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安全生产风险分级管控与安全生产事故隐患排查治理双重预防体系建设实施方案一、背景简介近年来，面对频发的安全生产事故和工伤事故，保障安全生产已成为各个企业和单位的重要任务。
为了有效预防和控制生产安全风险，建立科学的风险分级管控与事故隐患排查治理双重预防体系是至关重要的。
二、目标与原则1. 目标：通过风险分级管控与事故隐患排查治理双重预防体系的建设实施，减少安全生产事故的发生，降低事故损失。
2. 原则：科学性、系统性、全员参与、持续改进。
三、实施步骤1.风险分级管控1.1 风险分级评估：根据生产过程中可能存在的危险源和风险因素，对各类风险进行科学评估，确定风险等级。
1.2 管控措施制定：根据风险等级的评估结果，制定相应的管控措施，例如安全操作规程、安全生产技术标准等。
1.3 实施管控措施：各个岗位按照制定的管控措施进行操作，确保生产过程中的风险得到有效控制。
2.事故隐患排查治理2.1 隐患排查：通过定期开展安全检查、安全巡视等方式，发现和记录生产过程中存在的安全隐患。
2.2 隐患评估：对排查出的隐患进行科学评估，确定隐患的严重程度和优先处理顺序。
2.3 隐患治理：按照隐患的优先处理顺序，采取相应的措施进行隐患的治理，确保隐患得到及时修复。
四、关键措施1. 加强组织领导：建立健全安全生产管理机构，明确责任分工，强化领导层的安全意识和风险管理能力。
2. 加强员工培训：开展安全培训，提高员工的安全意识和安全操作技能，确保员工能够正确处理安全风险。
3. 建立健全制度体系：制定安全生产管理制度、应急预案等，明确安全生产的各项规定和要求。
4. 安全设施配备：配备符合国家标准的安全设施，例如消防设备、安全防护设备等，确保设施的正常运转。
5. 加强监督检查：定期开展安全巡视、隐患排查等工作，加大对各项安全措施的监督力度。
六、预期效果1. 提高安全生产管理水平，减少安全事故的发生。
2. 降低事故损失，保护员工的生命财产安全。
建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的方
案
安全风险分级管控和隐患排查治理是企业保障安全的一项重要
工作。
建立双重预防机制，可以有效控制和消除企业的安全风险和
隐患，保障企业员工和财产安全。
下面是建立安全风险分级管控和
隐患排查治理双重预防机制的方案，以帮助企业更好地开展工作。
一、安全风险分级管控
（一）确定安全风险分类
根据企业的经营管理活动，将企业的安全风险划分为五个级别，分别是：高度危险性、较高危险性、一般危险性、较低危险性、低
危险性。
每个级别的安全风险都有相应的管控措施和安全标准。
（二）评价风险等级
通过安全评价、风险分析等方法，对不同等级的安全风险进行
评估和分类，并制定针对性的安全管控措施。
根据企业的风险等级，制定相应的安全管理程序，确保各级别安全风险的预防和控制。
（三）实施安全管控措施
在确定了不同等级的安全风险之后，按照相关管理制度对各项
风险进行管控。
对于高度危险性的风险，应采取更为严格的管控策略。
对于低风险等级的风险，可以采取更为灵活的管控措施。
企业
要建立监督机制，定期检查和审核实施效果。
二、隐患排查治理。
目录一、任务目标 (1)二、工程概况 (1)三、编制依据 (1)四、组织机构及职责 (2)4.1组织机构 (2)4.2职责分工 (3)五、工作要求 (4)一、任务目标全面开展安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动，深入研究重特大事故的规律特点，认真分析安全风险大的生产区域和关键环节，加快推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制，建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系和安全生产信息化系统，实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防。
实现标准化、信息化的风险管控和隐患排查治理双重预防，从根本上防范事故发生，构建公司安全生产长效机制。
二、工程概况工程概况：本项目位于即墨华山三路以西，黄河二路以北，青荣城际铁路以东，孔雀河二路以南区域。
建筑面积为101213.56㎡，由6栋单体和1个地下车库组成。
结构形式为框剪，主楼基础为条形基础加防水板基础，车库基础为独立基础加防水板基础。
