2019年中央一号文件学习心得体会
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学习2019年中央一号文件精神心得体会我们党和国家在不同历史时期,对水利的地位作用作出过经典论断和精辟阐述。
早在1934年,毛泽东同志就提出水利是农业的命脉;改革开放至上世纪末,中央明确水利是国民经济和社会持续稳定发展的重要基础和保障;进入新世纪,中央又与时俱进地提出水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源。
这些重要论断,反映了我们党对水利事业发展的规律性认识,阐明了做好水利工作的极端重要性,对促进我国水利改革发展发挥了重要作用。
随着经济社会持续快速发展,我国水资源形势深刻变化,水安全状况日趋严峻,水利内涵不断丰富、功能逐步拓展、领域更加广泛,传统任务与新兴使命叠加,现实需要与长远需求交织,水利对全局影响更为重大,地位更加凸显。
首先,水利是人民生命财产的安全屏障。
防洪保安历来是治国安邦之要。
经济越发展,财富越丰裕,社会越进步,越需要把人民生命财产安全放在第一位,始终绷紧防洪保安的弦。
面对气候变化带来极端天气事件增多的趋势,防汛抗洪压力越来越大,任务越来越艰巨,务必夯实打牢防洪保安的大堤。
其次,水利是经济发展的基础支撑。
水是支撑经济活动的基础性资源。
我国经济持续较快发展,对水资源的需求迅猛增长,水资源短缺日益加剧,成为许多地方发展的瓶颈制约。
不把水利的文章做好,经济建设就难以为继;不把节水的文章做好,转变经济发展方式就失去了重要依托。
讲发展、搞建设,务必水利先行,量水而动。
第三,水利是农业的命脉。
水利兴,五谷丰。
我国农业基础薄弱,关键是农田水利设施薄弱;改变靠天吃饭局面,根本是兴修水利。
保障国家粮食安全,解决13亿人的吃饭问题,决不能单靠风调雨顺,根本出路在于大兴水利强基础,提高抵御自然风险、旱涝保收的能力。
第四,水利是生态安全的源头保障。
水是生命之源,水秀才能山青。
生态问题很大程度上就是水的问题,有的是少雨缺水带来的,有的是水土流失造成的,有的是水质污染引发的。
保护和改善生态,治水改水是基础和关键。
党员干部学习2019年中央一号文件学习体会2019年中央一号文件《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》发布,这是21世纪以来第16个指导“三农”工作的中央一号文件。
作为基层党员,尤其是工作在农村一线的工作人员,必须认真学习文件精神,领会党中央对“三农”工作的最新指示,深刻把握一号文件中的十个关键词有以下心得体会:一、“优先发展”。
这是今年一号文件的主题。
文件提出,要牢固树立农业农村优先发展政策导向,要求各级党委和政府必须把落实“四个优先”的要求作为做好“三农”工作的头等大事。
“四个优先”,第一个是优先考虑“三农”干部配备,把优秀干部充实到“三农”战线,把精锐力量充实到基层一线,注重选拔熟悉“三农”工作的干部充实地方各级党政班子。
第二个是优先满足“三农”发展要素配置,坚决破除妨碍城乡要素自由流动、平等交换的体制机制壁垒,改变农村要素单向流出格局,推动资源要素向农村流动。
第三个是优先保障“三农”资金投入,财政优先保障,金融优先服务,公共财政更大力度倾斜,县域新增贷款主要用于支持乡村振兴,地方政府债券资金要安排一定比例用于支持农村人居环境整治、村庄基础设施建设等重点领域。
第四个是优先安排农村公共服务,推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨,实现从形式上的普惠向实质上的公平转变。
二.“硬任务”。
一号文件开宗明义,今明两年是全面建成小康社会的决胜期,“三农”领域有不少必须完成的硬任务。
党中央认为,在经济下行压力加大、外部环境发生深刻变化的复杂形势下,做好“三农”工作具有特殊重要性。
