2010温州公共资源交易中心公开

徐宇宁同志在全市工程建设领域突出问题专项治理工作总结暨整治规范建设工程招投标市场动员大会上的讲话第11期中共温州市纪委办公室2011年8月4日徐宇宁同志在全市工程建设领域突出问题专项治理工作总结暨整治规范建设工程招投标市场动员大会上的讲话（2011年8月3日）今天我们召开这个会议，主要是贯彻落实市委、市政府《关于进一步整治规范建设工程招投标市场的若干规定（试行）》，总结前一阶段全市工程建设领域突出问题专项治理工作，研究部署我市整治规范工程招投标市场工作。

刚才市住建委、瑞安市就工程建设领域突出问题专项治理工作开展情况作了典型发言，市公共资源管委办、龙湾区、市城投集团就整治规范建设工程招投标市场工作作了表态发言，讲的都很好，二个典型发言单位的做法经验大家可以相互借鉴，三个表态发言的单位希望能说到做到，动问题60个，工程建设实施和质量管理64个，物资采购和资金安排使用问题8个。

针对这些发现的突出问题，各地各部门按照“谁审批、谁负责，谁监管、谁负责”的要求，认真落实了整改措施，切实纠正了工程建设中存在的突出问题。

此外，市本级还对土地出让金和城建资产进行了专项清理工作，取得明显成效，清理逾期未缴土地出让金47.5亿元，收缴37.1亿元，回收城建资产12亿元。

（二）以重点部位和关键环节为突破点，严肃查处了一批违法违纪案件。

自开展治理工作以来，各地各有关部门均公布了工程专项治理举报电话和举报网址，建立了办案责任制、挂牌督办制、案件月报告制等相关制度。

我市各级纪检监察机关、司法机关、行业主管部门均能认真履行职责，密切配合，形成了办案合力。

加强从排查出来的严重违规问题入手，突出工程建设领域重点部位和关键环节，深挖细查违规行为背后隐藏的权钱交易、商业贿赂等腐败问题，严肃查处了领导干部违规插手干预规划审批、土地审批和出让谋取私利的案件，国家工作人员非法批地、低价出让土地、擅自改变土地用途和容积率的案件。

截止今年7月20日，全市工程专项治理机构共受理举报和案件线索151件，立案89件，查实79件，给予党政纪处分50人，移送司法机关77人，其中含国家机关工作人员19人。

温州市人民政府关于印发温州市政府投资项目廉政保障工作实施意见的通知文章属性•【制定机关】温州市人民政府•【公布日期】2008.05.16•【字号】温政发[2008]41号•【施行日期】2008.05.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文温州市人民政府关于印发温州市政府投资项目廉政保障工作实施意见的通知（温政发〔2008〕41号）各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：《温州市政府投资项目廉政保障工作实施意见》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

温州市人民政府二○○八年五月十六日温州市政府投资项目廉政保障工作实施意见为进一步规范和完善温州市政府投资项目管理，建立健全政府投资项目廉政保障体系，从源头上预防和治理腐败，确保政府投资项目顺利实施，根据《浙江省惩治和预防腐败体系实施意见》、《浙江省招标投标条例》、《浙江省政府投资项目管理办法》、《浙江省国家建设项目审计办法》、《浙江省预防职务犯罪条例》等规定，结合我市实际，现就政府投资项目廉政保障工作提出如下意见。

一、项目范围本实施意见所称政府投资项目是指全市范围内利用下列资金进行固定资产投资的建设项目：（一）财政预算安排的建设资金；（二）纳入财政预算管理的专项建设资金；（三）政府融资以及利用国债的资金；（四）国际金融组织和外国政府的贷款、赠款；（五）使用国有资产及其经营权所得的国有资产权益收入；（六）土地使用权出让金；（七）法律、法规规定的其他政府性资金。