建设单位：中建基业建设投资股份有限公司监理单位：青岛泰丰建设监理有限公司施工单位：中国建筑一局（集团）有限公司三、编制依据《关于印发〈加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案〉的通知》（鲁安办字〔2016〕10号）；《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字〔2016〕36号）；《关于印发<2017年下半年全省“两体系一平台”建设整体推进工作方案>的通知》鲁安办法[2017]54号；《关于印发建筑施工行业“两体系一平台”建设推进工作方案的通知》（鲁建质安字〔2017〕25号）；《关于印发<2017年安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系工作推进方案>的通知》（青安办〔2017〕35号）；《关于加快推进房屋建筑施工企业安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作的通知》（青建管质字〔2017〕20号）；《安全生产风险分级管控体系通则》DB37/T 2882-2016 ）《生产安全事故隐患排查治理体系通则》（DB37/T 2883-2016 ）《建筑施工企业隐患排查治理细则》（DB37/T 3014-2017）;《建筑施工企业风险分级管控细则》（DB37/T 3015-2017）；《安全生产风险分级管控体系实施指南》（DB37/T 3034-2018）；《安全事故隐患排查治理体系实施指南》（DB37/T 3035-2018）；《2018年城乡建设领域安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设推进工作方案》青建办字〔2018〕68号；四、组织机构及职责4.1组织机构为加强“双重预防体系建设”工作的组织领导，确保活动取得实效，项目部成立“双重预防体系建设”工作领导小组，对工作进行全面组织、指导和检查。
风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系实施方案为深入贯彻落实上级文件《XX省深化安全生产风险隐患双重预防体系建设行动方案》的要求，根据公司实际，特制定本方案：一、总体目标指导各部门建立先进适用的风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系，通过实施工艺严防、设备严控、人员严管和过程严治，实现风险管控与隐患排查治理的“全员、全方位、全过程”一体化闭环管理。
确保公司能够有效控制风险、及时治理隐患，最大限度避免发生安全生产事故。
二、组织领导和工作职责公司成立双重预防体系建设工作领导小组：组长：主要负责人副组长：公司副职成员：各部门负责人领导组下设办公室，安环部负责人兼任办公室主任，负责此项活动的组织、协调、监督、检查、指导、考核等。
三、术语和定义下列术语和定义适用于本实施方案。
（1）风险事故或事件发生的可能性和严重程度的组合。
可能性，是指事故（事件）发生的概率。
严重性，是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。
风险二可能性X严重性。
（2）风险点风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业活动（过程），或以上两者的组合。
（3）可接受风险指预期的风险事故的最大损失程度在单位或个人经济能力和心理承受能力的最大限度之内。
（4）重大风险发生事故可能性与事故后果二者结合后风险值被认定为重大的风险类型。
（5）危险源可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失和（或）环境破坏的根源、状态或行为，鳏组合。
（6）风险辨识识别危险源的存在并确定分布和风险特性的过程。
（7）风险分析对风险发生的可能性及其后果严重性进行分析，理解风险性质，确定风险等级的过程。
（8）风险评估包括风险（危险源）辨识、分析分析、风险分级和风险评价的全过程。
（9）风险分级通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定性或定量评价，根据评价结果划分等级。
风险分级的目的是确定风险管控的优先II 耐。
安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系实施方案一、背景介绍安全生产是企业的基本要求和重要保障措施，对于保护员工的生命安全和财产安全具有重要意义。
