新闻出版署关于加强对国庆献礼图书出版管理的通知

新闻出版总署关于在国庆节前开展印刷复制企业和出版物市场专项检查的通知文章属性•【制定机关】国家新闻出版总署(已撤销)•【公布日期】•【文号】•【施行日期】•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文新闻出版总署关于在国庆节前开展印刷复制企业和出版物市场专项检查的通知（2011年）各省、自治区、直辖市新闻出版局，新疆生产建设兵团新闻出版局，解放军总政治部宣传部新闻出版局，北京市、天津市、上海市、重庆市、宁夏回族自治区文化市场行政执法总队：为确保在庆祝建党90周年、纪念辛亥革命100周年和西藏和平解放60周年期间出版物市场健康有序，迎接党的十七届六中全会胜利召开，做好“十二五”开局之年的工作，总署决定国庆节前在全国开展一次对印刷复制企业和出版物市场（含音像市场）的专项检查。

现将有关事项通知如下：一、提高认识，加强领导这次专项检查是深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，认真贯彻落实全国新闻出版局长座谈会议要求，进一步加强印刷复制发行监管的重要举措。

当前，印刷复制业和出版物市场处于监管的特殊时期，维护意识形态安全和社会稳定的任务更加艰巨。

各地新闻出版行政部门以及文化市场综合执法部门要牢固树立大局意识，充分认识这次专项检查工作的重要性，主要领导靠前指挥，周密制定检查方案，组织得力工作班子，严查违法违规行为，切实履行好监管职责。

二、突出重点，务求实效各地新闻出版行政部门以及文化市场综合执法部门要对辖区内的印刷复制企业和出版物市场进行一次全面清查，并重点检查以下内容：一是检查“印刷复制行政执法报告评价制度”落实执行情况。

《全国印刷复制行政执法报告评价制度实施办法》自今年1月11日发布施行以来，各地认真组织实施，按时报送本地印刷复制行政执法的工作情况，印刷复制行政执法管理体系初步建立。

但是仍有部分地区报送信息不及时，甚至对报告评价制度的内容理解存在偏差。

各地要通过此次检查进一步落实好这项制度。

新闻出版署关于进一步加强报刊摘转稿件管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 新闻出版署关于进一步加强报刊摘转稿件管理的通知（2000年2月25日新出报刊[2000]201号）各省、自治区、直辖市新闻出版局，中央国家机关各部门、各人民团体、各民主党派报刊管理部门，解放军总政宣传部新闻出版局：近年来，报刊摘转稿件中出现一些值得注意的问题，如有的报刊不讲政治和社会效益，追求卖点，摘编一些格调低俗、色情暴力内容，或宣扬封建愚昧，甚至政治上出现严重问题；有的报刊随意摘编稿件，不核对事实，以讹传讹，实际上对虚假报道起了扩散传播作用。

这些都给社会带来消极影响。

为了加强对报刊摘转稿件的管理，进一步规范报刊出版秩序，现做如下通知：一、报刊摘转稿件必须牢牢把握政治舆论导向，严格遵守新闻出版管理法规和党的宣传纪律，对所摘转的内容要把好政治关。

不得摘转有悖于党和国家方针政策的稿件。

刊载涉及国家重大政策、民族宗教、外交、保密等内容，应严格遵守有关规定，必要时要征询有关部门的意见。

二、报刊摘转稿件应坚持把社会效益放在首位。

不得摘转格调低俗、色情淫秽、凶杀暴力、封建愚昧等有害青少年身心健康的内容。

三、严格遵守办报办刊宗旨，文摘类报刊不得擅自增期扩版或变相出版“一号多报(刊)”，不得搞社外编辑部或个人承包，不得转让出版权。

四、报刊摘转新闻报道或纪实作品等稿件应坚持真实性原则，对其摘转内容的真实性负有审核责任。

摘转正式出版物的稿件也应核实真伪。

稿件失实一经发现，应及时公开更正，并采取有效措施消除影响。

五、不得摘转内部资料或非法出版物上的稿件。

各报刊社凡摘转稿件，发稿前一律要与原发稿单位取得联系，认真核实，以杜绝非法出版物的传播。

新闻出版署关于加强对报纸、期刊、图书审读工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 新闻出版署关于加强对报纸、期刊、图书审读工作的通知（１９８８年１１月９日）做好对报纸、期刊、图书的审读工作，是加强和改进新闻出版管理的重要方法。

