发展党员工作

1 发展党员工作

一、 发展党员工作是基层党组织的一项经常性工作：

发展党员工作是党的建设的主要组成部分，是党的基层组织的基本任务之一，是一项重要的经常性的工作。这项工作是党的组织建设的基础，具有重要的现实意义和深远的历史意义。所以说做好党员发展工作，对于提高党员质量、保持党的性质、践行“三个代表”、落实科学发展观都具有着重要意义。

从目前看，全县教育系统的党员队伍还不能说完全适应了我县教育不断发展的需要。一方面有的党员素质还不那么高，对党的路线、方针政策学习差，思想政治水平跟不上形势的发展；另一方面，党员队伍的结构布局还不够合理，党员年龄偏大，教学第一线的党员偏少。全县共有党员1053人，其中40岁以上党员784人，占党员总数的74.5％，40岁以下的党员269人，占党员总数25.5％。有的学区中心校党总支的党员队伍出现后即无人的现象（如：上板城、六沟、三沟学区）。有的党（总）支部，党员总数占教职工总数偏低（如头沟学区、上板城初中、六沟初中、上板城高中）。要改变这种状况，必须特别注重在青年教师中，尤其是在教学第一线的青年骨干教师中培养和吸收党员。

要求入党，这是千百万优秀分子的共同心愿，党组织要经常地、认真地做好发展党员工作，及时地把他们吸收到党内来，满足他们的这种心愿。当然，这不是一厢情愿的事情，各党（总）支部 2 都应该满腔热情的对待申请入党的积极分子，加强按对他们的培养和教育，认真考察、严格把关、慎重发展 ，切实把发展党员工作抓好。

发展党员工作，是一项政策性很强的工作。必须坚持正确的方针，遵循科学的原则，有重点、有组织地进行运作。只有这样，才能保持党的先进性和纯洁性，改善党员队伍的构成和分布，增强党员队伍的战斗力。

发展党员工作的方针是“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”。这个方针的要求是:在任何时候，任何情况下，吸收先进分子入党都要坚持党员标准，党员标准主要包含三个方面意思：一是党员资格是申请入党的前提条件。即党章第一条规定的“年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他革命分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作，执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。这些规定对党员的自然条件和思想、政治、组织条件提出了起码的要求。只有符合这些条件，才能申请加入中国共产党。二是党员标准的定义是发展党员的基本条件。即党章第二条最基本的标准，只有符合这最基本的标准，才能被发展为中国共产党党员。三是党员义务和权利是合格党员的具体标准。即党章第三条和第四条规定的八条义务和八项权利。保证质量，严格把好”入口“关。同时要注意改善党员队伍的年龄和分布结构，对申请入党的人，不能只看一时一事的表现，而应进行历史的、全面的考 3 察。只有经过全面衡量与考察，符合党员标准的，才能吸收入党。

发展党员要遵循的原则：第一，坚持党性原则。在发展党员工作中一定要坚持党性原则，严格按照党员标准发展党员。既不允许用任何方式把不符合党员标准的人拉入党内，也不能把符合党员标准的人拒之于大门之外。第二，坚持重在政治表现的原则。要保证发展的新党员有坚定的共产主义信仰，坚持四项基本原则，敢于同各种错误倾向作斗争，就一定要通过政治表现考察他们的政治立场。只有坚持重在政治表现的原则，才能正确贯彻发展党员的方针，保证发展党员的质量。第三，坚持入党自愿的原则。第四，坚持个别吸收的原则。当然并不是说每次支部大会只能讨论一个申请人入党。一次支部大会可以同时发展两或几个人入党，但是必须逐个履行手续，逐个讨论、表决通过。

二．确定入党积极分子的几个问题

入党积极分子应从已经向党组织提交了入党申请书的人员中，也就是通常所说的“申请入党的人”中确定。在确定入党积极分子的过程中，主要应把握以下几个问题：

1.本人提出书面申请：这是确定入党积极分子的先决条件，没有本人提出的书面申请书，不能被列为入党积极分子。

2.党小组推荐或团组织“推优”：党小组推荐或团组织“推优”，是做好发展党员工作的重要步骤，体现了党小组或团组织对优秀的入党申请人的高度负责精神，必须认真做好此项工作。