二、保障制度结合近年来我市反腐倡廉工作实践，按照标本兼治、综合治理、惩治并举、注重预防的要求，从建立健全以下制度措施入手，构建我市政府投资项目廉政保障制度体系。

1．严格项目投资规模控制制度。

建立符合市场运行规则的项目管理程序和工程投资审核管理模式。

根据具体设计内容，科学编制初步设计概算，杜绝留有投资缺口。

初步设计、投资概算批准后，要作为控制项目建设标准和投资的最高限额，必须严格执行，任何部门和单位都不得擅自变更，杜绝随意扩大项目规模。

温州市人民政府关于印发温州市公共资源交易平台建设管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】温州市人民政府•【公布日期】2018.01.20•【字号】温政发〔2018〕2号•【施行日期】2018.02.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文温州市人民政府关于印发温州市公共资源交易平台建设管理暂行办法的通知温政发〔2018〕2号各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：《温州市公共资源交易平台建设管理暂行办法》已经2018年1月17日市政府第13次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

温州市人民政府2018年1月20日温州市公共资源交易平台建设管理暂行办法第一章总则第一条为规范全市公共资源交易平台运行，提高公共资源配置效益和效率，维护国家利益、社会公共利益和公共资源交易活动当事人的合法权益，根据有关法律法规和《关于创新政府配置资源方式的指导意见》（中办发〔2016〕75号）、《公共资源交易平台管理暂行办法》（国家发改委等2016年第39号令）等文件规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于全市范围内公共资源交易平台的运行、服务和监督管理。

第三条本办法所指公共资源交易平台是指实施统一的制度和标准、具备开放共享的公共资源交易电子服务系统，以及具备规范透明的运行机制，为市场主体、社会公众、行政监督部门等提供公共资源交易综合服务场所的平台体系。

公共资源交易平台包括实体平台和电子平台。

实体平台是指市本级、各县（市、区）政府建立的公共资源交易中心。

电子平台是指按照国家统一的技术标准和数据规范开发运行，开放对接依法建设的公共资源电子交易系统和电子监管系统等电子系统，提供信息发布、资源共享、监督渠道的公共资源交易电子服务系统。

第四条国有土地使用权出让（租赁）和矿业权出让、国有资产交易、政府采购、国企采购以及依法必须招标的工程建设项目等交易项目应当按照项目审批、核准权限进入相应的公共资源交易平台进行交易和监督管理。

温州市人民政府关于2016年度温州市行政审批与公共资源交易服务工作先进的通报【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】温政发[2017]3号【发布部门】温州市政府【发布日期】2017.02.09【实施日期】2017.02.09【时效性】现行有效【效力级别】XP10温州市人民政府关于2016年度温州市行政审批与公共资源交易服务工作先进的通报（温政发〔2017〕3号）各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：2016年，全市行政审批和公共资源交易管理工作以改革创新为统领，深入贯彻落实市委全面深化改革部署，以深入推进行政审批系统制度重建综合改革和公共资源市场化配置为重点，围绕“放、管、服”协同推进的要求，坚持需求和问题导向，主动对标先进，着力补齐短板，为进一步优化发展环境、促进全市经济社会转型发展作出了积极贡献。

为鼓励先进、树立典型，经市政府同意，确定瓯海区行政审批管理办公室等40个单位为2016年度行政审批与公共资源交易服务工作先进集体，洞头区行政审批管理办公室等6个单位为行政审批与公共资源交易创新服务先进集体，胡栩等95人为行政审批与公共资源交易服务工作先进个人，并予以通报。

全市各级行政审批和公共资源交易管理部门、审批服务中心窗口及工作人员要以先进为榜样，锐意改革，敢于担当，勇于创新，为我市营造更优发展环境，加快推进“三大转型”、打造“三个城市”作出新的更大贡献。

附件：2016年度温州市行政审批与公共资源交易服务工作先进集体和个人名单温州市人民政府2017年2月9日附件2016年度温州市行政审批与公共资源交易服务工作先进集体和先进个人名单一、行政审批与公共资源交易服务工作先进集体瓯海区行政审批管理办公室龙湾区行政审批管理办公室鹿城区行政审批管理办公室乐清市行政审批管理办公室瑞安市行政审批管理办公室乐清市公共资源交易管理委员会办公室瑞安市公共资源交易管理委员会办公室永嘉县公共资源交易管理委员会办公室文成县公共资源交易管理委员会办公室苍南县公共资源交易管理委员会办公室市行政审批服务中心安监局行政审批处市行政审批服务中心商务局行政审批处市行政审批服务中心道路运输管理局行政审批处市行政审批服务中心公安消防局防火监督处市行政审批服务中心住建委行政审批处市行政审批服务中心民政局窗口市行政审批服务中心市场监管局行政审批处市行政审批服务中心国土资源局行政审批处市行政审批服务中心人行市中心支行窗口市行政审批服务中心质监局窗口市行政审批服务中心气象局窗口市行政审批服务中心烟草专卖局窗口市行政审批服务中心卫计委窗口市行政审批服务中心规划局行政审批处市行政审批服务中心水利局行政审批处市行政审批服务中心环保局行政审批处市行政审批服务中心。

