四平市人民政府办公室关于印发四平市重大项目用地报批联动机制的通知

四平市人民政府关于印发四平市人民政府重大行政决策程序规则的通知文章属性•【制定机关】四平市人民政府•【公布日期】2020.06.30•【字号】四政发〔2020〕4号•【施行日期】2020.06.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文四平市人民政府关于印发四平市人民政府重大行政决策程序规则的通知四政发〔2020〕4号各县（市）区人民政府，各开发区管委会，市政府各委办局、各直属机构：现将《四平市人民政府重大行政决策程序规则》印发给你们，请认真贯彻执行。

四平市人民政府2020年6月30日四平市人民政府重大行政决策程序规则第一条为细化、明确市政府重大行政决策操作程序，提高行政决策质量，根据《重大行政决策程序暂行条例》《吉林省重大行政决策程序规定》《四平市人民政府工作规则》等规定，结合本市实际，制定本规则。

第二条重大行政决策作出，应当遵循科学决策、民主决策、依法决策的原则。

第三条市政府办公室负责本程序规则的组织实施，负责研究制定市政府重大行政决策事项目录、标准。

决策承办单位负责对决策事项建议进行研究论证；负责对决策事项组织履行公众参与、专家论证、风险评估等决策程序；负责决策草案的拟订和提请审议。

市市场监督管理局负责对决策草案进行公平竞争审查。

市司法局负责重大行政决策事项的合法性审查。

市审计局依法对重大行政决策进行监督。

第四条重大决策事项建议可以通过下列途径提出：（一）市长、副市长依照各自职责提出决策事项建议；（二）市政府工作部门、直属事业单位及县（市）区人民政府、开发区管委会依照其职责向市长或副市长提出决策事项建议，非职责决策事项建议可通过职能部门或直接向市政府提出；其他单位或组织向市政府提出决策事项建议的，按照相关单位职责，通过相关单位向市长或副市长提出或直接向市政府提出；（三）市人大代表、市政协委员通过建议、提案等方式提出决策事项建议；其他公民可书面通过相关政府职能部门提出或直接向市政府提出决策事项建议。

四平市人民政府办公室关于印发四平市“多规合一”工作实施方案（试行）的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------四平市人民政府办公室关于印发四平市“多规合一”工作实施方案（试行）的通知四政办发〔2018〕63号铁东区、铁西区人民政府，各开发区管委会，市政府各相关部门：《四平市“多规合一”工作实施方案（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。

四平市人民政府办公室2018年9月17日四平市“多规合一”工作实施方案（试行）为切实发挥国家发展规划的战略导向作用，加快构建国土空间开发保护制度，统筹山水林田湖草系统治理，根据《吉林省人民政府办公厅关于深入落实全面推进“只跑一次”改革实施方案的通知》（吉政办函〔2018〕37号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体目标利用四平市城市总体规划修编的契机，分阶段性地稳步推进全市“多规合一”工作，以《四平城市发展战略规划》为依据，全面摸清并分析国土空间本底条件，划定城镇、农业、生态空间以及生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界（以下称“三区三线”），注重开发强度管控和主要控制线落地，探索城乡规划、土地利用规划、生态环境保护等规划“多规合一”的路径模式，形成统一的空间规划，实现一张蓝图绘到底、干到底，推进区域科学发展、可持续发展、包容性发展。

二、空间范围四平市规划区范围包括铁东区、铁西区、各开发区。

三、主要任务到2020年，编制形成统一的空间规划总图和规划文本，总结形成较为完善的技术规程、基本规范等空间规划编制办法，搭建有利于空间开发数字化管控和项目审批核准并联运行的信息管理平台。

发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用，实现主体功能区战略格局在市县层面精准落地。

四平市人民政府办公室关于印发四平市征收地块管理制度的通知文章属性•【制定机关】四平市人民政府办公室•【公布日期】2018.04.18•【字号】四政办发〔2018〕17号•【施行日期】2018.04.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文四平市人民政府办公室关于印发四平市征收地块管理制度的通知四政办发〔2018〕17号铁东区、铁西区人民政府，红嘴经济技术开发区、四平经济开发区管委会，市政府各相关部门，各平台公司：《四平市征收地块管理制度》已经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。

四平市人民政府办公室2018年4月18日四平市征收地块管理制度一、为加强征收地块管理，依据《城乡规划法》《安全生产法》《大气污染防治法》《建设工程安全生产管理条例》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《吉林省建筑工地扬尘治理管理办法（试行）》《四平市土地收储管理办法》《四平市城乡规划监察管理暂行规定》《四平市城市市容和环境卫生管理办法》《四平市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》《四平市区集体土地征收与补偿安置实施办法》等法律、法规的规定，结合实际，制定本制度。

本制度适用于本市规划区内征收地块的管理。

二、本制度所称的征收地块管理是指征收项目从征收开始至清场验收合格期间的管理。

三、遵循“谁征收、谁监管”的原则，各区、各开发区负责对未完成征收地块的管理工作，并由相应管理部门按职责分工具体负责日常管理工作。

四、已经完成征收并清场验收合格的地块，由各区、各开发区按照《四平市土地收储管理办法》移交。

五、各区、各开发区及各相关部门按照工作职责分别负责以下事项：（一）各区、各开发区受征收项目单位的委托，负责按法定程序处理残值；征收项目单位也可自行按法定程序处理残值。

残值应经具有相应资质的评估机构进行评估作价。

禁止将拟拆除工程发包给不具备相应资质证书的单位或个人。

拆除工程应由财政部门负责预算、竣工结（决）算评价与审查。

四平市人民政府办公室关于印发四平市重大项目用地报批联动机制的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------四平市人民政府办公室关于印发四平市重大项目用地报批联动机制的通知四政办发〔2017〕66号各县（市）、区人民政府，各开发区管委会，市政府各委办局、各直属机构：《四平市重大项目用地报批联动机制》已经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。

四平市人民政府办公室2017年7月28日四平市重大项目用地报批联动机制为优化我市市区投资环境，提高办事效率，确保重大项目及时依法依规落地，促进我市经济社会快速发展，依据有关法律法规及软环境建设要求，结合相关部门工作职责，制定本机制。

一、重大项目内涵重大项目是指投资亿元以上的工业、交通、能源、水利、城市基础设施、民生等项目。

二、重大项目用地报批原则重大项目用地报批，必须坚持以下原则：（一）项目用地选址必须符合土地利用总体规划和城市总体规划。

（二）报件要件齐全，内容真实。

（三）征地各项费用缴纳和补偿及被征地农民安置到位。

（四）符合国家产业政策。

（五）符合其他相关规定。

三、领导小组及职能（一）成立市重大项目用地报批工作领导小组。

组长由市长担任，副组长由分管国土资源工作的副市长担任，市发改委、市国土局、市规划局、市财政局、市经合局、市环保局、市林业局、市人社局，铁东区、铁西区政府，经开区、红开区、新开区、龙湖区、循环园区管委会主要领导为成员。

领导小组办公室设在市国土局，办公室主任由市国土局局长兼任，副主任由市国土局、市发改委、市规划局分管领导担任。

（二）主要职能。

解决重大项目用地报批过程中遇到的困难和问题；协调各成员单位工作。