引渡外逃腐败犯罪嫌疑人之困境与出路探析

当前追逃工作存在的问题及对策摘要:1999年以来，公安部在全国范围内开展“网上追逃犯未能及时抓获，这些犯罪分子为了逃避公安机关打击处理，实施犯罪后往往到处流窜、藏匿，有的还重新犯罪，继续危害社会。

我们刑警大队根据几年来追逃工作经验，就目前追逃工作中存在的问题及对今后追逃工作的对策谈几点看法。

关键词:追逃工作；问题；对策近年来，随着检察机关对贪污贿赂犯罪打击力度的不断加大，犯罪嫌疑人携款潜逃的现象也日渐突出。

“追逃”工作已成为当前“业打”整治斗争中的一个薄弱环节，业重影响了社会稳定。

如何抓住战机，迅速追捕逃犯，挽回经济损失是检察机关查办贪污贿赂案件的难题之一，也直接关系到反腐败斗争的声威和效果。

笔者就当前““追逃”工作存在的问题及改进对策谈一些粗浅认识。

一、基层检察院追逃工作存在的问题“追逃”工作作为反贪侦查工作的延伸，虽然与立案侦查工作相关联，但其无论是侦查的方式、方法，采取的侦查手段，还是工作半径，技术要求等诸多方面，均有着其自身特殊性，是摆在我们面前的新课题。

(一)认识不足，重视不够。

一些基层检察院对“追逃”工作重视不够，没有充分认识到“追逃”工作的重要性和紧迫性，过份强调客观困难，不能较好地发挥主观能动性，结合本地实际，主动出击，适时组织开展““追逃”统一行动，在一定程度上制约着“追逃”工作的顺利开展。

2、队伍建设方面。

由于检察机关刚刚开始办理此项工作，没有专职的工作人员，许多地方均是由工作人员兼职代理，工作时间没有连续性。

(二)技能单一，谋略不活。

由于没有专门的追逃理论和较长实践经验作为依托，各种侦查手段及侦查策略转换不够灵活，缺乏必要的经验交流和定期技能培训。

只注重传统的节日“追逃”、节季“追逃”或家事“追逃”，而对在逃犯罪嫌疑人未及时上公安机关“追逃”网或上网时未能全面、准确地搜集各方面的信息，致使运用“网上查询”和“光盘比对”查获在逃犯罪嫌疑人工作失败。

(三)基础不牢，贻误战机。

一些基层检察院在“追逃”工作时不是采取确立重点，各个击破的办法，而是盲目地选择侦查对象，有的甚至于通过犯罪嫌疑人的“死党”来做思想工作且不加以控制，以致暴露了检察机关的侦查意图，打草惊蛇，贻误战机，造成工作的被动。

追逃工作存在问题及措施追逃工作是指警方通过追查犯罪嫌疑人的行踪，利用国内外合作机制把其抓回国内接受审判的工作。

但是在这个过程中，可能会存在一些问题：问题：1. 国际犯罪嫌疑人不愿被引渡因为一些国家法律体系和中国不同，使得引渡程序比较复杂。

而有些犯罪嫌疑人利用法律漏洞也不愿回国接受审判，这在一定程度上会影响追逃的效果。

2. 国际社会逃犯管制体系不健全近年来，越来越多的跨国逃犯，通过改变身份、逃亡海外等方式逃避中国的法律惩罚。

而在国际社会上，逃犯管制机制并不健全，一些国家也没有建立起有效的合作机制，给追逃工作增加了难度。

3. 情报收集不足追逃工作中，情报收集是非常重要的一环。

如果情报收集不足，就难以追踪和抓捕逃犯嫌疑人。

而在过去的一些案例中，情报收集工作并没有做到位，导致追逃工作进展缓慢。

措施:1. 建立有效的国际合作机制针对国际犯罪嫌疑人不愿被引渡的情况，我们应该加强与其他国家之间的合作，互相理解彼此的法律程序和国情。

并且在国际逃犯追踪方面建立更加有效的合作机制，让追逃工作更加顺畅。

2. 完善逃犯管制体系完善逃犯管制体系，严厉打击跨国逃犯，让逃犯无所遁形。

同时，加强对港、澳等区域的治理和法制建设，尤其要加强对毒品犯罪和黑社会性质组织追逃、追赃工作的打击。

3. 加强情报搜集和分析加强对逃犯相关情报的搜集和分析，及时更新情报信息，准确把握逃犯嫌疑人的行踪和活动轨迹，确保追逃工作取得良好成效。

4. 引进专业人才追逃工作是一项极其专业化的工作，需要引进更多具有专业技能和经验的人才进入相关部门，提高追逃工作的效率和质量。

同时，也需要提高警方人员的外语水平和国际化视野，才能更好地应对跨国逃犯的挑战。

总之，追逃工作虽然存在一些问题和困难，但是只要我们采取合适的措施，加强国际合作，完善逃犯管制体系，加强情报搜集和分析，引进更多专业人才等措施，相信中国的追逃工作一定会不断提升水平，提高效率，取得更好的成效。