宁夏产权交易所公共资源交易平台简介一、公共资源概览公共资源是指：市政公用事业特许经营权、行政事业单位后勤社会化服务经营权、户外广告牌经营权、缉私罚没公物拍卖、房产及办公楼等物业租赁、出租小汽车营运牌照、汽车吉祥号牌、行政事业单位废旧物资处理等由公共资源管理部门所掌控的公益性、垄断性、专有性的社会公共资源。

二、宁夏产权交易所基本情况宁夏产权交易所成立于2005年，注册资本1000万元，实行会员制运作模式，是集股权、物权、债权、知识产权交易为一体的综合性权益交易市场平台。

经自治区国资委、财政厅批准，承担全区企业国有产权交易和金融企业国有资产交易工作。

宁夏产权交易所是国务院国资委和财政部备案的中国企业国有产权交易机构协会成员单位，是中央企业进场交易在宁唯一代理机构。

宁夏产权交易所长期从事国有资产交易工作，拥有居国内先进水平的网络竞价交易系统和网络营销系统，实行严格的项目全流程信息化审核机制，进场交易国有资产品种涉及企业国有产权、金融企业国有产权、国有建设用地使用权等。

2010年，实现国有资产成交额7.64亿元，与挂牌价相比，平均增幅达36.4%，增值金额2.04亿元。

其中，国有建设用地使用权平均增值率55%，最高增值率达145%；中央企业国有资产平均增值率高达74%，最高近3倍；经过进场规范交易，国有资产在宁夏产权交易所实现了保值增值。

除国有资产外，宁夏产权交易所上市业务品种涉及领域广泛，包括文化、科技、环境能源权益、中小企业及社会资源、招商引资项目等，挂牌项目520余项，项目库沉淀项目金额约116亿元，涉及金额596亿元。

交易所网站——“宁夏产权交易市场”网为我区大型招商引资及投融资网络平台，集信息发布、资料检索、组织交易、在线竞价等功能为一体，在全国首创“9+1”网站模式，下设国有资产和公共资源、文化创意、科技、中小企业和社会资源、招商引资、环境能源、金融资产、股权交易、大宗商品等九个子市场，并重点打造了三个服务平台——国有资产交易平台、中小企业融资平台、全国产权市场合作平台，为各类所有制经济创造规范、高效的进退渠道和投融资条件，提供完善的服务。

温州市人民政府办公室关于公布温州市2010年政府采购目录及标准的通知【法规类别】政府采购【发文字号】温政办[2009]166号【发布部门】温州市政府【发布日期】2009.11.17【实施日期】2010.01.01【时效性】现行有效【效力级别】XP10温州市人民政府办公室关于公布温州市2010年政府采购目录及标准的通知（温政办〔2009〕166号）各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：《温州市2010年政府采购目录及标准》已经市人民政府同意，现予公布。

为进一步规范采购行为，提高采购效率，现就做好我市2010年政府采购工作有关事项通知如下：一、根据《中华人民共和国政府采购法》，我市各级国家机关、事业单位和团体组织（以下统称采购人）使用财政性资金（包括预算内资金和预算外资金）采购依法制定的集中采购目录以内或者政府采购限额标准以上的货物、工程和服务，均应纳入政府采购范围。

在政府采购活动中，采购人或采购代理机构要认真贯彻落实国家有关绿色环保、节能、自主创新产品等方面的政策，应当在采购文件中对产品的绿色环保、节能、自主创新等方面的要求及优惠幅度予以明确，应当在评审标准和方法中充分体现优先（强制）采购绿色环保、节能、自主创新产品的政策导向作用。

二、采购人在编制2010年度部门预算时，应根据当年采购目录，按照采购项目、技术要求、数量、需求时间等内容编制政府采购预算。

政府采购实行集中采购和分散采购相结合。

无论是集中采购还是分散采购，采购人均应报经同级财政部门批准下达采购计划后，依法组织实施，并须按有关规定将相关采购文件资料及时报同级财政部门备案，接受同级财政部门的监督。

