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![一、《煤矿安全规程》[1]](https://img.taocdn.com/s1/m/092ba7855ef7ba0d4b733b27.png)
《煤矿安全规程2023专家解读》--第一
遍要点
煤矿安全规程2023专家解读 - 第一遍要
点
本文档旨在对煤矿安全规程2023进行初步解读，总结其中的
要点。
以下是该规程的一些重要内容：
1. 安全生产责任：煤矿企业要严格履行安全生产和环境保护责任，确保矿工的生命安全和身体健康，同时保护环境不受破坏。
2. 安全生产管理体制：煤矿企业应设立安全生产管理部门，确
保安全管理制度的有效实施，并对违反规定的责任人进行严肃处理。
3. 安全生产技术措施：煤矿企业要采取一系列措施，如防灭火、通风疏浚、监测预警等，防范事故的发生并及时处理可能存在的隐患。
4. 紧急救援和应急预案：煤矿企业应建立完善的紧急救援体系和应急预案，确保在事故发生时能够及时采取措施进行救援并降低事故影响。
5. 安全生产培训：煤矿企业应定期进行矿工的安全培训，提高他们的安全意识和应急处理能力，增强煤矿安全管理的科学性和有效性。
6. 罚则和处罚力度：对于违反规定的行为，煤矿企业应依法予以严肃处理，包括罚款、停产整顿、吊销许可证等，以提高安全管理的约束力度。
请注意，以上仅是煤矿安全规程2023的初步解读，具体内容还需详细参考规程正文。
本文档所述内容仅供参考，不能作为法律依据。
谢谢！
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编写：助理。
《煤矿安全规程》专家解读（2011年修订版）《〈煤矿安全规程〉专家解读》编委会编中国矿业大学出版社编写说明我国是世界上最大的产煤国，煤炭产量约占全世界总产量的40%左右，以煤为主的能源结构在未来几十年里将不会明显改变。
煤矿安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展、社会和谐稳定大局，是全国安全生产的重中之重。
党中央、国务院高度重视，胡锦涛总书记、温家宝总理多次作出重要批示和指示，要求采取切实有效措施，坚决防范和遏制重特大事故发生。
国务院制定了一系列加强煤矿安全生产的政策措施，持续加大安全投入，不断完善监管监察体制。
国家煤矿安全监察局积极贯彻和落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，大力推进“三项行动”、“三项建设”。
“十一五”以来，在全国煤炭产量增长40%的同时，全国煤炭生产安全事故出现“三个显著下降”：一是事故总量显著下降，2009年的事故起数和死亡人数比2005年分别下降了51.1%和５５．７％；二是重特大事故明显下降，２００９年的事故起数和死亡人数比２００５年分别下降了６５．５％和７０．７％；三是煤炭百万吨死亡率显著下降，由２００５年的２．８１下降到２００９年的０．８９２。
目前，以《中华人民共和国安全生产法》和《煤炭安全监察系列》为主体的煤矿安全生产法律法规体系基本形成。
同时，不断探索完善煤矿安全生产相关政策，建立完善煤矿安全生产控制考核指标体系，不断健全完善企业安全生产费用提取使用、安全专用设备企业所得税优惠、瓦斯治理和整顿关闭及隐患治理等经济政策。
煤矿安全生产工作实现了新的发展。
《煤矿安全规程》是煤矿安全生产的一部重要技术规章，目前执行的是２００４年１１月３日（国建安全生产监督管理局令第１６号）正式颁布的版本。
针对煤矿安全生产实际情况，国家安全生产监督管理总局（国家煤矿安全监察局）分别于２００６年、２００９年和２０１０年先后三次对《煤矿安全规程》部分条文进行修订。
针对近年重特大典型水害事故的教训和《煤矿防治水规定》（国家安全生产监督管理总局令２８号）已于２００９年１２月１日起正式实施的情况，国家煤矿安全监察局组织专家对《煤矿安全规程》防治水部分进行修订完善，使之与《煤矿防治水规定》的主要内容相一致，以满足煤矿防治水工作的需要。
《煤矿安全规程2022专家解读》--第一遍总则《<煤矿安全规程>专家解读》编委会编(2022年修订版)中国矿业大学出版社编写说明新中国成立以来，《煤矿安全规程》(以下简称《规程》)从制定到修订共经历8个版本。
