农村社会变迁的趋势

中国特色农村现代化未开演变趋势与政策思考

在工业化和城镇化发展带动下，随着农村经济结构、人口结构、城乡关系发生突出变化，我国乡村治理的基础发生了深刻变化。未来15年，要完善中国特色乡村治理模式，推进乡村治理现代化，扩大乡村治理主体的范围，运用大数据提升乡村治理水平。

一、我国乡村治理的发展现状与政策演变

1 乡村治理的基本情况

传统中国以农业文明为主，县以下的治理总体上比较弱。在封建社会，乡村主要以相沿千年的“绅治”为基础，主要靠乡规民约、礼法宗族、地缘血缘、乡长里长、保长甲长等进行规范和管理，处于传统的“自治”状态或“半自治”状态。1840年以后，封建的中国逐渐变成半殖民地半封建国家，在帝国主义、封建主义和官僚资本主义的压迫下，乡村政治缺乏良好变革，精神文化保守传统，农民“一盘散沙”，经济发展缓慢落后。中华人民共和国成立后，集体化主导乡村治理，从土地改革到合作化运动，最终形成人民公社制度。改革开放后，农村集体土地实行由农民家庭承包经营，确立家庭联产承包责任制和村民自治制度，乡镇政府取代人民公社成为最基层的行政单位。从此，乡镇政府、村党组织、村民委员会形成我国的乡村治理结构主体。 在乡村治理过程中，我国乡村的公共产品与公共服务供给体现的是政府主导供给模式，县一级政府是核心。村民自治的法律、法规并未完全融入乡村治理的实际框架之中。所谓自治是用自己的钱来治理，实行自我筹资、自我管理、自我服务。由于大量的村庄在改革后，其村集体经济很薄弱甚至村集体没有收入，大多村委会无法真正发挥自主治理的功能，乡村公共物品与公共服务的提供基本由乡政府负责。村委会这一服务直接供给者的地位无法得到显现。实际上，乡村公共服务和公共产品的直接提供者或者主要提供者是乡政府而不是村委会。乡村公共产品和公共服务的供给规则要由政府制定。在实际操作中，很多公共产品和公共服务政策的制定和决定权都在县一级政府，乡级政府只是县一级政府决策的执行单位。可以说，公共服务的运作规则要通过县级政府来制定和审核，县级政府处于决策者位置。

小农经济的演变与农村社会结构的变迁

在中国的农村地区，小农经济一直是主要的经济形态。小农经济以自然经济为基础，主要是靠家庭生产和互助合作维持生活。在长期的演变过程中，小农经济不断发生变化，进而引起了农村社会结构的变迁。

第一阶段：自给自足的小农经济

自古以来，中国的农村地区一直以小农经济为主导。在这一阶段，农民主要依靠自给自足的方式生产和生活。土地是农民的基本生产资料，他们通过耕种、养殖或手工业等方式自给自足。农民经营的规模较小，在农村社会中地位相对平等。

第二阶段：农村经济互助合作的出现

随着农村人口的增加和土地的有限性，小农经济逐渐面临着发展的限制。为了满足生产需求，农民开始形成经济互助组织，如合作社、农民专业合作社等。这些组织通过集体经济的方式，共同投资、合作生产和分配收益。农村社会结构开始出现阶层，富农和贫农之间的差距逐渐加大。

第三阶段：集体主义的农村经济体制

随着新中国的建立，农村经济得到了全面发展。在集体农场、人民公社的组织下，农民的土地被集体所有，农业生产由集体经济组织统一管理。这一阶段农村社会结构出现了明显的阶层固化，农场的管理者、技术员等地位较高，而农民的收入和社会地位相对较低。

第四阶段：家庭联产承包责任制的推行

在改革开放的大背景下，中国的农村经济进入到了一个新的阶段。为了激发农民的生产积极性，家庭联产承包责任制被推行。这一制度鼓励农民个体经济的发展，农民可以自主选择经营范围和经营方式。农村社会结构开始逐渐解冻，农村企业家的出现带动了新的社会阶层的形成。 第五阶段：农村经济多元化发展

随着经济的发展和城乡差距的缩小，农村经济出现了多元化发展的趋势。除了传统农业生产，农民开始涉足农产品加工、乡村旅游、农业科技等领域。同时，城市居民也开始涌入农村地区发展农业产业和乡村旅游等。农村社会结构变得多元化，城乡一体化的发展为小农经济的转型提供了新的机遇。

小农经济的演变与农村社会结构的变迁是不可分割的。随着政治、经济、社会的变化，农村经济的发展也面临着新的机遇和挑战。农民的地位和收入水平逐渐提高，农村社会结构也发生着巨大的变化。对于农村地区而言，继续推进农村经济的多元化发展，提升农民的生活质量，构建更加稳定和谐的农村社会将是未来的发展方向。