从打击经济腐败犯罪角度简析我国引渡制度现状及发展摘要近年来，随着经济全球一体化发展和国际交往的密切，腐败犯罪也呈现复杂化、组织化和国际化趋势。

国内腐败犯罪嫌疑人远逃海外躲避惩罚，腐败资金流失严重。

便捷的交通网、通畅的信息网和全球金融体系为腐败分子寻找逃离法律制裁的乐土以及洗钱和抽逃资金提供了十分方便的渠道。

[1]因此，反腐败国际合作已成为我国反腐工作的重点。

在国际社会联合打击腐败犯罪的过程中，引渡的作用不可替代。

关键词经济腐败；国际合作；引渡制度中国商务部研究院的《离岸金融中心成中国资本外逃中转站》报告指出，改革开放以来我国外逃贪官数量约为4000人，携走资金约500亿美元。

这严重损害了国家、人民的利益，阻碍了我国刑事执法进程顺利地进行，同时还带来了极其恶劣的示范效应。

自21世纪以来，逃往海外越来越成为我国经济腐败犯罪嫌疑人逃避惩罚的首选。

这给我国的社会治安和稳定带来了不容忽视的隐患，对我国的社会主义市场经济秩序构成了严重威胁。

所以，如何成功引渡及有效打击外逃贪官，已经成为社会关注的焦点，亦是我国政府面临的一个非常棘手的问题。

一、我国引渡制度的现状（一）立法现状我国积极投身于国际反腐败条约的协商、签订等工作，为国际合作创造共同基础。

据统计，我国政府已签署和参加了包括《联合国反腐败公约》在内的近100个多边国际公约，与37个国家签署了引渡条约，与47个国家签订了刑事司法协助协定。

[2] 2003年10月31日第58届联合国大会通过并于2005年12月14日生效的《联合国反腐败公约》（united nations convention against corruption，以下简称《公约》），被誉为迄今为止第一项全球性、综合性、创新性的反腐败法律文件，形成了全球打击跨国腐败共同接受的准则，首次在国际一级建立了预防和打击腐败并加强国际合作的机制。

[3] 《公约》第44条共计18款规定非常详尽和具体地规定了对腐败犯罪嫌疑人引渡的原则和规则。

我国跨境追逃追赃的法律困境探讨-国际法论文-法学论文——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印——摘要从2014 年7 月公安部展开猎狐2014专项行动，到同年11 月的APEC 会议、G20 布里斯班峰会，再到2015 年的猎狐2015、天网行动和100 人名单的红色通缉令发布，境外追逃追赃一时成了坊间热议的话题。

然而，由于中外法制环境的不同以及国际司法协助和国际司法合作上存在的一些固有问题，境外追逃追赃仍然存在若干障碍。

本文的研究旨在揭示这些障碍背后的法律障碍，并务实地寻找出解决这些问题的突破路径。

本文主要包括了四个方面的内容：第一部分，导论介绍了本文的研究背景和研究思路。

从2014 年秋天开始，中国的工作从国内走向了境外，但在境外追逃追赃的工作中，存在不少理论和现实障碍，尤其是司法上的障碍因素格外显著，是以本文将以发现并解决问题的方向作为研究思路进行。

第二部分，说明中国跨境追逃追赃工作的产生背景及目前的国际合作情况。

通过展示透明国际近十年发布的CPI 指数和中国最高检发布的近十年腐败案件统计数据，揭示我国目前国内腐败形势，并进一步说明跨境追逃追赃工作是中国国内向境外的必然延伸。

同时，通过回顾近40 年来国际社会在国际合作上不断深入的进展--从最初美国和OECD 主导的反商业贿赂到如今主导的全面合作，展示了中国在跨境追逃追赃过程中所能够借重的国际法律环境。

论述了追逃与追赃工作的联系与区别，一方面肯定了追逃与追赃是各有千秋的工作，另一方面也强调了在国际司法合作中两者的紧密联系，表明本文无意人为割裂这两个问题的研究立场。

本章通过刑罚不可回避性和国际法下国家法治形象两个方面论证了追逃工作的必要性，并在额外说明了经济利益重要意义的前提下论证了追赃工作的必要性。

介绍了我国目前的追逃工作方式：引渡、引渡替代措施（、遣返、异地追诉、劝返等）和追赃的工作方式：随附请求、所在国追缴程序、民事诉讼、没收违法所得、腐败资产分享机制，并通过几个具体的案例肯定了这些工作方式的现实意义。