其任务是了解报纸、期刊、图书的内容，掌握出版动态；研究报纸、期刊、图书出版中出现哪些新的突破性进展或倾向性问题；向上级领导提供有关报纸、期刊、图书的情况和建议，以便于对报纸、期刊、图书出版工作进行监督和宏观指导，帮助报社、期刊社、出版社总结经验、提高报纸、期刊、图书的质量，促进社会主义科学文化的繁荣与发展。

为此，通知如下：一、新闻出版署报纸局、期刊局、图书局及各省、自治区、直辖市新闻出版局应配置一定数量的负责审读工作的人员；还要采取多种形式，聘任一些具有审读能力，又乐于参加审读的人，将他们组织起来，与署、局的专业审读人员一起对出版物进行审读。

二、各省、自治区、直辖市新闻出版局负责审读本地区出版的报纸、期刊、图书，对其中在全国或本地影响较大的报纸、期刊和图书进行重点审读。

三、审读的主要内容是：１．书、报、刊的内容是否坚持了一个“中心”、两个“基本点”；是否贯彻了党的路线、方针、政策；２．各报社、期刊社、出版社是否坚持了原定的办报、办刊、办社宗旨和方针；出版社是否坚持了原定的专业分工；３．报纸、期刊和图书的出版是否遵守国家法律、出版管理规定、宣传纪律和保密规定；４．报纸、期刊和图书有无违反新闻出版署《关于重申严禁淫秽出版物的规定、《关于出版物封面、插图和出版物广告管理的暂行规定》，及其他有关规定；５．报纸、期刊和图书刊载了哪些特别重要的新闻报道，以及在理论观点、艺术质量、创作题材方面都有较大突破的理论文章、文艺作品；６．新闻报道、图片是否真实、全面、客观、公正，对严重失实报道是否及时公开更正，并采取善后措施。

新闻出版署关于重申加强对挂历、年历画、年画出版管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 新闻出版署关于重申加强对挂历、年历画、年画出版管理的通知（１９９０年２月１９日）我署《关于加强挂历、年画、年历画管理的紧急通知》及补充说明发出后，收到了一定的效果。

但是从目前挂历、年历画、年画出版情况看，问题仍很突出，主要是严重超专业分工，一大批没有挂历、年历画、年画出版任务的出版社，竞相出版；一些非出版单位未经出版管理机关批准，擅自印制、销售，给书刊市场造成很大混乱；也出现了一些渲染色情，宣扬封建迷信、低级庸俗的挂历、年历画、年画，毒害读者特别是青少年。

为了坚决贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于整顿、清理书报刊和音像市场，严厉打击犯罪活动的通知》精神，切实改进和加强对挂历、年历画、年画出版的管理，现将有关规定重申并作补充规定如下：一、美术、摄影专业出版社和地方综合性出版社（指美术专业没有分出去单独建社的，下同）及经重新登记核定有美术、摄影艺术图书出版任务的其他专业出版社（指电影、戏剧、旅游、体育类专业出版社）可以出版挂历、年历画。

年画只能由美术专业出版社和地方综合性出版社出版。

不属此规定范围内的出版社，如确有特殊需要，个别要求出版挂历、年历画、年画，必须向新闻出版署专题报批。

凡擅自出版的，所得利润一律没收，情节严重的并处罚款。

二、经营文化用品的商业部门可以少量印制挂历、年历画，但内容、品种、印数必须经本地省级新闻出版管理部门审定（一般一个单位一年安排不得超过３种），并发给准印证；如在外地印制，还必须经当地省级新闻出版管理部门审核同意，也要办理准印证，方可印制。

