无锡市建设工程招标投标管理办法

建筑工程设计招标投标管理办法住房城乡建设部令第33号第一条为规范建筑工程设计市场，提高建筑工程设计水平，促进公平竞争，繁荣建筑创作，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程勘察设计管理条例》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，制定本办法。

第二条依法必须进行招标的各类房屋建筑工程，其设计招标投标活动，适用本办法。

第三条国务院住房城乡建设主管部门依法对全国建筑工程设计招标投标活动实施监督。

县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门依法对本行政区域内建筑工程设计招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法违规行为。

第四条建筑工程设计招标范围和规模标准按照国家有关规定执行，有下列情形之一的，可以不进行招标：（一）采用不可替代的专利或者专有技术的；（二）对建筑艺术造型有特殊要求，并经有关主管部门批准的；（三）建设单位依法能够自行设计的；（四）建筑工程项目的改建、扩建或者技术改造，需要由原设计单位设计，否则将影响功能配套要求的；（五）国家规定的其他特殊情形。

第五条建筑工程设计招标应当依法进行公开招标或者邀请招标。

第六条建筑工程设计招标可以采用设计方案招标或者设计团队招标，招标人可以根据项目特点和实际需要选择。

设计方案招标，是指主要通过对投标人提交的设计方案进行评审确定中标人。

设计团队招标，是指主要通过对投标人拟派设计团队的综合能力进行评审确定中标人。

第七条公开招标的，招标人应当发布招标公告。

邀请招标的，招标人应当向3个以上潜在投标人发出投标邀请书。

招标公告或者投标邀请书应当载明招标人名称和地址、招标项目的基本要求、投标人的资质要求以及获取招标文件的办法等事项。

第八条招标人一般应当将建筑工程的方案设计、初步设计和施工图设计一并招标。

确需另行选择设计单位承担初步设计、施工图设计的，应当在招标公告或者投标邀请书中明确。

第九条鼓励建筑工程实行设计总包。

实行设计总包的，按照合同约定或者经招标人同意，设计单位可以不通过招标方式将建筑工程非主体部分的设计进行分包。

建筑工程设计招标投标管理办法住房城乡建设部令第33号第一条为规范建筑工程设计市场，提高建筑工程设计水平，促进公平竞争，繁荣建筑创作，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程勘察设计管理条例》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，制定本办法。

第二条依法必须进行招标的各类房屋建筑工程，其设计招标投标活动，适用本办法。

第三条国务院住房城乡建设主管部门依法对全国建筑工程设计招标投标活动实施监督。

县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门依法对本行政区域内建筑工程设计招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法违规行为。

第四条建筑工程设计招标范围和规模标准按照国家有关规定执行，有下列情形之一的，可以不进行招标：（一）采用不可替代的专利或者专有技术的；（二）对建筑艺术造型有特殊要求，并经有关主管部门批准的；（三）建设单位依法能够自行设计的；（四）建筑工程项目的改建、扩建或者技术改造，需要由原设计单位设计，否则将影响功能配套要求的；（五）国家规定的其他特殊情形。

第五条建筑工程设计招标应当依法进行公开招标或者邀请招标。

第六条建筑工程设计招标可以采用设计方案招标或者设计团队招标，招标人可以根据项目特点和实际需要选择。

设计方案招标，是指主要通过对投标人提交的设计方案进行评审确定中标人。

设计团队招标，是指主要通过对投标人拟派设计团队的综合能力进行评审确定中标人。

第七条公开招标的，招标人应当发布招标公告。

邀请招标的，招标人应当向3个以上潜在投标人发出投标邀请书。

招标公告或者投标邀请书应当载明招标人名称和地址、招标项目的基本要求、投标人的资质要求以及获取招标文件的办法等事项。

第八条招标人一般应当将建筑工程的方案设计、初步设计和施工图设计一并招标。

确需另行选择设计单位承担初步设计、施工图设计的，应当在招标公告或者投标邀请书中明确。

第九条鼓励建筑工程实行设计总包。

实行设计总包的，按照合同约定或者经招标人同意，设计单位可以不通过招标方式将建筑工程非主体部分的设计进行分包。

工程项目招投标管理办法第一章总则第一条为规范工程项目招投标活动，维护市场秩序，保障国家利益、社会公共利益和招投标当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于中华人民共和国境内依法必须进行招标的各类工程项目。

第三条工程项目招投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第四条各级人民政府及有关部门应当加强对工程项目招投标活动的监督管理，依法查处违法违规行为。

第二章招标第五条招标人应当具备下列条件：（一）具有法人资格；（二）具有与招标项目相适应的资金或者资金来源已经落实；（三）具有招标所需的专业技术人员和管理能力；（四）法律法规规定的其他条件。