然而，由于安全生产风险的复杂性和多变性，需要建立有效的风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系来提高安全生产水平和防范事故的发生。
二、风险分级管控1.风险评估：对企业的生产流程、设备设施、人员行为等进行全面评估，识别风险点和风险等级。
2.风险管控措施：根据风险评估结果，制定适应性的管控措施，包括技术措施、管理措施和应急措施等。
3.风险监测与应对：建立风险监测体系，定期对风险进行监测和评估，及时调整和完善管控措施。
三、隐患排查治理1.隐患排查：组织专业人员对企业的生产环境、工艺设备、作业操作等进行全面排查，发现隐患。
2.隐患分级：对发现的隐患按照严重程度进行分级，包括较大风险、一般风险和较低风险。
3.隐患治理：采取适当的措施对隐患进行治理，包括技术改造、设备更新、工艺优化和操作规范等。
4.隐患复查：对已治理的隐患进行定期复查，确保治理效果的持续稳定。
四、双重预防体系1.风险分级管控与隐患排查治理的结合：将风险评估和隐患排查作为相互关联的工作，形成风险管控和隐患治理的双重预防体系。
2.信息共享和协同：建立信息共享平台，实现风险评估和隐患排查治理的信息共享和协同，提高工作效率和减少漏洞。
3.制度建设和人员培训：建立完善的风险分级管控和隐患排查治理制度，组织相关人员进行培训，提高工作质量和水平。
4.定期绩效评估：对双重预防体系的实施效果进行定期评估，及时纠正和完善措施，保证体系的稳定运行。
五、实施步骤1.制定实施计划：根据企业的实际情况，制定风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系的实施计划。
2.组织实施工作：按照计划，组织专业人员对企业进行风险评估和隐患排查，制定管控措施和治理方案。
3.建立信息共享平台：建立安全生产信息共享平台，方便各部门之间的信息共享和协同工作。
安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制构建工作方案为深入贯彻落实省安委办《X省建立完善安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的实施意见》（X安委〔X〕1X号），加快推进全县安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制构建工作，制定本方案。
一、总体思路及目标任务（一）总体思路通过强化安全发展理念，创新安全管理模式，加强源头管控，建立完善安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系，准确分析和把握安全生产的特点、规律，坚持风险防控、关口前移，全面推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现把风险控制在隐患形成前面、把隐患消灭在事故前面，坚决防范遏制较大以上生产安全事故。
（二）工作任务1.评定风险等级。
全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险。
对辨识出的安全风险进行分类梳理，参照《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986），综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，确定安全风险类别。
安全风险辨识要做到系统、全面、无遗漏，并持续更新完善，安全风险等级从高到低依次划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险4个等级，并分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。
2.科学管控风险。
开展风险辨识、评估，明确风险点、风险等级、风险类型，建立“一图、两清单”（“红橙黄蓝”四色安全风险点分布图、风险管控责任清单、风险管控措施清单），实施风险公示和分级管控。
3.完善基础数据。
对已纳入安全生产风险分级管控的企业，分行业建立风险点基础数据库、重大危险源台账，为安全监管提供信息化支撑。
4.全面整治隐患。
建立健全以责任清单、隐患分级和排查治理标准、闭环管理和考核奖惩为核心的隐患排查治理制度，全面排查隐患，有效治理隐患，实现隐患排查治理工作系统化、程序化、科学化、信息化、标准化、常态化。
（三）工作目标到X年初，基本实现县、镇和企业多层次安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，形成企业安全风险自辨自控、隐患自查自改自报，政府领导有力、部门监管有效、企业责任落实、社会广泛参与的工作格局，全面提升安全生产整体预控能力。
