2020年(采购管理)第四章采购内容及技术要求

采购清单、技术要求
(一)技术要求
1、采购清单
注：①上述△产品属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购节能产品范围，须在投标文件中提供所投产品通过节能产品认证证明材料（中国节能（水）产品认证证书或中国政府采购网通过节能（水）产品认证截图扫描件）佐证，否则投标无效。

②投标人须提供全新、原装，并符合质量标准的货物及服务。

（告知项，无需提供证明材料）
③本招标文件提出的是最低限度的要求，供应商所投货物可优于以上技术要求，且必须符合国家有关标准和规范要求。

（告知项，无需提供证明材料）。

（采购管理）佛山市顺德区行政事业单位财务管理软件采购(SD)佛山市顺德区行政事业单位财务管理软件采购（SD07016）商务条款1、完工期：第一阶段完成对所有行政事业单位财务软件实施工作，期限为：2007年5月15日前；第二阶段完成所有二次开发和软件实施工作，整体项目验收合格，期限为：2007年9月30日前。

2、付款方式：1）合同签订生效后的15个工作日内支付合同总额的30％；2）完成第一阶段财务软件实施工作后15个工作日内，支付合同总价的20%；3）完成第一阶段二次开发和软件实施工作后，交付使用并最终验收合格后15个工作日内，支付合同总价的45%；4）无违反合同约定的，余款（即合同总额的5％）在本项目验收合格满一年后的30个工作日内付清。

3、售后服务最低要求：1）免费升级服务期：2年，在该服务期内，免费为用户进行版本升级、软件维护、数据维护，使用培训等上门服务（在项目验收合格后开始计算）；2）响应时间：即时响应；2小时内到达现场（如电话响应无法解决）；3）修复时间：24小时内解决，确保系统的正常工作。

4、培训最低要求：1）培训地点：投标人提供场地费用，必要的培训资料、文件和设施。

2）培训人数：所有软件使用人员和相关技术人员。

3）培训时间：一般用户，每人不少于1日的用户现场单独培训；财政局管理用户：不少于2日的集中培训和每人不少于2日的用户现场单独培训；财政局技术人员：不少于5人三个月的相关技术培训。

4）培训内容：确保用户能够对系统足够的了解和熟悉，能够独立进行系统的日常维护、使用和管理。

以上商务条款为最低要求，投标人参加投标，则视为接受上述要求。

投标人可在此基础上作出优惠承诺，以提高其投标的竞争力。

招标项目要求2.4.1项目概述为了全面贯彻落实《预算法》，进一步强化财政管理职能，区财政局提出利用信息技术加强行政事业单位财务管理。

一、区行政事业单位财务管理信息化现状及设想：目前，全区区属行政事业单位中除部分单位由机关核算处代为记帐外，其余单位均各自进行会计核算。

财政部关于《中华人民共和国政府采购法（修订草案征求意见稿）》向社会公开征求意见的通知文章属性•【公布机关】财政部,财政部,财政部•【公布日期】2020.12.04•【分类】征求意见稿正文关于《中华人民共和国政府采购法（修订草案征求意见稿）》向社会公开征求意见的通知为贯彻落实《深化政府采购制度改革方案》有关要求，完善政府采购法律制度，财政部研究起草了《中华人民共和国政府采购法（修订草案征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。

任何单位和个人可以在2021年1月5日前，通过以下途径和方式提出意见：1.通过中华人民共和国财政部网站（网址：）的“财政法规意见征集信息管理系统”（网址：/lisms）提出意见。

2.通过信函方式将意见（一式两份）寄至：北京市西城区三里河南三巷3号财政部条法司（邮政编码100820），并在信封上注明“《中华人民共和国政府采购法（修订草案征求意见稿）》征求意见”字样。

财政部2020年12月4日附件1中华人民共和国政府采购法（修订草案征求意见稿）第一章总则第一条【立法宗旨和目的】为了规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设，制定本法。

第二条【适用范围和定义】在中华人民共和国境内进行的政府采购适用本法。

本法所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位、团体组织和其他采购实体，为了实现政务活动和公共服务的目的，使用财政性资金或者其他公共资源，以合同方式取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、政府和社会资本合作等。

本法所称货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。

本法所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。

本法所称服务，是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务。

第三条【政府采购的原则】政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则、诚实信用原则和讲求绩效原则。

（2020年发布）EPC总承包项目专业分包工程及材料设备采购管理制度第一章目的和总则第一条为加强和规范XXX有限公司XXX分公司范围内建设项目的EPC总承包项目专业分包工程及材料设备发包管理，促进业务持续健康发展，特制定本制度。

第二条EPC总承包可自行选择以招标或直接发包的方式将XXX项目的专业分包工程以及材料设备采购等任务进行发包。

本制度旨在对EPC总承包项目的招标和直接发包行为进行管理和规范，以保证专业分包或材料设备供应商满足《XXX项目设计采购施工（EPC）总承包合同》及对应合同附件相关要求，确认项目品质达到发包人要求。