入党申请书在写法上通常采用书信体裁，其格式和内容为： 4 第一,标题。一般写“入党申请书”。

第二，称谓。即申请人对党组织的称呼。一般写“敬爱的党支部”。顶格写在标题下的第一行，后面加冒号。

第三，正文。主要包括：一是对党的认识、入党动机和对待入党的态度。写这部分时应表明自己入党愿望。二是个人的政治、思想、工作、作风等方面的主要表现情况。三是今后努力方向以及如何以实际行动争取早日加入党组织。

第四，结尾。申请书的结尾，一般都用“请党组织在实践中考验我”或“请党组织看我的实际行动”。作为正文的结束。正文写完之后，加“此致、敬礼”用语结束全文。

第五，署名和日期。一般写 “申请人XXX”，下面写上“X年X月X日”。

递交入党申请书。入党申请书一般应交给本人所在单位党支部，由组织委员负责管理。

在递交入党申请书后，申请人要经常向党组织汇报思想。因为在争取入党的过程中，自己在想些什么，对照党员标准还有哪些缺点和不足等，需要让党组织了解，以得到党组织的帮助。

要求入党的同志至少每半年书面汇报一次，主要写思想、工作、学习情况。交支部组织委员。

3.撰写自传：自传写好后，要交给党支部审查，并由支部组织委员负责归档。

自传，是自述生平和思想变化过程的文章。它是每名要求入党 5 的同志向党组织书面汇报的一种形式，是组织上全面地、历史地、系统地了解申请入党积极分子的重要材料，也是党组织审查吸收新党员必须具备的材料之一。对没有交自传的同志，党组织应在将其列为入党积极分子后，最迟在列入发展党员计划前，通知其写好自传。

自传包括的主要内容：

第一，写明个人和家庭主要成员、主要社会关系的情况。个人情况：包括姓名、性别、民族、出生年月日、籍贯、家庭出身、文化程度、本人成分、现从事的工作以及担任的职务等。家庭主要成员情况：主要指父母、配偶和子女，以及和本人长期在一起生活的亲属的职业和政治情况。主要社会关系情况：要写明与本人在政治上、经济上有直接联系的亲友，以及同学或同事等人职业和政治情况。

第二，写明自己的历史。一般从上小学或七周岁时写起，需要向党组织说明的其他问题等。

第三，写明自己的思想演变过程。这是自传的主体部分。应着重写清楚在改革开放和现代化建设关键时期的思想认识和表现；党的十一届三中全会以来对党的路线、方针、政策的认识和态度；现实表现及思想认识等。通过以上思想演变过程的回顾，总结经验教训，提高思想觉悟，明确今后努力方向。

4.党支部确定入党积极分子

根据党章规定，在本人提出入党申请后，经党小组推荐或团组 6 织“推优”，由支委会研究确定入党积极分子程序是：第一，支部书记或支部委员同入党申请人谈话，谈话主要内容有：了解入党申请人的入党动机、思想、工作、学习情况，肯定成绩指出不足和努力方向。第二，征求党内外群众意见。比如听取入党申请人所在单位党小组意见、听取其他党小组意见、听取其所在单位领导评价和党外群众意见。第三，支委会讨论研究，确定入党积极分子。支委会讨论形成意见，记录在支委会记录本上。

5.支部大会公布、填写《入党积极分子培养考察登记表》

由支委会确定的入党积极分子，要在支部党员大会上公布，并报上级党委备案。党委通知党支部发给《入党积极分子培养考察登记表》。由支部书记或组织委员及时找被确定为入党积极分子的入党申请人谈话，通知他正式进入考察期，教育他正确对待党组织的考察，争取早日加入中国共产党。同时，帮助他认真的填写好《入党积极分子培养考察登记表》的第1、2页的栏目；入党积极分子所在的党小组、党支部（党总支）要填写好该表第3、4页的栏目。《入党积极分子培养考察登记表》由党支部组织委员负责归档，并督促有关组织和个人适时按要求填写好表中相应的栏目。