第六条招标项目应当具备下列条件：（一）招标人已经依法成立；（二）按照国家有关规定需要履行项目审批、核准或者备案手续的，已经审批、核准或者备案；（三）有相应资金或者资金来源已经落实；（四）有招标所需的设计图纸及技术资料；（五）法律法规规定的其他条件。

第七条招标人可以根据项目特点和实际需要，选择公开招标或者邀请招标方式。

第八条招标人应当编制招标文件，并在发布招标公告或者发出投标邀请书前，将招标文件报有关行政监督部门备案。

第三章投标第九条投标人应当具备下列条件：（一）具有法人资格；（二）具有承担招标项目的能力；（三）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（四）法律法规规定的其他条件。

第十条投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并在投标截止时间前送达招标人。

第十一条投标文件应当包括下列内容：（一）投标函；（二）投标报价；（三）施工组织设计或者方案；（四）资格证明文件；（五）招标文件要求的其他材料。

第四章开标、评标和中标第十二条开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。

第十三条评标由招标人依法组建的评标委员会负责。

评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。

《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部令第89号）正文第一章总则第一条为了规范房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动，维护招标投标当事人的合法权益，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律、行政法规，制定本办法。

第二条依法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称工程），其施工招标投标活动，适用本办法。

本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。

本办法所称市政基础设施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。

第三条国务院建设行政主管部门负责全国工程施工招标投标活动的监督管理。

县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内工程施工招标投标活动的监督管理。

具体的监督管理工作，可以委托工程招标投标监督管理机构负责实施。

第四条任何单位和个人不得违反法律、行政法规规定，限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉施工招标投标活动。

第五条施工招标投标活动及其当事人应当依法接受监督。

建设行政主管部门依法对施工招标投标活动实施监督，查处施工招标投标活动中的违法行为。

第二章招标第六条工程施工招标由招标人依法组织实施。

招标人不得以不合理条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇，不得对潜在投标人提出与招标工程实际要求不符的过高的资质等级要求和其他要求。

第七条工程施工招标应当具备下列条件：（一）按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已经履行审批手续；（二）工程资金或者资金来源已经落实；（三）有满足施工招标需要的设计文件及其他技术资料；（四）法律、法规、规章规定的其他条件。

第八条工程施工招标分为公开招标和邀请招标。

依法必须进行施工招标的工程，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标，但经国家计委或者省、自治区、直辖市人民政府依法批准可以进行邀请招标的重点建设项目除外；其他工程可以实行邀请招标。

工程建设施工招标投标管理办法工程建设施工招标投标管理办法一、总则为规范工程建设施工招标投标行为，提高招标投标效率和公正性，保障招标人、投标人、中标人的合法权益，制定本办法。

二、招标人的责任和义务1.依据国家有关法律、法规和规定，明确工程建设需求，制定招标文件，并及时发布招标公告；2.公正、透明、公开地组织、管理和监督招标活动，杜绝非法、不公正、不透明的行为；3.接受投标人的咨询，及时回答疑问，明确投标要求，保证公平、公正、公开；4.对递交投标文件的投标人进行严格审查，并按照规定的程序确定中标人；5.依据招标合同的规定及时向中标人支付定金和工程款项，保证中标人的合法权益。

三、投标人的责任和义务1.在招标截止前，在指定时间和地点提交符合招标要求的投标文件；2.严格依照招标文件的规定进行投标，不得擅自修改、更改或撤回投标文件；3.签署保证书，保证投标文件的真实性和合法性，并承诺承担相应的法律责任；4.如有质询或疑问，可以书面或口头方式向招标人提出，但不得影响投标人之间的公平竞争；5.如投标人被确定为中标人，应在规定的时间内签署合同，并按合同规定履行义务；如中标人逾期不签署合同或未履行约定义务，招标人有权取消中标资格，并返还定金。

四、中标人的责任和义务1.依据合同规定，在规定的时间内完成工程建设任务，并交付验收；2.保证工程建设的质量、安全，并承担相应的法律责任；3.按规定的时间交付工程款项，不得拖欠招标人的款项，若逾期支付，应按照合同规定支付违约金；4.遵守合同约定的其他义务。

五、招标文件的编制和发布1.招标文件应当真实、准确地反映工程建设的实际需求，合法性、规范性和科学性，具有可操作性和实施性；2.招标文件应当包含以下内容：招标公告、招标说明、投标文件的组成和要求、技术标准和验收标准、投标文件的评审方法、招标合同的主要条款、保证金和工程款项的支付方式和时间，以及其他相关内容；3.招标文件的发布应当通过国家或地方级财政部门的官方网站发布，同时可以在媒体上予以公告。