对无政府采购预算、采购计划的采购项目，不予政府采购。

纳入集中采购目录的政府采购项目，采购人必须委托集中采购机构代理采购。

集中采购机构应根据采购人的委托办理采购事宜。

集中采购机构不得将应当组织集中采购的项目再委托给政府采购中介代理机构代理采购。

纳入分散采购目录，且达到分散采购限额标准的采购项目，采购人应当委托具有政府采购业务代理资格的中介代理机构进行采购。

温州市人民政府关于表彰2009年度温州市重点建设工作(立功竞赛活动)先进单位和先进个人的通报文章属性•【制定机关】温州市人民政府•【公布日期】2010.03.24•【字号】温政发[2010]24号•【施行日期】2010.03.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文温州市人民政府关于表彰2009年度温州市重点建设工作（立功竞赛活动）先进单位和先进个人的通报（温政发〔2010〕24号）各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：2009年，各地、各单位认真贯彻落实科学发展观和市委、市政府的决策部署，面对复杂的国际国内经济形势，坚持克难攻坚，狠抓工作落实，圆满完成重点建设年度目标任务；同时，积极开展以“六比六赛”为主要内容的重点建设立功竞赛活动，鼓励工程建设单位狠抓质量安全，突出科技创新，取得了显著成绩。

为表彰先进，树立典型，市人民政府决定，对乐清市人民政府等10个重点建设工作先进单位和陈冠廷等99名重点建设工作（立功竞赛活动）先进个人（名单附后）予以通报表彰。

希望受表彰的单位和个人再接再厉，再创佳绩。

全市重点建设有关单位和广大干部职工要学习先进，勇于开拓，全力抓好重点建设工作，为推进我市经济社会又好又快发展作出新的贡献。

二○一○年三月二十四日附件：2009年度温州市重点建设工作（立功竞赛活动）先进单位和先进个人名单一、重点建设工作先进单位瓯海区人民政府乐清市人民政府瑞安市人民政府文成县人民政府市城市中心区建设指挥部市铁路建设总指挥部温州经济技术开发区管委会永嘉县楠溪江供水工程指挥部浙江浙能乐清发电有限责任公司温州市水利投资开发有限公司（珊溪水利枢纽平苍引水工程）二、重点建设工作（立功竞赛活动）先进个人（一）各县（市、区）陈冠廷（鹿城区重点办）卢建芬（鹿城区进城口改建工程指挥部）徐策（汇昌河水上公园工程建设指挥部）陈志楠（龙湾区发改局）宋培鸽（龙湾区公用事业工程建设指挥部）夏海静（龙湾区温瑞塘河治理工程建设指挥部）叶汉新（瓯海区南塘大道工程建设指挥部）潘王波（瓯海区铁路建设指挥部）胡学勋（瓯海区铁路建设指挥部）杨晓阳（乐清市发改局）卢纪清（乐清湾港区开发建设管委会）林道龙（乐清市引水工程建设指挥部）金海胜（乐清市胜利塘北片围垦工程建设指挥部）林瑞（瑞安市重点办）张茂式（瑞安市瑞枫公路改建工程建设指挥部）王孔笃（104国道瑞安段指挥部）傅纲锋（瑞安滨江三期工程建设指挥部）刘理广（永嘉县重点办）黄金锡（永嘉县楠溪江供水工程建设指挥部）吴进启（41省道永嘉瓯北至沙头段改建工程指挥部）陈色伍（洞头县重点办）黄增好（洞头县海涂围垦工程建设指挥部）吴淑微（文成县重点办）吴士华（文成县56省道改建工程指挥部）陈靖（平阳县重点办）陈杰（平阳县政府办公室）陈修明（平阳县宋埠西湾滩涂围垦工程建设指挥部）林须仁（泰顺县体育局）董敏钗（泰顺县重点办）林泉（苍南县重点办）刘仕亮（苍南临港产业基地和江南海涂围垦开发建设指挥部）陈细华（苍南县78省道改建工程指挥部）陈卿（温州经济技术开发区基础设施投资有限公司）（二）各项目单位周晓霞（市瓯江口开发建设总指挥部）项有法（市瓯江口开发建设总指挥部）金日团（市瓯江口开发建设总指挥部）阮长青（市城市中心区建设指挥部）郑志清（市城市中心区建设指挥部）王利旦（市城市中心区建设指挥部）刘仁本（市铁路建设总指挥部）周金松（瓯海区铁路建设指挥部）许睿（温州房