施工企业安全保证体系和安全监督体系
一、安全生产保证体系
1、为实现安全目标：杜绝一般事故人身伤亡、重伤及以上施工安全事故。
杜绝一般事故人身重伤及以上道路交通责任事故；杜绝重大及以上火灾事故；建立健全本项目部安全生产保证体系,成立安全工作领导小组，项目部设立以项目经理为第一责任者的安全生产领导小组，总负责并领导本项目部的安全生产工作。
主管生产的副经理为安全生产的直接责任人，各作业队设专职安全检查员，班组长设兼职安全员，自上而下形成安全生产监督、保证体系，具体见“安全保证体系框图”。
2、认真执行国家有关安全生产的法律、法规、文件和管理办法及地方政府有关安全规定，完善各项安全生产管理制度，针对各部位、各工序、各工种的各自特点制定相应的安全管理制度，并由各级安全组织督促检查，加以落实。
3、加强安全生产教育针对本公司的特点，定期进行安全生产教育，培养安全生产必备的基本知识和技能，提高安全意识。
有计划地对重点岗位的施工知识、安全操作规程、安全生产制度、施工纪律进行培训和考核，合格者发上岗证并持证上岗。
特种工的安全教育、考核、复验，严格按照《特种作业人
员安全技术考核管理规则》GB5306-85号文执行。
经过培训考试合格，获取操作证者方能持证上岗，对已取得上岗证者，要进行登记存盘，按期复审。
未经安全教育的人员、施工人员、不准上岗。
变换工种或采用新办法、新工艺、新设备、新材料及技术难度大的经过技术培训，未经培训合格者不准上岗。
通过安全教育，增强职工安全意识，树立“安全第一，预防为主”的思想，提高职工遵守施工安全纪律的自觉性，认真执行安全操作规程。
4、健全安全应急机制，建立项目部的安全突发事件应急事情机制，健全各级安全应急预案，层层落实安全监管责任，迅速、正确、果断应对事故，及时上报情况，把事故损失和负面影响降到最低程度。
5、加大安全处罚力度，综合运用经济、行政、市场等手段，严肃追究安全事故相关责任单位和个人责任，并与各项考核、评价挂钩。
6、安全管理制度
制定具有针对性的各项安全管理规章制度。
做到有制度、有考核、有奖惩，使各项工作有章可循，主要包括以下内容：安全生产许可证制度、安全生产责任制度、安全技术交底制度、特种作业人员持证上岗制度、特种施工机械设备装拆要求及检
测制度、现场危险源管理制度、专项安全方案编制审批与施工制度、危险岗位的操作规程和书面告知制度、意外伤害保险制度、安全情况报告制度、施工现场安全生产事故应急救援制度、“三同时”制度。
1）安全生产责任制度从项目经理到生产工人(包括临时雇用的工人)的安全管理系统必须做到纵向到底，一环不漏；各职能部门和人员的安全生产责任制横向到边，人人有责。
项目经理是安全生产的第一责任人。
在施工现场配备与其生产规模相适应、具有工程系列技术职称的专职安全生产管理人员，负责对安全生产进行现场监督检查，督促作业人员遵守安全操作规程和技术标准，及时制止并纠正违反施工安全技术规范、规程的行为，发现安全事故隐患，及时向项目负责人和安全生产管理机构报告。
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“综合治理、管生产必须管安全、否决权、从严治理、标准化管理”的原则，实行项目经理全面管安全，分管领导具体抓安全，安全人员现场监控安全，安全职责层层分解，逐级签订安全目标责任书，实行安全包保责任制，建立健全安全生产保证体系和安全生产管理制度，制定切实有效的安全保障措施，推行目标管理，落实安全责任，加强安全监督检查和考核评比，强化施工现场管理，扎实推进工程建设安全管理工作。
各级领导、职能部门、管理人员及操作人员均认真贯彻执行国家劳动保护政策、法令、律例和下级指示、抉择，认真落实安全生产负责制，各级单元第一管理者为本级第一责任人，逐级负责，确保十拿九稳。
做到领导认识到位、管理到位、责任到位。
明白规定各职能部门、各级人员在安全管理事情中所承担的职责、任务和权限，形成一个“大家讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的良好施工氛围。
2）安全教育培训制度①加强全员的安全教育和技术培训考核：施工前，按照《技规》、《行规》等有关施工安全的规定，制定相应的施工安全措施，组织全体施工人员认真研究，并贯彻执行，使项目经理部各级领导和广大职工认识到安全生产的重要性、必要性。
让每一参建人员懂得安全生产、文明生产的科学知识，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度，保证施工按计划、有秩序的进行。
②加大安全教育培训的力度：加强全员的安全教育和技术培训考核，使管理人员和施工工人认识到安全生产的重要性、必要性，掌握安全生产的科学知识，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，克服麻痹思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度，严格执行操作规程。