新闻出版总署关于做好庆祝新中国成立60周年重点出版物宣传发行工作的通知文章属性•【制定机关】国家新闻出版总署(已撤销)•【公布日期】2009.09.09•【文号】新出字[2009]267号•【施行日期】2009.09.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】新闻出版正文新闻出版总署关于做好庆祝新中国成立60周年重点出版物宣传发行工作的通知（新出字[2009]267号）各省、自治区、直辖市新闻出版局，新疆生产建设兵团新闻出版局，解放军总政宣传部新闻出版局，中央和国家机关有关部委、民主党派、人民团体出版单位主管部门，中国出版集团公司：为了做好庆祝新中国成立60周年的相关出版工作，中宣部和新闻出版总署于2008年9月联合下发了《关于抓紧制定和实施新中国成立60周年出版物重点选题规划的通知》。

各地各部门高度重视，全国各出版单位结合本地区和本部门实际，发掘选题资源，精心策划了一大批庆祝新中国成立60年的重点选题，其中包括中宣部、新闻出版总署组织出版的《辉煌历程--庆祝新中国成立60周年重点书系》，中宣部、新闻出版总署联合推荐的“庆祝新中国成立60周年百种重点图书”和“庆祝新中国成立60周年重点音像电子出版物”，以及中宣部组织评选的第十一届精神文明建设“五个一”工程奖的获奖图书。

为认真做好重点出版物的出版发行工作，保证重点出版物高质量、高水平按期出版，进一步做好重点出版物的宣传、展示、展销工作，丰富国庆长假期间的出版物市场，满足广大读者的阅读需求，为新中国成立60周年庆典营造良好氛围，现就有关宣传发行工作的要求通知如下：一、各出版主管部门要认真组织出版单位，全力做好《辉煌历程--庆祝新中国成立60周年重点书系》、“庆祝新中国成立60周年百种重点图书”、“庆祝新中国成立60周年重点音像电子出版物”的出版工作，确保重点选题如期出版。

新闻出版总署将于10月在北京隆重举行庆祝新中国成立60周年重点出版物出版发行座谈会，并在会上集中宣传和展示重点出版物。

新闻出版总署关于做好“庆祝新中国成立60周年百种重点图书”出版发行工作的通知文章属性•【制定机关】国家新闻出版总署(已撤销)•【公布日期】2009.04.20•【文号】新出出版[2009]417号•【施行日期】2009.04.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文新闻出版总署关于做好“庆祝新中国成立60周年百种重点图书”出版发行工作的通知（新出出版[2009]417号）各省、自治区、直辖市新闻出版局，新疆生产建设兵团新闻出版局，解放军总政宣传部新闻出版局，中央和国家机关有关部委、民主党派、人民团体出版单位主管部门，中国出版集团公司：今年是中华人民共和国成立60周年。

为系统回顾新中国成立60年来在中国共产党领导下所走过的辉煌历程，全面反映60年来社会主义中国在共产党领导下所取得的伟大成就，充分展示全国各民族人民继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐、开创中国特色社会主义事业新局面的时代风貌，进一步坚定走中国特色社会主义道路、坚持中国特色社会主义理论体系的决心和信心，总署和中宣部决定组织出版“庆祝新中国成立60周年百种重点图书”。

2008年9月，总署和中宣部联合下发《关于抓紧制定和实施新中国成立60周年出版物重点选题规划的通知》，各地各部门高度重视，全国各出版单位结合本行业、本地区和本部门实际，发挥优势，精心策划了一大批庆祝新中国成立60周年的重点选题。

今年3月30日，总署和中宣部联合组织中央文献研究室、中央党史研究室、国务院研究室、国家发改委、中央党校、中国社会科学院、解放军总后指挥学院等单位的专家学者，对各出版社报送的1200余种选题进行了认真论证，最终确定了“庆祝新中国成立60周年百种重点图书”选题（选题目录见附件）。

