险。

2. 环境风险防范对策为了防范西部地区承接东部产业转移的环境风险，以下是一些应采取的对策：2.1 加强环境监管和执法力度西部地区的政府部门应加强对承接的产业的环境监管和执法力度，确保企业按照环境保护法律法规进行生产运营，减少环境污染的排放。

2.2 推动绿色产业升级西部地区应推动绿色产业的发展，鼓励采用清洁生产技术和清洁能源进行生产，减少环境污染和资源消耗。

2.3 加强环境保护意识教育通过加强环境教育和宣传，提高当地居民和企业对环境保护的意识和重视程度，鼓励居民和企业采取环保行动，减少环境污染和资源浪费。

2.4 提升环境治理能力西部地区应进一步提升环境治理能力，加强环境监测和评估，建立健全环境管理体系，及时发现和解决环境问题。

2.5 坚持可持续发展原则西部地区在承接东部产业转移的过程中，要坚持可持续发展原则，注重经济增长与环境保护的协同，避免重蹈东部地区的环境发展错误。

东西部地区产业转移的浅析产业转移、经济协调发展都是当前经济热点问题。

我国东部地区经过多年的发展已经步入高加工化阶段，需要寻求新的资源和市场支撑，客观上要求东部地区的劳动密集型和资源密集型产业向中西部转移；而中西部经过多年建设，基础设施和基础产业已得到很大改善，投资环境逐步好转，正处于大规模开发的初级阶段，也迫切要求东部地区的产业转移。

在这种形势下，研究产业转移与区域经济协调发展问题对于促进生产要素在各区域间自由流动、优化区域产业结构、协调区域经济发展具有重要的应用意义。

一、东西部地区经济发展现状2014年西部地区生产总值为138102.79亿元，占全国的21.7%，其人均GDP为465582元；而同年东部地区生产总值为319300.87亿元，占全国的50.2%，其人均GDP为789401元。

这里东部地区包括北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东和海南11个省（市）；西部地区包括重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、广西、内蒙古12个省（市、自治区）。

与东部地区相比，西部地区经济发展落后，处于较低的梯度。

2014年西部地区第一产业生产总值为16432.75亿元，占地区生产总值11.9%；第二产业生产总值为65440.52亿元，占地区生产总值47.4%；第三产业生产总值为56226.51亿元，占地区生产总值40.7%。

东部地区第一产业生产总值为22417.37亿元，占地区生产总值5.9%；第二产业生产总值为173470.6亿元，占地区生产总值45.8%；第三产业生产总值为182839.48亿元，占地区生产总值的48.3%。

与东部地区相比，西部地区第一产业所占比重仍然过高，产业结构层次较低。

随着经济结构的高级化，劳动力在第一产业中的比重越来越小，而在第三产业的比重越来越大。

综合上述数据，西部地区的经济发展水平还远远落后东部地区。

二、东西部地区产业转移存在的问题首先，西部地区的软环境限制了区际产业转移的速度。

承接东部产业转移思路和举措调研报告东部产业转移是指将东部地区的产业向中西部地区转移的过程。

这一转移旨在促进区域经济发展的均衡性和协调性，减少东部地区的过度集聚和资源环境压力，同时提振中西部地区的经济发展。

为了推动东部产业转移，需要制定相应的政策和举措。

一、调研目的和方法本次调研旨在了解东部产业转移的现状和动态，并探讨相关政策和举措，为制定促进产业转移的政策提供参考。

调研方法主要包括实地走访、问卷调查和数据分析等。

二、调研结果分析1.产业转移现状：根据数据统计，东部地区的产业转移已经初步展开，但仍面临一些挑战。

部分产业转移进度较慢，原因主要有产业基础薄弱、用工和市场环境不稳定等。

同时，一些地方政府也存在对产业转移培育支持不够的问题。

2.转移思路：为实现东部产业转移，可采取以下思路：a.优化产业布局：通过整合资源，合理规划产业布局，加快发展具有比较优势的产业，为产业转移提供条件。

b.建设产业集聚区：在中西部地区建设产业集聚区，吸引东部地区产业转移，形成经济和人口的集聚效应。

c.加强技术培训：提高中西部地区劳动力技能水平，增加吸引东部企业转移的竞争力。

d.加大政府支持：适度增加财政投入，支持中西部地区的基础设施建设、科研创新和人才引进等方面，为产业转移提供政策和经济支持。

3.相关举措：a.完善政策法规：建立健全产业转移相关的政策法规体系，明确政府职责，为产业转移提供法律保障。

b.优化营商环境：加快推进中西部地区的市场化，提升营商环境，吸引东部企业到该地区发展。

c.引导金融支持：加大金融机构支持力度，为中西部地区的产业转移提供融资支持，降低转移企业的融资成本。

d.发挥示范引领作用：选择部分典型地区进行试点，探索成功经验，为其他地区进行产业转移提供参考。

三、政策建议基于以上调研结果，我们提出以下政策建议：1.完善财政政策：加大对中西部地区的财政投入，用于基础设施建设、科技创新、人才引进和产业培育等方面，提升中西部地区的产业转移吸引力。

东部产业转移的趋势与承接机遇作者：李晓西来源：《市场周刊》2009年第03期“本文在理解国家产业转移政策的高度上，回顾了我国在产业转移过程中制定实施过的几项重要政策和举措，将东部产业转移和中西部产业承接的这种双向依赖关系，从解析宏观政策的角度，针对存在的问题给出几项对策。

作者根据丰富的工作和研究经验，在分析东部产业转移可能面临的问题的同时，关注政府在产业转移中的定位问题，详细分析东部产业转移的障碍与困难，以及中西部承接东部产业转移亟需突破的瓶颈。

”如何定位我国产业转移中政府的作用中央政府认为东部产业向中西部转移是必然的，也是合理的。

政府对产业转移的关心，不仅来自对东部经济持续发展的关心，也基于对区域经济协调发展的关心，即从一部分地区先富起来到共同富裕。

2008年11月1日温家宝总理在《求是》上谈论当前发展若干重大问题时认为，珠三角、长三角和环渤海等东部沿海地区随着要素成本持续上升，既有的优势在减弱，传统的发展方式难以走得更远，加上国际形势变化和周边国家竞争加强，加快经济转型和结构升级已经刻不容缓；而中西部地区基础设施逐步完善，要素成本优势明显，发展空间还比较大。

在这种情况下，促进区域协调发展的一个重要方向，就是加快东部沿海产业向中西部的梯度转移，形成更加合理、有效的区域产业分工格局。

商务部曾决定，用几年时间实施“万商西进”工程，即通过投资和贸易促进，推动上万个境外和东部地区的工业、商贸及服务等企业到中部地区开展投资、采购、经营协作。

吴仪副总理曾在第二届中部投资博览会上(2007年4月，郑州)提出中部地区要抓住国际国内产业转移的机遇，努力成为最佳的产业转移基地，并确定南昌、合肥、太原、武汉、新乡、焦作等9城市为“加工贸易梯度转移重点承接地”。

2008年10月17日，商务部副部长蒋耀平表示，商务部将在广东、上海、江苏等东部地区建立“产业转移促进中心”。

近日在昆山基地揭牌的“产业转移促进中心(商务部)”是全国第一家，是由商务部与江苏省外经贸厅、昆山市人民政府共建，入驻“中心”的中西部省份共同参与。