第三章 国际法上的国家
国家的要素和类型
国家的基本权利
国家豁免
国家和政府的承认
国家和政府的继承
一、国家的要素——构成国家的必要条件
“国家与旧氏族组织相比，第一个不同点，是它按地区来划分它的国民；第二个不同点，是公共权力的设立。”——《马恩选集》
一般认为，构成国家的四个要素为：
1.定居的居民 (第一要素)
居民是国家的基本要素之一。国家是由一定数量的居民组成的，有了一定数量的居民，才能形成社会，形成一定的经济和政治结构，组成国家。没有定居的居民，国家就不能形成和存在。
2.确定的领土 (物质基础)
领土是国家赖以存在的物质基础，也是国家主权活动和行使排他性权力的空间。领土包括领陆、领海和领空。
有了确定的领土，居民才能聚居，才能生产居民和国家赖以生存的物质财富，国家才能在领土上建立起来，并有效地行使国家主权。没有领土，居民便没有生存的物质基础，国家便没有管辖的空间。
3.政府（组织上的体现）
政权组织是国家在政治上和组织上的体现，是执行国家职能的机构，是国家的代表。它对内实行管辖，对外进行交往。
没有政权的国家是不存在的。至于政权组织采取何种形式，则是各国自己决定的内政问题，不影响国家的存在。
4.主权（根本属性即：与他国进行交往的能力）
主权是一个国家独立自主地处理对内对外事务的最高权力，是国家的固有属性。在一个地域之内，尽管有政权组织，有定居的居民，但如果没有主权，还不能构成国家，只能是一个国家的地方行政区、殖民地或其他政治实体。只有同时拥有主权才能构成一个国家。
以上四个要素是紧密联系在一起的。因此，从国际法的角度给国家下定义，国家是具有一定的居民、领土、政权组织和主权的社会实体。
二、国家的类型
国家的概念：国家——具有一定的居民、领土、政权组织和主权的社会实体。
1、按国家的结构形式分：（1）单一国
国际条约协定和协议的谈判签署与管理程序的规定总则
文件排版存档编号：[UYTR-OUPT28-KBNTL98-UYNN208]
交 通 部
关于国际条约、协定和协议的谈判、签署与管理程序的规定总则
为了认真贯彻执行党和国家的对外方针政策，加强部对外谈判和签署条约、协定和协议工作的管理，规范缔约工作中的程序，提高缔约工作的效率和质量，依据《中华人民共和国缔结条约程序法》和外交部、交通部司局职能部门外发〔1997〕305号文等有关规定，特制定本规定。
第一条 对外谈判和签署各种条约、协定和协议(包括公约、议定书、协定、换文、协议、谅解备忘录、意向书、会谈纪要等)，必须严格执行国家有关法律和规定，遵照平等互利的原则，符合我国的交通运输实际情况和发展方向。
第二条 部国际合作司归口管理我部对外签订涉及水路和公路等方面的多、双边条约、协定和协议的事宜。
草案审批程序
第三条 对外谈判和签署各种条约、协定和协议，应按照本规定的程序办理审批。未经部领导批准，部内各司局不得擅自对外谈判和签订。
第四条 以中华人民共和国名义谈判和签署的有关水运和公路方面的国际条约(公约、议定书等)，如由中方提交条约中外文草案，由部国际合作司商有关司局并报部领导批准后会同外交部提出建议并拟订草案，报请国务院审批。
第五条 以中华人民共和国政府名义谈判和签署有关水运和公路方面的协定和协议，由部有关业务司局提出建议、拟订协定和协议的中方中外文草案(涉及多个司局业务和其他部委业务时，部国际合作司作为主办司局组织协调草案的拟订)，并经有关司局会签报主管部领导批准后会商有关部委和外交部，报请国务院审批。
第六条 以中华人民共和国交通部名义谈判和签署属于交通部职权范围内事项的协议，由部有关业务司局拟订协议的草案(涉及多个司局业务时，部国际合作司作为主办司局组织协调草案的拟订)，会签部国际合作司及有关司局后报
第十三章 条约
填空题 1、条约的名称主要有公约、––––––––––、–––––––––––、–––––––––––、––––––––––
–、–––––––––––、、2、一般说来，缔结条约的程序包括：–––––––––––––––––、–––––
