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国有企业改革对于中国经济的影响随着市场化进程的加快，中国在改革开放之初建立的国有企业体系已经逐渐暴露出其运行机制的弊端。
因此，从上世纪90年代开始，国有企业改革就成为了中国经济发展的头等大事。
本文将从多个方面探讨国有企业改革对于中国经济发展的影响。
一、国有企业改革的必要性1980年代，中国经济迎来了一波快速发展，而国有企业也是其中的重要主力军。
但是由于计划经济体制下国有企业的封闭性和缺乏竞争机制，过多的资源与经济效益并没有得到合理的分配，导致企业效率低下。
在市场经济体系下，国有企业也被迫面对市场竞争和效率压力。
尤其是自加入WTO以来，外国企业的竞争对手的规模和效率逐渐增加，而国有企业却逐渐萎缩。
如果不改革国有企业的体制和结构，其在市场竞争中的竞争力势必会越来越弱。
因此，国有企业改革迫在眉睫。
二、国有企业改革的现状国有企业改革目前已经进行了多年，历时漫长。
在改革措施上，中国政府已经采取了一系列的措施，“化腐朽为神奇”成了国企改革的一个关键词汇。
诸如兼并重组、内部转型、股份制改革、战略调整等都是改革的重点。
(具体可以简要描述一下)现阶段，国有企业的平均效益已经显著提升，而传统行业的煤炭、钢铁等行业的十分之一的企业退出市场。
在国有企业重组方面，2008年中国铁路总局成立后，中国大部分铁路企业改革顺利进行，在企业管理、资本、人员流动、工资制度等方面逐渐实现统一。
同时，中国建设银行、工商银行等金融机构也逐渐实现股份制改革，将国有股份逐渐减少。
目前，国有企业也已经迈入到了混合所有制的阶段。
三、国有企业改革对中国经济的影响1. 对国有企业的优化国有企业改革的目的是为了让国有企业更好地适应市场环境，提高公司的效率，推动企业发展和国家经济的发展。
为了优化他们的管理、重构企业机构和制度、引导和推动其转型，政府对于国有企业改革需要进行激励和支持。
这些支持和激励措施包括优惠税率、资本注入和改革基金、人员的转移、国有资产的负责人等方面，通过采取积极的措施，国有企业的经营效益得到显著提高，这对于中国的经济发展有着明确的推动作用。
国有股转持带来双重利好国务院近日决定，在境内证券市场实施国有股转持，即股权分置改革新老划断后，凡在境内证券市场首次公开发行股票并上市的含国有股的股份有限公司，除国务院另有规定的，均须按首次公开发行时实际发行股份数量的10％，将股份有限公司部分国有股转由全国社会保障基金理事会持有，全国社会保障基金理事会对转持股份承继原国有股东的禁售期义务。
笔者认为，国有股转持政策，不光给股票市场带来了积极的作用，而且，也对整个社会的社保体系，起到了重要的推进作用，让其更趋完善。
这样的政策，的确是一举两得，值得期待。
首先说给市场面带来的利好。
数据表明，国有股转持的股票，对于目前的证券市场而言，数量还是有限的，完全可以承受。
社保基金对划转股延长三年禁售期，实际上降低了目前市场的资金压力。
因为目前国有股股东一般都是大非(持股超过总股本的5％)，这样就锁定了国有股10％的股份。
而未来两年，正是大小非减持高峰期，禁售期延长三年实际上也使这部分股份的减持错开了大小非减持高峰期。
这样的安排，对于证券市场的发展来诜是拓宽了来路，壮大了根基。
在具体的操作中，众所周知，“社保系”在以往的证券市场运作中，常常表现出了逃顶早和抄底早这样的实力和能力。
所以，10％的国有股直接由全国社会保障基金理事会来操作，必然能起到十分良好的增值保值作用，也稳定了证券市场。
