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关于废标、否决投标和无效投标废标《关于废止和修改部分招标投标规章和规范性文件的决定》（国家发展改革委等九部委令2013年第23号）(简称“23号令”)颁布以前，招标法体系和采购法体系均出现了“废标”这一概念。
但在两部法律体系的相关规定中，“废标”的内涵是不同的。
采购法体系中，“废标”一词出现在《政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令2003年第18号）（简称“18号令”）等法律规范中。
《政府采购法》第三十六条规定：“在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标……废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人”。
第三十七条规定：“废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织招标；需要采取其他方式采购的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门或者政府有关部门批准”。
18号令第五十七条规定：“在招标采购中，有政府采购法第三十六条第一款第（二）至第（四）项规定情形之一的，招标采购单位应当予以废标……废标后，除采购任务取消情形外，招标采购单位应当重新组织招标。
需要采取其他采购方式的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府财政部门的批准。
”从上述法条的表述来看，采购法体系中的“废标”系指本次采购活动作废。
废标的“废”字意为“作废”，被“废”的是整个招标活动，即本次招标活动“作废”，须重新组织招标采购活动。
根据采购法体系的相关规定，招标采购单位和政府采购监督部门均享有“废标权”，而唯独评标委员会没有“废标权”。
在招标法体系中，《招标投标法》及其实施条例均无“废标”一说。
“废标”一词曾在《工程建设项目施工招标投标办法》（国家发展计划委员会等七部委令2003年第30号）（简称“30号令”）、《工程建设项目货物招标投标办法》（国家发展计划委员会令等七部委令2005年第27号）（简称“27号令”）和《评标委员会和评标方法暂行规定》(国家发展计划委员会等七部委令2001年第12号)（简称“12号令”）等部委规章中多次出现。
招投标法规中关于招标项目废标和重新招标的规定引言概述：招投标法规是指导和规范招标项目的法律依据，其中包含了关于招标项目废标和重新招标的具体规定。
本文将从五个方面详细阐述招投标法规中关于招标项目废标和重新招标的规定。
一、废标的情况及处理方式1.1 项目需求变更导致废标：当招标项目的需求发生变更，导致原有招标文件无法满足实际需求时，招标人有权废标。
1.2 招标人撤销招标决定：招标人在招标截止日期之前有权撤销招标决定，但需要向投标人支付相应的投标准备费用。
1.3 投标文件不合格：如果投标文件未按要求提交或者不符合招标文件的要求，招标人有权废标。
二、废标的后续处理2.1 重新评审招标文件：在废标后，招标人需要重新评审招标文件，确保其与实际需求相符。
2.2 向投标人解释废标原因：招标人需要向投标人解释废标的原因，并确保其合理合法。
2.3 重新招标：在废标后，招标人可以重新发布招标公告，重新进行招标程序。
三、重新招标的条件3.1 废标决定合法有效：招标人废标的决定必须合法有效，符合招投标法规的规定。
3.2 重新招标的必要性：招标人需要证明重新招标是必要的，即原有招标结果无法满足实际需求。
3.3 重新招标的公平性：重新招标过程必须公平公正，保障各投标人的平等竞争权益。
四、重新招标的程序4.1 重新编制招标文件：招标人需要重新编制招标文件，确保其与实际需求相符。
4.2 发布招标公告：招标人需要重新发布招标公告，向各投标人公示重新招标的信息。
4.3 重新评审投标文件：招标人需要重新评审投标文件，确保其符合重新招标的要求。
五、重新招标的效果与责任5.1 新招标结果的生效：重新招标的结果将取代原有废标的结果，成为新的有效招标结果。
5.2 废标责任的承担：如果废标是由招标人原因导致的，招标人需要承担相应的责任，并对投标人的损失进行赔偿。
5.3 诚信原则的适合：在重新招标过程中，招标人和投标人都应遵守诚信原则，确保招标过程的公正、公平和透明。
一、背景某市XX项目于2021年1月进行公开招标，共有A、B、C、D四家单位参与投标。