目前在用的《规程》自2022年11月1日之日起施行，能源部1992年颁布的《规程》、1993年颁布的《规程》(露天煤矿)和煤炭工业部1996年颁布的《小煤矿安全规程》同时废止，全国所有煤矿不分大小、不分办矿性质和隶属关系，凡是煤矿一律执行一个规程，一个标准。
在《规程》2001版的基础上，又经历了2004、2006、2022、2022、2022年5次局部修订。
为了全面满足煤矿安全保障能力、现代企业管理水平、管理模式的提升和完善的需要，2022版《规程》进行了整体性、全局性和框架性修订，是十多年来修订范围较大、内容较广的一个版本。
《规程》修订后由原来的四编增加到六编；原《规程》共751条，本次修订后变为721条，减少30条。
修改的主要内容涉及以下七个方面：一是突出了《规程》在煤矿安全及煤炭行业的主体地位，注重妥善处理《规程》与法律法规、部门规章、标准相衔接。
对照并满足《安全生产法》、《职业病防治法》对煤矿企业的安全生产责任制、安全管理制度、安全投入、从业人员权利与义务、教育培训以及职业病危害等要求，增加了应急救援等内容。
二是强化了红线意识和底线思维，依法办矿、依法管矿与依法监察并重，提高安全生产准入门槛。
严格限制各类矿井的采深、同时生产水平数、矿井通风方式、突出矿井和冲击地压矿井开采，严禁非正规开采，提高了矿井通风、提升、运输、排水、压风、供电、监控、通讯等系统的要求，严格机电设备选型和安全防护等要求；进一步明确了矿井安全避险系统、人员位置监测系统和井下应急广播系统的建设要求；在修订过程中，要求每一条款尽量明确、具体，删除了“可靠的”、“确保”、“保证”等表述，进一步增强《规程》的可操作性、可执行性和可监察性。
煤矿安全规程(2022)条文对比煤矿安全规程(2022)条文对比第一章总则第一条为了确保煤矿生产的安全、有效，保护职工的健康和生命安全，促进煤炭产业的可持续发展，依照《安全生产法》、《煤矿安全法》等法律法规，制定本规程。
第二条本规程适用于国内所有煤炭生产企业，包括国有、合资、私营、外商投资等各种所有制形式的企业。
第三条煤炭生产企业必须遵守本规程规定，并制定本企业的安全生产规章制度，进行安全生产管理。
第二章煤矿生产安全管理第四条煤矿生产企业必须建立安全生产领导体制和责任制，落实企业主要领导对安全生产的全面领导和管理责任。
第五条煤矿生产企业必须建立安全生产监督机构和安全生产管理机构，明确职责，并进行有效的分类管理。
第六条煤矿生产企业必须制定安全生产计划，定期进行安全生产检查和整改。
第三章作业环境安全管理第七条煤矿生产企业必须建立完善的作业环境安全管理制度，确保作业环境符合国家相关安全规定。
第八条煤矿生产企业必须对作业环境进行定期检查和评估，发现问题及时整改。
第九条煤矿生产企业必须制定应急预案，对突发环境事件进行有力处置。
第四章职工安全教育和培训第十条煤矿生产企业必须对职工进行安全教育和培训，提高职工的安全意识和安全技能。
第十一条煤矿生产企业必须制定职工安全管理制度，明确职工安全管理的责任和义务。
第五章安全设施设备管理第十二条煤矿生产企业必须建立完善的安全设施管理制度，保证安全设施正常运行。
第十三条煤矿生产企业必须对安全设施进行定期检查和评估，发现问题及时整改。
第十四条煤矿生产企业必须制定安全设备维护管理制度，保证安全设备的正常运行和安全使用。
第六章事故应急处理和事故调查第十五条煤矿生产企业必须建立完善的事故应急处理和事故调查制度，发生事故时能够及时有效地处置和调查事故原因。
第十六条煤矿生产企业必须制定事故应急预案，做好突发事件的预防和处置工作。
第七章法律责任及追究第十七条对违反《安全生产法》、《煤矿安全法》等法律法规的行为，煤炭行政主管部门和有关部门，应当依法依规严肃处理，追究相关人员的法律责任。
目录第一编总则 (4)第二编井工部门 (12)第一章开采 (12)第一节一般规定 (12)第二节井巷掘进和支护 (17)第三节回采和顶板控制 (51)第四节采掘机械 (72)第五节建(构)筑物下、铁路下、水体下开采 (80)第六节冲击地压煤层开采 (82)第七节井巷维修和报废 (87)第八节防止坠落 (90)第二章通风和瓦斯、粉尘防治 (91)第一节通风 (91)第二节瓦斯防治 (158)第三节粉尘防治 (192)第三章通风安全监控 (208)第一节一般规定 (208)第二节安装、使用和维护 (210)第三节甲烷优传感器和其他传感器的设置 (214)第四章煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出防治 (223)第一节一般规定 (223)第二节煤层突出危险性预测和防治突出措施效果检验 (231)第三节区域性防治突出措施 (244)第四节局部防治突出措施 (252)第五章防灭火 (271)第一节一般规定 (271)第二节井下火灾防治 (280)第三节井下火灾管理 (300)第六章防治水 (307)第一节一般规定 (307)第二节地面防治水 (309)第三节井下防治水 (314)第四节井下排水 (327)第五节探放水 (331)第七章爆炸材料和井下爆破 (340)第一节爆炸材料贮存 (340)第二节爆炸材料运输 (363)第三节井下爆破 (371)第八章运输、提升和空气压缩机 (411)第一节平巷和倾斜井巷运输 (411)第二节立井提升 (441)第三节钢丝绳和连接装置 (453)第四节提升装置 (468)第五节空气压缩机 (496)第九章电气 (499)第一节一般规定 (499)第二节电气设备和保护 (507)第三节井下机电设备硐室 (513)第五节照明、通信和信号 (523)第六节井下电气设备保护接地 (527)第七节井下电气设备、电缆的检查、维护和调整 (532)第十章煤矿救护 (536)第一节一般规定 (536)第二节救护指战员 (541)第三节救护装备与设施 (543)第四节抢救指挥 (547)第五节灾变处理 (549)第四编职业危险 (567)第一章管理和监测 (567)第二章健康监护 (572)附则 (577)第一编总则第一条为保障煤矿安全生产和职工人身安全，防止煤矿事故，根据《煤炭法》、《矿山安全法》和《煤矿安全监察条例》，制定本规程。
说明其实，我也是煤矿行业领域中其中的一员，在技术上，尤其是“一通三防”上略有研究，所以，只要出了煤矿领域相关书籍，我就喜欢去一看究竟，说真的，原先的《煤矿安全规程》专家解读说的不怎么样，废话连篇，说明专家，应该是“砖家”才对，好了，言归正传吧，在本人认真斟酌了2011年新颁发的《煤矿安全规程》专家解读后，大有收获，首先是新改的防治水内容吧,还不错，再有就是“第二章通风瓦斯及粉尘防治”写的很充实，看来新的出来些的很有成效，并还加了【名词解释】，更使人懂得里面各条规定的含义。
在感觉到不错之余，我就想要份电子版，但在网上真的很难找，号不容易找见了，却是关于介绍本书籍的出版社和价钱的介绍，我狂晕，净都是没用的，扯淡呢！我就想我应该把它打下来，打成电子版供同行门参阅(不是免费的喔(*^__^*) 嘻嘻……)，由于本书籍共六百多页，工作量实在是太大了，我把它的章节全部分开了。
同行们可看自己的喜好去下载。
最后，感谢大家对本人主页文档的支持，有好的文章、资料，本人还会通过百度、豆丁网、道客巴巴三个平台与大家共分享。
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第一编总则第一条为保障煤矿安全生产和职工人身安全，防止煤矿事故，根据《煤炭法》、《矿山安全法》和《煤矿安全监察条例》，制定本规程。
【名词解释】煤矿事故、《煤炭法》、《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》煤矿事故——煤矿生产建设活动中发生的人身伤害、急性中毒或导致生产中断、财产损失危害环境的意外事件。
井工矿井还存在水、火、瓦斯、煤尘、顶板等自然灾害因素，始终威胁煤矿的生产安全。
《煤炭法》——1996年12月1日施行，共8章81条，为煤炭的生产、经营活动确立了基本原则。
立法的目的是为了合理开发利用和保护煤炭资源，规范煤炭生产、经营活动，促进和保障煤炭行业的健康发展。
《矿山安全法》——1993年5月1日施行，共8章50条。
目的是保障矿山生产安全、防止矿山事故，保障矿山职工的人身安全，促进采矿业的健康发展。
22版煤矿安全规程解读在中国，煤矿安全一直备受关注。
为了保障煤矿工人的生命安全和财产安全，相关部门制定了一系列的法律法规，其中包括最新发布的《22版煤矿安全规程》。
本文将对该规程进行解读，以便更好地理解其中的要求和重点。
《22版煤矿安全规程》是中国煤矿行业的重要法规，以前的版本已经取得了一定的成就，但也在实践中暴露出一些问题和不足。
为了进一步加强煤矿安全管理，该规程在前人的基础上进行了修订和完善。