3）特殊工种持证上岗作业制度：对从事特种作业的安装拆卸工、电气焊(割)作业人员、电工等作业人员、机动车辆驾驶员等，严格按照《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(XXX令第30号进行安全教育、考核、复验，经过培训考试及格，获取操作证者才能持证上岗。
对已取得上岗证者，进行登记存档，操作证定期复审，不超期使用，名册齐全。
4）安全检查制度：建立定期检查并不定期抽查相结合的安全检查制度，查隐患、查苗头，消除不安全因素。
通过安全检查增强管理人员和施工人员的安全意识；定期检查是项目经理部每月组织一次安全检查，XXX每周进行一次检查。
非定期检查是按照施工准备工作安全检查；季节性安全检查；节假日前后安全检查；专业性安全检查和专职安全人员日常检查进行。
安全检查记实：定期检查按《建筑施工安全检查标准》(59-2011)进行检查、打分、评价；班组每日的自检、交接检以及经常性安全生产检查，可在响应的“事情日志”上记载、归档或使用“安全检查记实表”；专业性安全检查，季节性、节假日安全生产检查，使用“安全检查记实表”或“事故易发点检查表”。
隐患登记、阐发、整改：各种安全检查查出的隐患，要逐项登
记，按照隐患信息，对安全生产进行静态阐发，从管理上、安全防护技术措施上阐发原因，为加强安全管理与防护提供根据。
5）安全防护制度：在工程施工中，对安全有影响的重要环节，例如：高空作业，在施工前制定出详细可行的安全防护措施和实施细则，并报请监理工程师批准后，方可进行施工。
开工前由工点安全负责人进行书面安全交底，施工中严格执行安全划定规矩，枢纽工序技术人员、安全员跟班作业，现场监视。
6）安全技术交底制度工程施工前，本项目的技术人员和安全人员需就有关安全生产的技术要求向施工作业班组、作业人员作详细说明，使大家明白工程施工特点及各时期安全施工的要求。
施工过程中，现场管理人员按施工安全措施要求，对操作人员进行详细的工序、工种安全技术交底，使全体施工人员懂得各自岗位职责和安全操作方法，这是贯彻施工方案中安全措施的补充和完善过程。
作业人员遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确穿戴和使用安全防护用具、机械设备等，做好自身防护工作。
工序、工种安全技术交底要结合《安全操作规程》及安全施工规范标准进行，避免口号式、无针对性的交底。
认真履行交底签字手续，以提高接受交底人员的责任心。
7）建立和保持“三员”带班制度本工程建设施工进程中建立和保持“三员”(即现场施工员、技术员、质量、安全员)带班制度，跟班作业，安全员跟班巡查，及时发现安全隐患，破除隐患，加强安全警戒措施，防止突发事件发生。
对风险工程按规定进行安全风险掌握，项目经理部负责人按规定进行包保或带班作业。
8）安全评比制度：班组在班进步行上岗交底、上岗检查、上岗记实的“三上岗”和每周一次的“一讲评”安全活动，对班组的安全活动有考核措施，按照考核情况进行评比。
9）安全经济奖惩制度：根据XXX安全奖惩规定，对安全生产工作做出成绩的单位和个人给予奖励，对于违章施工的单位和个人给予处罚，并追查责任。
10）安全事故报告制度：如果发生安全事故，按照《国务院关于特大安全事故行政责任追查的规定》以及其它有关规定，及时如实地向有关部门报告事故发生的情况，以及正在采取的措施等，并保持“四不放过”的原则，严肃处理相关责任人，把行政法律、经济处罚、公开暴光以及激励约束等措施联合起来，全方位促进施工安全管理水平的提高。
严格执行国务院《生产安全事故报告和查询拜访处理条例》的规定，认真做好意外职工伤亡、施工机具损坏等事故统计、报告、查询拜访和处理事
情。
一切事故在规定的时间内申报。
对事故进行详细查询拜访，写出事故查询拜访处理报告。
11）安全生产费用管理制度：安全生产费用建立专项台帐，实行专款专用，并全部用于本合同范围内的安全生产。
严格按照《安全生产法》和《工程建设安全管理条例》等有关规定，落实好安全生产相关投入，施工现场设置安全防护措施，按规定发放作业人员防护用品，购置安全生产设备。
按照规定使用安全生产费用，接受发包人或监理人对安全生产设施情况进行的检查，按检查意见完善安全生产措施，保证安全生产。
二、安全生产检查监视体系
安全生产能否能够有效持续可控，建立一个有效的安全监督体系是成败的关键因素。
一）安全生产领导小组职责:(1)对项目部范围内的严重安全题目进行决策，对施工生产的安全质量环境事情统一进行安排。
(2)对各作业队的安全事情进行统一或专业（专项）的检查、监视。
(3)负责对事故苗头、严重隐患造成的影响和损失的处理。
(4)负责轻伤1-2人事故的处理，并报公司。
(5)负责火灾、爆炸、中毒、交通一般事故的处理。
(6)项目部作为施工项目的安全最高管理层，负责审定各系统、项目部的安全管
理举措，根据有关规定对施工安全提出标准、要求，进行综合或系统性的指导、检查、监视。