招标文件由招标人委托某招标代理机构编制。
然而，在评标过程中，评标委员会发现招标文件存在诸多问题，导致废标。
本文将对该案例进行分析，探讨招标文件问题导致废标的原因及应对措施。
二、招标文件问题1. 项目概况描述不清招标文件中对项目概况的描述过于简略，未能详细说明项目规模、建设内容、技术要求等关键信息。
这使得投标单位在编制投标文件时难以全面了解项目需求，从而影响投标质量。
2. 投标资格要求不明确招标文件中关于投标资格的要求不够明确，如资质等级、业绩要求、人员配备等。
这使得部分具备投标资格的单位无法准确判断自身是否符合要求，导致投标文件无效。
3. 投标文件编制要求不明确招标文件对投标文件编制的要求不够具体，如文件格式、内容、签字盖章等。
这导致投标单位在编制投标文件时出现错误，影响投标文件的评审。
4. 评标标准不明确招标文件中关于评标标准的描述不够清晰，如技术、商务、服务等方面的评分细则。
这使得评标委员会在评审过程中难以把握评分标准，导致评审结果存在争议。
5. 付款方式不明确招标文件中关于付款方式的描述不够详细，如付款比例、支付期限等。
这可能导致中标单位在项目实施过程中出现资金问题，影响项目进度。
6. 争议解决方式不明确招标文件中关于争议解决方式的描述不够具体，如争议处理机构、处理程序等。
这可能导致招标过程中出现争议时，双方难以达成一致意见。
三、废标原因分析1. 招标代理机构编制招标文件水平不足招标代理机构在编制招标文件时，未能充分了解项目需求，导致招标文件存在诸多问题。
这反映出招标代理机构在招标文件编制方面的专业能力不足。
2. 招标人未严格审核招标文件招标人在招标文件发布前，未对招标文件进行严格审核，导致文件中存在诸多问题。
这反映出招标人在招标管理方面的责任心不足。
3. 投标单位对招标文件理解偏差部分投标单位对招标文件的理解存在偏差，导致投标文件编制不符合要求。
废标注意事项12项1.投标书中企业资质、业绩方面的错误（1）投标企业资质证书，包括主项资质和增项资质，也包括同时具备两项或多项资质等。
常见的废标情形包括以下几种情形。
①法定代表人已经变更而原资质证书、营业执照没有及时变更。
②“投标企业基本情况表”中的法定代表人与营业执照、授权委托书中法定代表人名字不一致。
③忽视了招标文件对增项资质的特别要求而废标。
④忽视了招标文件对双资质的要求。
如：某监理招标文件要求具备市政工程监理甲级与公路工程监理甲级；某投标企业只有其中一甲或者一甲一乙，自然会废标。
其中的一个“与”字意即必须同时具备，出现了常识性错误。
（2）关于施工企业安全生产证件，包括施工企业安全生产许可证、项目经理和安全生产负责人和安全员的安全生产合格证。
常见的废标情形包括以下几种情形。
①证书没有按时年审而过期。
②项目经理、安全生产负责人和安全员的安全生产证件等级（B证、C证）不符合要求等。
（3）关于企业业绩与个人业绩，包括：近5年内已经完成的工程类别、复杂程度、单体工程情况、工程项目数量个数等业绩条件。
指定信息平台上可查询的业绩，以及拟投标项目经理或总监理工程师等个人的执业业绩不满足，就可能被废标。
常见的废标情形包括以下几种情形。
①某监理招标文件要求具备房建工程和电力工程业绩。
某企业因缺房建工程业绩而废标。
②某监理招标文件的业绩要求规定“至少包含1条高速公路主体工程（同时含路基、桥涵、路面）新建或改扩建施工业绩，且单项业绩里程≥10 km、总里程≥50 km”。
本条规定明示着多个“陷阱”，包括：“同时含路基、桥涵、路面”；“≥10 km”、“≥50 km”等。
某企业或因缺少路基，或因单项里程不足，或因总里程不足而掉入“陷阱”被废标。
③某监理招标文件要求企业完成的单座桥长≥1 500 m。
因投标书中的桥梁长度业绩无法认定，不满足业绩最低要求而废标。
④要求总监近5年内有2个类似工程的任职经历。
投标书中只提供1个而废标的。
废标条件本附件所集中列示的废标条件，是招标文件正文部分所规定的废标条件的总结和补充。
投标人或其投标文件有下列情形之一的，其投标作废标处理：1、投标单位法定代表人或授权代理人未参加开标会议（含参加开标会议但无有效证件），或虽参加开标会议但迟到15分钟以上，2、开标验证时投标单位未能提供有效的（企业法人营业执照、建筑业企业资质证书、组织机构代码证、安全生产许可证、项目经理注册建造师资格证书、安全生产考核合格证书）副本原件（正在办理年检或变更时须由发证机关出具证明材料）和法定代表人资格证明及法定代表人身份证或授权委托书及被委托人身份证原件的。