第三条名词定义3.1.发包人：指在《XXX项目设计采购施工（EPC）总承包合同》约定的，具有项目发包主体资格和支付工程价款能力的当事人或取得该当事人资格的合法继承人。

3.2.全流程综合管理单位：指在《XXX项目设计采购施工（EPC）总承包合同》中发包人授权范围内行使发包人权利的当事人。

3.3.EPC总承包：指在《XXX项目设计采购施工（EPC）总承包合同》中约定的，被发包人接受的具有EPC总承包主体资格的当事人，包括其合法继承人。

3.4.监理单位：指发包人委托的负责本工程监理并取得相应工程监理资质等级证书的单位。

第二章适用范围第四条本办法适用于管理和规范XXX有限公司XXX分公司范围内建设项目的EPC总承包以招标或直接发包的方式，将建设项目的专业分包工程以及材料设备采购等任务进行发包。

第五条制定依据：《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目施工招标投标办法》、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》、《中华人民共和国政府采购法》及XXX有限公司XXX分公司范围内项目的《XXX项目设计采购施工（EPC）总承包合同》及对应合同附件。

第六条本制度对专业分包工程以及材料设备的采购管控方式，从管控深度维度分为全过程管控和入围单位/品牌管控两种方式；从发包类型维度分为专业分包类和材料设备两种类型。

2020年深圳经济特区政府采购条例实施细则精品深圳经济特区政府采购条例实施细则第一章总则第一条为了实施《深圳经济特区政府采购条例》（以下简称采购条例），结合深圳经济特区实际，制定本实施细则。

第二条政府集中采购平台是为市、区政府集中采购提供采购项目的计划承接、分派、申报以及组织实施和监督管理等的操作平台。

受市财政部门（以下简称市主管部门）委托，市政府集中采购机构建立和管理全市统一的政府集中采购平台。

市政府集中采购机构建立和维护统一的电子化政府采购管理交易系统，建立统一规范的政府集中采购服务场所，制定统一的政府采购操作规程和统一的政府采购格式文本，提供政府采购数据信息查询及项目咨询等服务。

第三条集中采购目录包括通用类货物、工程、服务及其他实行预选采购制度的采购项目。

制定集中采购目录应遵循立足实际需要、逐步扩大范围的原则。

第四条市主管部门应当会同市政府集中采购机构和相关部门，按照国家标准、行业标准，以及采购项目的实际需要制定政府采购标准，包括行政事业单位办公设备等项目的配置标准和采购项目的技术规范。

政府采购标准经市政府批准后公布执行，采购人不得超标准或超范围采购。

第五条政府采购应当扶持中小企业发展，采购人和政府集中采购机构可通过预留采购份额、评审加分、评审价格扣除、履约担保等方式予以扶持。

具体办法由市主管部门会同有关部门根据实际情况另行制定。

第六条市、区财政部门（以下简称主管部门）应当根据工作需要召开由监察、审计、市场监管等部门以及政府集中采购机构参加的采购工作联席会议，通报政府采购工作情况，研究重大事项并处理重大争议。

主管部门应当会同政府集中采购机构建立政府集中采购合作机制和信息交换平台，定期通报有关情况，研究采购政策等。

前款所称的重大争议是指采购文件重大异议，定标重大争议以及其他复杂的投诉争议等。

第七条政府采购参加人可以依法成立自律性行业组织。

自律性行业组织依照有关法律、法规和章程，维护采购行业和采购参加人的合法权益，组织学术研究、业务交流和咨询服务，并接受市主管部门的监督和指导。

（采购管理）采购人操作手册南宁市政府采购管理信息系统采购单位操作手册二○一二年十月郑州信源信息技术股份有限公司目录1用户登录32用户界面33委托单申请43.1委托登记主页面43.2搜索服务53.3新建委托单63.4编辑需求分包63.5编辑委托单134委托单申请流程144.1编辑委托单信息154.2查看委托单信息164.3上传附件174.4提交送审184.5委托单的取回与终止205采购人确认初稿215.1查看采购文件225.2采购人审核确认251用户登录点击在地址栏输入：http://172.16.218.42:8080/nncg（建议加入收藏)，输入帐号、密码和检验码并点击，如要变更请点击,如图1-1所示：图1-12用户界面在用户主页面可进行如下操作：如图1-21、密码修改：修改初始密码或变更密码；2、待办事项：显示当前需办事的事项，按日期排序；3、项目状态：显示当前项目进展情况，显示当前所处环节；4、开评标安排：显示项目开标时间、地点、评标地点，按日期排序；5、系统提醒：显示项目的质询、澄清等信息；6、备注：根据用户角色分配相应的功能，登录后界面及操作权限均有所不同。

