河南省禹州市历史文化名城规划

河南省禹州市老城区控制性详细规划禹州市老城区控制性详细规划的规划范围为北至颍河，南至禹王大道，东至药城路，西至前进路，包括整个护城河以内的老城区以及部分外围地带，面积约5.8平方公里。

功能定位①功能定位：以居住、商业、旅游为主，兼顾绿化、休闲等功能。

②品位定位：是具有较强历史文化特色的城市重要地区，并具有良好的居住形态、商业形象和优美的自然环境。

规划目标以《禹州市总体规划》为依据，统筹合理安排城市建设用地。

建立新的控规指标体系，协调好城市建设与历史文化名城保护的关系。

充分考虑老城区居民生活、生产的特点，逐步将老城区建设成居住环境好、配套设施齐全、既有历史文化内涵又符合当代居民生活的历史文化名城。

规划人口老城区内居住用地可以容纳的人口共计83000人，并考虑到商业等服务设施所能提供的就业岗位及环境的经济性，老城区内规划人口合计9万人左右。

城市总体布局⑴用地功能结构本规划对老城区的功能进行了调整，调整后的用地功能主要为居住用地、商业金融用地、绿地、文物古迹用地、教育用地、文化娱乐用地等，商业等公建用地集中布局，形成特征明显的城市中心形态；工业用地、部分行政用地外迁；绿化用地顺应原有自然生态格局进行布局；居住用地尊重老城区原有居住格局，保护原有社会网络。

从而形成老城区清晰的整体功能结构。

⑵用地布局结构结合城市总体规划，调整老城区整体功能与空间结构布局，形成保护与更新和谐相处、中心集聚与片区分散的空间结构模式，在规划区范围内逐渐形成三个中心、四个片区。

①三个中心在老城区原有繁华商业地段基础上，以南至公栈街、北至东西大街、东至钧州大街、西至颍河大街范围内为中心，形成老城区独具传统特色的商业中心。

在护城河以南老城区扩展地带内，沿远航路在颍河大街与钧州大街之间地段为中心，以其北市场商业为基础，拓展商业规模，使之成为南部老城区扩展地带的商业中心。

老城传统特色的商业中心和老城区扩展地带商业中心由颍河大街和钧州大街贯穿联系，形成城市商业经济轴线。

禹州生产制造项目可行性报告规划设计/投资方案/产业运营摘要禹州，简称“钧”，古称阳翟、钧州，别称夏都、钧都、药都，河南省辖县级市，许昌代管；河南省首批历史文化名城，中原经济群南缘的中心城市；是河南省人民政府批复确定的“郑州—南阳—重庆”发展轴上地区副中心城市，全国重要的中医药集散和加工、陶瓷研发、先进制造业基地。

截至2018年，全市下辖4个街道、22个镇（乡），总面积1461平方公里，总人口130.38万人，其中市区常住人口47万人。

禹州地处中国华中地区、河南省中部，北距省会郑州80公里，位于中原经济区核心区，毗邻郑州航空港经济综合实验区；是全国发展改革试点市、中国环境艺术陶瓷生产基地、全国新型城镇化综合试点市、国家城乡融合发展试验区、河南省首批文化改革发展试验区。

禹州曾是黄帝部落活动的中心区域之一，夏朝都城、韩国都城、秦汉颍川郡治、金元明清的州治所，钧瓷唯一产地、明清全国四大中药材集散地；境内有伏羲文化、黄帝文化、大禹文化、钧瓷文化、中医药文化等古文化；拥有大量的历史文化遗存和深厚的历史底蕴，孕育出韩非、吕不韦、张良、吴道子、晁错、褚遂良、邯郸淳、郭嘉、司马徽等历史名人。

2019年，全市预计实现生产总值768亿元，增长8%；荣获中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市、中国生态魅力市、中国最具魅力宜居宜业宜游城市等称号。

该xx项目计划总投资14585.43万元，其中：固定资产投资11089.39万元，占项目总投资的76.03%；流动资金3496.04万元，占项目总投资的23.97%。

