第2章财政支出理论与内容
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考点1.财政支出的分类
一、多项选择题
1.下列支出中，属于特殊利益支出的有（）。
A.国防支出
B.教育支出
C.司法支出
D.医疗卫生支出
E.行政支出
正确答案:B,D
解析:按照财政支出的受益范围分类，包括一般利益支出和特殊利益支出。其中特殊利益支
出，指的是对社会中某些特定居民或企业给予特殊利益的支出，如教育支出、卫生支出、企
业补贴支出、债务利息支出，BD项正确。ACE项属于一般利益支出。
3.下列财政支出项目中，属于不可控制性支出的有（）。
A.养老保险支出
B.债务利息支出
C.国家物资储备支出
D.基本建设支出
E.对地方政府的补助支出
正确答案:A,B,E
解析:属于不可控制性支出的有：1.国家法律已经明确规定的个人享受的最低收入保障和社会
保障，如失业救济、养老金、食品补贴等等，故A项正确；2.政府遗留义务和以前年度设置
的固定支出项目，如债务利息支出、对地方政府的补贴等等，故BE项正确。国家物资储备
支出、基本建设支出属于可控制性支出，故CD项错误。
4.财政的转移性支出主要有（）。
A.财政补贴
B.债务利息
C.养老保险
D.失业救济
E.事业经费
正确答案:A,B,C,D
解析:转移性支出直接表现为资金的无偿的、单方面的转移，主要包括政府部门用于补贴、
债务利息、失业救济金、养老保险等方面的支出，故ABCD项正确。事业经费属于购买性支
出，故E项错误。
5.在政府财政支出中，属于不可控制的支出有（）。
A.养老金支出
B.食品补贴支出
C.基本建设支出
D.债务利息支出
E.失业救济支出正确答案:A,B,D,E
解析:不可控制支出是指根据现行法律法规必须要进行的支出，包括国家法律、法规已经明
确规定的个人享受的最低收入保障和社会保障支出如失业救济、养老金、职工生活补贴等；
政府遗留义务和以前年度设置的固定支出项目，如债务利息支出、对地方政府的补贴。故ABDE项正确。基本建设支出属于可控制支出，故C项错误。
6.下列各项属于不可控制性支出的有（）。
A.社会保障支出
B.债务利息支出
C.基本建设支出
D.对地方政府的补贴支出
E.流动资金支出
正确答案:A,B,D
解析:不可控制性支出包括两类，一是国家法律已经明确规定的个人享受的最低收入保障和
社会保障，如失业救济、养老金、食品补贴等等，故A项正确；另一类是政府遗留义务和
以前年度设置的固定支出项目，如债务利息支出、对地方政府的补贴等等，故BD项正确。
基本建设支出和流动资金支出属于可控制性支出，故CE项错误。
7.下列选项中属于消费性支出的是（）。
A.文教科学卫生事业支出
B.行政管理费
C.国防费
D.国家物资储备支出
E.企业挖潜改造支出
正确答案:A,B,C
解析:按财政支出在社会再生产中的作用分类，财政支出可以分为补偿性支出、消费性支出、
积累性支出。消费性支出是指用于社会共同消费方面的支出，包括文教科学卫生事业费、抚
恤和社会福利救济费、行政管理费、国防费等各项支出，故ABC项正确；D选项，国家物资
储备支出是积累性支出。E选项，企业挖潜改造支出是补偿性支出。
二、单项选择题
1.国家物资储备支出属于（）。
A.补偿性支出
B.消费性支出
C.积累性支出
D.不可控制支出
正确答案:C
解析:积累性支出是指财政直接增加物质财富及国家物资储备的支出，主要包括基本建设支
出、国家物资储备支出、生产性支农支出等，故C项正确。补偿性支出是指用于补偿生产过
程中消耗掉的生产资料方面的支出，包括挖潜改造支出，故A项错误；消费性支出是指用
于社会共同消费方面的支出，包括文教科学卫生事业费、抚恤和社会福利救济费、行政管理
费、国防费，故B项错误；不可控制支出是指根据现行法律、法规必须要进行的支出，包括
失业救济、养老金等，故D项错误。2.按照财政支出的目的性来分类，财政支出可以分为（）。
A.消费性支出和积累性支出
B.购买性支出和转移性支出
C.预防性支出和创造性支出
D.一般利益支出和特殊利益支出
正确答案:C
解析:按照财政支出的目的性来分类，财政支出可以分为预防性支出和创造性支出，故C项
正确；消费性支出和积累性支出是按照财政支出在社会再生产中的作用进行的分类，故A
项错误；购买性支出和转移性支出是按照财政支出的经济性质进行的分类，故B项错误；一
般利益支出和特殊利益支出是按照财政支出的受益范围进行的分类，故D项错误。
3.企业挖潜改造支出属于（）。
A.消费性支出
B.积累性支出
C.补偿性支出
D.非生产性支出
正确答案:C
解析:企业挖潜改造支出属于补偿性支出，故C项正确。消费性支出包括文教科学卫生事业
费、抚恤和社会福利救济费、行政管理费、国防费等，故A项错误；积累性支出包括基本
建设支出、国家物资储备支出、生产性支农支出，故B项错误；非生产性支出在教材中不涉
及，为干扰项，故D项错误。