硬任务到底有多重要?一号文件强调:必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重不动摇,进一步统一思想、坚定信心、落实工作,巩固发展农业农村好形势,发挥“三农”压舱石作用,为有效应对各种风险挑战赢得主动,为确保经济持续健康发展和社会大局稳定、如期实现第一个百年奋斗目标奠定基础。
三、“决战决胜”。
让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会,是我们党的庄严承诺。
《学习2019年中央一号文件精神心得体会》摘要:——扩了马铃薯良种补贴围新增了青稞良种补贴实施花生良种补贴试把林业、牧业和抗旱、节水机械设备首次纳入补贴围,——幅提高电下乡产品高限价允许各地根据实际增选品种纳入补贴围补贴对象也扩到国有农林场区职工,</件全约000从健全强农惠农政策体系、提高现代农业装备水平、加快改善农村民生、协调推进城乡改革、加强农村基层组织建设5方面着力推动要素向农村配置促进农业发展方式变努力缩城乡公共事业发展差距增强农业农村发展活力巩固党农村执政基础件强调XX年农业农村工作要把统筹城乡发展作全面建设康社会根要把改善农村民生作调整国民收入分配格局重要容把扩农村作拉动关键举措把发展现代农业作变济发展方式重任把建设社会主义新农村和推进城镇化作保持济平稳较快发展持久动力按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增劲基思路毫不松懈地抓农业农村工作继续改革发展稳定局作出新贡献件保持政策连续性、稳定性基础上进步完善、强化近年“三农”工作政策提出了系列新重原则和措施——对“三农”投入首次强调“总量持续增加、比例稳步提高”这要不仅确保“三农”金投入总量更确定了比例要稳步提高——扩了马铃薯良种补贴围新增了青稞良种补贴实施花生良种补贴试把林业、牧业和抗旱、节水机械设备首次纳入补贴围——首次提出要3年消除基础金融空白乡镇;拓展了农业发展银行支农领域政策性金将有更“三农”舞台——幅提高电下乡产品高限价允许各地根据实际增选品种纳入补贴围补贴对象也扩到国有农林场区职工——XX县奖励补助金XX县人财力水平这将有利提高我国800XX县种粮积极性维护我国粮食安全件提出要“着力新生代农民工问题统筹研究农业移人口进城落户城乡出现新情况新问题”这是党件次使用“新生代农民工”这词传递出央对约占农民工总数60%80、90农民工高关切相关热词心得体会年件.。
2019中央一号文件学习体会2019年中央一号文件《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》于2月19日发布。
《意见》指出,今明两年是全面建成小康社会的决胜期,“三农”领域有不少必须完成的硬任务。
党中央认为,在经济下行压力加大、外部环境发生深刻变化的复杂形势下,做好“三农”工作具有特殊重要性,必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重不动摇。
农业农村优先发展是完成全面建成小康社会目标的需要。
无论是与2020年的全面小康的目标对标,还是与2035年基本实现现代化的要求对标来看,农业农村发展都是滞后的。
未来两年在实现全面小康的进程中,将农业农村领域里的一些短板补上去,需要真金白银,所以要把农业农村放在更优先的位置。
《意见》提出,要对标全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务,确保顺利完成到2020年承诺的农村改革发展目标任务。
而在多项必须完成的硬任务中,《意见》首先提到,要不折不扣完成脱贫攻坚任务。
到2020年,确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。