达产年营业收入23739.00万元，总成本费用18224.74万元，税金及附加251.46万元，利润总额5514.26万元，利税总额6526.31万元，税后净利润4135.69万元，达产年纳税总额2390.62万元；达产年投资利润率37.81%，投资利税率44.75%，投资回报率28.35%，全部投资回收期5.03年，提供就业职位413个。

项目名称：禹州市旅游发展总体规划编制单位：中国科学院地理科学与资源研究所设计资质：旅游规划甲级编制时间：2006年第一章规划总则第一条规划性质：规划是禹州市旅游业发展总体规划，是旅游业发展的指导性文件。

第二条规划依据：根据国家旅游局《旅游规划通则》制定本规划。

规划依据包括国家相关法律法规、河南省颁布的地方性旅游管理条例和相关规划、禹州市相关规划和其它相关依据。

第三条规划范围：包括禹州所辖全部行政区域，面积1472平方公里。

第四条规划时限：规划为时限2005～2020年。

其中近期2005～2010年；中期2011～2015年；远期2016～2020年。

第五条规划目标：制定2005—2020年期间禹州市旅游业发展目标，提出实现目标的战略、布局、策略和行动方案。

第六条规划指导思想：党和国家关于发展旅游经济的思想和论述，国家社会经济发展总体战略；河南省及禹州市社会经济发展战略与旅游业发展战略；建设部、环保局等相关部门的法规；跳出旅游看旅游，顺应大产业、大系统，新阶段、新思路，高标准、可操作的现代旅游业发展思路；可持续发展思想。

具体来讲，要突出十六字方针：“严格保护，统一管理，合理开发，永续利用”。

第七条规划原则：突出资源特色；生态保护原则；立足当地“文脉”，弘扬历史文化；持续发展原则；系统协调原则；远近结合，有序开发原则；合理布局、分区开发原则；综合效益原则。

第二章规划背景第八条禹州市位于河南省中部，地处伏牛山余脉与豫东平原过渡地带，在东经113°03′—113°39′和北纬33°59′—34°24′之间。

全市总面积1472平方公里，辖乡镇26个，人口115.9万人，人口密度为每平方公里793人。

1992年被确定为河南省18个改革发展特别试点县（市）之一。

第九条禹州市地处河南省会郑州、牡丹花城洛阳、煤城平顶山三市之间中心地带，距省会郑州80公里，距郑州薛店国际机场40公里，境内有平禹铁路，禹郸地方铁路，可东接京汉线，西连焦枝线。

禹州市城乡总体规划（2015-2030年）2016年12月15日，河南省人民政府正式批复《禹州市城乡总体规划（2015-2030年）》（详见豫政文[2016]177号），规划主要内容如下：一、总则（一）规划层次与范围规划范围分为市域、城市规划区、中心城区三个层次。

市域行政辖区范围总土地面积1469平方公里。

城市规划区为市区四个办事处、火龙、方岗、梁北、褚河、郭连、朱阁的全部行政区域和鸿畅镇兰河以东、李家沟以北区域，合计394平方公里。

中心城区空间开发（增长）边界北至南水北调干渠和永登高速，东至规划省道连接线，西至南水北调干渠，南至平禹、禹登铁路和东南侧颍河滨河道路，总计面积114.02平方公里，其中城市建设用地面积73.6平方公里。

（二）规划期限本次规划期限为2015—2030年。

近期2015—2020年，远期2021—2030年，远景展望到本世纪中叶。

二、城市性质、职能、总体发展目标和城乡发展定位（一）城市性质：全国重要的中医药集散和加工、陶瓷研发、先进制造业基地，中原经济区西南部区域性副中心城市，河南省历史文化名城。