––––––––––––、––––––––––––––––.关于条约的遵守，有一项古老的原则，叫“–––––
–––––––––––––––––”。 3、我国宪法规定，––––––––––––––同外国缔结条约和协定。–––––––––––––––––––––决定同外国缔结的条约和重要协定的批准和废除。–––––––––––––––––根据全国人大常委
会的决定批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。–––––––––––––––在国务院的领导下管
理同外国缔结条约和协定的具体事务。 4、《联合国宪章》和《条约法公约》都规定，条约应在联合国–––––––––––––––––登
记。未登记的条约不得在联合国的任何机构中–––––––––––––––––该条约。 5、条约的解释涉及两方面的问题，其一是–––––––––––––––––，其二是按照什么规则
解释。缔结条约的–––––––––––––––––有权解释条约。如果条约是双边的，则–––––––––––有权解释；如果条约是多边的则–––––––––––––––––都有权解释。（参考题）
7 6、对第三国规定义务的条约、必须经第三国––––––––––––––––––––––，才对它产生
义务。 7、在下列情况下，国际法允许终止条约：<1>––––––––––––––––––––––––<2>––––––
–––––––––––。（参考题） 8、条约的效力以缔约国缔约时所能遇到的情况––––––––––––为条约有效的前提，一旦情势发生变化，缔约国有权––––––––––––条约。（参考题） 9、条约的修订可分为 和 。前者指 对条约的修订；后者指
国际法与国际条约
一、国际法的概念与当今的发展
（一）国际法的概念与特征
国际法（International Law），原称“万国法”（Law of Nations），是指国家之间的法律，是国家在其相互交往中形成的，主要用来调整国家之间关系的有法律约束力的原则、规则和制度的总称。国际法有时也称为国际公法。这是作为与国际私法相区别的一个名称。因为国际法所调整的主要是一种国家与国家之间的“官方”关系，管的都是“公家”的事，所以被称为国际公法。而国际私法主要是调整不同国家的自然人或法人之间的民事法律关系，是一种私人之间的关系，如涉外合同与婚姻的法律适用问题。这与国际公法的性质是不同的。但国际私法在调整具有
涉外因素的民事法律关系中也应适用国际法的一些基本原则，有时国际上并就某些国际私法规则签订国际公约。在这种意义上，国际私法也成为广义的国际法的一个部门。但一般意义上的国际法，包括我们今天所讲的国际法，都是指国际公法。国际法与国际私法有各自不同的内容体系。
国际法的内容体系是由国际关系的内容体系所决定的。从国际关系的内容来看，包括政治、经济、外交、军事、法律等各个不同领域。国家之间在这些不同领域的交往过程中，都会逐渐产生和形成一些具有法律约束力的原则、规则和制度。有些领域的原则、规则和制度日趋完备，于是形成一些较为系统的部门法。例如，海洋法、空间法、外交关系法、领事关系法、国际经济法、国际人权法、战争法等。这些不同的部门法律，包括条约法，都是国际法的组成部分。
国际法是法律的一个部门，但又是一个性质比较特殊的部门。它不是一国的法，而是国家间的法。因此，与国内法相比较，它有一些不同于国内法的特征。主要有以下三点：
第一，国际法的主体与国内法的主体不同。在国内法中，法律的主体，也就是法律关系的参加者和由此而产生的权利和义务的享有和承担者，除了国家外，还有自然人和法人，而且主要是自然人和法人。但是，国际法的主体主要是国家，个人一般不是国际法主体。这就是说，在国际上主要是国家才是国际法律关系的参加者，而自然人或法人则不能作为国际法律关系的平等一方直接参与国际关系，承担国际权利与义务。