安全生产风险分级管控与安全生产事故隐患排查治理双重预防体系建设实施方案实施方案目标：建立一套安全生产风险分级管控与安全生产事故隐患排查治理双重预防的体系，旨在预防和减少生产中的事故风险，确保员工的安全和健康。
一、安全生产风险分级管控体系建设1. 制定风险分级标准：根据企业的实际情况和不同工种的风险程度，制定一套科学合理的风险分级标准。
2. 风险评估与管控：对企业各个环节进行全面的风险评估，将风险分为高、中、低三个级别，并制定相应的控制措施。
3. 风险管控责任划分：明确各级管理人员、各岗位人员的风险管控责任，并制定绩效考核机制，激励相关人员积极参与风险管控。
4. 风险监测与预警：建立风险监测与预警机制，及时掌握风险状态，做到风险的发现、分析与预防。
5. 员工培训与教育：加强员工的安全生产培训与教育，提高员工的安全意识，使员工能够主动参与风险管控工作。
二、安全生产事故隐患排查治理体系建设1. 隐患排查与整改标准：建立科学合理的隐患排查与整改标准，明确隐患的种类、级别和整改时限。
2. 定期隐患排查：制定定期隐患排查计划，对企业各个环节进行全面排查，包括设备、工艺流程、操作规程等，确保安全隐患得以及时发现。
3. 隐患治理措施：对发现的隐患，根据其严重程度采取相应的治理措施，并建立整改记录，追踪整改情况。
4. 隐患复查与验收：对已整改的隐患进行复查与验收，确保隐患彻底解决，并记录整改情况。
5. 隐患信息公开与汇报：建立隐患信息记录和公开制度，确保信息的透明，及时向相关部门、员工和社会公众汇报安全生产情况。
以上方案的实施需要企业全体员工的共同参与和配合，同时也需要相关部门的积极支持和监督。
只有形成全员参与、全链条、全过程的安全生产管理体系，才能有效预防和减少安全生产事故的发生，保障企业的可持续发展。
三、实施方案的具体措施1. 安全管理制度完善：建立和完善安全生产管理制度，明确安全生产的责任、权限和流程，并定期进行评估和修订，确保制度与实际情况相符。
安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系（双重预防体系）建设实施方案一、工作目标以公司为主体开展风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设工作，实现标准化、信息化的风险分级管控和隐患排查治理双体系。
提高公司业本质安全水平及安全管理水平，确保公司安全生产顺利进行。
二、组织机构为全面落实安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，加快推进风险分级管控和隐患排查治理体系建设，公司成立双重预防体系建设领导小组：组长：副组长（视情况安排）：成员：任命××（姓名）为双重预防体系运行管理员，负责具体推进风险分级管控和隐患排查治理体系建设工作。
三、时间安排、工作方法及步骤1、编制实施方案、制度等×月×日--×月×日，成立领导小组机构成员及职责、编制实施方案、风险分级管控制度、隐患排查治理制度、奖惩考核制度等。
2、员工培训和风险分级管控×月×日--×月×日，制定培训计划。
利用班前会、专题培训会等形式对员工开展培训。
培训内容包括：双重预防机制体系建设职责、双体系建设实施方案、体系文件、危险源辨识方法、风险评价方法、风险告知、隐患排查表使用等。
×月×日--×月×日，排查确定风险点。
组织发动各班组员工，全方位、全过程排查公司内可能导致事故发生的风险点，包括生产系统、设备设施、操作行为、环境条件、施工场所、基础安全管理等方面存在的风险。
×月×日--×月×日，危险源辨识分析。
针对每个风险点，从检查项目/作业内容、潜在危险、主要危害后果等方面进行辨识分析。
×月×日--×月×日，明确管控措施。
根据公司实际情况，明确各风险点的主要管控措施。
×月×日--×月×日，确定风险等级及管控分级。
安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设实施方案为贯彻落实省政府办公厅《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字〔xx16〕36号）和济宁市安委会《关于印发“济宁市安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设实施方案”的通知》（济安字〔xx16〕14号），按照济宁市安委会统一部署，结合公司实际，现就推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设（以下简称“两个体系建设”）工作，制订本实施方案.