智慧城市建设

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智慧城市建设需要“大智慧”

作者：王珊

来源：《创新时代》2013年第11期

随着科技部在上个月将20个城市纳入智慧城市试点名单，目前我国智慧城市的规划数目已超过220个。然而，这些城市是否真的“智慧”呢？

在日前举行的一个智慧城市论坛上，国务院参事、第三世界科学院院士牛文元表示，截至2011年底，中国有154个城市规划投入1.5万亿元建设智慧城市，但真正体现其内涵的，目前一个也没有看到。

此言一出，立即引发强烈关注。

为战略性新兴产业带来机遇，破解城市发展难题，是治疗“城市病”的最佳良药……一直以来，智慧城市因其所展现的美好远景而备受推崇。自2012年起，我国的智慧城市建设开始呈现规模发展态势。

然而，对于国内智慧城市的建设现状，众多专家日前在接受记者采访时纷纷表示：我国的智慧城市建设还远不够“智慧”。

成果不大

“中国智慧城市的规划数目已超过全世界规划数目的总和。”中国工程院院士邬贺铨说。

截至2012年10月，我国已有95%的副省级以上城市，76%的地级以上城市，总计约220多个城市提出或正在建设智慧城市。

然而，纵观智慧城市建设的成果，中国社科院城市发展与环境研究所副研究员黄顺江认为：“成果不大”。 龙源期刊网

他进一步指出，智慧城市意在用数字化、信息化、网络化、宽带化等智能化的手段整合、优化社会资源，推进人类生产、生活的信息化，而目前城市中真正实现大范围智能化的仅限于电信部门。“一个领域的智慧，不能称作智慧城市。”

邬贺铨则表示，很多城市仅仅是在争“智慧城市”的帽子，而不见得有实际行动。

“什么是智慧城市？各个城市对此的理解还不够清晰。”黄顺江说，智慧城市建设仅仅刚开始，甚至没有迈出第一步。

智慧城市建设不是为了智慧而智慧

汪玉凯国家信息化专家咨询委员会委员、国家行政学院教授。

智慧城市建设目前在我国极为火爆。全球在建或即将建设的智慧城市，有一半在中国。如此态势当然有积极的一面，但是也应看到，智慧城市火热建设中，在体制机制以及建设理念等方面也暴露出一些问题。如何看待这些问题，智慧城市建设应主要遵循什么样的原则？新京报为此专访了国家信息化专家咨询委员会委员、国家行政学院教授汪玉凯。

智慧城市建设对政府的挑战最大

新京报：当前我国智慧城市建设极为火热，但往往这个时候，有些问题会被忽视。您认为目前存在哪些较为普遍的问题？

汪玉凯：智慧城市建设是一个城市的全方位现代化过程，不可能一蹴而就。从现在我们智慧城市建设来看，还是出现了一些值得关注的问题，必须要引起警惕。比如，贪大求洋，一味地注重硬件设备，不顾自己城市的特征、定位，简单模仿别人，对智慧城市建设能解决哪些问题把握得不够清楚，有些跟风现象，这些都是当前智慧城市建设中暴露出的较为普遍的问题。这些问题的存在，某种程度上也反映出政府如何通过智慧城市建设提升治理能力，如何有效地推进智慧城市建设，还是存在一些认识上的误区。

新京报：城市政府在智慧城市建设中显然处于重要的枢纽。针对建设中暴露出的问题，您认为政府应该从哪些方面改革自身，迎接挑战？

汪玉凯：从智慧城市的逻辑结构看，我认为智慧城市大体由5个模块构成。一是智慧政府；二是智慧社会或者智慧民生；三是智慧经济；四是城市基础设施的智慧化支撑；五是城市的智慧生态环境。这5个模块构成了一个完整的智慧城市的框架。

其中，智慧政府处在最高端。政府自身能否实现真正的智慧，对社会民生、经济产业、智慧化的基础设施构建以及智慧生态，都有重要的影响。因为在智慧城市建设中，政府处在一个引导的地位，它制定的城市发展的战略、规划，都会直接影响到智慧城市建设。正因此，智慧城市建设中，智慧政府的建设，对政府的挑战是最大的。