地产联合开发有限公司）潘澄（市旧城改建指挥部）徐睿（市旧城改建指挥部）王进法（市安居工程建设指挥部）陈钦伶（市温瑞塘河管委会）朱启龙（市温瑞塘河管委会）陈运权（市西向排洪工程建设总指挥部）陈铣（市西向排洪工程建设总指挥部）吴建魏（温州港集团有限公司）朱清福（诸永高速公路永嘉段工程建设指挥部）朱锦忠（诸永高速公路永嘉段工程建设指挥部）何素丰（温州绕城高速公路工程建设指挥部）程文哲（温州绕城高速公路工程建设指挥部）管连众（温州双屿公路枢纽站工程建设指挥部）张吕华（浙江浙能乐清发电有限责任公司）任国君（浙江浙能乐清发电有限责任公司）郑朝阳（温州电力局）叶洪（温州电力局鹿城供电分局）林永秋（温州大学）黄寿清（温州医学院）侯宁健（温州医学院附属第一医院）XXX（温州医学院附属第一医院）季国杰（市中西医结合医院）林松（市中西医结合医院）童运苗（温州市第二外国语学校）唐慧明（移动温州分公司）高为民（电信温州分公司）徐静（温州生态园管委会）温从跃（温州市民科基地办公室）郑季林（温州市民科基地办公室）张永明（市瓯海大道工程建设指挥部）（三）市直各单位林生豹（市委办公室）董直促（市委办公室）黄章联（市政府办公室）刘华卓（市委宣传部）曹启蒙（市经贸委）朱晰（市公安局）鲍开宇（市交警支队）张光强（市民政局）胡建波（市财政局）饶东彪（市人事局）姚勇（市国土资源局）管军辉（市规划局）陈剑峰（市建设局）蒋公开（市市政园林局）薛小乐（市城管执法局）吕庆雷（市交通局）金建川（市水利局）王挺（市审计局）吴群力（市海洋与渔业局）叶志强（市安全监管局）章云龙（市公共资源管委办）诸向军（市铁办）宿萍（温州商报）王韧钢（市广电总台）黄长江（市质监局）叶洲（市消防支队）汪克（市消防支队）。

温州市人民政府办公室关于印发温州市整合建立统一的公共资源交易平台实施方案的通知【法规类别】市场管理【发文字号】温政办[2016]37号【发布部门】温州市政府【发布日期】2016.04.27【实施日期】2016.04.27【时效性】现行有效【效力级别】XP10温州市人民政府办公室关于印发温州市整合建立统一的公共资源交易平台实施方案的通知（温政办〔2016〕37号）各县（市、区）人民政府，市各有关单位：《温州市整合建立统一的公共资源交易平台实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

温州市人民政府办公室2016年4月27日温州市整合建立统一的公共资源交易平台实施方案根据《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发〔2015〕63号）和《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省整合建立统一的公共资源交易平台实施方案的通知》（浙政办发〔2016〕16号）要求，现就我市整合建立统一的公共资源交易平台制定以下实施方案。

一、总体要求全面贯彻落实党的十八大和十八届历次全会精神，按照国家和省的工作部署，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，以整合共享资源、对接信息系统、统一规则体系、规范运行机制、创新监督管理为重点，以信息化建设为支撑，加快构筑规则统一、公开透明、服务高效、监管规范的公共资源交易平台体系，着力提高公共资源配置的效率和效益。

二、工作目标2016年6月底前，全市基本完成公共资源交易平台整合工作。

2017年6月底前，各类电子交易系统和电子监管系统与浙江省电子交易公共服务系统实现对接，融入浙江省政务服务网，整合共享市场信息和监管信息。

充分利用互联网、大数据等信息技术手段，基本实现公共资源交易全过程电子化。

在此基础上，逐步推动其他公共资源进入统一平台进行交易，适时实现相关系统向统一的政务云平台迁移，实现公共资源交易平台从依托有形场所向以电子化平台为主转变。