4.财政支出分为可控制性支出和不可控制性支出的依据是（）。
A.按财政支出受益范围
B.按财政支出的目的性分类
C.按政府对财政支出的控制能力分类
D.按财政支出在社会再生产中的作用分类
正确答案:C
解析:按照政府对财政支出的控制能力划分，财政支出可以分为可控制性支出和不可控制性
支出，故C项正确。按财政支出受益范围，可分为一般利益支出和特殊利益支出，故A项
错误；按财政支出的目的性分类，可分为预防性支出和创造性支出，故B项错误；按财政支
出在社会再生产中的作用分类，可分为补偿性支出、消费性支出和积累性支出，故D项错
误。
5.财政用于文教科学卫生方面的支出属于（）。
A.补偿性支出
B.购买性支出
C.转移性支出
D.积累性支出
正确答案:B
解析:文教科学卫生方面的支出属于购买性支出，故B项正确；补偿性支出指用于补偿生产
过程中消耗掉的生产资料方面的支出，如挖潜改造支出，故A项错误；转移性支出指直接
表现为资金无偿的、单方面的转移，包括政府部门用于财政补贴、债务利息、社会保障等方面的支出，故C项错误；积累性支出是指直接增加社会物质财富及国家物资储备的支出，包
括基本建设支出、国家物资储备支出、生产性支农支出，故D项错误。
考点2.财政支出规模的增长趋势
一、单项选择题
1.从世界各国的情况看，财政支出总量及占GDP比重的变化趋势是（）。
A.绝对量增长，相对量也增长
B.绝对量下降，相对量也下降
C.绝对量增长，相对量下降
D.绝对量下降，相对量增长
正确答案:A
解析:财政支出无论从绝对量还是相对量上来看，世界各国都呈现增长趋势，故A项正确；BCD项与本题不符，为干扰项。
2.“经济发展阶段论”认为：在经济发展的早期阶段，政府支出的侧重点是（）。
A.基础设施投资
B.加强对经济的干预
C.对私人企业的补贴
D.社会福利支出
正确答案:A
解析:“经济发展阶段论”认为：在经济发展的早期阶段，政府支出的侧重点是基础设施投
资，故A项正确；加强对经济的干预是在经济发展中期，政府的侧重点，故B项错误；对
私人企业的补贴与本题不符，属干扰项；社会福利支出是在经济发展成熟阶段，政府的侧重
点，故D项错误。
3.皮考克和魏斯曼将导致公共支出增长的因素归结为内在因素和外在因素，其外在因素不包
括（）。A.洪涝灾害
B.经济发展
C.战争
D.地震
正确答案:B
解析:皮考克和魏斯曼将导致公共支出增长的因素归结为内在因素和外在因素，外在因素包
括战争、自然灾害等，故ACD项属于外在因素。经济发展属于内在因素，故B项不属于外
在因素。
4.美国著名经济学家马斯格雷夫解释财政支出增长的原因时，提出的理论是（）。
A.政府活动扩张法则
B.经济发展阶段论
C.公共收入增长导致论
D.非均衡增长模型
正确答案:B解析:美国著名经济学家马斯格雷夫解释财政支出增长的原因时，提出的理论是经济发展阶
段论，故B项正确。政府活动扩张法则是瓦格纳提出的，故A项错误；公共收入增长导致
论是皮考克和魏斯曼提出的，故C项错误；非均衡增长模型是美国经济学家鲍莫尔通过分析
公共部门平均劳动生产率的状况对公共支出增长原因做出解释，故D项错误。
考点3.公共定价
一、单项选择题
1.下列关于公共定价的说法中，不正确的是（）。
A.在市场经济中，所有经济主体都存在自我利益最大化的倾向
B.公共定价是政府保证公共物品提供和实施公共物品管理的一项重要职责
C.公共定价的对象是指国家机关和各个部门提供的公共物品
D.政府实施公共定价的目的和原则不仅在于提高整个社会资源的配置效率，使公共物品得到
最有效的使用，提高财政支出的效益，而且在于保证居民的生活水平和生活安定
正确答案:C
解析:公共定价是政府保证公共物品提供和实施公共物品管理的一项重要职责，公共定价的
对象自然不仅包括国家机关和各个部门提供的公共物品,而且包括私人部门提供的公共物品。
2.审计人员发现一笔210万元的应付账款账龄2年，经审阅原始单据，询问被审计单位有关
人员，均未能有效证实其真实性，审计人员应进一步采取的措施是（）。A.函证债权人
B.核对总账和明细账
C.作出账实不符结论
D.要求在报表附注中予以说明
正确答案:A
解析:应当首先选择函证，并对函证结果进行评价。
3.在保持提供公共物品的企业和事业单位对外收支平衡的情况下，采取尽可能使经济福利最
大化的定价方式的是（）。A.平均成本定价法
B.二部定价法
C.时限定价法
D.负荷定价法
正确答案:A
解析:平均成本定价法是指在保持提供公共物品的企业和事业单位对外收支平衡的情况下，
采取尽可能使经济福利最大化的定价方式，故A项正确；二部定价法是定额定价和从量定
价相结合的价格体系，具有以收支平衡为条件实现经济福利最大化的性质，故B项错误；时
限定价法，教材中不涉及这种定价方法，为干扰项，故C项错误；负荷定价法是指对不同时
间段或时期的需要制定不同的价格，故D项错误。
4.根据公共定价政策，对公园收费应该采取的政策是（）。
A.免费政策
B.低价政策