同时，这对于其他机构或者个人选股，也有一个积极的参考作用。
再说说此政策带来的社会效应。
当前，人口老龄化已经是我们必须面对的一个严峻的现实问题了，如何养老?养老资金从哪来?都急待解决。
而国有股转持，则让社保基金更加充实了。
这必将是未雨绸缪、积极应对未来人口老龄化高峰时期养老金缺口的实际行动，是加快社会保障体系建设、构建社会主义和谐社会的重大举措。
在笔者看来，10％的比例，还是有些低，以后还可以更加提高一些，从而让保障更加有力。
同时，我们也必须清楚地看到，社保基金有钱了，这与全民共享，仍然是两码事。
国企改革带来的变化随着国企改革的不断深入，其在增强企业活力、优化资源配置、提升效率和创新、改善公司治理结构、提升市场竞争力、促进经济发展和增加就业机会等方面，均产生了深远的影响。
以下我们将逐一分析这些影响。
增强企业活力：国企改革打破了原有国有企业的体制束缚，引入了市场化的经营机制。
这使得企业更具自主性，能够快速响应市场变化，提高决策效率和灵活性。
同时，通过引入外部投资者和战略合作伙伴，国有企业进一步增强了其资本实力和运营能力，为企业的持续发展注入了新的活力。
优化资源配置：在国企改革中，通过推行混合所有制经济，实现了国有资本与民营资本的有效融合。
这种混合所有制模式能够充分发挥国有资本与民营资本的优势，实现资源的最优配置。
同时，通过建立和完善现代企业制度，国有企业的管理水平和运营效率得到了显著提升，进一步优化了资源配置。
提升效率和创新：国企改革推动了国有企业的市场化进程，使得企业更加注重效率和创新能力。
在改革过程中，国有企业逐步建立了以市场为导向的经营理念，加强了研发和创新投入，提高了产品和服务的附加值。
这不仅增强了企业的竞争力，也推动了整个行业的创新发展。
改善公司治理结构：国企改革推动了国有企业公司治理结构的改善。
通过建立股东会、董事会和监事会等机构，明确了各方的权利和责任，加强了对企业的监督和管理。
这种更加科学、规范的公司治理结构有助于提高企业的决策效率和风险防范能力，为企业的可持续发展奠定了坚实基础。
提升市场竞争力：国企改革使得国有企业更加注重市场和客户需求，加强了与市场的对接。
通过优化产品结构、提升服务质量、加强品牌建设等方式，国有企业进一步提高了自身的市场竞争力。
同时，通过与民营企业等其他所有制企业合作，国有企业实现了优势互补，共同开拓市场，提高了整个行业的竞争力。
促进经济发展：国企改革对于促进经济发展具有重要意义。
一方面，国有企业作为国民经济的支柱，其改革和发展有助于推动整个经济的增长；另一方面，国企改革释放了市场活力，促进了民营经济的发展，推动了经济的多元化和市场化进程。
国有企业改革对中国经济的影响随着新时代的到来，中国国有企业改革进入了一个新阶段。
国有企业一直以来是中国经济发展的中坚力量，但在发展过程中也存在着很多问题，如过度扩张、资源浪费、效率低下等等。
因此，国有企业改革就成为了当前中国经济的一项重要任务。
本文将从多个角度探讨国有企业改革对中国经济的影响。
一、优化企业结构，提高资源利用效率国有企业改革的一个重要目标便是优化企业结构。
在过去的发展中，许多国有企业过度扩张，导致过度重复建设和产能过剩等问题，这不仅浪费了很多资源，也导致了经济效益的下降。
通过国有企业改革，可以对企业进行重组、整合，减少重复建设和产能过剩的问题，提高资源利用效率，从而达到降低成本、提升效益的目的。
二、推动产业结构升级，提高国际竞争力国有企业改革也可以推动中国产业结构升级。
在未来的竞争环境中，仅仅依靠低成本、低技术、低附加值的产品已经不能适应市场需求。
