加快农业科技创新推进农业可持续发展

第3期(2012年3月 中国科技论坛-5-

如何才能加快推进农业科技创新

编者按：面对农业资源短缺等诸多因素对粮食安全的影响，我国采取了以农业科技创新解决中国的三农问题。但农业科技创新所涉范围广，需要通盘考虑其战略布局和支撑措施。为寻求更优的农业科技创新之路，部分科技与农业方面的专家对其进行了思考和阐述。

优化农业科技创新生态系统

杨起全中国科学技术发展战略研究院研究员

农业的产业形态复杂，涉农行业多样，产业延伸广阔，技术创新体系复杂。解决中国的农业和农业科技问题必须跳出狭隘的农业和农业科技范畴来发现问题、理清思路、寻求破解之道。农业科技创新不仅仅是研究开发，也不能把当前农业科技创新的突出问题简单归结为技术供给不足，而应将提升农业科技自主创新能力破解农业面临的问题放在一个更为广阔的农业创新生态背景下来研究和部署。

必须坚持各类涉农经济组织在农业技术创新体系中的主体地位。从农业科技的三性出发，国家将加大对与农业科技的投入，政府农业科技组织建设也将得到加强。但是，农业技术创新作为一种产业创新的活动，涉农经济组织作为创新活动主体的基本属性不会改变。科学家、工程师、农艺师和涉农领域的各类人才是先进生产力的活的载体，他们在农业技术创新中的地位，不是取决于个人属性而是取决于组织属性。只有当科技成果进入创新的经济过程时才体现出实际的经济价值，只有市场中的涉农经济组织才是技术创新的投资、执行和受益主体，政府机构在制度设计上应当承担有限的非市场性的公益服务。在缺乏利益输送机制条件下，它们难以成为技术创新的真正主体，而按照市场规则运作政府机构则会产生腐败，并对市场主体产生挤出效应，进而破坏整个农业技术创新生态系统。我国农业技术创新基础薄弱，政府科研机构固然与世界先进水平存在巨大差距，然而更为落后并亟待提升的是本应承担起创新主体重任的涉农经济组织的技术创新能力。除了农业技术创新主体应当运用自身的累积资源投入创新之外，政府的创新资源也应当主要投入到市场创新主体的创新能力和创新生态建设之中。我国农业的市场主体能够承担起技术创新重任之日，才是中国农业技术创新真正取得成功之时。

农业的可持续发展地理创新题

一、选择题

(2020·江西上饶一模)“富碳农业”指在人工密闭环境中，利用光、气、温、水、肥、种等最佳条件组合，创造高效率的光合作用环境，将二氧化碳作为气肥大量地使用，生产出丰富的粮食作物供给人类生活。下图为“富碳农业”产业链示意图。读图回答1～2题。

1．下列有关“富碳农业”生产特点的叙述，正确的有( )

A．精耕细作、生产规模大

B．受自然条件影响较小

C．商品率高、专业化程度低

D．集约化程度高，受市场影响小

2．发展“富碳农业”，能够( )

A．消耗二氧化碳，缓解碳排放压力

B．实现规模化经营，提高农产品价格

C．减少农药使用量，保证土壤肥力

D．增加农产品供给，解决粮食短缺问题

解析：1.B 2.A 第1题，从图文看，富碳农业工厂是与排放二氧化碳的工厂紧密联系的，几乎不受自然条件的影响；其生产规模不会很大，集约化程度和商品率应很高，B正确。第2题，根据富碳农业的生产原理，主要是将工业中排放的二氧化碳富集起来，进行农业生产，即能提高农业产出，又能减缓二氧化碳的排放，能为全球变暖问题做出贡献，A正确。

微农场就是以家庭成员为主要劳动力、经营灵活、规模适度的农场，其生产管理主要指对营养液加液时间和次数进行调节。如图示意某微农场系统。据此完成3～5题。

3．形成微农场的主导因素为( )

A．劳动力 B．市场

C．科技 D．政策

4．正常年份6月中下旬植物生长旺盛期时，下列城市中营养液箱中加液次数最少的是( )

A．哈尔滨 B．北京

C．上海 D．广州

5．随着时代的发展，微农场将成为城市居民生活的重要组成元素。其生态效益表现为( )

A．减少灰霾污染 B．缓和热岛效应

C．削弱紫外线辐射 D．增强雨岛效应

解析：3.C 4.C 5.B 第3题，由材料“其生产管理主要指对营养液加液时间和次数进行调节”可推测，形成微农场的主导因素是科技，C正确。第4题，营养液箱中加液次数少，说明光合作用弱，6月中下旬长江中下游地区进入梅雨季节，多阴雨天气，光照弱，上海加液次数最少，C正确；哈尔滨和北京和广州此时降水较少，光照充足，气温较高，加液次数较多。第5题，微农场将成为城市居民生活的重要组成元素，可知其主要分布在城市居民的阳台或屋顶，增加城市的绿地面积，可缓和热岛效应，B正确。