一、任务目标全面开展安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动，深入研究重特大事故的规律特点，认真分析安全风险大的生产区域和关键环节，加快推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制，建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系和安全生产信息化系统，实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防.到xx16年年底，实现标准化、信息化的风险管控和隐患排查治理双重预防，从根本上防范事故发生，构建公司安全生产长效机制.二、组织机构为加强“两个体系建设”工作的组织领导，确保活动取得实效，公司成立“两个体系建设”工作领导小组，对工作进行全面组织、指导和检查.组长：副组长：成员：领导小组下设“两个体系建设”工作办公室，办公室设在HSE部，xx 任办公室主任.具体负责“两个体系建设”工作的组织、开展、协调、监督、考核、总结工作.三、标准和依据1.山东省人民政府办公厅关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知（鲁政办字〔xx16〕36号）2.关于印发《济宁市安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设实施方案》的通知（济安字〔xx16〕14号）3.《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》安监总管三〔xx12〕103号4.《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》安监总局第16号令5.《济宁市安全生产事故隐患排查治理实施意见》济安字〔xx11〕14号6.《济宁金威化工公司隐患排查治理管理办法》济金化发〔xx15〕54号7.《济宁金威化工公司安全风险评价管理办法》济金化发〔xx16〕32号四、工作计划1.宣传发动，排查风险点（5月25日-6月30日）.为切实做好“两个体系建设”活动.要求各单位认真做好此次活动的宣传发动工作，利用黑板报、宣传栏、条幅、LED电子屏积极进行宣传.利用学习时间和班前班后会时间，组织员工认真学习公司《安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设实施方案》，围绕如何发现风险点，确定风险等级进行学习和讨论，各单位员工要人人参与“两个体系建设”活动.根据各自岗位特点，全员、全过程、全方位、全天候排查本单位可能导致事故发生的风险点，包括安全基础管理、区域位置和总图布置、工艺管理、设备管理、电气系统、仪表系统、危险化学品管理、危化品储运系统、公用工程系统、消防系统等方面存在的风险（具体排查内容依据《济宁金威化工公司隐患排查治理管理办法》见附件1）.2.确定风险等级（6月1日-7月31日）.对排查出来的风险点进行分类分级管理，先确定风险类别（泄漏、火灾、爆炸、中毒、坍塌、坠落等危险因素和高温、粉尘、有毒物质等有害因素），然后按照危险程度及可能造成后果的严重性，将风险分为1、2、3、4级（1级最危险，依次降低）（风险具体分级标准依据《济宁金威化工公司安全风险评价管理办法》见附件2）.3.明确管控措施（8月1日-10月31日）.针对风险类别和等级，将风险点逐一明确管控层级（公司、车间、工段、班组），落实具体的责任单位、责任人和具体的管控措施（包括制度管理措施、物理工程措施、在线监测措施、视频监控措施、自动化控制措施、应急管理措施等），形成“管控手册”.4.风险公告警示（10月1日-11月10日）.公布本单位的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施，让每名员工都了解风险点的基本情况及防范、应急措施.对存在安全生产风险的岗位设置告知卡，标明本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容.对可能导致事故的岗位，设置报警装置，配置现场应急器材和撤离通道等.同时，将风险点的有关信息及应急处置措施告知周边企业.5.排查消除隐患（10月10日-12月31日）.针对各个风险点制订隐患排查治理制度、标准和清单，明确各部门、各岗位、各设备设施排查范围和要求，建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制，实现隐患自查自改自报常态化.。