因此，要进一步推动产业结构升级，提高技术含量、附加值和品牌效应。
国有企业在这方面可以发挥更大的作用，国有企业不仅规模大、实力强，还拥有大量的人才、技术和资源，可以通过整合优势资源，推进关键技术创新和产业发展。
三、改革提携关系，促进健康竞争在过去的经济发展过程中，一些国有企业之间形成了依赖性关系，存在着相互依赖和提携等问题。
这种关系不利于健康的市场竞争，而国有企业改革可以打破这种关系，更好地促进健康的市场竞争。
通过改革，可以彻底打破不合理的提携关系，推动国有企业的内部竞争，提高企业的市场竞争力。
四、引导社会资本参与改革，拓宽融资渠道国有企业改革不仅需要政府的支持，还需要社会资本的参与。
通过引入社会资本，可以提高企业的市场竞争力，拓宽融资渠道，减轻政府财政压力，降低对公共资源的独占程度。
在改革中，可以采取多种方式引导社会资本参与国有企业改革，如股权激励、股份制改革等等，推动企业市场化、法人治理化、资本化。
五、促进经济转型升级，推动高质量发展国有企业改革还可以促进中国经济的转型升级，推动高质量发展。
国有资产要不要转换及如何转换【摘要】国有资产转换是当前经济体制改革的重要议题。
在新的发展阶段，国有资产要不要转换及如何转换已成为社会关注的焦点。
本文从国有资产转换的背景和必要性入手，论述了国有资产转换的原因、方法、重要性、影响和挑战。
随着市场经济的深入发展，国有资产转换成为必然选择。
国有资产转换不仅能激发企业活力，促进经济发展，也有利于优化资源配置，提高国企效率。
国有资产转换也面临着诸多挑战，如制度不完善、员工稳定等问题。
为了实现国有资产转换的顺利进行，需要政府加强监管、完善制度，并为转换提供支持和保障。
展望未来，国有资产转换有望为中国经济注入新的活力，实现持续快速发展。
建议在转换过程中注重平衡利益，确保各方共赢，以实现国有资产转换的可持续发展和推动经济转型升级。
【关键词】国有资产转换、背景、必要性、原因、方法、重要性、影响、挑战、前景、建议、意义1. 引言1.1 国有资产转换的背景国有资产转换是指国家拥有的资产转变为非国有资产的过程。
这一概念在我国改革开放以来逐渐被提出并引起广泛关注。
国有资产转换的背景主要源于我国经济体制改革的需要。
在过去的计划经济体制中，国有资产占据主导地位，国有企业在国民经济中扮演着重要角色，但随着市场经济的不断发展和全球化的加深，传统的国有资产管理方式已经无法适应新的经济形势。
随着市场经济的推进，国有企业的效率和竞争力逐渐减弱，国有资产也逐渐积累起来，不仅给国家经济发展带来了压力，还对国有资产的有效管理和利用提出了挑战。
国有资产转换成为必然选择，以实现国有资产的增值和保值，提高国有资产的流动性，同时推动国有企业的改革与发展，促进经济的持续增长。
国有资产转换的背景是当前国家经济发展的需要，是国企改革的重要内容，也是我国走向现代化的必由之路。
1.2 国有资产转换的必要性国有资产转换的必要性体现在多个方面。
国有资产转换有利于提高资产的使用效率和管理效率。
国有资产在传统的所有权结构下往往存在使用不当、管理不善等问题，转换为非国有资产后可以引入竞争机制和市场化运作，激发企业活力，提高经营效益。
国有企业改革对中国经济的影响及局限性分析随着中国改革开放的深入，国有企业改革也成为经济发展的重要议题之一。
然而，国有企业改革在实践中尚存在着一些问题和局限性，其对中国经济的影响也是复杂的。
国有企业改革的意义国有企业作为我国经济的重要组成部分，其改革是加速转型升级、提高国有企业竞争力、促进资源优化配置，进而推动经济增长转型和结构性调整的必要条件。