该规程对煤矿安全工作提出了明确的要求。
首先，它强调了煤矿企业的主体责任。
煤矿企业应当建立健全安全管理制度，明确安全管理工作的责任部门和责任人员，做好安全生产工作的组织和领导。
同时，煤矿企业应当加强对从业人员的安全教育培训，提高员工的安全意识和应急处置能力。
其次，该规程对煤矿安全生产的各个环节都提出了明确的要求。
包括采矿、通风、运输、排水、用电等方面都有专门的章节进行规定。
例如，煤矿企业在采矿过程中应当合理设计矿井工程，确保矿井的稳定性；在通风方面，应当科学布置通风系统，保证空气质量和温度适宜；在运输方面，应当严格控制车速，减少交通事故的发生。
另外，该规程还对煤矿事故的应急预案和调查处理提出了具体要求。
煤矿企业应当编制完善的事故应急预案，明确各个岗位的责任和任务，及时有效地应对事故。
对于发生的事故，相关部门应当按照规程要求进行调查处理，查明事故原因，严肃追责。
总结起来，《22版煤矿安全规程》是中国煤矿行业重要的安全管理法规，其目的是加强煤矿安全管理，防范和减少安全事故的发生。
煤矿企业应当认真贯彻执行该规程的各项要求，加强安全管理工作，保障煤矿工人的生命安全和财产安全。
政府相关部门也应当加大监督力度，确保该规程的有效实施，促进煤矿安全形势的持续向好。
说明《煤矿安全规程》出来电子版了，同行们可免费下载出本文档，进入后登陆这网站去下载其实，我也是煤矿行业领域中其中的一员，在技术上，尤其是“一通三防”上略有研究，所以，只要出了煤矿领域相关书籍，我就喜欢去一看究竟，说真的，原先的《煤矿安全规程》专家解读说的不怎么样，废话连篇，说明专家，应该是“砖家”才对，好了，言归正传吧，在本人认真斟酌了2011年新颁发的《煤矿安全规程》专家解读后，大有收获，首先是新改的防治水内容吧,还不错，再有就是“第二章通风瓦斯及粉尘防治”写的很充实，看来新的出来些的很有成效，并还加了【名词解释】，更使人懂得里面各条规定的含义。
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第一编总则第一条为保障煤矿安全生产和职工人身安全，防止煤矿事故，根据《煤炭法》、《矿山安全法》和《煤矿安全监察条例》，制定本规程。
【名词解释】煤矿事故、《煤炭法》、《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》煤矿事故——煤矿生产建设活动中发生的人身伤害、急性中毒或导致生产中断、财产损失危害环境的意外事件。
井工矿井还存在水、火、瓦斯、煤尘、顶板等自然灾害因素，始终威胁煤矿的生产安全。
《煤炭法》——1996年12月1日施行，共8章81条，为煤炭的生产、经营活动确立了基本原则。
立法的目的是为了合理开发利用和保护煤炭资源，规范煤炭生产、经营活动，促进和保障煤炭行业的健康发展。
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在《规程》2001版的基础上，又经历了2004、2006、2022、2022、2022年5次局部修订。
为了全面满足煤矿安全保障能力、现代企业管理水平、管理模式的提升和完善的需要，2022版《规程》进行了整体性、全局性和框架性修订，是十多年来修订范围较大、内容较广的一个版本。
《规程》修订后由原来的四编增加到六编；原《规程》共751条，本次修订后变为721条，减少30条。
修改的主要内容涉及以下七个方面：一是突出了《规程》在煤矿安全及煤炭行业的主体地位，注重妥善处理《规程》与法律法规、部门规章、标准相衔接。
对照并满足《安全生产法》、《职业病防治法》对煤矿企业的安全生产责任制、安全管理制度、安全投入、从业人员权利与义务、教育培训以及职业病危害等要求，增加了应急救援等内容。
二是强化了红线意识和底线思维，依法办矿、依法管矿与依法监察并重，提高安全生产准入门槛。
严格限制各类矿井的采深、同时生产水平数、矿井通风方式、突出矿井和冲击地压矿井开采，严禁非正规开采，提高了矿井通风、提升、运输、排水、压风、供电、监控、通讯等系统的要求，严格机电设备选型和安全防护等要求；进一步明确了矿井安全避险系统、人员位置监测系统和井下应急广播系统的建设要求；在修订过程中，要求每一条款尽量明确、具体，删除了“可靠的”、“确保”、“保证”等表述，进一步增强《规程》的可操作性、可执行性和可监察性。
三是调整了《规程》的框架结构，由四编扩增为六编，结构更趋合理。