建立完善安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设实施方案一、前言近年来，安全生产事故频发，给人民生命财产安全带来了严重威胁。
安全生产已成为我们必须重视和关注的问题。
为了更好地处理安全生产方面的风险和隐患，在建立和完善安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设实施方案的基础上，才能深入开展工作，以建立和完善安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为目标，最大限度地减少和避免安全生产事故的发生。
二、方案内容1. 风险分级管控机制建设风险分级管控应以风险评估为基础，结合企业实际情况，建立相应的风险管控措施，实现风险的全面管控。
具体的方案：•根据国家的相关规定和标准，对企业生产过程中的潜在风险进行辨识和评估，并按照风险等级分类确定相应的管控措施，切实防范风险。
•建立风险分级监控体系，确保安全生产风险的监控和控制，加强对生产过程的质量监控，确保整个生产过程处于安全状态。
•加强对风险管控措施的实施效果评估，根据评估结果及时调整和优化风险管理措施。
2. 隐患排查治理机制建设隐患排查治理是企业安全管理和责任落实的重要环节，必须把隐患排查治理工作落到实处，才能有效防范事故发生。
具体方案：•根据国家相关规定，建立完善的隐患排查治理制度和工作程序，规范隐患排查治理工作，明确各级应急管理机构和责任单位的职责，确保工作的有序开展。
•建立隐患信息化收集及管理系统，实现对企业隐患信息的统一管理和监测。
在排查治理中，利用科技手段提高隐患排查和治理效率，形成快速响应、高效应对的隐患排查效果。
•加强对隐患排查治理的督查和监督，确保企业对隐患排查治理工作的严谨执行，实现对企业隐患排查治理的全面覆盖。
3. 双重预防机制实施风险分级管控和隐患排查治理是两个相互补充的环节，其实施是形成完整的双重预防机制的关键。
具体方案：•在企业实际运行中，将风险管理和隐患排查治理工作进行有机结合，加强安全生产防范工作。
风险评估的结果要及时反馈至隐患排查治理工作中，采取适当的管控措施，降低风险等级，确保企业的安全生产。
安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设实施方案为贯彻落实交通运输部、xx省政府、集团及集团关于安全双重预防体系建设的部署和要求，强化安全风险分级管控与隐患排查治理,构建安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系（以下简称“双重预防体系”），建立全员参与、全程管控、持续改进的工作机制，精准管控安全风险，有效消除事故隐患，防范和遏制各类生产安全事故，确保项目部高质量健康发展，特制定本实施方案。
一、总体思路准确把握安全生产的特点和规律，坚持风险预控、关口前移，全面推行安全生产风险分级管控，进一步强化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，将风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故发生之前，推动安全生产从治标为主向标本兼治、源头治理转变，从注重隐患排查治理向以针对风险点、危险源的风险管控为主的系统治理转变，全面提高安全生产防控能力和水平，确保项目部安全生产形势平稳可控。
二、工作目标按照“全员参与、职责明确、落实到位”的原则，建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和规范，完善技术工程支撑、智能化管控的保障措施，促进全员安全意识全面提升、安全保障能力全面加强，提升项目部安全生产整体防控能力。
三、主要内容（一）全面开展安全风险辨识。
项目部要按照项目《安全生产风险管控办法》等有关制度和规范，结合本项目实际业务，组织专家和全体员工，自下而上，对生产工艺、设施设备、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险进行全方位辨识。
（二）科学评定安全风险等级。
项目部要对辨识出的安全风险进行分类梳理，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，确定安全风险类别。
对不同类别的安全风险，采用相应的风险评估方法确定安全风险等级。
安全风险评估过程要高度关注危大工程，聚焦重大危险源、人员密集型场所、高危作业工序等。