无锡市人民政府办公室转发市发改委等部门关于规范无锡市市区建设工程招投标市场的实施方案的通知文章属性•【制定机关】无锡市人民政府•【公布日期】2010.08.02•【字号】锡政办发[2010]224号•【施行日期】2010.08.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】建筑市场监管正文无锡市人民政府办公室转发市发改委等部门关于规范无锡市市区建设工程招投标市场的实施方案的通知（锡政办发〔2010〕224号）各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：《关于规范无锡市市区建设工程招投标市场的实施方案》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二○一○年八月二日关于规范无锡市市区建设工程招投标市场的实施方案（市发改委、市监察局、市建设局2010年7月）为认真贯彻落实市委、市政府关于依法规范无锡市建设工程招投标市场的指示精神，积极稳妥地推进建设工程招投标市场整合工作，进一步规范招投标活动，从源头上预防腐败行为的发生，根据有关法律、法规，现就规范市区建设工程招投标市场提出如下实施方案：一、主要目的通过对市区建设工程交易管理机构的整合，形成“管理有序、资源共享、规范运行、便捷服务”的建设工程招投标市场，增强建设工程交易管理中心的服务功能，强化政府及管理部门对建设工程招投标市场的监管，促进有形建设工程市场的健康有序发展。

二、基本原则（一）建立统一市场通过整合，将锡山区、惠山区、滨湖区、新区的建设工程交易管理机构全部归并到无锡市建设工程交易管理中心，将交通、水利部门的政府投资项目招投标事项纳入统一市场规范交易，建立市区统一的建设工程招投标市场和交易管理平台。

（二）规范市场运作坚持市区建设工程招投标工作“统一操作平台、统一发布信息、统一监管程序、统一收费标准、统一运作方式”，实现市区建设工程招投标市场的统一规范运行。

（三）提升服务效能为便于区建设工程的招投标管理，通过规范机构设置和人员管理，在锡山区、惠山区、滨湖区、新区分别设立建设工程交易管理中心服务点，为建设工程招投标提供快捷便利服务。

无锡市住房和城乡建设局关于全市建设工程招标投标“双随机”检查情况的通报正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------无锡市住房和城乡建设局关于全市建设工程招标投标“双随机”检查情况的通报锡建建市〔2019〕27号各市（县）、区住房城乡建设局，各有关单位：为规范我市建设工程招标投标活动，进一步加大建设工程领域招标投标事后监管力度，2019年10月至11月，市住建局按照《关于开展全市建设工程招标投标“双随机、一公开”监管工作的通知》的要求，从“全市建设工程招标投标双随机检查人员库”抽取检查人员成立检查组，对全市建设工程招标投标活动进行检查。

现将检查情况通报如下：一、基本情况（一）检查项目本次抽查的范围为无锡市级、滨湖区、惠山区、新吴区及江阴市，抽查的项目为自2019年1月1日至8月31日公开招标的39个标段，包含施工、设计、监理、材料设备采购标段招标。

（二）检查内容检查组按照招标投标相关法律法规，对抽查项目进行了严格审查，主要检查内容包括建设工程招标投标活动各行为主体的市场行为、工程招标代理机构的市场行为、依法必须招标项目中标人的履约行为（包括民工工资支付履约情况）、投标人的市场行为以及评标专家的行为等。

二、存在问题从检查的总体情况来看，各招标人、招标代理机构基本能够贯彻落实招标投标相关政策法规精神，但是部分被检项目招标人、招标代理机构的市场行为和中标人的履约行为中还存在诸多不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：（一）招标人和招标代理机构的市场行为存在的共性问题1、招标人对中标人的合同履约管理缺位，未能对中标人承诺加强管理，未督促中标人落实投标承诺的项目管理机构。