作为“三驾马车”之一的国有企业改革，也是我国经济发展的重要战略方向之一。
首先，国有企业改革的开展，能够增强我国企业的市场动力和竞争力。
在市场经济条件下，企业的核心是市场，以及市场上的竞争。
国有企业正是在这个市场竞争的环境中成长起来的，而竞争也是其持续发展的重要性保证之一。
国有企业改革，可以加强企业的管理、运作以及创新能力，提高其市场竞争能力，对于增加企业经济效益、保证就业等方面都会产生积极的影响。
其次，国有企业改革的深化，能够为整个中国经济体制的转型打下坚实基础。
目前我国市场经济体制还不够完善，其转型也需要从企业层面开始逐步推进。
因此，国有企业改革在整个中国经济体制转型的进程中具有举足轻重的作用。
通过推进国有企业改革，可以不断加强市场机制的作用，优化经济结构，促进技术进步，提高资源利用效率，加快经济转型升级，实现以市场为导向的经济发展。
国有企业改革的局限性然而，国有企业改革也存在着一些问题和局限性，其影响也是双面性的。
首先，国有企业改革所引发的社会问题和矛盾不容忽视。
由于改革过程中存在着一些不公平问题，加之国有企业的庞大体量，影响面比较广泛，因此国有企业改革所引发的社会问题和矛盾不容忽视。
例如，一些国有企业的裁员以及收购并购等并不能完全解决企业经营问题，反而可能造成某些社会问题的出现。
这些问题如何得到合理解决，都需要社会各界广泛参与和共同努力。
其次，国有企业改革在某些方面尚未得到彻底的突破和建设，制约了进一步深化改革的实现。
例如，在国有企业改革中尚存在着一些管理、制度和机制难以解决的问题，如企业法人治理关系等。
国有企业改革对中国经济发展的影响分析摘要：国有企业改革是中国经济发展的重要组成部分，对中国经济的影响具有深远意义。
本文将从效率提升、经济结构优化、市场竞争加剧等方面分析国有企业改革对中国经济发展的影响，并探讨其对中国经济可持续发展的启示。
一、国有企业改革提升了经济效率国有企业作为国民经济的重要支柱，其效率改善是国有企业改革的核心目标之一。
通过引入市场机制并推动企业自主决策，国有企业改革在激发企业活力、提高经营效率方面取得显著成果。
国有企业改革促进了国有资产的优化配置，提高了资源利用效率，从而改善了整体经济效率。
二、国有企业改革优化了经济结构国有企业改革对中国经济结构的优化和升级起到了不可忽视的作用。
通过深化国有企业改革，推动国有企业引进市场机制，并培育和壮大非国有经济，国有经济与非国有经济形成了良性互动和有效竞争，从而推动了中国经济结构的调整。
国有企业改革还推动了国有企业重组与合并，加快了产业升级和转型升级的速度，促进了经济结构的升级。
三、国有企业改革加剧了市场竞争国有企业改革通过引入竞争机制，加剧了市场竞争，从而推动了整个国民经济的发展。
国有企业改革的核心在于通过市场化手段引入竞争机制，激发企业活力和创新潜力，加速产业结构调整和转型升级。
随着国有企业改革的推进，竞争机制的引入和市场规则的完善，中国市场的竞争程度不断加剧，有效提升了整体经济的竞争力和活力。
四、国有企业改革对中国经济可持续发展的启示国有企业改革在中国经济发展中的经验和教训为中国经济可持续发展提供了重要的启示。
首先，国有企业改革强调市场化与法治化，提倡公平竞争和规范运作，这为推动中国经济可持续发展提供了重要的制度保障。
其次，国有企业改革突出了创新驱动，强调技术创新和管理创新，为中国经济的高质量发展提供了源源不断的动力。
最后，国有企业改革注重发展与环境协调，提倡绿色发展和可持续发展，为中国经济在环境资源约束下实现可持续发展提供了重要经验。
