北京市中关村科技园区管理委员会关于进一步加强中关村海外人才创业园建设的意见

加强海外人才创新创业基地载体建设几点建议关于加强海外人才创新创业基地载体建设的几点建议市人大专题调研组（202*年7月6日）为贯彻落实中组部《关于加快建设海外高层次人才创新创业基地的意见》（组通字【202*】1号）和省委组织部**组发{202*}44号文件精神，全面推进我市引进海外高层次人才“5150”计划和“百千万”计划，市人大副主任段青英带领人事、财政、经信、侨务等有关部门，在广泛调研基础上，借鉴外地经验，就加快我市海外高层次人才创新创业基地载体（以下简称“海外人才基地载体”）建设提出如下建议。

一、进一步提高对建设海外人才基地载体的认识加快海外人才基地载体建设是转变发展方式、调整经济结构的重要内容，有利于我市集中引进一批海外高层次人才和创新创业团队，快速提升我市人才的国际竞争力；有利于在重点产业、重点学科相关领域形成一批海外人才创新团队，推动高新技术产业和先进制造业、现代服务业发展；有利于探索实行国际通行的科学研究、科技开发和创新创业机制，形成“各类人才活力得到充分发挥、才能得到充分施展”的创新创业环境氛围。

对于推进我市引进海外高层次人才“5150”计划和“百千万”计划，提升我市自主创新能力和企业核心竞争力，推进省会经济社会发展具有重要意义。

(转载请注明来自:http:///)要站在加快推进转变发展方式，调整经济结构，推进现代化省会城市和区域经济中心城市建设的高度，面向全国、全世界，把人才强市的战略要求、人才国际竞争的严峻形势、推进人才工作国际化水平的任务纳入全市工作大局中去思考和谋划，不断增强海外人才工作的前瞻性、系统性和创造性，增强做好海外人才工作的紧迫感和责任感。

加强我市海外人才基地载体建设，要实行特殊政策，鼓励和推进现有体制机制的改革创新。

应当做到：外地能办的**一样能办，外地想办的**超前去办，外地不能办的**创造条件也要办，形成在国内外有影响力和吸引力的“政策洼地效应”和切实有效的工作举措，切实提高**对海外人才的吸引力和凝聚力。

中关村国家自主创新示范区人才公共租赁住房专项资金管理办法第一章总则第一条为落实国家和北京市中长期人才发展规划，加快建设中关村人才特区，培养和聚集优秀创新人才特别是产业领军人才，多渠道满足人才的住房需要，做好中关村国家自主创新示范区人才公共租赁住房的建设与管理，规范对人才公共租赁住房专项资金的管理，提高财政资金使用效益，依据《北京市公共租赁住房租金补贴暂行办法》、《关于中关村国家自主创新示范区人才公共租赁住房建设的若干意见》（中科园发〔2010〕50号）和《中关村国家自主创新示范区发展专项资金（市级统筹部分）使用管理办法》（中科园发〔2011〕26号），制定本办法。

第二条本办法所称人才公共租赁住房专项资金主要用途为对人才公共租赁住房建设项目的贷款贴息，对项目管理、投资或产权单位的房租补贴，对人才公共租赁住房项目融资及其他相关专项等工作的资金支持。

第三条中关村科技园区管理委员会（以下简称中关村管委会）是示范区人才公共租赁住房专项资金的主管部门，负责资金的预算管理、审核、拨付和使用的指导监督。

第四条人才公共租赁住房专项资金从中关村示范区发展专项资金中列支，并根据年度预算进行安排。

第二章贷款贴息资金第一节贴息资金的支持范围及方式第五条贷款贴息资金支持的项目包括：（一）在示范区规划范围内由国有园区开发建设企业投资建设的人才公共租赁住房在建或新建项目；（二）由园区管委会或所在区县政府相关单位通过收购、租赁、新建和改建等方式筹集的人才公共租赁住房项目。

第六条贷款贴息资金支持的对象为已将建设项目纳入市公租房体系的并用于人才公共租赁住房的项目投资或建设单位，或者利用园区配套居住用地建设人才公共租赁住房的投资建设单位，或者通过其他渠道筹集人才公共租赁住房的相关单位，包括国有园区开发建设企业、区县人才公共租赁住房的投资建设单位或管理单位等。