（二）城市职能1、区域职能：明确地位、参与区域竞合（1）全国层面：“郑州—南阳—重庆”城镇发展轴上地区副中心城市。

（2）中原经济区层面：旅游集散中心。

（3）许昌市都市区层面：许昌市域副中心城市。

2、产业职能：支撑现代产业强市构建全国重要的钧瓷研发、制造基地；国家中药材集散、加工基地之一；能源资源的供给和后备基地；先进制造业基地。

3、城市职能：传承历史文化、彰显山水特色以夏都、钧都、药都文化等为典型代表的文化旅游胜地、河南省历史文化名城、滨水宜居城市。

（三）总体发展目标着力在城乡统筹和城镇化建设方面创新体制，促进人口和经济向中心城市集聚，加大基础设施建设力度，完善城市功能，提升城市综合承载能力和辐射带动能力，率先走出一条文明、富强、可持续发展的新道路和新模式，成为宜居宜学宜游宜商宜养的历史文化名城、开放创新的生态低碳城市、智慧城市。

禹州市老城区城市风貌保护性设计（规划项目）采购单位：禹州市城乡规划局项目名称：禹州市老城区城市风貌保护性设计（规划项目）采购编号： YZCG-T2018110采购代理机构：禹州市政府采购中心采购监督机构：禹州市政府采购监督管理办公室二〇一八年四月谈判文件目录第一部分谈判邀请函第二部分供应商须知A 总则B 谈判文件C 投标保证金D 响应文件E 谈判F 授予合同第三部分采购项目内容及其它要求第四部分合同书（样本）第五部分附件-谈判响应文件内容第一部分谈判邀请函禹州市老城区城市风貌保护性设计（规划项目）竞争性谈判邀请函禹州市政府采购中心受禹州市城乡规划局的委托，就“禹州市老城区城市风貌保护性设计（规划项目）”进行竞争性谈判，欢迎合格的投标人前来投标。

一、项目基本情况1、采购人:禹州市城乡规划局2、项目名称：禹州市老城区城市风貌保护性设计（规划项目）3、采购编号：YZCG-T20181104、项目需求：老城区城市风貌保护性设计规划（详见谈判文件）5、采购预算:31.19万元二、需要落实的政府采购政策本项目落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业、监狱企业发展等政府采购政策。

（详见谈判文件）三、供应商资格要求1、符合《政府采购法》第二十二条之规定；2、投标商须具有独立法人资格及相应的经营范围（以营业执照为准）；3、投标商须具有城乡规划编制甲级资质或建筑工程设计甲级资质或风景园林乙级以上资质（以上三者满足其一即可）；4、法定代表人授权代表是须是本单位职工，须提供公司为本人缴纳社会保险证明；5、本项目不接受联合体投标。

四、获取谈判文件的方式、时间、地点1、持CA数字认证证书，登录.70:8088/ggzy/eps/public/RegistAllJcxx.html 进行免费注册登记（详见全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）“常见问题解答-诚信库网上注册相关资料下载”）；2、在投标截止时间前登录.70:8088/ggzy/，自行下载招标文件（详见全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）“常见问题解答-交易系统操作手册”）。

禹州市城市规划与发展浅析（原文作于2006年8月，在发布过程中由于敏感词过滤掉大概4000字内容，仅余5000多字，原文已经丢失，在网上找到残存部分，在此保存，以作后用。

)中小城市作为我国600余个城市最主要的组成部分，在城市化进程加快的过程中得到了迅速发展。

中小城市经济规划发展已经逐渐受到人们关注，随着城市规模的扩大、经济的发展，中小城市的规划与发展问题也日益凸显出来。

城市规模逐步扩大,功能日趋复杂,规划亦显得愈益重要。

因此,在中小城市的规划发展问题中，要从城市形态结构、中心区更新与发展、城市道路交通系统更新和城市历史与景观设计等方面分析，综合考虑城市规划设计，从而使中小城市更加合理的发展。

1 禹州市城市发展影响因素分析1.1 自然生态环境状况禹州市位于河南省中部，属伏牛山余脉与豫东平原过渡地区，西北部群山环绕、丘陵起伏，东南部为开阔平原，市区位于平原地带，淮河最大的支流颍河自西向东横贯市区。