中国乡村社会的变迁

——从“乡土社会”到“新乡土社会”

自中国改革开放以来，中国的社会结构和经济体制在不断快速的转型中。其中社会结构不断从农业社会向工业社会和信息社会的转型，工商服务业在社会生产中逐渐占据主导地位的过程；而经济体制也从建国初期的计划经济体制不断向市场经济体制的转型。而在社会实践结构的这种历史性巨变下，农村社会的发展也从传统农村“乡土社会”逐渐向“新乡土社会”转型。

传统中国社会是一个典型的农业社会，传统的农业生产方式和占人口绝大多数的农业人口造就了其“乡土”特征。从基层上看去，中国社会是乡土性的”，把中国传统社会的基本性质便是“乡土社会”。“乡土社会”也便成为人们对中国传统乡村社会性质的基本判断。“乡”和“土”是理解乡土社会的两个关键字：“乡”是一个标志特定地域文化和情感归属的概念；“土”是一个标志特定地域范围的概念。许烺光先生在《祖荫下》对喜州文化做了一个总结，他认为喜州文化主要由五个因素组成：既父子同一，性别疏远，大家庭的理想，教育的模式，祖先的愿望。这些因素其实也正是构成特定地域范围及人们维持特定地理区域及区域文化的某种特殊情感关系一把钥匙。与以农业为主的经济生产方式相联系，传统的乡村社会便具有土地依赖、聚村而居和家族归属三个显着特点。

一依赖土地

在传统的乡土社会里，土地是至关重要的。农民离不了土地，因为在乡下住，种地是最普通的谋生办法”。农村居民对基本生活资料粮食作物的依赖和基本谋生手段种植业的依赖，都会转变为对土地本身的依赖。正是由于土地与农民的生计息息相关，土地才成了农民问题的关键。从某种角度来说“对土地的控制成了权力的关键基础，在旧社会人们的社会地位便于持有土地的多少息息相关”。土地问题背后所映射的权力关系正是中国传统农村社会权力关系的写照。在中国历史上，无论是“均贫富、等贵贱”，还是“耕者有其田”，其所指向的都是土地问题。历史上，中国革命的关键问题是农民问题，农民问题的关键是土地问题，谁解决好了土地问题，谁就赢得了天下。因此，“土地是调动农民激情和积极性的激励机制”，土地问题也是农民问题中最敏感的问题，是农民赖以生存的基础。

农村发展背景与趋势分析

随着时代的变迁和经济的发展，农村发展已经成为国家发展的重要组成部分。本文将对农村发展的背景和趋势进行分析，以期为农村发展提供一定的指导和建议。

一、农村发展背景

农村发展背景是指农村经济社会发展的基本条件和现状。现代农村发展背景主要表现为以下几个方面：

1.农业现代化需求：随着城市化进程的不断推进，农村对农产品的需求也在不断增加。为了适应市场需求，农村必须加快农业现代化的发展，提高农业生产效率和质量。

2.农民收入提升：农村居民收入水平是农村发展的重要指标之一。随着城市经济的发展，农村人口的外出务工增加，也给农民带来了更多的收入来源，为农村发展提供了新的动力。

3.农村产业结构调整：传统的农业生产方式已经无法适应现代农村发展的需要。农村应该逐步实现产业结构的转型升级，发展农业产业化、乡村旅游、农产品加工等新的农村产业。

4.农村基础设施建设：现代化的基础设施是农村发展的重要保障。农村要加大对基础设施建设的投入，改善农村的交通、水利、电力等基础设施条件，提高农村的发展水平。

二、农村发展趋势

农村发展趋势是指未来农村发展的主要方向和发展模式。根据当前的情况和预测，可以看出农村发展将呈现以下几个趋势： 1.农业科技化：农村将加大对科技的引进和应用力度，提高农业的生产效率和质量。通过推广农业科技成果，提高农民的技术水平，实现农业现代化。

2.农村产业多元化：农村将逐渐实现农业产业结构的多元化，发展农产品加工、农村旅游等新兴产业，增加农民的收入来源，提高农村的发展水平。

3.农村城镇化：农村将逐渐实现农村城镇化的发展目标，推动农村经济社会的整体发展。通过改善农村的基础设施和公共服务，提高农村的居住条件和生活品质。

4.农村精细化管理：农村将加强对社区的管理和服务水平，推进农村治理的现代化。通过建立健全的农村组织、完善农村规划，提高农村资源利用的效益。

三、农村发展的挑战

在农村发展的过程中，也面临着一些挑战和困难。主要表现为以下几个方面：