将煤矿救护拓展为应急救援，单独作为一编，从法规层面进一步要求企业强化应急处置能力，加强救援队伍、装备的建设和配备；增加了地质保障一编，注重强化煤矿灾害地质因素探测，从预防事故处罚，在煤矿建设、生产活动的全过程提供基础保障。
四是突出以人为本，完善职业病危害防治。
明确当瓦斯超限达到断电浓度时或发现突出预兆时，班组长、瓦斯检查工、矿调度员有权责令现场作业人员停止作业，停电撤人。
完善了职业病危害防治内容，突出做好防降尘和职业健康保护工作，提高了采掘设备内外喷雾工作压力，增加了井下热海防治、作业场所噪声和有害气体监测和防护的要求，增加量职业健康监护和管理内容。
注重与相关规定的一致性。
五是删除了国家命令禁止和淘汰的设备、材料和工艺技术，以及在生产过程中存在隐患的工艺技术及装备等。
如吊罐式凿井法、木垛盘支护、非正规开采、单体支护放顶煤开采、专用排瓦斯巷、使用震动爆破揭穿突出煤层、采煤工作面金属摩擦支护、油浸式电气设备、地面临时火药库、硝化甘油类炸药、井下辅助通风机等。
六十增加了法律法规、标准文件规定的新内容，删除了非行政许可的审批、备案、评估等要求。
增加了(鉴定、检测、检验)机构对其作出的结果负责、煤矿闭坑报告、安全生产许可证制度、“三同时”、突出矿井先抽后建、煤矿停工停产期间的安全措施；删除了对煤矿瓦斯等级鉴定、煤尘爆炸性鉴定、煤的自燃倾向性鉴定、放顶煤开采审批(或备案)等要求。
《规程》正确反映煤矿生产的客观规律，明确煤矿安全技术标准，每一条规定都是经验总结或血的教训。
长期以来，《规程》作为煤矿安全技术、管理和工程的核心部门规章，在全国煤矿安全生产中是最全面、最具体的一部基本法规，具有很高的权地位。
《规程》的每一条规定都是在某种特定条件下可以普遍适用的行为规则，明确规定了煤矿生产建设中哪些行为被禁止、哪些行为被允许，一旦颁布，必须严格认真的贯彻执行。
指正。
2022年4月目录第一编总则……………………………………………………………………21条已完成第二编地质保障……………………………………………………………敬请期待第三编井工煤矿……………………………………………………………敬请期待第一章矿井建设…………………………………………………………敬请期待第一节一般规定……………………………………………………敬请期待第二节井巷掘进与支护……………………………………………敬请期待第三节井塔、井架及井筒装备……………………………………敬请期待第四节建井期间生产及辅助系统…………………………………敬请期待第二章开采………………………………………………………………敬请期待第一节一般规定……………………………………………………敬请期待第二节回采和顶板控制……………………………………………敬请期待第三节采掘机械……………………………………………………敬请期待第四节建筑物下、水体下、铁路下及主要井巷煤柱开采………敬请期待第五节井巷维修和报废……………………………………………敬请期待第六节防止坠落……………………………………………………敬请期待第三章通风、瓦斯和煤尘爆炸防治……………………………………敬请期待第一节通风…………………………………………………………敬请期待第二节瓦斯防治……………………………………………………敬请期待第三节瓦斯和煤尘爆炸防治………………………………………敬请期待第四章煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出防治………………………敬请期待第一节一般规定……………………………………………………敬请期待第二节区域综合防突措施…………………………………………敬请期待第三节局部综合防突措施…………………………………………敬请期待第五章冲击地压防治……………………………………………………敬请期待第一节一般规定……………………………………………………敬请期待第二节冲击危险性预测……………………………………………敬请期待第三节区域与局部防冲措施………………………………………敬请期待第四节冲击地压安全防护措施……………………………………敬请期待第六章防灭火……………………………………………………………敬请期待第一节一般规定……………………………………………………敬请期待第二节井下火灾防治………………………………………………敬请期待第三节井下火区管理………………