农业农村部尤其要牵头抓好产业扶贫,聚焦“三区三州”等深度贫困地区和特殊贫困群体,巩固现有脱贫成果,防止脱贫人口返贫。
在下一步巩固成果、防止返贫问题上,发展产业,脱贫一批,这是一个重要任务。
近年来,我国的脱贫工作进展迅速,刚刚过去的2018年,全国农村贫困人口减少1386万人,这是我国连续6年超额完成千万减贫任务。
不过,《意见》也强调,防止盲目拔高标准、吊高胃口,杜绝数字脱贫、虚假脱贫,加强脱贫监测。
农村土地制度改革一直以来是社会关注热点。
今年中央一号文件提到,全面推开农村土地征收制度改革和农村集体经营性建设用地入市改革,加快建立城乡统一的建设用地市场。
允许在县域内开展全域乡村闲置校舍、厂房、废弃地等整治,盘活建设用地,重点用于支持乡村新产业新业态和返乡下乡创业。
“闲置校舍的加入将盘活宅基地又推进一步。
2019三农工作一号文件学习心得体会新春伊始,中共中央、国务院公开发布《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》。
这是新世纪以来,党中央连续发出的第十六个“一号文件”,为我们做好新时代“三农”工作,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展提供了重要遵循。
改善农村人居环境、补齐农村基础设施和公共服务短板,被列为今明两年实施乡村振兴战略的重点任务:一方面,要推动农村人居环境整治工作从典型示范转向面上推开,推动乡村自然资本加快增值,让良好生态成为乡村振兴的支撑点。
另一方面,要加快补齐农村路、电、水、房、网等基础设施短板,完善县乡村物流基础设施网络,改善农村生产生活条件,进一步缩小城乡差距。
今年中央一号文件再次聚焦“三农”,对一些硬任务作出了顶层设计和重要部署。
其中,改善农村人居环境、补齐农村基础设施和公共服务短板,被列为今明两年实施乡村振兴战略的重点任务。
2018年,乡村振兴开局良好,农村人居环境整治三年行动启动实施,各地全力实施整治提升村容村貌、全面推进农村生活垃圾治理、梯次推进农村生活污水治理、持续推进“厕所革命”等重点工作,农村发展呈现出了新气象,也产生了一些典型性、示范性的做法。
比如,河南把157个县(市、区)划分成一二三类,分类分区域推进整治;2003年在全国率先实施“千村示范、万村整治”工程的浙江省,如今,全省农村生活垃圾无害化处理率已达70%,农村卫生厕所覆盖率达98.6%。
2019年是中华人民共和国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年目标的关键之年。
现阶段,我国发展最薄弱的环节在农村,全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村。
最直观的体现是人居环境和农村基础设施与城市差距大,如厕难、环境脏、水质差、路不通、快递送不到等问题较为突出。
因此,改善农村人居环境是实施乡村振兴的一场硬仗,也是推进乡村建设的主要抓手。
目前,我国城乡人口流动较大,总体上还是农村人更向往城市生活。
中央一号文件心得体会例文作为一名普通公民,我衷心感谢国家的领导人一直以来对于农业的高度重视和长期关注,认真研究制定的中央一号文件,着重指出了当前农业发展中存在的问题和解决方法,提出了具有前瞻性和指导性的发展思路。
在我看来,这份文件对于我国农业的持续稳健发展具有至关重要的意义。
中央一号文件的核心思想是促进农业现代化,提升农业综合生产能力和素质。
我们可以看到,文件充分借鉴了国内外先进经验,实际上演绎了“三农”工作的新思路,提出了“科技、生态、品牌、经营、组织、文化”六大支柱,明确“绿色、品质、品牌、绿色、标准、数字”六大要求。
这六大支柱、六大要求都是抓住了农业现代化的脉搏,既有深远的指导意义,又具有实践的可操作性,为推进农业现代化提供了全面、科学、可持续的发展方向。