各种资源丰富。

全市总面积 1461平方公里，总人口 120万。

1.2经济与城市化进程分析禹州市经济基础与发展态势都相对较好，在全国中小城市综合经济实力100强中位列第90位。

城市建设方面城市建成区面积达到29.8平方公里，市区人口30万人；建成区绿化面积565公顷，绿化覆盖率达到31％。

2城市空间结构及扩展方式2.1城市空间结构分析禹州市目前城市空间结构明显呈现以迎宾路、滨河路与钧州大街为中心的单个核心发展模式，虽然在禹王大道东段规划建设了行政文化中心，但就目前来看对于整个城市的影响力特别是商业人流的影响力还没有达到城市核心之一的程度。

城市空间结构上来看，单核点状结构是城市空间结构的基本形式，城市公众中心为结构核心，公众活动烈度随着距核心的距离的增大而衰减。

这一空间结构的特点是核心向各个方向具有等同的意义，城市核心拥有“主宰”城市的影响力，带有强烈的向心和聚集的倾向。

其规模的大小取决于核“影响范围”的大小。

一、国家级历史文化名城名单第1批历史文化名城1982年公布24座北京、承德、大同、南京、苏州、扬州、杭州、绍兴、泉州、曲阜、洛阳、开封、江陵、景德镇、长沙、广州、桂林、成都、遵义、昆明、大理、拉萨、西安、延安。

第2批历史文化名城1986年公布38座上海、天津、沈阳、武汉、南昌、重庆、保定、平遥、武汉、镇江、常熟、徐州、淮安、日喀则、宁波、歙县、亳州、寿县、福州、漳州、济南、商丘、安阳、南阳、襄樊、潮州、阆中、宜宾、自贡、镇远、丽江、韩城、榆林、武威、张掖、敦煌、银川、喀什、呼和浩特。

第3批历史文化名城1994年公布37座邹城、正定、邯郸、新绛、代县、祁县、哈尔滨、吉林、集安、衢州、临海、长汀、赣州、青岛、聊城、临淄、郑州、浚县、随州、钟祥、岳阳、肇庆、佛山、梅州、雷州、柳州、琼山、乐山、都江堰、泸州、建水、巍山、江孜、咸阳、汉中苏州、天水、同仁。

增补的历史文化名城2001~2011年间陆续增补13座山海关区（秦皇岛）、凤凰县、濮阳、安庆、泰安、海口、颍州、金华、绩溪、吐鲁番、特克斯、无锡、南通、北海、宜兴、嘉兴、中山、太原、蓬莱。