国有企业改革对经济发展的影响随着中国经济的快速发展，国有企业改革成为了经济发展的重要方面。
对于国有企业改革对经济发展的影响，人们有不同的看法和评价。
本文将从国有企业改革的背景、现状和未来三个方面对国有企业改革对经济发展的影响进行探讨。
一、国有企业改革的背景1978年，中国开始实施改革开放政策，随着市场经济的开展，原来高度集中的国有经济和计划经济体制出现了崭新的问题。
由于国有企业存在计划生产、厂长负责制、员工占用资源等问题，导致了资源配置的浪费，生产效率的低下，以及缺乏竞争力等问题。
而在全球化的大背景下，对于中国经济的发展，仅有集中掌握经济命脉的国有企业已经不能满足经济需求。
所以中国政府决定进行国有企业改革。
二、国有企业改革的现状1、市场化改革市场化改革是当前国有企业改革的主要方向。
市场化改革首先是引入竞争机制，使得国有企业与民营企业一同竞争。
其次，市场化改革意味着国有企业的股份制改革以及优胜劣汰的现代企业制度。
最后，市场化改革也是指要让国家及其代表机构，尤其是企业集团，退出营运业务和不发挥主导作用的产业。
2、行业整合由于我国一些行业的竞争过于激烈，导致行业竞争波动过大，政府选择进行行业整合，以增加企业竞争力。
例如银行行业的整合，导致了阿里巴巴、京东等互联网巨头能被纳入其中，让市场进一步升温。
行业整合也是在逐步的推进国有企业的去杠杆化和脱虚吸，推动国有企业进入高质量发展阶段。
3、企业管理制度改革企业管理制度是保证企业高效运转的制度体系，是企业核心竞争力之一。
针对原来国企的管理制度问题，我国政府推行了很多系统的整合和改革，比如说去除总厂长制，改为董事会制、按照市场规律和人才市场的掌握，在聘用人才的时候不论是国内外的人才都可以面向全球选用，这些都是优化企业管理制度的重要步骤。
三、国有企业改革的未来目前国有企业改革已经取得了一些成效，但是在创新体制机制、加强人才队伍建设等方面还需进一步推进。
未来，国有企业改革需要从以下几个方面加强。
国有企业改革对中国经济的影响中国作为世界上最大的发展中国家，国有企业一直扮演着重要的角色。
改革国有企业体制是中国经济发展的一个关键环节，它对中国经济的影响是深远而持久的。
本文将讨论国有企业改革对中国经济的影响，并概括一些具体的例子来说明。
首先，国有企业改革为中国经济注入了活力和竞争力。
在改革开放初期，国有企业垄断了许多行业，导致资源配置不合理，效率低下。
随着改革的推进，私有企业开始崛起并带来了剧烈的市场竞争，这迫使国有企业提高效率、降低成本并不断创新。
例如，中国电信是一个著名的国有企业，曾长期垄断固定电话市场。
然而，随着移动通信的兴起，私营电信公司纷纷进入市场，迫使中国电信进行了一系列的改革，提高了服务质量和效率。
其次，国有企业改革促进了资源的优化配置。
在过去，国有企业往往依赖政府的支持，享受更多的资源和机会。
这种局面导致了资源的浪费和不公平，阻碍了经济的可持续发展。
然而，通过国有企业改革，企业可以更加独立地获取资源和资金，自主决策，实现资源的优化配置。
例如，中国石油是中国最大的石油公司，通过引入市场机制，它获得了更多的自主权和市场竞争力。
这使得它能够更好地满足市场需求，优化资源配置。
第三，国有企业改革推动了中国企业的国际化发展。
在全球化的背景下，国有企业需要适应国际市场的竞争和要求。
通过改革，国有企业可以更加自由地参与国际贸易和投资。
中国银行作为一个国有银行，在过去几年里积极推进国际化发展。
它在海外设立了许多分支机构，并提供了更灵活的金融服务，这有助于提高中国企业的国际竞争力和形象。
最后，国有企业改革对中国经济的影响也带来了一些问题和挑战。