此外,中央一号文件着眼于三农问题,强调了乡村振兴战略的重要性,发出了农民增收致富的倡导。
这为解决我国农业发展中的种种矛盾提供了有力的保障,为建设美丽乡村、实现一二三产业融合发展奠定了坚实的基础。
中央一号文件的实施,需要全国各地政府、相关部门和广大干部群众的共同努力,同时,也要求我们广大农民要转变观念,用新的理念制定农业生产计划,借助科技创新,提高农业生产效益。
在中央一号文件的指导下,全民族将更加艰苦奋斗,凭借智慧和勇气,共同开拓现代化农业的新天地。
同时,要进一步完善相关法律、政策和制度,建立健全的农业市场体系和保障体系,加强各种资源的保护和利用,积极推进乡村动能转换。
只有这样,才能构建绿色、健康、安全的农业发展格局。
在我的思考中,中央一号文件是一个新时代的“窗口”,展示着我国现代化农业蓬勃发展的新姿态,也承载了国家对于三农领域的高度关切和深入思考。
对于广大农民来说,中央一号文件是一个激励人心的指路明灯,是实现自强不息、推动农业发展的重要动力。
总之,中央一号文件的颁布,对于我国农业和农村的发展具有深远的影响和重要的引领作用,取得可喜的成果,给我们带来了极大的信心和鼓舞。
学习2019年中央一号文件心得体会今年的一号文件,《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》,这是国家连续第七次以三农为主题的一号文件,也是改革开放以来第十二次以三农为主题的一号文件。
文件共五大类27条,五大类中有两条涉及城乡问题。
五大类为:一、健全强农惠农政策体系,推动资源要素向农村配置;二、提高现代农业装备水平,促进农业发展方式转变;三、加快改善农村民生,缩小城乡公共事业发展差距;四、协调推进城乡改革,增强农业农村发展活力;四、协调推进城乡改革,增强农业农村发展活力;五、加强农村基层组织建设,巩固党在农村的执政基础。
今年的一号文件看点新点很多,特总结出以下二十条:1.惠农资金要继续增加,要达到8000多亿?文件规定:继续加大国家对农业农村的投入力度。
按照总量持续增加、比例稳步提高的要求,不断增加“三农”投入。
惠农投入增加了是好处,下一步工作的重点应该是如何提高惠农资金的实际使用效果,让农民真正得到实惠,需要对目前的惠农项目选建、实施、验收等环节进行根本地改造。
目前惠农项目存在许多乱象,包括只管“跑部钱进”,但项目绩效考核存在走过场现象,自建、自查、自检等很不规范。
什么时候达到许多地方不敢轻易伸手要钱,怕用不好被查处了,什么时候惠农项目制度才算真正完美了。
2.更多的农产品品种也能享受补贴大餐了。
文件规定:坚持对种粮农民实行直接补贴。
增加良种补贴,扩大马铃薯补贴范围,启动青棵良种补贴,实施花生良种补贴试点。
进一步增加农机具购置补贴,扩大补贴种类,把牧业、林业和抗旱、节水机械设备纳入补贴范围。
落实和完善农资综合补贴动态调整机制。
按照存量不动、增量倾斜的原则,新增农业补贴适当向种粮大户、农民专业合作社倾斜。
逐步完善适合牧区、林区、垦区特点的农业补贴政策。
规定不准将补贴资金用于抵扣农民交费。
适时采取玉米、大豆、油菜籽等临时收储政策,支持企业参与收储,好棉花、食糖、猪肉调控预案等。
读《2019中央一号文件》有感5篇【篇一】19日,新华社受权发布《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》。
这份2019年的中央一号文件开宗明义指出“三农”领域必须完成的硬任务。
今明两年是全面建成小康社会的决胜期,“三农”领域有不少必须完成的硬任务,这一文件为2019年、2020年“三农”工作提供了重要指导。