国家级历史文化名城由国务院公布。

二、中国历史文化名镇名村名单第1批中国历史文化名镇01 山西省灵石县静升镇02 江苏省昆山市周庄镇03 江苏省吴江市同里镇04 江苏省苏州市甪直镇05 浙江省嘉善县西塘镇06 浙江省桐乡市乌镇07 福建省上杭县古田镇08 重庆市合川区涞滩镇09 重庆市石柱县西沱镇10 重庆市潼南县双江镇第1批中国历史文化名村01 北京市门头沟区斋堂镇爨底下村02 山西省临县碛口镇西湾村03 浙江省武义县俞源乡俞源村04 浙江省武义县武阳镇郭洞村05 安徽省黟县西递镇西递村06 安徽省黟县宏村镇宏村07 江西省乐安县牛田镇流坑村08 福建省南靖县书洋镇田螺坑村09 湖南省岳阳县张谷英镇张谷英村10 广东省佛山市三水区乐平镇大旗头村11 广东省深圳市龙岗区大鹏镇鹏城村12 陕西省韩城市西庄镇党家村第2批中国历史文化名镇01 河北省蔚县暖泉镇02 山西省临县碛口镇03 辽宁省新宾满族自治县永陵镇04 上海市金山区枫泾镇05 江苏省苏州市吴中区木渎镇06 江苏省太仓市沙溪镇07 江苏省姜堰市溱潼镇08 江苏省泰兴市黄桥镇09 浙江省湖州市南浔区南浔镇10 浙江省绍兴县安昌镇11 浙江省宁波市江北区慈城镇12 浙江省象山县石浦镇13 福建省邵武市和平镇14 江西省浮梁县瑶里镇15 河南省禹州市神垕镇16 河南省淅川县荆紫关镇17 湖北省监利县周老嘴镇18 湖北省红安县七里坪镇19 湖南省龙山县里耶镇20 广东省广州市番禺区沙湾镇21 广东省吴川市吴阳镇22 广西壮族自治区灵川县大圩镇23 重庆市渝北区龙兴镇24 重庆市江津市中山镇25 重庆市酉阳土家族苗族自治县26 四川省邛崃市平乐镇27 四川省大邑县安仁镇28 四川省阆中市老观镇29 四川省宜宾市翠屏区李庄镇30 贵州省贵阳市花溪区青岩镇31 贵州省习水县土城镇32 云南省禄丰县黑井镇33 甘肃省宕昌县哈达铺镇34 新疆鄯善县鲁克沁镇第2批中国历史文化名村01 北京市门头沟区斋堂镇灵水村02 河北省怀来县鸡鸣驿乡鸡鸣驿村03 山西省阳城县北留镇皇城村04 山西省介休市龙凤镇张壁村05 山西省沁水县土沃乡西文兴村06 内蒙古土默特右旗美岱召镇美岱召村07 安徽省歙县徽城镇渔梁村08 安徽省旌德县白地镇江村09 福建省连城县宣和乡培田村10 福建省武夷山市武夷乡下梅村11 江西省吉安市青原区文陂乡渼陂村12 江西省婺源县沱川乡理坑村13 山东省章丘市官庄乡朱家峪村14 河南省平顶山市郏县堂街镇临沣寨（村）15 湖北省武汉市黄陂区木兰乡大余湾村16 广东省东莞市茶山镇南社村17 广东省开平市塘口镇自力村18 广东省佛山市顺德区北滘镇碧江村19 四川省丹巴县梭坡乡莫洛村20 四川省攀枝花市仁和区平地镇迤沙拉村21 贵州省安顺市西秀区七眼桥镇云山屯村22 云南省会泽县娜姑镇白雾村23 陕西省米脂县杨家沟镇杨家沟村24 新疆鄯善县吐峪沟乡麻扎村第3批中国历史文化名镇01 河北省永年县广府镇02 山西省襄汾县汾城镇03 山西省平定县娘子关镇04 黑龙江省海林市横道河子镇05 上海市青浦区朱家角镇06 江苏省高淳县淳溪镇07 江苏省昆山市千灯镇08 江苏省东台市安丰镇09 浙江省绍兴市越城区东浦镇10 浙江省宁海县前童镇11 浙江省义乌市佛堂镇12 浙江省江山市廿八都镇13 安徽省肥西县三河镇14 安徽省六安市金安区毛坦厂镇15 江西省鹰潭市龙虎山风景区上清镇16 河南省社旗县赊店镇17 湖北省洪湖市瞿家湾镇18 湖北省监利县程集镇19 湖北省郧西县上津镇20 广东省开平市赤坎镇21 广东省珠海市唐家湾镇22 广东省陆丰市碣石镇23 广西壮族自治区昭平县黄姚镇24 广西壮族自治区阳朔县兴坪镇25 海南省三亚市崖城镇26 重庆市北碚区金刀峡镇27 重庆市江津市塘河镇28 重庆市綦江县东溪镇29 四川省双流县黄龙溪镇30 四川省自贡市沿滩区仙市镇31 四川省合江县尧坝镇32 四川省古蔺县太平镇33 贵州省黄平县旧州镇34 贵州省雷山县西江镇35 云南省剑川县沙溪镇36 云南省腾冲县和顺镇37 