图1-23委托单申请3.1委托登记主页面操作角色：采购人功能入口：1.操作步骤：点击左侧系统功能菜单下的右侧弹出委托单申请登记页面，如图1-1-1-1-1所示：图1-1-1-1-1委托申请单的采购项目委托单分类查看如下：1、点击标签列表显示起草中的委托单信息，如图1-1-1-1-2所示：图1-1-1-1-22、点击标签列表显示登记中的委托单信息，如图1-1-1-1-3所示：图1-1-1-1-33、点击标签列表显示已分派的委托单信息，如图1-1-1-1-4所示：图1-1-1-1-44、点击标签列表显示已终止的委托单信息，如图1-1-1-1-5所示：图1-1-1-1-53.2搜索服务操作角色：采购人功能入口：委托管理委托管理委委托单申请操作步骤：如图1-1-1-1-1所示，可通过二个查询条件：项目名称、采购种类（货物、工程、服务）进行查找，选择任一查询条件点击。

（采购管理）采购原则商品采购原则和方式■商品采购原则（一）、以需定进原则公司采购商品的目的是为了将商品销售出去，满足消费者的消费需要，获得一定的收益。

以需定进，就是要根据市场需求情况来决定进货，保证购进的商品适合消费者的需要，能够尽快地销售出去。

坚持以销定进，能够避免盲目地采购，促进商品的销售。

这就需要采购业务部门在购销过程中，结合本公司的经营模式及经销商品结构的不同特点，认真研究市场需求态势，分别采用不同的购、销策略，以求得购、销与市场需求的动态平衡。

1.对于消费者需求比较稳定的商品如日用品，公司经营商品的销售情况往往与消费者需求状况基本一致，在这种情况下，可以以销定购。

2.对于市场需求波动大的一类商品，消费需求往往因消费因素复杂，选择性比较强而呈波动状态。

在这种情况下，公司必须认真地研究市场需求的变化趋势。

当市场需求将呈上升趋势时，要积极组织采购，当需求呈下降趋势时，要少购、甚至不购。

3.对于一些季节性商品，公司要在认真研究市场环境的条件下，分析消费需求的变化趋势，预测商品的销售量，来决定采购量和时机，防止过季积压和旺季断档。

4.对于新特商品投放市场，采购业务部门应在研究市场需求的基础上决定购销活动。

由于消费需求具有可引导性，因此公司也可以积极运用各种促销手段来开拓市场，影响和刺激消费，引导消费需求。

（二）、勤进快销原则勤进快销是加速资金周转、避免商品积压的重要条件，也是促进经营发展的一个根本性措施。

公司必须利用本身有限的资金来适应市场变化的需求，以勤进促快销，快销保勤进，力争以较少的资金占用，经营较多、较全的品种，加速商品周转，做活生意。

当然“勤”也是相对的，它必须保证商品销售不产生脱销的前提下，考虑进货批量。

（三）、信守合同原则采购业务部门在采购活动中要信守合同，就是要保证合同的合法性、严肃性、有效性，更好地发挥合同在公司经营中的作用，树立公司良好的形象，协调好公司与商品供应者和商品需求者之间的相互关系。

财政部颁布《政府购买服务管理办法》（2020）第一条为规范政府购买服务行为，促进转变政府职能，改善公共服务供给，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国合同法》等法律、行政法规的规定，制定本办法。

第二条本办法所称政府购买服务，是指各级国家机关将属于自身职责范围且适合通过市场化方式提供的服务事项，按照政府采购方式和程序，交由符合条件的服务供应商承担，并根据服务数量和质量等因素向其支付费用的行为。

第三条政府购买服务应当遵循预算约束、以事定费、公开择优、诚实信用、讲求绩效原则。

第四条财政部负责制定全国性政府购买服务制度，指导和监督各地区、各部门政府购买服务工作。

县级以上地方人民政府财政部门负责本行政区域政府购买服务管理。

第二章购买主体和承接主体第五条各级国家机关是政府购买服务的购买主体。

第六条依法成立的企业、社会组织（不含由财政拨款保障的群团组织），公益二类和从事生产经营活动的事业单位，农村集体经济组织，基层群众性自治组织，以及具备条件的个人可以作为政府购买服务的承接主体。

第七条政府购买服务的承接主体应当符合政府采购法律、行政法规规定的条件。

购买主体可以结合购买服务项目的特点规定承接主体的具体条件，但不得违反政府采购法律、行政法规，以不合理的条件对承接主体实行差别待遇或者歧视待遇。

第八条公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织，不作为政府购买服务的购买主体和承接主体。

第三章购买内容和目录第九条政府购买服务的内容包括政府向社会公众提供的公共服务，以及政府履职所需辅助性服务。

第十条以下各项不得纳入政府购买服务范围:（一）不属于政府职责范围的服务事项;（二）应当由政府直接履职的事项;（三）政府采购法律、行政法规规定的货物和工程，以及将工程和服务打包的项目;（四）融资行为;（五）购买主体的人员招、聘用，以劳务派遣方式用工，以及设置公益性岗位等事项;（六）法律、行政法规以及国务院规定的其他不得作为政府购买服务内容的事项。