扶贫办开展“干群手拉手抗旱先锋行动”工作情况汇报
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扶贫办开展“干群手拉手抗旱先锋行动”工作
情况汇报
县委“四群”教育办公室：
面对严峻的旱情，鲁甸县扶贫领导小组办公室充分发挥在“抗旱减灾”中的重要作用，高度重视受灾情况，制定扶贫救助方案，采取有针对性的抗旱措施，加大宣传力度，充分发挥干部群众抗旱工作的积极性和主动性，把“四群”教育工作与抗旱保春耕工作有机结合起来，最大限度减轻旱灾的影响和损失，为维护全县社会稳定及经济社会的可持续发展做出极大的贡献，先将开展情况作如下汇报：
一、加强学习，提高认识
把开展“抗旱先锋行动”与深入贯彻落实省第九次党代会、市第三次党代会精神相结合，加强学习，并采取行之有效的方法和措施，深入贯彻落实会议精神，把行动统一到省委、市委对工作的新要求上来。
突出“干部直接联系群众”这个中心，做好“干群手拉手抗旱先锋行动”这个活动，推动鲁甸科学发展、和谐发展、跨越发展。
在活动中不断深化三种认识。
一是认真学习，深刻领会省第九次党代会精神，提高对会议精神实质的认识。
做到学深，学透，结合实际，把“干部直接联系群众”落实到今后的工作中。
二是通过建立“干部直接联系群众”制度，提高干部
职工“干群手拉手抗旱先锋行动”意识，全体干部以“干部直接联系群众”制度为指导，做实事、求实效，超前谋划、分解任务，细化工作，迅速行动，推动各项工作向前发展。
三是通过对会议精神的学习、贯彻和落实，全县各级领导干部结合自身工作，深入实际，密切联系了群众，把“抗旱先锋行动”落到实处，推动全县扶贫工作的全面发展。
二、措施有力，突出实效
结合新形势下群众工作的特点、规律以及鲁甸的实际，不断探索群众工作新思路，在扶贫办综合股建立“三卡一台账”（即：民情联系卡、公开承诺卡、结对亲戚卡、民情台账）制度、社情民意通报制度为主的干部直接联系群众制度。
按属地管理、分级负责和归口落实的原则，结合全市“十万员进农家，万名干部下基层”活动和“双百双千”活动成果，明确班子领导干部选择4户、普通干部3户、一般工作人员2户基层群众作为具体的民情联系人挂钩，到挂钩点上开展民情恳谈会，给予生产生活扶持，帮组办理群众提出的惠民实事，力求通过“干群手拉手抗旱先锋行动”的开展，逐步渡过今年的干旱，解决群众生活用水等方面困难。
同时进行全县贫困人口的全面排查，摸清底数，逐户登记造册、建档立卡，实行五年规划，分年实施，研究制定工作方案，明确帮扶任务，确保各项扶贫方案落实到位。
在“干群手拉手抗旱先锋行动”活动中，重点摸清两类情
况：一是摸清痴聋憨哑、孤寡病残、丧失劳动能力的农户数。
这一部分群众缺乏发展的基础和条件，是社会上的弱势群体，切实加以关注，加大对他们给予的基本生活保障投入，确保所有特困群众都有饭吃、有水喝、有衣穿、有房住；二是摸清人均纯收入在3000元以下的农户，进行一次全面的排查，摸清底数，研究制定工作方案，明确帮扶任务，拟定扶贫指标，确保扶贫工作扎实开展。
为确保“干群手拉手抗旱先锋行动”落到实处，对扶贫开发工作提出三个新举施：一是健全长效机制建设。
注重规划统领作用，结合鲁甸县各乡镇实际，发挥优势，制定符合科学发展的总体规划、控制性详细规划和项目建设规划，以规划引导项目，以项目引领建设，以建设促进发展，帮助各乡镇理清发展思路，提升扶贫开发工作层次和水平，加快了城乡一体化的发展进程。
二是加快基础设施建设。
加强农村基础设施建设，优化农村公共服务，把为群众办好事、做实事、解难事作为拉近与群众距离的突破口，着力解决群众关心的路难行、水难通、病难医问题，积极推进交通、水利、教育、医疗等一批直接困扰群众难题的项目建设。
三是抓好农业产业化建设。
采取帮信息、帮资金、帮项目、帮科技等办法，发动村民发展、投资产业；帮助选准产业发展路子，变“授人以鱼”为“授人以渔”，充分发挥扶贫开发工作对群众脱贫致富的“造血”功能。
三、调整扶贫工作重心，加大保耕保植力度
在大旱不断的时期，充分发挥扶贫开发工作的关键作用，全力以赴抗旱保春耕。
扶贫办对持续发生的旱情高度重视，积极组织干部群众打好抗旱减灾保春耕攻坚战。
一是加大贫困区域的扶贫专项资金扶持。
在扶贫开发项目资金安排中，重新调整今年的资金比重，加大抗旱减灾资金投入，重点对不等不靠、工作积极、推进迅速、效果良好的乡镇实行以奖代补，结合中央、省、市有关政策要求，严格落实惠农政策，及时、规范兑现粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机购置补贴等，运用经济、政策手段降低农民抗旱减灾成本。
二是加大对农民小额信贷的发放力度。
小额农贷作为农村信用社的品牌信贷业务之一，在有效解决农民贷款难，支持“三农”经济发展，提高农村信用社经营效益中发挥了重要作用，成为了当前推进新农村建设、加快农民致富步伐不可缺少的信贷资源。
扶贫办加大对小额信贷的投放，着重支持农民的农、畜牧业发展，在贷款发放前，要求扶贫办相关工作人员走村到户，了解农户的信用状况、资产情况和种养情况，掌握农户靠什么生存，吃什么饭，增加与农户的接触，拉近与农户的距离，密切了与群众的血肉联系。
三是加大科技培训服务抗旱保耕。
扶贫办干部职工多次深入田间地头，组织、协调和服务抗旱减灾保春耕春播。
组
织专业技术队伍到乡镇、入农家、进地块进行集中培训、面对面指导机具维修、耕作服务等工作，帮助群众解决实际问题。
组织互助合作队伍帮助解决单家独户的饮水、春耕春播实际困难。
充分发挥农民群众抗旱保耕的主体作用，最大限度降低旱情对春耕春植的影响。
四、注重宣传，增强节水意识
扶贫办领导多次召开专题会议，研究部署扶贫开发工作在今春抗旱减灾保春耕工作中的作用。
通过网络，学习节水方法、各地春耕备耕动态和典型人物、典型事例等，增强节水意识。
在单位中大力宣传，发动群众共同进行，落实县委、县政府的抗旱减灾工作举措，形成关心关注农业、支持帮助农业的良好氛围。
积极创造条件，在抗旱先锋行动中营造氛围，树立良好形象，注重总结经验、宣传典型。
及时检验扶贫开发工作在开展“干群手拉手抗旱先锋行动”中的成效，总结好经验，加大宣传力度，努力营造全力支持抗旱救灾的良好氛围。
鲁甸县扶贫开发领导小组办公室
二〇一二年三月七日。