第七条贷款贴息资金支持实行先付后贴的原则，即项目单位应凭银行开据的利息清单或者实际支出利息的相关证明材料向中关村管委会申请贴息资金支持。

关于加强自主创新人才队伍建设的若干政策措施为贯彻落实《中共北京市委、北京市人民政府关于增强自主创新能力，建设创新型城市的意见》（京发[2006]5号），适应首都经济社会发展要求，积极培育、大力引进和开发用好自主创新人才，营造鼓励自主创新的良好人才发展环境，增强自主创新能力，加快建设创新型城市，现结合首都人事人才工作实际，在对现有人才政策认真梳理的基础上，明确以下政策措施。

一、完善自主创新人才培养、选拔机制，提高自主创新能力1、充分发挥首都科技教育资源优势，进一步加大专业技术骨干和学科带头人的培养力度。

广泛开展以推进思维、管理和科技创新等为主要内容的培训活动，提高发展科学技术的研究能力、推动科技进步的创造能力和将科技成果转化为现实生产力的实践能力，切实加强创新能力建设。

支持搭建产、学、研相结合的创新人才培养平台，探索新的培养机制和模式。

不断加大创新人才培养经费投入，强化管理，专款专用，建立严格规范的监管制度和绩效评价体系，提高培养经费资金的使用效益，确保创新人才培养工作取得实效。

2、组织开展形式多样的培训，培养建设创新型城市的急需人才。

按照《北京市专业技术人员高级研修班管理办法》的要求，围绕增强首都自主创新能力、建设创新型城市的目标任务，突出重点行业、领域，通过辖区、产业和单位等区域、部门组织的多种形式、不同层次的高级研修班、专题培训班，大力培养文化创意产业人才、奥运专门人才、循环经济人才和农村实用科技人才等建设创新型城市的急需人才。

3、切实加快创新型人才培养步伐，加强高层次人才队伍建设。

有效落实《北京市贯彻落实国家人事部等七部委〈新世纪百千万人才工程实施方案〉的实施意见》，认真抓好具有自主创新能力的高层次人才培养、选拔工作，加快培养一批德才兼备、开拓创新，具有国际先进水平的科技专家和国内学术技术带头人，确保每两年选拔100名左右的人选进行重点跟踪培养，进一步加强高层次人才队伍建设。

认真实施北京市“新世纪百千万人才工程”培养经费资助办法，每年安排专项资金资助百千万人才工程人选开展具有创新性、前瞻性的项目研发等工作，创造有利于激励自主创新人才成长的良好体制、机制环境，激励中青年优秀科技人才脱颖而出。

龙人[神]北京人才引进政策问答●1999年5月10日中共北京市委、北京市人民政府印发的《北京市科学技术干部队伍建设(1999-20 03年)规划》(京发[1999]13号)提出：做好目标定位，确定引进人才的重点和范围。

引进人才坚持数量素质并重的原则，以“两高一低”(高学历、高级职称、低年龄)的人才为主要目标，重点吸纳国际国内有关领域的顶尖人才。

引进重点是首都经济重点支持和发展的电子信息、生物工程、新医药、光机电一体化、环境保护、新材料等新兴高技术产业的人才；电子、汽车、机械装备等主导行业的人才；促进实现首都农业现代化的人才。

积极引进国外人才。

参与国际人才竞争，扩大国际互利合作，加快发展与发达国家的合作与研究，采取课题招标、协作攻关、项目合作、讲学指导、访问交流、联办企业等多种形式引进人才。

制定新的更开放的吸引留学人员政策，使办理户口、安排工作、创办企业等一系列政策更趋完善；不断建立新的留学人员创业园区；坚持“支持留学、鼓励回国、来去自由”方针，为他们提供再出国学习、交流的机会，使之不断追踪、了解、掌握国际先进科学技术。

二、北京市有哪些吸引人才的优惠政策？●1999年4月26日北京市人民政府印发的《北京市关于进一步促进高新技术产业发展的若干政策》(京政发[1999]14号)提出，为吸引、凝聚高素质创新和创业人才：对经市政府有关部门认定的高新技术企业和高新技术成果产业化项目所需的外省市专业技术和管理人才，经人事部门批准，给予工作寄住证，享受本市市民待遇。

工作满三年者，经用人单位推荐、有关部门审核批准，办理户口进京手续。

在中关村地区建立社会化的专业技术职务评审制度。

高新技术企业中的科技开发、经营管理人员，由个人申报，经评审机构评审合格后，授予专业技术职务。

鼓励高等院校、科研院所的教授、研究员通过专职、兼职形式创办或受聘于高新技术企业，进行高新技术及其产品的研究和开发，在企业任职期间，教授、研究员资格予以保留；鼓励高等院校、科研院所聘请企业高级管理人员和技术人员做兼职教授、研究员。