3、投标文件正、副本未按招标文件要求编制、打印、装订、密封、签字和盖章的。
4、投标承诺及报价汇总表、工程造价指标统计表、施工图预算书封面和计价方法未按招标文件要求编制、打印和盖章的。
5、承诺的总工期超过招标单位要求工期的。
6、承诺的质量要求未达到招标文件要求质量标准（含质量奖项要求）的。
7、投标报价总造价等于和超过最高投标限价的。
8、招标文件中列明的暂估价和暂估项目投标中存在漏项或调减单价的。
9、未按照技术要求投标报价的。
10、评标过程中，评标委员会认定投标报价中存在重大漏项、漏算或明显不平衡报价,且投标单位对评委质询不能合理答复，或不能承诺按此报价保质、保量、按期完成招标文件、施工图纸、补遗书等明示的招标内容的。
11、评标过程中，评标委员会发现同一单位为两个以上投标单位在投标过程中提供咨询服务，或投标单位为招标项目前期提供设计、造价、监理等咨询服务的。
12、在开、评标过程中投标单位扰乱会场秩序经劝阻无效的。
13、评标过程中，评标委员会发现投标单位串通投标、弄虚作假、行贿或违反国家和军队有关招投标规定的。
标书编制注意事项及废标情况(1版)要注意避免出现与招标文件要求不一致的字样，如企业公司标志标识LOGO、公司名称、其他工程名称、筑龙标字等水印标记。
同时，要避免出现容易识别的名称，如建工、城建、中建、XXX、我局、工程局、总公司、总承包部、集团、CI等等。
如果必须使用相关名称，可以用“我公司”、“我司”等代替。
同时，要注意删除与招标无关的特价资质、一级资质等内容。
3在编制电子标书时，要注意各模块名称、序号、目录、页码等与招标文件要求一致，不能出现错号、漏页、重复页等问题。
同时，要注意文件上传时的格式要求，如将WORD\CAD转成PDF固化。
在保存电子版文件时，也要注意文件属性相关内容的删除，如最后一次保存时间、隐私相关内容等。
4在刻录光盘和拷贝U盘时，要注意采用不同品牌在不同电脑上进行，避免出现特殊痕迹。
同时，要注意统一字型，避免出现加黑加粗、斜体、下划线、不同色彩等问题。
对于表格、图表、页边距、每行字数、每页行数等也要特别注意，以保证文件格式的严格按照招标文件要求。
最后，要避免出现空白页和空行，按照要求注意处理。
4、在标书中应避免出现特定职称，如主任、责任工程师、执行经理、主任工程师、部长等，应使用正规称呼，如技术负责人、副经理、部门经理、施工员等，以避免引起误解和歧义。
5、标书中应避免出现与实际项目不符的地名、地点、人名等信息，如北京项目出现在河北、石家庄、天津等其他地方，或房山区工程出现在海淀、丰台等地，还应避免出现项目经理等名字，以确保标书信息的准确性和可信度。
6、标书中应避免出现企业的个性化口号、质量方针、安全方针、环保方针等容易识别的内容，可以使用通用、广泛宣传的标语口号，如“安全第一，预防为主”、“百年大计，质量第一”、“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”、“质量重于泰山”等等，以增强标书的专业性和可读性。
1、标书中的照片和图片应当经过虚化马赛克处理或遮盖、裁剪等处理，以确保图片信息的安全性和保密性。
关于招投标过程中容易造成废标的几种现象一、资格审查1、专用资格条件中的资质要求招标文件要求的资质证明文件没有附在投标文件中，或提供的证明文件是过期的、不完整的（常见的是证书的封皮或年审页没有附在投标文件中）。
2、专用资格条件中的业绩要求投标文件中提供的业绩证明文件无法与招标文件的业绩要求对应。
（常见的有合同签订日期超期、合同承包内容不明确以致无法与招标文件的业绩要求对应、有业主回访证明要求的不能提供与合同样本一一对应的）例如：4号机组C修锅炉防爆防磨处理项目业绩要求“投标人2015年1月1日至今须至少有3个300MW及以上等级火力发电机组锅炉受热面相关系统防爆防磨处理项目业绩，须提供合同扫描件（合同扫描件须至少提供签字盖章页和能够反映合同内容的关键页）”而**电力安装第一工程有限公司因所提供的业绩不符合招标文件要求被废标。
3、专用资格条件中的项目经理要求未能提供招标文件要求的项目经理资格证明证书或提供的证书专业不符。
二、符合性审查1、投标保证金投标保证金必须从投标单位的基本户中汇出。
招标公司会给每个投标单位一个独立的投标保证金收款子账户，如果两个及以上的投标单位的投标保证金汇入同一个账户，则这几家单位会被认定串标并按废标处理。
两个及以上的投标单位的投标保证金从同一个账户汇入招标公司，则这几家单位会被认定串标并按废标处理。
2、授权委托书及投标文件签字盖章授权委托书中法定代表人没有盖法定代表人签章或手签、委托代理人没有手签。