浅　

口杨立晖　

ｅ智慧城市建设现状　

随着全球物联网、新一代移动宽带网　络、下一代互联网、云计算等新一轮信息技　

术迅速发展和深入应用，信息化发展正酝酿　

着重大变革和新的突破，向更高阶段的智慧　

化发展已成为必然趋势。“智慧城市”可以激　

发科技创新，转变经济增长方式、推进产业　

转型升级和经济结构调整，转变政府的行为　

方式、提高政府的效率，也有利于提高城市　

管理水平、提升城市的综合竞争力，使我们　

的城市运行更安全、更高效、更便捷、更绿　

色、更和谐。智慧城市包括智慧政府、智能交　

通、智慧能源、智慧物流、智慧环保、智慧社　区、智慧港口、智慧银行、智慧医院、智慧生　

活以及这些智慧行业之间的跨行业应用等　

方面。这些与城市发展水平、生活质量、区域　

竞争力紧密相关，并推动城市可持续发展。　

“智慧城市”是智慧地球的体现形式，是　数字城市建设的延续，也是城市信息化发展　

到更高阶段的必然产物。同时，智慧城市是　

一种看待城市的新角度，是一种发展城市的　

新思维。“智慧城市”的理念提供了城市创新　

发展的新思路，开辟了认识城市、发展城市　

的新视角，其本质是以物联网为重要基础之　建设　

建设为例　

一，以先进信息技术、智能技术和多网融合　

为依托，以智慧技术、智慧产业、智慧服务、　智慧管理、智慧人文、智慧生活等为重要内　

容的城市发展新模式和新形态。　

在此背景下，一些国家、地区和城市率　

先提出了建设智慧国家、智慧城市的发展战　

略。“智慧城市”是目前最热门的话题，也是　

最前沿的研究课题之一，引起了社会各界的　

极大关注。为了应对金融危机，使企业取得　

更高的利润率，ＩＢＭ公司将业务重点由硬件　

转向软件和咨询服务，并于２００８年１１月提　

出了“智慧地球”的理念，引起了美国和全球　

的关注。２００９年，正当中国提出４万亿投资　

应对金融危机时，“智慧城市”这个议题引起　

了国内社会各界的极大兴趣，部分城市提出　了“智慧城市”的研究和建设。　

深圳在“智慧城市”建设过程中提出，充　分借助物联网、传感网，涉及到智能家居、路　

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智慧经济与智慧城市建设

作者：刘莹 周庆忠

来源：《今日财富》2020年第12期

本篇文章首先对智慧城市与智慧经济基本内容进行概述，从城市评估、智慧布局两个方面，对智慧经济与智慧城市建设要点进行解析，并以此为依据，提出智慧城市建设背景下的智慧经济发展建议。

随着智慧城市概念的出现，让人们给当前社会发展提出新的要求。通过建设智慧经济和智慧城市，可以促进我国社会的更好发展，让城市交通、社会发展更加稳定和谐，在带动我国社会经济快速增长的同时，给人们发展提供良好条件。

一、智慧城市与智慧经济基本概述

從智慧城市经济发展角度来说，也就是在通信技术高效应用的情况下，利用通信技术让人们反馈城市安全、发展需求，让我们生活的城市，在生产、发展上更具有智慧化特点，形成一个完整的城市发展体系，给社会经济发展提供支持。而智慧经济则是作为知识、环境、科技等内容的结合体，自身具有三个特点，第一个是其经济发展对人才管理有着重要意义;第二个是其劳动展现出智慧密集型特点;第三个是其能够实现社会现有资源的循环利用，让我国社会处于一个和谐发展状态中。通过实现智慧经济，能够更好满足社会经济多元化发展要求，其对社会稳定发展起到了推波助澜的效果。

二、智慧经济与智慧城市建设要点

（一）城市评估

从智慧经济角度来说，其本质在于在所在城市建设及经济发展中，其评价的在于整体经济发展状况，也就是从城市发展、能源消耗及科技发展等方面进行评价。例如，在我国社科院中，就已经开展了一些和中国智慧城市发展相关的评估活动，在活动评估过程中，主要是利用城市智慧经济体系中创新发展、能源消耗及互联网发展等内容，实现对未来产业发展情况评估，这是由于城市创新发展水平可以评估一个城市的未来发展潜力;能源消耗评估能够了解该城市节能及经济发展能力;互联网发展评估则可以综合评估其经济发展状况。结合当前我国智慧经济发展情况得知，我国智慧经济发展和其区域发展之间呈现出不均衡状况，各个区域发展差异比较明显，存在两极分化现象。具体展现在，我国智慧城市其整体创新水平参差不齐，其城市绿色环保意识相对比较薄弱，并且部分资源应用效率不高，没有迎合时代发展要求，城市发展比较集中于互联网产业等，其经济转型压力比较大，提升空间宽阔。