例如，一些国有企业改革并没有完全解决问题，而是造成了新的问题。
有些企业改革缺乏透明度和监督，导致贪污和腐败问题的出现。
另外，一些国有企业改革导致了大量失业，给社会稳定带来了压力。
这些问题需要得到进一步的解决和探讨。
综上所述，国有企业改革对于中国经济具有深远的影响。
是为了更为市场化的运作，还是为了规避国有股转持？当下一些国资背景的PE机构纷纷转让、退出国有股，不料却遭遇市场质疑。
“我所担心的，是事情会越来越糟糕。
”卢方（化名）皱着眉头说：已经不止一家券商人士问他，“你们的基金到底有没有问题？”祸起两篇文章。
卢方主导的基金（以下简称B基金）这段时间有两家公司预备上市，出乎意料的，B基金中国有资金身份和比例的变化“受到了更多的关注”，而这些变化也被一而再再而三地认为是“为了规避国有股转持”。
2009 年6月19日，财政部、国资委、证监会和全国社保基金理事会联合宣布：从即日起在境内证券市场实施国有股转持政策。
四部委发布的实施办法规定，“股权分置改革新老划断后，凡在境内证券市场首次公开发行股票并上市的含国有股股份的公司，除国务院另有规定的，均须按首次公开发行时实际股份数量的10%，将股份有限公司部分国有股转由社保基金会持有。
若国有股东持股数量少于应转持股份数量的，按持股数量转持”。
卢方很苦恼，外界对B基金“规避国有股转持”的质疑会影响到未来的投资以及被投公司上会。
“现在很多公司在引入投资时，都会听取券商的意见；如果券商认为我们有问题，那就意味着我们可能会失去一些投资机会。
”何况还有所投公司过会时，可能遭遇的尴尬。
这并非卢方一个人的烦恼。
据此前的不完全统计，仅在创业板市场中，涉及国有股转持的就有19家公司，包括深创投、达晨、中科招商等等在内国资系的股权投资公司都或多或少地陷在“规避国有股转持”的漩涡之中。
“这影响的不只是一小部分人，”招商局科技董事长顾立基此前接受记者采访时说，上缴社保基金的最大问题是导致“创投机构现金流紧张”。
按照现有的国有股转持政策，国有VC/PE 机构可能纯粹为社保基金打工而自己“连投资成本都无法收回”。
而“上有政策、下有对策”地降低这一政策的杀伤力，只是VC/PE们的下意识反应。
“转身控股模式”“此前我们一直以为这是好事。
”卢方所说的，是B基金管理公司的“变身”。
去年6月初，B基金管理公司完成工商变更：B基金以存续分立的方式分拆为两家公司，B 基金以及B基金控股公司，此后前者又向后者增发，B基金控股公司100%控股B基金。
确立了控股集团架构。
这却引起了争议，B基金是否存在“私有化”的嫌疑？其原来是N公司的全资控股子公司，是纯粹的国有PE，但改制之后不久，B基金就引入了另一家民营企业充实其资本金，一举成为民营资本控股的PE基金。
卢方说当时出资人和GP团队都很高兴。
对管理团队来说，“这意味着能力的提升，有能力管理更多的资金”。
而N公司也挺高兴，“可以用同样多的钱介入更多的投资案。
”就像现在全国各地的政府引导基金一样，“一般都有一个最高出资额的规定”。
这个过程与深创投几乎如出一辙。
2010年6月，深创投的增资扩股计划收官。
其在原有股东的基础上，引入了深圳市星河房地产开发公司、七匹狼（002029）集团有限公司以及深圳立业集团有限公司，使得其注册资本金由原来的18亿元扩大为25亿元。
此次增资扩股后，深创投的国有资本持股比例下降到了50%以内。
这有利于消弭国有股转持政策的影响，因为深创投不复为“国有及国有控股企业”。