中共中央组织部、国家发展和改⾰委员会、教育部等关于中关村国家⾃主创新⽰范区建设⼈才特区的若⼲意见颁布⽇期：2011-03-04执⾏⽇期：2011-03-04时效性：现⾏有效效⼒级别：部门规章为贯彻落实《国家中长期⼈才发展规划纲要（2010?D2020年）》和全国⼈才⼯作会议精神，创新⼈才发展体制机制，加快建设⼈才强国，中央⼈才⼯作协调⼩组、北京市决定在中关村国家⾃主创新⽰范区（下称“中关村⽰范区”）全⾯建设⼈才特区，现提出以下意见。

⼀、深刻认识建设⼈才特区的重⼤战略意义⼈才资源是第⼀资源。

在我国改⾰发展的关键阶段，⼤⼒推动⼈才发展体制机制改⾰与政策创新，提⾼⼈才资源的开发利⽤⽔平，对于深⼊贯彻落实科学发展观、促进经济社会⼜好⼜快发展，具有重⼤⽽深远的意义。

借鉴改⾰开放初期建设经济特区的经验，探索建设⼈才特区，是构筑我国⼈才发展战略⾼地、形成我国⼈才竞争⽐较优势、加快建设⼈才强国的战略选择。

建设⼈才特区，就是要在特定区域实⾏特殊政策、特殊机制、特事特办，率先在经济社会发展全局中确⽴⼈才优先发展战略布局，构建与国际接轨、与社会主义市场经济体制相适应、有利于科学发展的⼈才体制机制。

要通过建设⼈才特区，⼤量聚集拔尖领军⼈才，促进各类⼈才的全⾯发展，依靠⼈才智⼒优势，提升⾃主创新能⼒，促进新兴产业发展，不断形成新的科学发展优势。

中关村⽰范区具有建设⼈才特区的坚实基础和独特优势。

经过⼆⼗多年的发展建设，中关村⽰范区在海内外具有⼀定影响⼒，聚集了⼤量⾼层次⼈才创新创业，⼈才发展的辐射效应强。

国务院批复中关村⽰范区实施⼀系列先⾏先试的政策，为进⼀步促进⼈才发展创造了有利条件。

中关村⽰范区地处⾼校、科研院所和⾼科技企业密集地区，科研资源⼗分丰富，⾼新技术产业发达，⼈才开拓事业的空间⼤、平台宽⼴。

要抓住机遇、解放思想，借助优势、开拓创新，加快把中关村⽰范区建设成为具有全球影响⼒、体现中国特⾊的⼈才特区。

⼆、建设⼈才特区的总体⽬标从2011到2015年，⾯向以海外⾼层次⼈才为代表的国家发展所特需的各类⼈才，建设“⼈才智⼒⾼度密集、体制机制真正创新、科技创新⾼度活跃、新兴产业⾼速发展”的中国特⾊⼈才特区。

北京市财政局、中关村科技园区管理委员会关于印发《中关村国家自主创新示范区发展专项资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】北京市财政局,北京市中关村科技园区管理委员会•【公布日期】2011.12.21•【字号】京财文[2011]2858号•【施行日期】2012.01.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文北京市财政局、中关村科技园区管理委员会关于印发《中关村国家自主创新示范区发展专项资金管理办法》的通知（京财文[2011]2858号）中关村科技园区所属各园区（产业基地）管委会：根据《中关村国家自主创新示范区条例》和《中共北京市委北京市政府关于进一步完善市与区县分税制财政管理体制的通知》（京发〔2008〕27号）的精神，市政府决定继续设立中关村国家自主创新示范区发展专项资金。

为进一步加强资金的管理，提高资金使用效益，现将《中关村国家自主创新示范区发展专项资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。

附件：中关村国家自主创新示范区发展专项资金管理办法北京市财政局中关村科技园区管理委员会二○一一年十二月二十一日附件：中关村国家自主创新示范区发展专项资金管理办法第一章总则第一条为进一步加强中关村国家自主创新示范区发展专项资金的管理，提高资金的使用效益，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《国务院关于同意支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区的批复》（国函〔2009〕28号）、《中共北京市委北京市人民政府关于建设中关村国家自主创新示范区的若干意见》、《中共北京市委北京市政府关于进一步完善市与区县分税制财政管理体制的通知》（京发〔2008〕27号）和《中关村国家自主创新示范区条例》精神，制定本办法。