………………………………敬请期待第七章防治水……………………………………………………………敬请期待第一节一般规定……………………………………………………敬请期待第二节地面防治水…………………………………………………敬请期待第三节井下防治水…………………………………………………敬请期待第四节井下排水……………………………………………………敬请期待第五节探放水………………………………………………………敬请期待第八章爆炸物品和井下爆炸……………………………………………敬请期待I第一节爆炸物品贮存………………………………………………敬请期待第二节爆炸物品运输………………………………………………敬请期待第三节井下爆破……………………………………………………敬请期待第九章运输、提升和空气压缩机………………………………………敬请期待第一节平巷和倾斜井运输…………………………………………敬请期待第二节立井提升………………………………………………………敬请期待第三节钢丝绳和连接装置……………………………………………敬请期待第四节提升装置………………………………………………………敬请期待第五节空气压缩机……………………………………………………敬请期待第十章电气…………………………………………………………………敬请期待第一节一般规定………………………………………………………敬请期待第二节电气设备和保护………………………………………………敬请期待第三节井下机电设备硐室……………………………………………敬请期待第四节输电线路及电缆………………………………………………敬请期待第五节井下照明和号………………………………………………敬请期待第六节井下电气设备保护接地………………………………………敬请期待第七节电气涉笔、电缆的检查、维护和调整………………………敬请期待第八节井下电池电源…………………………………………………敬请期待第十一章监控与通………………………………………………………敬请期待第一节一般规定………………………………………………………敬请期待第二节安全监控………………………………………………………敬请期待第三节人员位置监测…………………………………………………敬请期待第四节通和图像监视………………………………………………敬请期待第四编露天煤矿(略)…………………………………………………………敬请期待第五编职业病危害防治………………………………………………………敬请期待第一章职业病危害管理……………………………………………………敬请期待第二章粉尘防治……………………………………………………………敬请期待第三章热害防治……………………………………………………………敬请期待第四章噪声防治……………………………………………………………敬请期待第五章有害气体防治………………………………………………………敬请期待第六章职业健康监护………………………………………………………敬请期待第六编应急救援………………………………………………………………敬请期待第一章一般规定……………………………………………………………敬请期待第二章安全避险……………………………………………………………敬请期待第三章救援队伍……………………………………………………………敬请期待第四章救援装备与设施……………………………………………………敬请期待第五章救援指挥……………………………………………………………敬请期待第六章灾变处理……………………………………………………………敬请期待附则……………………………………………………………………………敬请期待附录：主要名词解释…………………………………………………………敬请期待参考文献………………………………………………………………………敬请期待II第一编总则第一条为保障煤矿安全生产和从业人员的人身安全与健康，防止煤矿事故与职业病危害，根据《煤炭法》《矿山安全法》《安全生产法》《职业病防治法》《煤矿安全监察条例》和《安全生产许可证条例》等，制定本规程。
【名词解释】煤矿事故、职业病、职业病危害、职业禁忌、《安全生产法》、《职业病防治法》、《煤炭法》、《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、《安全生产许可证条例》煤矿事故——煤矿生产建设活动中发生的人身伤害、急性中毒或导致生产中断、财产损失危害环境的意外事件。