2005年修订的新《公司法》认为，那些“出资额占有限责任公司资本总额50%以上或者其持有的股份占股本总额的50%的股东；或者出资额以及股权比例虽不足50%但享有的表决权足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的股东”。
《转持办法》第八条规定：惟有国有资产监督管理机构确认的国有股东才需承担转持义务。
卢方一直否认这是管理团队规避国有股转持所做的应对：尽管引入民营资本迟至2010年2月才真正完成，“但这个计划的启动是2009年的上半年，当时国有股转持政策尚未出台”。
B基金最初想要规避的，是“作为国有全资PE公司”的种种不便。
湖南省一家手握10亿元资金的PE公司，也印证了国有全资PE公司的“麻烦之处”：任何一笔投资案都要报批、走完繁琐的流程才能投资；任何一笔投资案的退出都要由产权交易所“招拍挂”；而哪怕再小的股权变动，也需要有国资管理机构的审核和批准。
因此在筹建这只10亿元基金时，“我惟一的条件就是，国有股的占比必须在40%以下，但民营资本又必须100%授权给我的团队。
”这家PE基金的负责人说。
“子基金投资”“这是我们制度改革的第一步。
”卢方说，B基金的下一步是希望改成合伙制。
整个过程中最主要的变化就是“N公司将变身为相当于是FOF（Fund of Funds，基金中的基金）的角色”，而管理团队可以有更大的自由度。
规避国有股转持义务，只是“锦上添花”的事情。
对有国有上市公司股东背景的B基金而言，其优势在于对Pre-IPO的中小型国有属性公司进行投资，“投资额度都不大”。
上述两个排队上市项目中，B基金在其中的所占股比分别是不足2%和3%强。
即使承担划拨义务，“占比也不会太大”。
或许B基金是无意为之，但其“非国有子基金的模式”极有可能为规避国有股转持创造途径。
网宿科技（300017）被认为是一个典型案例。
网宿科技在2008年整体改制之前，引进了三家投资公司，其中深圳市达晨财信创业管理有限公司持股3.411%的股权；此后又向达晨的另一只基金财智创业投资企业（以下简称达晨财智）出让4.209%的股权。
但在2009年9月，网宿科技的股东发生了微妙的变化，其中“达晨财信”以7.1元每股的价格把手中所持的285万股转让给了“达晨财智”。
为什么要在同一机构的不同基金之间进行股权转让？外界怀疑达晨创投就是出于“规避国有股转持”的目的：因为这笔股权转让并未影响达晨系总体持有的网宿科技股份，而且每股价格也比最初入股时多出了每股0.1元的银行存款利息。
达晨创投披露时称，此次转让的主要原因是“达晨财新是有限合伙制”企业，而这种属性在登陆国内创业板市场时还有诸多流程、审批上的不确定性。
尽管如此，“无论是新项目投资还是老项目投资，都可以通过设立非国有子基金的模式来规避。
”北京某律师说。
以老项目为例，“如果非国有子基金在上市前购买母基金持有的部分股权”，一方面使得母基金有一定的IRR，子基金也能在短期内获得收益；同时资产管理人可以作为子基金的财务顾问获得顾问费。
“只要子基金中有至少一个其他股东的持股比例超过国有母基金，成为子基金的控制股东就可以了。
”上述湖南省PE人士说。
而上述律师的建议则是：要保证国有母基金在子基金中的股权和表决权低于30%，董事会席位少于半数。
国有创投股转持社保获豁免2010年09月10日13:46财经国家周刊王小波尹先凯我要评论(0)字号：T|T8月中下旬，包括发改委在内的多个部委得到国务院批复，两个月前由财政部、国资委和证监会联合上报的“关于国有创投股豁免转持社保的请示”已获得国务院批准。
据了解，目前获批的仅为原则性文件，实施细则正由财政部牵头制定中。