1 加快推进农业科技创新 实现农业持续稳定发展

中央农村工作会议28日在京闭幕。这次会议系统回顾了党的十六大以来农村改革发展的巨大成就，深刻阐述了今后农业农村发展的若干重大问题，分析了当前农业农村形势，讨论了《中共中央、国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见（讨论稿）》，全面部署明年农业农村工作“强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定”的各项任务。这次会议在我国实现“十二五”顺利开局之年，也是在应对国际经济复杂严峻形势的关键时期召开，对我们坚持不懈地做好明年和今后一个时期“三农”工作具有重要指导意义。

十六大以来，在经济快速增长、国力不断增强的背景下，中央制定了工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，初步形成了强农惠农富农的政策体系，基本建立起符合统筹城乡发展要求的制度框架，赢得了“三农”发展的又一个“黄金期”。2011年，各地区各部门认真贯彻中央决策部署，粮食生产和农民收入双双迈上新台阶，水利建设和民生改善加快实现新跨越，现代农业和新农村建设不断取得新进展。农业农村发展整体提速、全线飘红，是本世纪以来总体发展最好的一年。农业农村保持强劲发展势头，为管理通胀预期、促进经济平稳较快发展提供了有力支撑，为保障改善民生、维护和谐稳定大局作出突出贡献。

应当看到，这些年来，国内外经济形势复杂多变、工业化城镇化 2 快速推进，农业资源环境约束不断增强、生产要素价格持续上升，全球气候变化影响加深、农产品市场波动加剧。在诸多困难背景下，取得粮食生产“八连增”、农民增收“八连快”，实属不易。更应当看到，这些困难和不利因素仍将长期存在，今后保持农产品供求平衡的任务将更加艰巨，促进农业发展、保障粮食等农产品供给绝非易事，稍有闪失就会影响经济发展和社会稳定大局，必须加快推进现代农业建设，不断提高农业综合生产能力。

实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，靠继续消耗农业水土资源余地越来越小，靠不断增施化肥农药越来越难以为继，根本出路在科技。农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量。同时，促进农民收入持续较快增长，不仅要继续强化提价增收、补贴增收、务工增收，也要更多地通过农业科技进步，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，实现增产增收、提质增收、节本增收。因此，巩固和发展农业农村好形势，必须尽快转到依靠科技进步和提高劳动者素质上来。

ECONOMY

| 23 初春的京城，东风送暖，艳阳高照。4月7日，“河北省易县现代生态农业示范区建设发展总体规划”专家评审会，在中国农业科学院举行。由两位院士、农业部和科技部两位原副部长、农科院副院长等专家组成的评审组，被业内人士誉为专业领域规格最高、最具有权威性的评审专家阵容。评审专家对规划立足于“现代生态农业”的前瞻性视野、科学性价值和引领性意义，给予了充分肯定；对政府引导、企业投资、科技引领、机制创新的开发建设模式给予了高度评价；对种养加产业发展的生态先行与科技先导原则，以及建立院士工作站、博士生工作站、科技研发中心、农民职业技术学校的科技引领布局，给予了高度评价；对产业先行以产业发展改变经济状况和农民收入状况、建设新镇改变农民居住状况、提高福利改善农民社会地位状况，并以此推动农村经济与社会深刻变革的发展方式，给予了高度评价。以科技引领转变农业发展方式 以模式创新推进“三农”事业建设——访河北省惠东投资集团公司董事长杨学东文/本刊记者 付石林新农村建设

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24 | ECONOMY时局同时，评审专家希望，园区总体发展建设规划以及即将启动的开发建设，能够引起各级政府的高度重视，在更大的范围内发挥示范效应。规划本身的先进性、创新性、示范性内涵，以及评审专家的高度评价，引起了记者对规划委托单位和园区投资开发方——河北省惠东投资集团公司的关注。评审会结束后，《经济》记者采访了该集团董事长杨学东。选择现代农业是产业发展需要，也是责任使然《经济》：你如何看待产业资本进入“三农”建设领域，并且为何选择易县落户项目？杨学东：“三农”问题的核心和根本是农业问题，农业发展方式的彻底转变，是解决农民、农村问题的关键环节和基本前提，是实现农村社会深刻变革的根本性基础。而农业的发展，必须解决产业化、市场化、现代化问题，必须找到一条加速改变农业发展方式的途径。产业资本进入农业开发领域，是农业产业化、规模化、集约化、现代化发展的必然要求和必然趋势，同时，公司化发展方式的农业产业开发，也是实现农业产业市场化的根本基础和需求。这两个方面，从农业产业发展自身讲，是瓶颈；从产业资本流向和选择讲，是契机。这仅仅是从资本与产业选择角度的分析。当然，企业选择易县投资农业开发，还由于我们是起步于易县的企业，而且我本人从小生长在易县农村，对改变家乡的贫穷落后面貌，感觉到有一种情结和一份责任。其实，企业家的投资选择，往往带有这种情结与责任的因素。我不认为这是一种非理性因素，从事哪一个产业，除了遵循产业本身的市场成长规律和管理规律，还需要一份热爱一份情怀甚至一种责任。