安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险。
安全风险应填写清单、汇总造册，重大风险应按照要求上报政府相关部门。
（三）有效管控安全风险。
项目部要根据风险等级，针对安全风险特点，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控。
要通过隔离危险源、采取技术手段、实施个体防护、设置监控设施等措施，达到回避、降低和监测风险的目的。
要对安全风险分级、分层、分类、分专业进行管理，尤其要强化对重大危险源和存在重大安全风险的分部分项工程、岗位的重点管控。
项目部要高度关注生产状况和危险源变化后的风险状况，动态评估、调整风险等级和管控措施，确保安全风险始终处于受控范围内。
（四）实施安全风险公告警示。
项目部要建立完善安全风险公告制度，并加强风险教育和技能培训，确保每名工作人员掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。
要在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。
对存在重大安全风险的工作场所和岗位，要设置明显警示标志，并强化危险源监测和预警。
（五）建立隐患排查治理清单。
项目部要建立完善项目的隐患排查治理制度,基于风险管控清单,制定切合实际的隐患排查治理清单，包括基础管理类隐患排查清单和生产现场类隐患排查清单，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任逐一分解落实。
（六）完善隐患排查治理体系。
项目部耍制定排查计划，持续开展全员、全过程、全方位的隐患排查，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查；对于排查发现的隐患要认真整改，及时反馈、复查，并建档保存，做到闭环管理。
发现重大事故隐患，应当在向政府有关部门报告的同时，制定并实施严格的隐患治理方案。
四、实施步骤(一)全面启动阶段（2023年9月底前）。
项目部印发《安全生产风险管控办法》《生产安全事故隐患排查治理办法》；各项目结合工作实际，制定项目“双重预防体系”建设实施方案，细化工作目标、工作内容、时间步骤和工作要求，全面启动，推动开展“双重预防体系”建设工作。
项目部要组织对相关制度、方案进行宣贯培训。
（二）基本建成阶段（2023年11月前）。
项目部按照《安全生产风险管控办法》《生产安全事故隐患排查治理办法》的要求，全面开展安全风险辨识，科学评定安全风险等级，涵盖工程全程方面的风险分级管控清单，实施安全风险公告警示；建立健全隐患排查治理清单，扎实开展隐患排查治理工作，完善隐患排查治理体系，加强安全风险源头管控，实施分级分类安全监管，促进“双重预防体系”和安全生产标准化深度融合。
（三）完善提高阶段（2023年12月）。
及时总结分析“双重预防体系”工作进展情况，示范推广先进经验，采取针对性措施，排查整治工作的薄弱环节，同时，要按照上级有关“双重预防体系”建设的要求，不断完善相关制度和工作机制，不断提升“双重预防体系”的实效，为下一步实现本质安全打好坚实基础。
五、工作要求(一)明确责任，加强领导。
项目部要充分认识到此项工作的重要性，切实加强组织领导，按照工作内容、方法步骤及时间要求，落实责任部门，加强工作力量，确保“双重预防体系”工作任务落到实处。
要紧紧围绕防范和遏制生产安全事故，突出重点领域、重点项目、重点环节和重点岗位，抓住辨识管控风险、排查治理隐患两个关键，不断完善工作机制，深化安全专项整治，推动各项标准、制度和措施落实到位。
（二）分步实施，整体推进。
项目部要认真研究分析本项目的安全生产工作的特点规律,有计划、有步骤地组织好安全风险分级管控、隐患排查治理工作。
要充分借助科研机构和第三方专业力量，注重技术支撑和工作指导，组织有关项目试点先行，积极探索经验，加强沟通交流，及时总结工作情况，认真研究解决试点和推进过程中存在的有关问题，做到风险排查要全、风险辨识要准、风险分级要精、风险建档要齐、风险标识要明、风险管控要严、隐患排查要准、隐患整改要真、隐患治理要实，确保安全风险管控、隐患排查治理工作扎实有效。
（三）全员参与，注重宣传。
项目部要充分利用各种宣传手段,加大风险分级管控和隐患排查治理理念的宣传力度；同时将“双重预防体系”教育培训与日常安全培训相融合，引导全员参与“双重预防体系”建设工作；坚持关口前移，转变安全生产工作方式，提升安全管理水平，营造“双重预防体系”良好氛围。
（四）实事求是，加强检查。
“双重预防体系”建设是一项专业性强、系统性复杂的工作，是对现有安全管理体系的一种完善。