第二条中关村国家自主创新示范区发展专项资金（以下简称“专项资金”）由市级财政统筹安排。

第三条专项资金的监督管理和安排使用适用本办法。

亦庄园即北京经济技术开发区专项资金的管理使用另行制定资金管理办法。

中关村科技园区海淀园的前身是全国第一个国家级高新技术产业开发区——北京市新技术产业开发试验区，它以北京大学、清华大学、中国科学院等著名学府和研究机构为依托，规划占地面积133.06平方公里，闻名中外的“中关村电子一条街”是她的发祥地。

海淀园在20年的发展中，凭借得天独厚的科技资源优势、创新人才优势，紧紧抓住向市场经济转变的历史性机遇，求实创新、开拓进取，创造了令世人瞩目的成绩。

以中星微公司发明的“星光数字多媒体芯片”荣获国家科学技术进步一等奖为标志，海淀园企业7次摘取国家科技进步一等奖桂冠；联想、搜狐、亚都、爱国者、水晶石、新奥特成为奥运赞助商，园区自主创新技术和产品大量应用于奥运重点项目；百度、中星微、奥瑞金种业等公司成功在纳斯达克上市，纳市设立的上市的中关村企业占全国在纳市上市企业总数的一半，海淀园区域内上市企业达到86家。

不断诞生的中关村新星与联想、用友、四通、北大方正、清华紫光这些中关村品牌交相辉映，一批高新技术企业群体不断发展壮大，开始在国际市场中占有一席之地。

世界500强企业中在园区分支机构和研发中心40多家，使海淀园成为跨国公司入驻最密集的区域。

在中关村科技园区百家创新型企业试点工作中，海淀园区60余家企业位列其中。

海淀园重点培育金融服务业、创意产业、新材料和生物医药产业，促进光机电一体化产业的质量增长；继续巩固和保持在电子信息产业上的主导地位；培育潜在的具有自主知识产权的明星企业；发挥产业基地和专业园区在产业聚集中的核心作用，建设产业的核心竞争力；把发展大学科技园和留学生创业园作为培育新兴产业的重要平台。

园区现享受关于企业所得税若干优惠政策的通知、中关村科技园区技术标准资助资金管理办法、中关村科技园区留学人员归国创业服务体系方案、小企业创业服务楼支持资金等优惠政策。

详情请见：/hdyglwyh/丰台科技园经北京市人民政府批准成立于1991年11月，1994年4月进入国家高新区行列，是中关村科技园区最早的三个园区之一。

中关村世界领先科技园区·创新创业引领工程——标杆孵化器培育行动方案（2022-2025年）标杆孵化器是由国际一流孵化人才牵头建设，重点聚焦高精尖产业和未来产业，具有先进的孵化模式、突出的市场化专业化国际化服务能力，能够高效整合融通创新链产业链资金链人才链，促进前沿科技成果转化和硬科技创业，带动高端创新资源和产业要素集聚，示范引领孵化行业升级发展的高水平创业服务机构。

为加快培育标杆孵化器，带动创新创业生态持续优化提升，助力硬科技企业培育和高精尖产业高质量发展，更好支撑北京国际科技创新中心和中关村世界领先科技园区建设，制定本方案。

一、总体思路（一）指导思想立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入实施创新驱动发展战略，坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，着力发挥北京科技和人才优势，对标国际一流、面向前沿未来、结合各区重点产业方向，打造一批标杆孵化器，聚焦服务科技成果转化和硬科技创业，引领孵化模式变革和行业升级发展，带动资源集聚和创新创业生态优化提升，加速高精尖产业发展和未来产业培育，助力开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新格局，有力支撑北京国际科技创新中心和中关村世界领先科技园区建设。

（二）基本原则面向未来，前瞻布局。

围绕服务前沿和未来产业战略布局，探索建设专注原创新药、基因技术、智能硬件、元宇宙、量子信息、类脑智能、未来网络、智慧能源、关键材料等领域的标杆孵化器，支撑前沿科技成果转化和硬科技企业孵化，更好促进科技与产业深度融合，抢先下好前沿和未来产业战略布局先手棋，支撑探索开辟新领域、新赛道。

立足全球，融汇资源。

坚持全球视野，对标世界一流，强化国际开放合作，提升孵化器服务技术、人才、项目和企业“走出去”“引进来”的效能，着力将孵化器打造成为北京深度融入全球创新网络、带动国际高端资源融通汇聚的关键抓手，切实提高创新创业国际化水平。

树立标杆，突出专业。

发挥市场和政府作用，聚焦垂直细分领域，支持一流孵化人才建设标杆孵化器，鼓励高校院所、领军企业、投资机构等深度参与，强化市场化运营，突出专业团队、专业平台、专业早期投资、专业化的产业链供应链对接等服务能力，树立旗帜标杆，示范带动孵化行业全面升级发展。