西藏自治区乃东县昌珠镇38 甘肃省榆中县青城镇39 甘肃省永登县连城镇40 甘肃省古浪县大靖镇41 新疆维吾尔自治区霍城县惠远镇第3批中国历史文化名村01 北京市门头沟区龙泉镇琉璃渠村02 河北省井陉县于家乡于家村03 河北省清苑县冉庄镇冉庄村04 河北省邢台县路罗镇英谈村05 山西省平遥县岳壁乡梁村06 山西省高平市原村乡良户村07 山西省阳城县北留镇郭峪村08 山西省阳泉市郊区义井镇小河村09 内蒙古自治区包头市石拐区五当召镇五当召村10 江苏省苏州市吴中区东山镇陆巷村11 江苏省苏州市吴中区西山镇明月湾村12 浙江省桐庐县江南镇深澳村13 浙江省永康市前仓镇厚吴村14 安徽省黄山市徽州区潜口镇唐模村15 安徽省歙县郑村镇棠樾村16 安徽省黟县宏村镇屏山村17 福建省晋江市金井镇福全村18 福建省武夷山市兴田镇城村19 福建省尤溪县洋中镇桂峰村20 江西省高安市新街镇贾家村21 江西省吉水县金滩镇燕坊村22 江西省婺源县江湾镇汪口村23 山东省荣成市宁津街道办事处东楮岛村24 湖北省恩施市崔家坝镇滚龙坝村25 湖南省江永县夏层铺镇上甘棠村26 湖南省会同县高椅乡高椅村27 湖南省永州市零陵区富家桥镇干岩头村28 广东省广州市番禺区石楼镇大岭村29 广东省东莞市石排镇塘尾村30 广东省中山市南朗镇翠亨村31 广西壮族自治区灵山县佛子镇大芦村32 广西壮族自治区玉林市玉州区城北街道办事处高山村33 贵州省锦屏县隆里乡隆里村34 贵州省黎平县肇兴乡肇兴寨村35 云南省云龙县诺邓镇诺邓村36 青海省同仁县年都乎乡郭麻日村第4批中国历史文化名镇01 北京市密云县古北口镇02 天津市西青区杨柳青镇03 河北省邯郸市峰峰矿区大社镇04 河北省井陉县天长镇05 山西省泽州县大阳镇06 内蒙古自治区喀喇沁旗王爷府镇07 内蒙古自治区多伦县多伦淖尔镇08 辽宁省海城市牛庄镇09 吉林省四平市铁东区叶赫镇10 吉林省吉林市龙潭区乌拉街镇11 黑龙江省黑河市爱辉镇12 上海市南汇区新场镇13 上海市嘉定区嘉定镇14 江苏省昆山市锦溪镇15 江苏省江都市邵伯镇16 江苏省海门市余东镇17 江苏省常熟市沙家浜镇18 浙江省仙居县皤滩镇19 浙江省永嘉县岩头镇20 浙江省富阳市龙门镇21 浙江省德清县新市镇22 安徽省歙县许村镇23 安徽省休宁县万安镇24 安徽省宣城市宣州区水东镇25 福建省永泰县嵩口镇26 江西省横峰县葛源镇27 山东省桓台县新城镇28 河南省开封县朱仙镇29 河南省郑州市惠济区古荥镇30 河南省确山县竹沟镇31 湖北省咸宁市汀泗桥镇32 湖北省阳新县龙港镇33 湖北省宜都市枝城镇34 湖南省望城县靖港镇35 湖南省永顺县芙蓉镇36 广东省东莞市石龙镇37 广东省惠州市惠阳区秋长镇38 广东省普宁市洪阳镇39 海南省澹州市中和镇40 海南省文昌市铺前镇41 海南省定安县定城镇42 重庆市九龙坡区走马镇43 重庆市巴南区丰盛镇44 重庆市铜梁县安居镇45 重庆市永川区松溉镇46 四川省巴中市巴州区恩阳镇47 四川省成都市龙泉驿区洛带镇48 四川省大邑县新场镇49 四川省广元市元坝区昭化镇50 四川省合江县福宝镇51 四川省资中县罗泉镇52 贵州省安顺市西秀区旧州镇53 贵州省平坝县天龙镇54 云南省孟连县娜允镇55 西藏自治区日喀则市萨迦镇56 陕西省铜川市印台区陈炉镇57 甘肃省秦安县陇城镇58 甘肃省临潭县新城镇第4批中国历史文化名村01 河北省涉县偏城镇偏城村02 河北省蔚县涌泉庄乡北方城村03 山西省汾西县僧念镇师家沟村04 山西省临县碛口镇李家山村05 山西省灵石县夏门镇夏门村06 山西省沁水县嘉峰镇窦庄村07 山西省阳城县润城镇上庄村08 浙江省龙游县石佛乡三门源村09 安徽省黄山市徽州区呈坎镇呈坎村10 安徽省泾县桃花潭镇查济村11 安徽省黟县碧阳镇南屏村12 福建省福安市溪潭镇廉村13 福建省屏南县甘棠乡漈下村14 福建省清流县赖坊乡赖坊村15 江西省安义县石鼻镇罗田村16 江西省浮梁县江村乡严台村17 