建筑工程招投标管理办法(试行)一、总则1. 目的和依据本办法旨在规范建筑工程招投标活动，保障招标活动的公平、公正、公开，并提高工程质量和建设效益。

本办法依据《招标投标法》及相关法律法规，结合建筑工程特点，制定执行。

2. 适用范围本办法适用于在境内从事建筑工程招投标活动的相关主体，包括招标人、投标人、监督机构等。

二、招标人的权利和义务1. 招标范围和方式招标人应根据工程的实际情况，确定招标范围和招标方式，并在招标文件中明确说明。

2. 招标文件的编制和发布招标人应根据相关法律法规和本办法的要求，编制招标文件，并及时发布招标公告。

招标文件应包括项目概况、招标范围、工程要求、投标人资格要求、投标文件要求等内容。

3. 报名和资格审查投标人报名应按招标文件要求进行，并提供相关资料。

招标人应对投标人的资格进行审查，确保投标人具备相应的资质和能力。

4. 投标保证金投标人在投标时应缴纳相应的投标保证金。

招标人应按照规定的程序管理投标保证金，并及时退还未中标的投标人。

三、投标人的权利和义务1. 资格要求和文件准备投标人应具备相关资质和能力，符合招标人要求。

投标人应按照招标文件要求准备投标文件，并按时提交。

2. 报名和投标投标人应按照招标文件要求，在规定时间内报名并提交投标文件。

投标文件应包括技术标和商务标等内容，并按要求密封。

3. 保密和竞争行为投标人应保护招标文件的保密性，不得泄露招标文件的内容。

投标人应遵守竞争行为的规范，不得采取不正当手段争取中标。

4. 评标和中标评标过程应公正、公平、公开进行。

投标人应配合评标工作，提供必要的技术支持和解释。

四、监督和管理机构的职责1. 监督招投标活动监督机构应监督招标人和投标人的行为，确保招投标活动的合法性和公正性。

2. 处理投诉和争议监督机构应及时处理招投标活动中的投诉和争议，确保纠纷得到妥善解决。

3. 发布监督结果监督机构应向社会公开发布对招投标活动的监督结果，维护公众的知情权和监督权。

工程招投标管理办法第一章总则第二条在中华人民共和国境内进行工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须遵守本办法。

第三条工程建设项目符合国家规定规模标准的，必须进行招标。

任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。

第四条工程招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

禁止任何形式的串通投标、围标、哄抬标价等违法行为。

第五条国务院建设行政主管部门对全国工程招标投标活动实施统一监督管理。

县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的工程招标投标活动实施监督管理。

第二章招标第六条工程招标应当具备下列条件：（一）按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已经履行审批手续；（二）工程资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明；（三）有满足招标需要的设计文件和技术资料；（四）法律、法规、规章规定的其他条件。

第七条招标分为公开招标和邀请招标。

第八条依法必须进行公开招标的项目，其招标公告应当按照国务院建设行政主管部门的规定在指定的媒介上发布。

第九条招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。

任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。

第十条招标人申请招标代理机构资质，应当向国务院建设行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门提交下列材料：（一）企业法人营业执照；（二）相应的资质等级和资格证书；（三）招标代理机构的章程、业务范围；（四）法律法规规定的其他材料。

第十一条招标代理机构与招标人应当签订书面委托合同，并按合同约定为其办理招标事宜。

第十二条公开招标的招标人可以根据招标工程的特点和需要，要求潜在投标人提供满足其资格要求的文件。

招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。

第十三条邀请招标的招标人，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。

无锡市建设工程招标投标管理办法文章属性•【制定机关】无锡市人民政府•【公布日期】1996.05.13•【字号】无锡市人民政府令[第25号]•【施行日期】1996.05.13•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】城乡建设综合规定正文无锡市人民政府令（第２５号）《无锡市建设工程招标投标管理办法》已经市人民政府一九九六年五月六日第８２次常务会议审议通过，现予发布。

市长于广洲一九九六年五月十三日无锡市建设工程招标投标管理办法第一章总则第一条为适应社会主义市场经济发展的需要，加强建设工程招标投标的规范和管理，确保工程质量，提高投资效益，根据有关法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称建设工程招标投标，是指建设单位以招标的方式，将建设项目折勘察设计、施工（含建筑装饰装修）、咨询监理、工程总承包、材料设备供应等任务，一次或者分步发包，由投标单位通过竞争承接任务。

第三条凡本市行政区域内的各类新建、改建、扩建和技术改造工程项目，除本条第二款规定的情形外，均必须按照本办法进行招标投标。

有下列情形之一的工程项目，可以不进行招标投标：（一）属抢险救灾的；（二）投资总额低于１００万元的；（三）法律、法规规定的。

第四条建设工程招标投标应坚持公正合法、诚实信用、平等竞争的原则，投标不受地区、部门和所有制性质的限制。

任何部门和单位不得以行业、专业等为理由强行承接工程。

第五条建设工程招标投标是当事人依法进行的经济活动，受国家法律保护和约束。

任何单位和个人不得非法干预招投标活动的正常进行。

第二章管理机构与职责第六条市、市（县）建设行政主管部门是本行政区域内建设工程招标投标工作的统一归口管理部门，其主要职责是：（一）贯彻有关建设工程招标投标的法律、法规、规章和方针、政策，制定具体实施措施；（二）指导、监督、检查和协调本行政区域内建设工程的招标投标活动，总结交流经验；（三）按照规定权限审查或者审批招标代理单位、标底编制单位的资质；第七条市、市（县）建设工程招标投标办公室（以下简称招投标管理机构），按照招投标管理权限与建设工程立项审批权限相一致的原则，具体负责建设工程招投标的管理工作，实行分级管理，业务受上一级招投标管理机构的指导和监督，其主要职责是：（一）审查招标单位和投标单位的资质；（二）审批招标申请书和招标文件；（三）审定标底；（四）监督开标、评标、定标和议标；（五）否决违反法律、法规的不公正的定标结果；（六）调解招标投标活动中的纠纷；（七）批准招标投标的结果；（八）处罚违反招投标有关规定的行为；（九）监督中标合同的签订，会同有关部门监督合同的履行。