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论美国、德国的联邦制度比较[摘要]自从1787年美国确立联邦制国家结构体制以来，到现在为止，联邦制已经成为世界上主要的国家结构形式之一。
在联邦制的发展过程中，不同国家表现出了各自不同的发展模式。
在这其中以美国和德国最具有代表性。
本文以美国和德国为代表，简要简绍两国联邦制的发展历程，并分析出现不同模式的原因。
[关键词]国家结构；联邦制；美国；德国；比较Abstract:Since 1787, the United States established federal state structure system since, until now, the federal system has become the main form of the state structure of. In the federal system in the process of development, different countries show different development patterns. In this one with the United States and Germany the most representative. In this paper, to the United States and Germany as representative, Jian Shao briefly two federal development course, and the analysis of different modes of reason.Key words:State structure; federal system; the United States; Germany; comparison一、前言国家结构制度是人类政治智慧的结晶。
当今世界各国的国家结构形式中，主要以单一制和联邦制为主。
各国的分权制度比较第一章：前言在现代社会中，各个国家都有着其自己独特的政治制度，其中分权制度是最常见的一种。
分权制度是指政治权利和责任在政府内部分散到不同的层次和部门，使政府的权力得以合理平衡、有效规范。
各国政治制度从产生到发展不同，其分权制度也随之改变。
在这篇文章中，我们将针对各国的分权制度进行比较，以期为读者提供更全面的了解。
第二章：联邦制国家的分权制度联邦制国家是将国家权力分配给中央政府和地方政府。
这种制度的优点是能够更好地满足不同地区和不同人群的需要。
在这种制度下，中央政府主要负责国家整体利益和大事决策，而地方政府则负责具体实施。
美国是一个典型的联邦制国家，它的分权制度表现在联邦政府和各州政府之间进行权力划分。
在美国，联邦政府拥有外交、国防、典型公路和国家教育等方面的权力。
而各州政府则可以管辖本州内的教育、基础设施、交通、警察等公共服务领域。
相对于美国来说，德国的联邦制度更加复杂。
德国联邦政府由16个州政府共同组成，而每个州政府都有独立的政府机构。
尽管如此，德国联邦政府仍然在税收政策、对外关系、国际安全、能源等领域占主导地位，而地方政府则管理教育、医疗保健、环保等领域。
第三章：议会制国家的分权制度议会制国家强调的是议会的主导地位，相对于行政中央集权的政府来说，它更加倾向于分权化。
议会制国家的议会系统往往会在国家和地方之间形成有效的权力平衡。
英国是一个议会制国家，相对于其他议会制国家，英国在地方政府方面的授权较为宽松。
在英国，地方议会属于当地政府，负责理解并解决本地居民的具体问题，以及在公共卫生、社区安全等方面行使相关职责。
相对于英国来说，法国行政体系相对集中化，尽管有地方政府，其权力主要体现在管理本地事务和政策推行的执行方面。
第四章：总统制国家的分权制度总统制国家通常由联邦机构、州和县政府等多个地方机构构成。
由于总统是最高领袖，扮演主导角色，总统制国家的分权制度通常会表现出比较大的中央集权。
美国的三权分立与联邦制美国联邦宪法规定按三权分立原则组成政府机构，宪法的前三条分别规定了立法、行政和司法三大国家机关的权力：立法权归国会。
如联邦宪法规定：“本宪法所授予的各项立法权，均属于由参议院和众议院组成的合众国国会。
”（第一条第一项）根据宪法，美国国会拥有最高立法权、修改宪法权、对外宣战权和监督财政权四大权力。
行政权归总统。
如联邦宪法规定：“行政权属于美利坚合众国总统。
”（第二条第一项第一款）此外，联邦宪法赋予总统其他有限制性条件的权力还包括：否决权，缔约权，任命大使、公使、领事、最高法院法官以及其他官员的权力等。
美国的司法权，“属于最高法院以及国会随时规定和设立的低级法院”。
（第三条第一项）联邦最高法院拥有监督立法和解释宪法这两项重要权力。
美国的立法、行政、司法三权由分别独立的三个国家机关掌握，其分立的具体表现是：（1）.国会议员和联邦总统按不同方式分别选举（2）.总统无权解散国会，国会也无权要求总统辞职，总统不对国会负责；（3）.联邦法官一旦受任，如无失职行为便终生任职；（4）.每个政府部门的成员都不允许兼任其他部门的职务。
三权互相制衡。
美国联邦宪法在严格划分三权分立的同时，也在三权之间建立了相互制衡的关系。
在美国，宪法并不是规定一个部门对另一个部门的监督权，而是一个部门拥有另一部门的部分权力。
也即“防止把某些权利逐渐集中于同一部门的最可靠办法，就是给予各个部门的主管人抵制其他部门侵犯的必要的法定手段和个人的主动。
在这方面，如同其他各方面一样，防御规定必须与攻击的危险相称。
”由此可见，其三权之间的制衡关系是建立在权力交替和权力重叠的基础之上的。
如：（1）美国总统不仅拥有行政权，还拥有对国会通过的法案的批准权和否决权；以及拥有立法建议权和取得委托立法权；甚至总统的行政命令与法律有同等效力。
（2）遭总统否决的法案如果国会重新以三分之二多数票通过，可以推翻总统的否决；由总统任命的高级军、政、法官员，须经参议院批准；参议院可以对总统的违法行为进行弹劾，并享有“审讯一切弹劾案的全权”。
专题三联邦制、两党制、三权分立：以美国为例主干一美国的联邦制一、美国联邦制的特点1.联邦与州分享政治权力。
2.联邦与州在各自的权限范围内享有最高权力。
3.联邦地位高于州。
二、美国联邦制的利与弊1.优点：在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。
2.弊端：效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。
全国性资产阶级利益集团与地方性资产阶级利益集团分享权力，对于广大人民群众的要求，资产阶级则利用国家结构形式的特点相互推卸责任。
主干二美国的两党制一、美国的两党制及其实质1.美国的两党制的主要表现：美国民主党和共和党两大政党，在总统选举和国会选举中，通过竞选争夺执政地位。
2.美国的两党制的实质：美国的两党制，实质上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。
【名师指津】两党制≠只有两个政党。
所谓两党制，是指在一个资本主义国家中，由两个势均力敌的政党通过竞选取得议会多数席位，或者赢得总统选举的胜利而轮流执掌国家政权的政党制度。
二、美国政党的特征1.美国政党组织分层级，但没有上下级的垂直领导关系，只有工作上的联系。
国会内各自的党团会议与国会外的政党组织机构也不存在领导和被领导关系。
2.党纲不固定，也没有约束党员的党纪。
总统、州长、县长、市长以及国会议员等以党员身份竞选，当选后以党员身份就职，但他们只对选民负责，没有义务服从党组织的指示。
3.20世纪，随着直接选举制度被广泛采用，总统、国会议员职位的竞争者对政党组织上的依赖大大降低。
实际上，从20世纪70年代开始，美国政党的组织职能已经逐渐削弱。
主干三美国的三权分立一、美国三权分立的核心内容1.三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是权力分立、制约和平衡。
2.立法权属于国会，国会负责制定法律；行政权属于总统，总统负责实施法律；司法权属于美国联邦法院系统。