江西省赣县白鹭乡白鹭村18 江西省吉安市富田镇陂下村19 江西省婺源县思口镇延村20 江西省宜丰县天宝乡天宝村21 山东省即墨市丰城镇雄崖所村22 河南省郏县李口乡张店村23 湖北省宣恩县沙道沟镇两河口村24 广东省恩平市圣堂镇歇马村25 广东省连南瑶族自治县三排镇南岗古排村26 广东省汕头市澄海区隆都镇前美村27 广西壮族自治区富川瑶族自治县朝东镇秀水村28 四川省汉川县雁门乡萝卜寨村29 贵州省赤水市丙安乡丙安村30 贵州省从江县往洞乡增冲村31 贵州省开阳县禾丰布依族苗族乡马头村32 贵州省石阡县国荣乡楼上村(楼上古寨)33 云南省石屏县宝秀镇郑营村34 云南省巍山县永建镇东莲花村35 宁夏回族自治区中卫市香山乡南长滩村36 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禹州市土地利用总体规划（2006-2020年）禹州市人民政府二〇〇九年六月目录前言 (1)第一章土地利用现状与形势 (2)第一节市域概况 (2)第二节上轮规划实施成效 (3)第三节土地利用现状与特点 (4)第四节土地利用存在的问题 (6)第五节土地利用面临的机遇和挑战 (7)第二章土地利用战略任务和目标 (8)第一节指导思想和规划原则 (8)第二节战略任务与定位 (10)第三节社会经济发展目标 (10)第三章土地利用结构调整 (13)第一节农用地结构调整 (13)第二节建设用地结构调整 (15)第三节适度开发未利用地 (16)第四章土地利用布局优化 (18)第一节优化生态用地布局 (18)第二节优化农用地布局 (19)第三节优化城乡建设用地布局 (28)第四节优化基础设施及其他建设用地布局 (47)第五章耕地保护与粮食核心区建设 (49)第一节加大耕地保护力度 (49)第二节加强基本农田保护 (50)第三节高标准建设国家级基本农田保护示范区 (50)第五节加强粮食生产核心区建设 (51)第六章节约集约利用建设用地 (53)第一节严格控制建设用地规模 (53)第二节优化配置城镇工矿用地 (54)第三节整合规范农村建设用地 (54)第四节保障必要基础设施用地 (54)第五节加强建设用地空间管制 (55)第七章土地用途管制分区 (58)第一节基本农田保护区 (58)第二节一般农地区 (59)第三节林业用地区 (60)第四节城镇村建设用地区 (60)第五节独立建设用地区 (60)第六节自然和人文景观保护区 (61)第七节风景旅游用地区 (61)第八章土地整理复垦开发 (62)第一节积极推进农用地整理 (63)第二节大力开展农村居民点整理 (64)第三节适度开发未利用地 (65)第四节土地整理开发补充耕地规模 (67)第五节土地整理复垦开发资金供需 (68)第六节土地整理复垦开发保障措施 (68)第九章乡镇土地利用规划 (69)第一节乡镇土地利用规划依据 (69)第二节乡镇土地利用规划控制指标 (69)第三节乡镇规划指标的分解与落实 (70)第四节乡镇土地利用调控原则 (73)第十章协调土地利用与生态环境建设 (74)第一节构建稳定的土地生态环境基础 (74)第二节构建环境友好型土地利用模式 (75)第三节预防和减轻开发建设对环境的不良影响 (76)第十一章规划实施保障措施 (77)第一节实现规划的科学与实用相统一 (77)第二节完善规划实施的执法监察机制 (78)第三节强化规划实施的行政管理机制 (78)第四节建立规划实施的经济调节机制 (79)第五节广开规划实施的公众参与渠道 (80)第六节建立规划实施的技术保障体系 (81)前言按照树立和落实科学发展观、全面建设小康社会的总体要求，在做好上轮规划实施评价和科学预测新一轮规划用地需求的基础上，禹州市人民政府根据《中华人民共和国土地管理法》的有关规定，按照《许昌市土地利用总体规划（2006-2020年）》的要求，组织编制了《禹州市土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称《规划》）。