三、对入党积极分子培养考察和管理

1.对入党积极分子的培养

由入党积极分子到符合党员条件的发展对象，不是一个自发过程。这就需要有一个对入党积极分子的培养教育阶段，这是提高 7 新党员质量的重要环节。

（1）指定培养联系人

申请人被确定为入党积极分子后，党支部要及时为其指定培养联系人，指定两名正式党员负责培养，被指定的培养联系人能够用党员标准严格要求自己，积极发挥先锋模范作用的正式党员。

培养联系人的主要任务是：第一对入党积极分子进行党的基本知识教育，提高其思想觉悟；经常找其谈心，肯定成绩，指出缺点和努力方向。第二，了解入党积极分子的思想工作、学习等情况和存在的问题，经常向党小组，党支部汇报有关情况，提出加强培养、教育和锻炼的意见和建议。第三，定期填写培养人意见。第四，根据入党积极分子成熟情况，及时向党支部建议将其确定为发展对象。

（2）填写《入党积极分子培养考察登记表》

（3）建立入党积极分子档案

党支部要有入党积极分子名册，认真登记并为入党积极分子分别建立档案，进行规范管理。管理工作由支部组织委员负责。要随着对入党积极分子培养教育的不断深入，逐步积累完善档案材料。

入党积极分子档案应具备以下材料：

①入党申请书（手写）②自传③思想汇报④党小组推荐材料⑤《入党积极分子培养考察登记表》⑥本人向党组织交代说明有关问题的材料等。 8 （4）参加党内生活

党支部要为入党积极分子的成长提供接受锻炼和考验的机会。通常采取吸收入党积极分子听党课，参加讨论接受新党员的支部大会和入党宣誓仪式以及党内组织的有教育意义的其他活动等方式。

四、预备党员的接收

1.确定入党介绍人

第一，对入党介绍人的有关要求。一是党章规定，发展党员必须有两名正式党员做介绍人。二是入党介绍人由发展对象自己约请或由党组织指定。由党组织指定的，也要经本人同意，不能硬性指派。三是介绍人应当是政治思想好，熟悉党的基本知识，党性较强，作风正派，能够发挥党员的先锋模范作用，有较强的责任心，在党员和群众中有一定的威信，对发展对象过去和现在的情况比较了解，并能向党组织作负责介绍的正式党员。

第二，入党介绍人的主要任务。一是入党介绍人应通过同被介绍人一起工作、学习、进行家访、谈心以及向周围群众调查等途径，认真了解被介绍人对党的认识、入党动机、政治觉悟、思想品质、现实表现、个人经历以及家庭成员和主要社会关系等方面的情况，并如实的向党组织汇报。二是向被介绍人解释党的纲领、章程，说明党员的条件、权利和义务对其进行党章和党的基本知识教育，提高其对党的认识，端正入党动机。三是指导被介绍人填写《入党志愿书》，并认真填写自己的意见。向党支部大会负 9 责地介绍被介绍人的情况。四是被介绍人被批准为预备党员后有责任继续对其进行教育和帮助。

2.在党内外群众中公示发展对象

发展党员公示制是新形势下强化组织发展工作监督机制，完善发展党员程序的一种探索，是对组织考察和党内监督的一种补充。

公示的有关要求:

第一，公示时间。发展党员公示要放在确定入党介绍人之后，填写《入党志愿书》之前。

第二，公示程序。一是拟定公示内容；二是进行公示；三是发展党员工作程序；四是调查核实情况；五是研究处理意见；六是公开调查处理结果。

第三，公示内容。一是发展对象名单；二是党员条件；三是发展党员工作程序；四是举报电化号码。

第四，公示形式。可在政务公开栏、板报、张榜等多种形式公示，还可以用会议、广播、电视、报纸、内部刊物等多种形式进行。公示时限一般以十天左右为宜。

第五，发展对象公示后，对群众反映的问题，要及时进行处理。属发展对象的问题，由基层党组织派人调查核实，调查核实后，对发展对象问题严重的，不予发展；有一定问题但不严重的，暂缓发展，继续教育培养；没有问题的，及时吸收入党。