突发性公共事件的特点

  • 格式:doc
  • 大小:25.50 KB
  • 文档页数:1

下载文档原格式

  / 3
  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

虽然影响公共安全的因素和事件繁杂,危害程度各异,但这些事件都具有一些共同的特征。

•突发性公共事件的特点:

1.客观性和复杂性;

2.长期潜伏性;

3.突发性;

4.灾难性;

5.广泛性;

6.共振性。

1.客观性和复杂性。它不以人的意志为转移,它由多种原因、多种因素、多种条件构成,

而且这些原因、因素和条件往往相互联系,相互影响,甚至相互转化。因此,既要进行科学分类管理,又要加强相互协调和沟通,采取科学、系统、综合的措施应对。

2.长期潜伏性。

如1998年的特大洪水,在很大的程度上是由于长期以来对森林的过度采

伐和对植被的破坏,导致区域自然生态失衡。还有天津特大爆炸事件,这有一个量变过程,具有隐蔽性。所以,应当极其重视这一阶段,加强科学研究,尽可能地化解这种量的积累,防止量的扩张和质的突变。这就是我们一贯倡导的预防为主的方针。

3.

突发性。这些事件会在何时、何地或何种情况下发生,具有极大的不确定性。

这为我们防止公共安全事件的发生和选择采取应对措施的时机,增加了难度。

因此,建立健全公共安全应急体制具有特殊意义。

4.灾难性。这些事件对社会大众的财产和生命有时会带来灾难和毁灭,这种损害是刚性的,不可逆转的。一旦发生,必须动员必要的力量和资源进行紧急救援,力争把损失减少到最低程度。

5.广泛性。如1976年发生在唐山的大地震,波及北京、天津、河北、河南等多个省市区。2002年底至2003年的“非典”疫情扩散到中国20多个省市区,并波及欧美。为此,有必要建立区域性或全国性的应急机制,并与其他国家或有关国际组织建立联系,共同抗击突发事件。

6.共振性。公共安全事件一旦发生,往往会造成连锁反应。如大洪水不仅影响农业,

而且影响教育、交通运输、工业生产、商业流通等。洪水退后还可能造成大面积的流行病疫情爆发,房屋和基础设施损毁影响建筑业等。为此,必须采取一系列应对措施,不能单打一。

中央机构编制委员会办公室左然:《突发公共安全事件的类型和特点》[J],《中国党政干部论坛》,2003/9