项目名称：禹州市神垕镇老街旅游开发建设规划编制单位：中国科学院地理科学与资源研究所设计资质：旅游规划甲级编制时间：2006年总体规划布局一、布局规划总体构思根据神垕老街现状景点资源的空间分布特色，结合《禹州市神垕镇建设规划》，提出本规划的总体布局设想。

神垕老街旅游区的总体布局构思可以概括为“体现一个中心、打通一条旅游主线，开创四个主题游览区”。

（一）体现一个中心体现一个中心指以体现神垕老街深厚的传统文化底蕴为中心。

神垕镇是钧瓷艺术的发祥地，其烧制陶瓷的历史可以追溯到五六千年前，在宋代就已形成庞大的窑系，钧瓷被宋徽宗钦定为“宫廷御用珍品”，以其独特的神韵博得世人的赞誉。

悠久的陶瓷文明造就了神垕独具特色的经济主体和文化主题。

至今，这里仍然是全国的钧瓷生产集散中心，并蕴含着深厚的钧瓷文化内涵。

神垕老街神垕镇作为钧都瓷乡的外部窗口和主要载体，体现神垕特有的钧瓷文化是神垕老街旅游开发的主题和灵魂，神垕老街旅游开发建设规划的指导思想就是以全方位的展示钧都传统文化为基本开发理念，充分挖掘和升华神垕老街作为传统钧瓷生产和销售中心的文化内涵，发挥老街明清时期古街、古巷、古庙、古宅等人文景观的资源优势，开发出以钧都传统乡土民俗文化为主题的系列旅游精品，因此本规划内所有旅游项目和活动的设置均以体现神垕传统钧瓷文化为中心，以全方位展示神垕老街特有的钧瓷民俗文化内涵为目的。

（二）打通一条旅游主线打通一条旅游主线即打通由东大街、老街向西经驺虞桥、西大街至关帝庙的老街游览主要线路。

现状联系东西大街的驺虞桥已经损毁，东大街和西大街均被几条城市道路分割成数段，随着城镇改造和建设步伐的加快，神垕老街特有的空间景观和历史文化风貌上连续性正逐步遭到破坏。

打通由东向西的老街旅游主线，营造沿街两侧和谐统一的传统风貌环境氛围是老街旅游开发的中心任务，也是神垕镇作为历史文化名镇在城镇建设中的一个重点工作。

（三）开创四个主题游览区四大主题游览区是根据现状景点的空间聚落分布特点及开发对象的资源禀赋，实行定向开发，全面实现观光游览、参与体验、民俗文化展示等各种旅游功能。