“四个优先”政策导向,谋划农业农村优先发展落地重要路径今年中央“一号文件”提出了“四个优先”政策导向,即优先考虑“三农”干部配备,把优秀干部充实到“三农”战线;优先满足“三农”发展要素配置,坚决破除妨碍城乡要素自由流动、平等交换的体制机制壁垒;优先保障“三农”资金投入,坚持把农业农村作为财政优先保障领域和金融优先服务领域;优先安排农村公共服务,推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨,实现从形式上的普惠向实质上的公平转变。
笔者认为,“四个优先”抓住了坚持农业农村优先发展落地的“牛鼻子”,为农业农村优先发展落地提供了重要路径。
农业农村优先发展,干部是关键,优秀干部决定了农业农村优先发展的高质量和高速度,将优秀的精锐干部充实到第一线,农业农村有了好的带头人,必将激发农业农村内在活力。
“三农”发展要素配置是动力,优先满足“三农”发展要素配置实质是为“三农”提供强大的动力。
任何好的政策没有资金支持都是“水中月”,优先保障“三农”资金投入为农业农村优先发展提供了可靠的物质支撑。
农村公共服务一直是农业农村的短板,城乡公共服务并轨是农民的热切期盼,优先安排农村公共服务既是补短板,也是缩小城乡差距的重要内容。
“四个优先”抓得准,对推动农业农村优先发展落地具有“定盘星”作用。
在职在位的同志们,只要各司其职,各负其责,实事求是结合实际认真落实“2019年中央一号文件”精神的话,将为全面实现“农业强、农村美、农民富”的乡村振兴战略目标添砖加瓦再立新功是不言而喻的。
真诚期待在职在位的同志们,为落实“2019年中央一号文件”精神努力奋斗再立新功。
学习《2019中央一号文件》体会3篇【小雅为你整理的精品文档,希望对你有所帮助,欢迎你的阅读下载。
】内容如下-学习《2019中央一号文件》体会3篇【篇一】岁月不居,时节如流,离2020年全面建成小康社会目标已经越来越近,脱贫攻坚工作已进入决战决胜关键期。
近日,中共中央、国务院日前发出《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》一号文件中,也把决胜脱贫攻坚提到首要位置,作为当前工作的重中之重,急中之急。
所谓“行百里者半九十”,越是关键时刻越是需要周密部署,稳扎稳打,精准出力,方能攻坚克难,出奇制胜。
瞄准目标任务,精准施策。
脱贫攻坚时间紧、任务重,决战决胜脱贫攻坚关键在于“精准”,要做到扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准,切实做到有的放矢,精准推进。
到2020年全面建成小康,这是脱贫攻坚的奋斗目标,也是硬政治任务。
要不折不扣完成脱贫攻坚任务,就必须坚持目标导向,咬定既定目标不放松。
坚持现行扶贫标准,既不能拔高标准,吊高胃口,以东部发达地区小康标准来衡量西部贫困地区,也不能降低标准,搞数字脱贫和虚假脱贫,防止“精准扶贫”变“精准填表”。
要重点围绕“一达标两不愁三保障”核心指标,强化东西合作,凝心聚力,整合资源,对标施策,精准施策,切实做到“真扶贫,扶真贫,脱真贫”,以真抓实干巩固扶贫成果,以扶贫实绩筑牢全面小康基础。
聚焦贫困地区,攻坚克难。
攻城必先攻其堡垒,当前,贫困地区是决战决胜脱贫攻坚的重点和难点,特别是深度贫困地区和集中连片贫困地区,生存环境较为恶劣,贫困人口多、贫困发生率高、脱贫难度大,是决胜决战脱贫攻坚难啃的“硬骨头”。
“没有人民的小康就不是全面的小康”,“小康路上,一个民族也不能少,一个地区也不能落下”,打赢脱贫攻坚战,必须聚焦贫困地区,在重大工程建设项目、特色产业扶贫、易地扶贫搬迁、生态扶贫、金融扶贫、社会帮扶、干部人才等政策措施要向深度贫困地区倾斜,集中优势兵力,精准发力。
学习《2019年中央一号文件》精神心得体会(一)第一篇:2019年中央一号文件——《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》日前公开发布。
文件开宗明义地指出,今明两年是全面建成小康社会的决胜期,要坚持农业农村优先发展总方针,以实施乡村振兴战略为总抓手,确保顺利完成到2020年承诺的农村改革发展目标任务。