招标文件要求法定代表人或委托代理人签字并盖章的没有手签或盖章。
3、上传的投标文件的IP地址一致两个及以上的投标单位上传的投标文件的IP地址一致，则这几家单位会被认定串标并按废标处理。
三、其它两个及以上的投标单位的投标文件中的代理委托人、组织机构人员构成、项目经理、投标文件编制者出现相同的，则这几家单位会被认定串标并按废标处理。
两个及以上的投标单位的投标文件中出现严重相似或相同的，则这几家单位可能会被认定串标并按废标处理。
投标中会引起废标的几种典型错误企业资质、业绩方面的错误（1）投标企业资质证书，包括主项资质和增项资质，也包括同时具备两项或多项资质等。
常见的废标情形包括以下几种情形：①法定代表人已经变更而原资质证书、营业执照没有及时变更。
②“投标企业基本情况表”中的法定代表人与营业执照、授权委托书中法定代表人名字不一致。
③忽视了招标文件对增项资质的特别要求而废标。
④忽视了招标文件对双资质的要求。
如：某监理招标文件要求具备市政工程监理甲级与公路工程监理甲级；某投标企业只有其中一甲或者一甲一乙，自然会废标。
其中的一个“与”字意即必须同时具备，出现了常识性错误。
（2）关于施工企业安全生产证件，包括施工企业安全生产许可证、项目经理和安全生产负责人和安全员的安全生产合格证。
常见的废标情形包括以下几种情形。
①证书没有按时年审而过期。
②项目经理、安全生产负责人和安全员的安全生产证件等级（B 证、C证）不符合要求等。
（3）关于企业业绩与个人业绩，包括：近5年内已经完成的工程类别、复杂程度、单体工程情况、工程项目数量个数等业绩条件。
指定信息平台上可查询的业绩，以及拟投标项目经理或总监理工程师等个人的执业业绩不满足，就可能被废标。
常见的废标情形包括以下几种情形。
①某监理招标文件要求具备房建工程和电力工程业绩。
某企业因缺房建工程业绩而废标。
②某监理招标文件的业绩要求规定“至少包含1条高速公路主体工程（同时含路基、桥涵、路面）新建或改扩建施工业绩，且单项业绩里程≥10 km、总里程≥50 km”。
本条规定明示着多个“陷阱”，包括：“同时含路基、桥涵、路面”；“≥10 km”、“≥50 km”等。
某企业或因缺少路基，或因单项里程不足，或因总里程不足而掉入“陷阱”被废标。
③某监理招标文件要求企业完成的单座桥长≥1 500 m。
因投标书中的桥梁长度业绩无法认定，不满足业绩最低要求而废标。
④要求总监近5年内有2个类似工程的任职经历。
投标书中只提供1个而废标的。
第1篇一、引言招标公司废标是指招标过程中，由于各种原因导致招标文件无法继续进行，需要宣布招标无效的情况。
废标流程是招标公司处理废标问题的规范程序，对于维护招标秩序、保障各方合法权益具有重要意义。
本文将详细阐述招标公司废标流程。
二、废标原因1. 招标文件存在重大错误或遗漏，影响招标的公正性和合理性。
2. 投标人资格审查不合格，不符合招标文件要求。
3. 投标文件存在重大偏差，无法满足招标文件要求。
4. 投标人串通投标，违反招标纪律。
5. 招标过程中出现不可抗力因素，如自然灾害、战争等。
6. 其他原因导致招标无法继续进行。
三、废标流程1. 发现废标原因招标公司负责对招标文件、投标人资格审查、投标文件进行审核，一旦发现废标原因，应立即启动废标流程。
2. 联系招标监督机构招标公司应及时向招标监督机构报告废标原因，接受监督机构的指导和监督。
3. 发布废标公告招标公司应在废标原因确认后，及时发布废标公告，告知所有投标人、潜在投标人及相关单位。
4. 组织废标会议招标公司应组织废标会议，邀请相关投标人、潜在投标人、招标监督机构等参会，共同讨论废标原因和处理措施。
5. 确定废标处理方案在废标会议上，各方应充分讨论，达成一致意见后，确定废标处理方案。
6. 修改招标文件如因招标文件原因导致废标，招标公司应根据废标原因，对招标文件进行修改，确保招标文件的合法性和合理性。
7. 重新招标招标公司根据废标处理方案，重新组织招标工作，包括重新发布招标公告、重新进行资格审查等。
8. 审批和监督招标公司在重新招标过程中，应接受招标监督机构的审批和监督，确保招标过程的公正、公平、公开。
9. 确定中标人重新招标结束后，招标公司应按照招标文件要求，确定中标人。
10. 签订合同中标人确定后，招标公司应与中标人签订合同，明确双方权利和义务。
11. 结束废标流程招标公司完成上述步骤后，废标流程结束。
四、注意事项1. 招标公司在处理废标过程中，应严格按照法律法规和招标文件要求，确保废标处理的合法性和合理性。