北京最新的创业扶持政策北京做创业现在有哪些扶持方面的优惠政策?北京创业扶持政策一般是什么内容呢?小编为你带来了“北京创业扶持政策”的相关知识，这其中也许就有你需要的。

北京各区创业扶持政策海淀区全方位的创新创业支持在海淀，中关村创业大街已聚集了全国最具影响力的30多家新型孵化机构，创新创业活力迸发。

政策主要聚焦创新创业服务载体、研发创新服务、知识产权服务、融资服务、信用服务五个板块，对为中小微企业实施租金减让的服务载体，对其运营主体按照租金减让总额的50%进行补贴，最高补贴金额200万元。

聚焦创业服务对接平台、科技人员创业、创新创业人才发展、创业企业市场培育、创新创业交流五个板块。

符合条件的“海英人才”给予最高30万元(团队最高50万元)的奖励，连续实施三年。

朝阳区每年划拨海外人才专项资金针对海外人才资源，朝阳区每年安排3000万元海外人才专项资金，推出引进、服务海外高层次人才的“凤凰计划”。

计划提到，从2009年开始，用5—10年时间，在朝阳区CBD、电子城、奥运村等重点功能区和储备区，聚集一批由科技领军人才领衔的高科技创业团队;引进并有重点地支持100名左右海外高层次人才来朝阳创新创业以及其他多项扶持政策。

东城区文化人才示范区+文化创客基金东城区正在建设市级文化人才管理改革试验区，出台了《关于东城区建设文化人才管理改革试验区的实施意见》，提出到2020年建设成为有国际影响力的文化人才示范区。

目前，东城区经认定的行业领军人才，每人可以获得1万元至50万元不等的奖金奖励，并在子女入学、就医等方面享受绿色通道。

此外，东城区在全市首创设立规模为6000万的“东城文化创客基金”，基金重点投向东城区内有发展潜力的创新创业人才创办的初创期企业，明确对单个项目的投资不得超过创客基金注册资本总额的20%，投资于东城区内企业的资金额度不低于引导基金总额的2倍，创客基金存续期限不超过10年。

西城区“德胜30条”全方位支持创新创业《北京市西城区支持中关村科技园区德胜科技园自主创新若干规定》新增加了重点支持企业自主研发、推进专利和标准创制、加强人才激励等30多条政策条款。

《进一步加强科技公共服务平台建设》提高企业自主创新能力九三学社海淀区委胡锦涛在中共十九大上将提高自主创新能力提到“国家发展战略的核心”的高度，明确提出“要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面”的战略方针。

海淀拥有最优越的科技发展能力，如何将比较优势转化为竞争优势，是海淀区可持续发展所必须解决的一项重要课题。

在海淀区企业成长为自主创新主体的过程中，由政府主导建设一个能为企业、研发机构提供优质服务、帮助企业克服多种困难的科技公共服务平台是一个重要的措施。

自主创新、研发是一个系统工程，从基础研究、小试、扩试、中试到产业化，需要整合各种资源，汇集多个学科的技术人才，投入大量的人力物力。

在这个过程中具有面向产业和政府决策机构公共的科技服务平台将是十分必要的。

林抚生区长在政府工作报告中提出要“推动公共平台和服务体系建设，不断满足企业创新发展需求”的方针。

九三学社海淀区委员会对当前国内、北京市和海淀区科技服务平台建设的状况进行了调研，形成了本调研报告，对海淀区如何进一步推动公共科技服务平台建设提出了一些建议。

一、关于公共科技服务平台新的技术变革带来新的理念，“共享”和“服务”带来了公共科技服务平台的概念。

资源“共享”能极大地提高资源利用效率，促进新技术高速发展。

在新的技术革命面前，基础设施的投入越来越大，用最小的费用获得最大的经济效益，是产生“共享”概念最直接推动力。

政府的职能由直接管理转向“服务”，是现代政府的一个重要标志，建设科技公共服务平台是服务型政府推动企业技术创新的一项有效措施。

公共科技服务平台是由政府主持办理的、面向企业、帮助企业自主创新发展的服务体系。

我国省、市一级已经建立的综合性的公共科技服务平台有上海、辽宁、江苏等省市。

在地级市一级建设了公共科技服务平台的则有青岛，苏州等城市，苏州工业园区科技发展局为促进公共科技服务管理平台的发展，还专门制定了科技服务管理平台管理条例。