“务农重本,国之大纲。
”解决好“三农”问题,事关经济社会发展全局,始终是全党工作的重中之重。
在经济下行压力加大、外部环境发生深刻变化的复杂形势下,更应充分认识做好“三农”工作的特殊重要性,坚决贯彻农业农村优先发展总方针,更好发挥“三农”压舱石作用,为有效应对风险挑战赢得主动,为确保经济持续健康发展和社会大局稳定夯实基础。
坚持农业农村优先发展,要敢于打硬仗、啃硬骨头。
要聚力精准施策,咬定既定脱贫目标,落实已有政策部署,到2020年确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困,不折不扣完成脱贫攻坚任务;拓宽农民增收渠道,抓好农村人居环境整治工作,加快补齐农村基础设施和公共服务短板,扎实做好乡村规划建设和社会治理等各项工作。
面对硬任务,要有硬作风,集中力量补短板、强弱项,真刀真枪地干起来,确保如期完成、取得实效。
坚持农业农村优先发展,要夯实农业基础,保障重要农产品有效供给。
保障粮食安全始终是国计民生的头等大事,要毫不放松抓好粮食生产,推动藏粮于地、藏粮于技落实落地,确保谷物基本自给、口粮绝对安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。
要调整优化农业结构,加快突破农业关键核心技术,不断提高农产品的产量和品质,进一步提升有效供给能力。
改革开放从农村起步,农村改革始终是改革的重要领域和关键环节。
坚持农业农村优先发展,就要向改革要动力,围绕“巩固、增强、提升、畅通”深化农业供给侧结构性改革,不断催生发展活力。
新形势下深化农村改革,主线仍然是处理好农民和土地的关系。
要巩固和完善农村基本经营制度,保持农村土地承包关系稳定并长久不变,深化农村土地制度改革,深入推进农村集体产权制度改革,让农民吃上“定心丸”、拓宽致富路;坚持底线思维,坚持农地农用、防止非农化,不得以退出承包地和宅基地作为农民进城落户条件。
2019年中央一号文件学习心得体会
2月19日,新华社正式发布《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》。
在这份2019年的中央一号文件开宗明义就指出,今明两年是全面建成小康社会的决胜期,“三农”领域有不少必须完成的硬任务。
具体来说,通过第一时间学习,我获得以下认识:
一、提出了对标全面建成小康社会“三农”硬任务
意见中提出,对标全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务,适应国内外复杂形势变化对农村改革发展提出的新要求,抓重点、补短板、强基础,确保顺利完成到2020年承诺的农村改革发展目标任务。
今明两年的硬任务有:确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽,建成8亿亩高标准农田,实现农村人居环境阶段性明显改善,基本完成农村宅基地使用权确权登记颁证工作等,涉及脱贫攻坚、人居环境、乡村产业、农村改革等诸多方面。
我认为之所以说是“硬”任务,体现在三个方面:
一是不可或缺性,脱贫攻坚、改善农村人居环境、保障粮食安全等都是全面小康不可或缺的重要方面。
二是紧迫性,从现在起到2020年进入全面小康社会只剩下两年时间。
三是艰巨性,这些问题解决起来需要付出真金白银,需要真刀真枪地干。
打赢脱贫攻坚战,是全面建成小康社会重中之重、急中之急的任务,深度贫困是最难啃的骨头,要聚焦深度贫困地区尽锐出战,集中优势兵力,推动脱贫攻坚资金、重大工程项目、扶贫政策举措进一步向深度贫困地区倾斜,坚决把这个坚中之坚攻下来。
二、明确了落实农业农村优先发展总方针
文件中提出,落实农业农村优先发展总方针,牢固树立农业农村优先发展政策导向。
