水利行业安全生产事故隐患排查治理暂行制度

水利部关于印发《水利工程生产安全重大事故隐患

判定标准（试行）》的通知

水安监[2017]344号

部机关各司局，部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：

为规范水利工程生产安全事故隐患(以下简称事故隐患)排查治理工作，有效防范生产安全事故，根据《安全生产法》等有关法律法规，我部组织制定了《水利工程生产安全重大事故隐患判定标准（试行）》(以下简称判定标准，见附件)，现就贯彻执行工作提出如下要求。

一、事故隐患排查治理是水利建设各参建单位和运行管理单位安全生产工作的重点，科学判定隐患级别是排查治理的基础。各级水行政主管部门要进一步提高认识，认真组织做好判定标准实施工作，指导和帮助辖区内有关单位熟悉掌握有关方法和标准，科学合理地进行隐患判定。

二、水利建设各参建单位和运行管理单位是事故隐患判定工作的主体，要根据有关法律法规、技术标准和判定标准对排查出的事故隐患进行科学合理判定。判定标准清单中列出了一些常见隐患内容，各有关单位可根据工程实际情况增补未涵盖的隐患内容，也可根据工作经验采用其他方式方法来判定。对于判定出的重大事故隐患，有关单位要立即组织整改，不能立即整改的，要做到整改责任、资金、措施、时限和应急预案“五落实”。重大事故隐患及其整改进展情况需经本单位负责人同意后报有管辖权的水行政主管部门。

三、各级水行政主管部门要建立健全重大事故隐患治理督办制度，依法切实加强督办工作。对在监督检查中发现的重大事故隐患、有关单位上报的重大事故隐患，要建立台账，认真开展跟踪督办，督促相关责任单位落实整改责任，确保生产安全。

水利工程生产安全重大事故隐患判定标准（试行）

1 总则

1.1 为科学判定水利工程生产安全事故隐患，防范水利工程生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，制定本判定标准。

1.2 本标准适用于水利工程建设期和运行管理期的生产安全重大事故隐患判定。

水利工程建设单位生产安全事故隐患排查治理制度

Revised on November 25, 2020 山东省枣庄市山亭区青石拦河坝（闸）除险加固工程

生 产 安 全 事 故 隐 患 排 查 治 理 制 度

枣庄市山亭区水务服务公司

二○一六年九月二十一日

生产安全事故隐患排查治理制度

为认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，提高全体管理、施工人员的安全生产意识，树立安全生产的思想，掌握安全生产方面的技术知识，增强保护自己及不伤害他人的技能，实现青石拦河坝（闸）除险加固工程的安全生产目标，依据相关的法律法规要求及公司要求，结合青石拦河坝（闸）除险加固工程具体情况，特制定本制度。

一、生产安全事故隐患排查

（一）各参建单位是事故隐患排查的责任主体。各参建单位应建立健全事故隐患排查制度，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的事故隐患排查责任制。

（二）项目法人应组织有关参建单位制订项目事故隐患排查制度，主要内容包括隐患排查目的、内容、方法、频次和要求等；施工单位应根据项目法人事故隐患排查制度，制订本单位的事故隐患排查制度。

各参建单位主要负责人对本单位的事故隐患排查治理工作全面负责。

任何单位和个人发现重大事故隐患，均有权向项目主管部门和安全生产监督机构报告。

（三）各参建单位应根据事故隐患排查制度开展事故隐患排查，排查前应制定排查方案，明确排查的目的范围和方法。各参建单位应采用定期综合检查、专项检查、季节性检查、节假日检查和日常检查等方式，开展隐患排查。对排查出的事故隐患，组织单位应及时书面通知有关单位，定人、定时、定措施进行整改，并按照事故隐患的等级建立事故隐患信息台账。

（四）项目法人应至少每月组织一次安全生产综合检查，施工单位应至少每两月自行组织一次安全生产综合检查。

（五）项目法人、施工单位应分别建立事故隐患报告和举报奖

励制度，鼓励、发动职工发现和排除事故隐患，鼓励社会公众举报，对发现，排除和举报事故隐患的有功人员，应给予物质奖励和表彰。

安全生产事故隐患排查治理管理制度

1 目的：

为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化公司安全生产主体责任, 落实各部门安全责任，加强各类安全生产事故隐患监督管理，防止和减少事故，保障公司财产安全及人员健康，根据安全生产法等法律、行政法规，制定本制度。

2 适用范围：

2.1本制度适用于本公司各类隐患的排查、治理及整改。

3 编写依据：

3.1《中华人民共和国安全生产法》 中华人民共和国主席令 第70号

3.2《中华人民共和国职业病防治法》 中华人民共和国主席令 第六十号

3.3《中华人民共和国消防法》中华人民共和国主席令 第6号

3.4《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》国家安全生产监督管理总局令 第16号

3.4《深圳市安全管理条例》广东省第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议批准

4 职责 ：

4.1 公司主要负责人全面负责公司安全生产隐患的排查治理工作。

4.2 安全主任负责安全生产隐患排查的组织工作，对各类隐患提出整改建议，及时组织验收，并对落实本制度进行监督检查，统计分析，制作报表；对隐患排查、整改责任人员提出奖励建议。

4.3各部门安全生产责任人负责本部门安全生产事故隐患的日常检查，按安全管理部门要求及时整改。

4.4设备管理部门负责公司生产设备及生活设施的隐患检查及整改。

4.5公司员工均有义务对发现的安全生产隐患进行报告，积极参与相应的隐患整改工作。

5隐患排查：

5.1安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指公司、员工个人违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

5.2事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使公司自身难以排除的隐患。

水利行业安全生产事故隐患排查整治暂行制度

第一章 总则

为了加强水利行业的安全生产工作，防范和化解各类安全生产事故的发生，保障员工的人身安全和企业的正常运营，依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，订立本规章制度。

第二章 任务目标

第一条

本制度的重要任务是对水利行业安全生产事故隐患进行全面排查、整治，除去各类安全隐患，有效防备和减少安全事故的发生，同时保护和提升员工的健康安全意识。

第二条

本制度适用于全部水利行业企业，包含但不限于水利工程建设、水资源开发、水利设备维护等。

第三章 隐患排查

第三条

各单位应建立健全隐患排查工作制度，明确责任分工，划定检查范围和时限。

第四条

隐患排查应依据水利行业的特点，订立相应的检查项目和标准，重点关注以下方面：

1. 水利设备是否正常运行，是否存在设备老化、损坏等问题；

2. 施工现场是否设置警示标志，是否存在安全防护措施不足的情况；

3. 用电安全是否得到有效掌控，是否存在电器线路老化、过载等问题；

4. 筑堤水坝是否存在渗漏、冲刷等隐患； 5. 水库、水闸是否进行定期巡查和日常维护；

6. 工作人员是否持证上岗，是否定期进行安全培训。

第五条

隐患排查需要配备专业技术人员进行，隐患排查报告应认真记录发现的问题和建议解决方案。

第六条

依据隐患排查报告，各单位应及时订立整改措施和时限，并明确责任人。

第四章 隐患整治

第七条

各单位应依照整改措施和时限，采取有效措施进行隐患整治。对于隐患无法及时整改的，应采取相应防范措施以确保安全。

第八条

隐患整治应重视防备为主的原则，通过技术改造、设备更新、人员培训等手段，进一步提升安全水平。

第九条

隐患整治过程中，应做好记录和统计工作，对整治情况进行跟踪和评估。定期组织隐患整治情况的现场检查。

第十条

对于长期存在且无法整治的隐患，应立刻采取措施将其隔离，确保不对工作人员和设备造成威逼。

第五章 责任和奖惩