项目部在创建过程中要根据本项目工程作业特点，结合实际情况，从真实角度去分析、用专业方法去辨识，从而确保安全风险辨识、隐患治理不失真。
项目部将对项目部的“双重预防体系，建设情况进行督促检查，检查结果纳入年度安全生产考核。
安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系全面推进安全风险分级管控和隐患排直治理双重预防机制建设实施方案为全面推进双重预防机制建设，促进重点行业领域企事业单位本质安全水平提升，依据市安委办《关于全面推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设的工作方案》（市安办发（2023）X号），制定本方案。
一、指导思想深入贯彻落实党中央、国务院和省、市、区关于安全风险分级管控和隐患排查治理的决策部署，将双重预防机制建设作为提升重点行业领域企事业单位本质安全水平的重要措施进行推进，坚持关口前移、风险预控、精准施策，切实提高企事业单位防范和遏制安全生产事故的能力和水平。
二、工作目标到2023年底前，煤矿、非煤矿山、危险化学品、教育、民爆物品、建筑施工、文化和旅游、特种设备、粮食、机械、消防等行业领域企事业单位完成以“两台账、一图、一栏、一卡”（安全风险分级管控台账、安全隐患排查治理台账、安全风险四色分布图、安全风险告知栏和岗位告知卡）为重点的双重预防机制建设任务。
三、工作任务（一）落实双重预防机制建设主体责任各企事业单位要成立以主要负责人为组长的双重预防机制建设领导小组，建立适合本单位安全生产实际的风险分级管控和隐患排查治理制度，保障双重预防机制建设所需人力、物力和资金投入，定期检查本单位双重预防机制建设与运行成效。
分管负责人要全过程组织、协调和推动双重预防机制建设工作。
部门负责人要全面落实双重预防机制建设内容和跟踪管理。
全体员工要全程参与风险点排查、辨识、评估、管控和隐患排查治理。
（二）双重预防机制重点建设任务各企事业单位要全面开展安全风险辨识、科学评定安全风险等级、有效管控安全风险、实施安全风险公告警示、建立完善隐患排查治理体系，完成以“两台账、一图、一栏、一卡”为重点的双重预防机制建设任务。
1.建立安全风险分级管控台账。
各企事业单位要对照行业领域双重预防机制建设标准，合理划分风险排查区域，对生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在安全风险进行全方位、全过程辨识，梳理汇总各类安全风险。
对排查出的安全风险进行评估分级，确定风险类别,按照危险程度及可能造成后果的严重性，将风险分为红、橙、黄、蓝级（红色为安全风险最高级）。
要根据风险评估结果，针对安全风险特点，从组织、制度、技术、应急等方面研究防范安全风险的各项措施办法。
结合组织架构，以风险等级越高管控层级越高为原则，逐一明确风险管控层级（公司级、安全管理部门级、车间级、班组级、岗位级）。
要建立安全风险分级管控台账，台账应包括风险点名称、风险描述、可能导致事故类型、风险等级、风险管控措施、管控层级、排查频次和责任人等内容。
2.绘制安全风险四色分布图。
各企事业单位要根据风险评估结果，确定各区域风险等级，绘制红、橙、黄、蓝四色安全风险空间分布图，根据各区域风险等级确定管控措施。
对重大危险源和存在重大安全风险的生产经营系统、生产区域、岗位要进行重点管控。
3.设置安全风险公告栏。
各企事业单位要建立完善安全风险公告制度，在醒目位置和重点区域设置安全风险公告栏,将本区域安全风险四色分布图、主要安全风险、可能引发事故隐患、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等进行公告。
4.张贴佩戴岗位安全风险告知卡。
各企事业单位要在各岗位工作区域张贴或要求员工佩戴岗位安全风险告知卡，标明岗位主要安全风险、隐患、可能引发事故类型、管控措施、应急措施等内容。
加强风险教育和技能培训，确保管理人员和每名员工都掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。
对存在重大安全风险的工作场所和岗位，要设置明显警示标志，并强化危险源监测和预警。
5.制定安全隐患排查治理台账。
各企事业单位要基于风险管控措施，制定符合企业实际的安全隐患排查治理台账,明确各管理部门、各岗位、各设备设施隐患排查范围、频次和要求，建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制。
对排查出的隐患要按照“五落实”要求，制定整改方案，明确责任人及完成时限，落实防范措施和整改资金，确保隐患消除。