农业农村优先发展要求能否落到实处,直接关系到“三农”这个战略后院能否守住,农村工作硬任务能否按期完成,农业农村现代化这个目标能否实现。
对于如何落实农业农村优先发展总方针?文件也做出了指示,各级党委和政府必须把落实“四个优先”的要求作为做好“三农”工作的头等大事——优先考虑“三农”干部配备、优先满足“三农”发展要素配置、优先保障“三农”资金投入、优先安排农村公共服务。
其中强调了两点:
(1)加强党的领导。
全面加强党对“三农”工作的领导,是落实农业农村优先发展方针的根本政治保证。
党管农村工作是优良传统,也是最大的政治优势,必须贯彻到“三农”工作方方面面,进一步健全党委全面统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制,强化
五级书记抓乡村振兴的责任,真正把农业农村优先发展的总方针变成全党全社会的共同意志、共同行动。
(2)加大资金投入。
坚持农业农村优先发展的实质就是要在资金投入、产业布局、劳动力就业、基础设施建设、公共服务等方面向农业农村倾斜,逐渐矫正城乡之间的失衡状态,最终实现均衡发展。
可以预期,在未来相当长的时期内,农业农村优先发展将会是中国农业农村政策的基本点。
三、强调了保障重要农产品有效供给
专当前我国经济运行稳中有变、变中有忧,外部环境复杂严峻,经济面临下行压力,风险和困难明显增多。
如果农业出现大的滑坡,粮食和重要农产品供给出了问题,不仅会带来物价上涨,使经济发展陷入增长下行和物价上行“双碰头”的被动局面,而且会影响社会稳定。
必须始终绷紧端牢“饭碗”的弦,把加强农业特别是抓好粮食生产的政策举措落到实处。
对此,文件中提出围绕“巩固、增强、提升、畅通”深化农业供给侧结构性改革,并部署了稳定粮食产量、巩固和提高粮食生产能力、调整优化农业结构、加快突破农业关键核心技术、实施重要农产品保障战略等一系列政策措施。
原因有二:
一是应对农产品的国际贸易压力,必须提高农产品的产量和品质、降低成本,从而提升国际竞争力。
同时,牢牢把握农产品进口的主动权,拓展进口渠道,更好地统筹用好国
际国内两个市场、两种资源,科学确定国内重要农产品保障水平,提高国内安全保障能力。
二是实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化,根本要靠科技创新的支撑引领。
立足未来,要加快攻克基因编辑技术、合成生物学技术、干细胞技术、智能化技术等颠覆性技术,推动农业多领域实现“弯道超车”、跨越式发展。
四、强调了全面深化农村改革激发活力
文件对推进新一轮农村改革作出要求,专门用了一个章节部署全面深化农村改革的相关政策措施,包括:巩固和完善农村基本经营制度、深化农村土地制度改革、深入推进农村集体产权制度改革、完善农业支持保护制度等。
一是明确农村发展政策。
改革开放从农村起步,农村改革始终是改革的重要领域和关键环节。
处理好农民和土地的关系是新形势下深化农村改革的主线。
农村土地制度改革要有底线思维,始终坚持农村土地集体所有、不搞私有化,坚持农地农用、防止非农化,坚持保障农民土地权益、不得以退出承包地和宅基地作为农民进城落户条件。
二是完善农村支撑制度。
完善农业支持保护制度是深化农村改革的迫切任务和重要内容。
当前需要对农业支持保护制度进行探索和完善。
同时,加快补齐农村人居环境和公共服务短板,不仅要解决投资主体的问题也要重视维护工作,只有建立建设、运营、维护一整套行之有效的机制,才能让
其真正运转并发挥出应有效益。
三是加强政策落地落实。
落实一号文件精神,各地不能有“等靠要”思想,应大胆探索,通过创新制度供给,引导优质要素向乡村合理流动和有序汇聚,解决制约农村发展的人、地、钱的问题。
要注重改革“三农”工作管理体制,探索新型城乡管理、公共服务新体系,转变职能,理顺关系,提高效率。
他还强调,建立地方党政“一把手”挂帅的、统筹城乡的综合配套改革领导机制,能够切实增强工作执行力。
2019年2月20日。