国有股转持社保基金政策出台一年有余，包括发改委在内的多部门均呼吁豁免国有创投所持首次上市公司股份转持社保基金，最终获批，可谓一波三折。
为充实社保基金，2009年6月，财政部、国资委等部门联合发布《境内证券市场转持部分国有股充实全国社会保障基金实施办法》，规定在境内证券市场首次公开发行股票并上市的含国有股的股份公司，均须按首次公开发行时实际发行股份数量的10%，将股份有限公司的国有股转由社保基金会持有。
该规定一出，创投业界一片哗然。
按照该规定，国有创投企业所投资企业上市也将履行划转，因创投一般只持有企业少数股权，转持很可能导致其多年的耕耘颗粒无收，创投业界甚至惊呼“国有创投将死”。
据天津科委一负责创业投资业务的官员透露，因豁免转持政策不明确，不少国有创投企业在所投资企业IPO之前出售所持股份，“以规避国有身份，否则上市之后转持了一分钱都没有”，这加大了国有资产流失的风险。
最重要的是，一旦国有创投股不能豁免转持，尤其是进行早期投资、进行科技型扶持性投资的国有创投企业，可能将“没有存在的可能”。
鉴于对国有创投的诸多不利，企业及相关管理部门，包括发改委、科技部等多部委呼吁豁免国有创投股转持。
“虽然上面原则上支持豁免，但具体怎么个豁免法，各方意见不一。
”上述科技部负责创投的人士在年初接受记者采访时说。
豁免转持事宜主要由财政部主导，其他各部委配合，因此各部门均从自己的角度出发，在处理细节上很难达成一致，主要分歧在于豁免的范围。
科技部人士对记者表示，应该豁免国有创业投资企业对科技型中小企业投资的转持，并提供对科技型中小企业的认证服务；而发改委则有人表示应该扩大豁免范围，只要是创业投资，都应该豁免；证监会方面有意见认为，券商直投的企业是不是也应该豁免。
社保基金是转持政策的受益方，有消息称先期未达成一致的部分原因是社保基金对豁免存有异议。
转持主要目的即为充实社保基金，社保基金本身即存有较大资金缺口，如果豁免，对充实社保基金的目标显然有影响。
但有测算数据显示，在转持政策出台之后的首批名单中，需要转持的国有创投股总量并不大，仅有数百亿元，与社保近万亿元的规模相比，影响有限。
最终，国务院从扶持创业投资和支持创新创业角度考虑，同意对创业投资企业投资所形成的国有股予以豁免。
发改委有关人士对此评论说，国务院批复的国有创投股豁免转持范围还是比较适当的。
国有创投企业获得豁免转持，需满足多项条件，包括：一、必须工商登记为创业投资企业，一般性股权投资企业不在豁免之内；二、必须是在发改委按照《创业投资企业管理暂行办法》要求完成备案的创业投资企业，未备案的创业投资企业也不在豁免之内；三、创业投资企业投资中小企业所形成的国有股方可豁免，对创业投资企业投资大型企业所形成的那部分国有股并不能豁免。
对于“中小企业”的界定，是按照投资时上一个会计年度的规模测算，具体标准在《关于促进创业投资企业发展有关税收政策的通知》已经确定。
投资过后，中小企业成长为大型企业的，当时投资所形成的国有股仍可享受豁免。
此外，已经完成股份划转的创业投资企业，只要符合相关的要求，均可追溯回拨。
因目前仅为原则性条款，还有待细则出台，对包括国有创投的认定标准、国有券商的创业投资、操作审批流程等予以明晰。
另外，对于国有创投的认定，目前并没有统一的标准，是按50%持股比例计算、还是有其他的认定方式，均没有定论，“需要国资委来界定，给出一个标准”。
对券商直投以及未来可能会大量存在的险资直投、银行直投等所进行的创业投资是否可以豁免问题，发改委有关人士说，如果这类投资公司在变更工商登记后，按《创业投资企业管理暂行办法》完成备案程序，则其投资中小企业所形成的国有股应该也可申请豁免。