为切实做好重点图书的出版发行工作，保证重点选题高质量按时出版，现将有关要求通知如下：一、各有关出版主管部门要认真组织承担重点图书选题的出版单位，做好“庆祝新中国成立60周年百种重点图书”选题的出版工作，对正在出版过程中的重点选题，要制定完成时间进度表，由专人负责督促检查，确保“庆祝新中国成立60周年百种重点图书”在2009年9月前后出版。

国家新闻出版署关于开展2024年出版物发行单位年度核验工作的通知文章属性•【制定机关】国家新闻出版署•【公布日期】2024.03.18•【文号】国新出发电〔2024〕7号•【施行日期】2024.03.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】新闻出版正文国家新闻出版署关于开展2024年出版物发行单位年度核验工作的通知国新出发电〔2024〕7号各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团新闻出版局：出版物发行单位年度核验工作是强化意识形态管理、落实“宽进严管”要求、推动发行业改革发展的重要举措。

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。

发行行业面临新的形势和任务，高质量做好出版物发行单位年度核验工作具有重要意义。

现就有关事项通知如下。

一、核验范围参加年度核验的单位为领取出版物经营许可证的发行单位（含2023年新批准设立的发行单位）。

二、组织实施（一）国家新闻出版署负责对相关单位获得的中小学教科书发行资质进行年度核验。

（二）各省级新闻出版局负责对本行政区域内出版物批发单位进行年度核验，负责对本地区获得中小学教科书发行资质的发行单位基本信息、经营状况、储运能力、发行网点等相关资质条件进行核实，并将核实报告和相关年度核验材料报送国家新闻出版署。

（三）各县级出版主管部门负责对本行政区域内零售单位进行年度核验。

三、核验内容（一）核查发行单位2023年1月1日至2023年12月31日期间是否有违反国家法律法规及相关部门规章的行为。

（二）核查发行单位是否仍具备从事出版物发行业务的基本条件。

（三）组织本地区发行单位登录全国发行单位年度核验登记系统（http://111.203.109.223:8055），填写提交并打印《2024年发行单位年度核验登记表》，各级出版主管部门务必对本地区发行单位网上填报的登记表进行审核。

出版主管部门要指导新审批设立的发行单位及时上网填报基本信息，确保随审批随填报。

国家新闻出版署关于开展图书“质量管理2022”专项工作的通知文章属性•【制定机关】国家新闻出版署•【公布日期】2022.04.07•【文号】国新出发〔2022〕7号•【施行日期】2022.04.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】新闻出版正文国家新闻出版署关于开展图书“质量管理2022”专项工作的通知国新出发〔2022〕7号各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团新闻出版局，中央和国家机关各部委、各人民团体出版单位主管部门，中央军委政治工作部宣传局，中央各重点出版集团：为加强出版管理，推动出版业高质量发展，现就开展图书“质量管理2022”专项工作通知如下。

一、工作目标依照《出版管理条例》《图书出版管理规定》《图书质量管理规定》等法规规章，健全完善出版单位、省级出版管理部门和主管部门、国家新闻出版署三级图书质量监督管理机制，解决部分出版产品同质化、编校质量低劣等突出问题，引导出版业牢固树立质量意识、严格出版质量管理，为人民群众提供更多优质的精神食粮。

二、检查重点主要对2021年以来出版的社科、文艺、少儿、教辅和科普等类别图书进行内容和编校质量检查，加大对引进版图书、公版图书、合作出版图书内容和编校质量的检查力度。

同时，检查出版单位执行选题论证、责任编辑、三审三校、质量检查、出版阅评等制度的情况。

三、工作安排图书“质量管理2022”专项工作自2022年4月启动，分3个层面开展。

1. 出版单位自查。

各出版单位按照不低于10%的比例对本单位2021年度出版的图书进行自查；根据《图书质量保障体系》要求，对相关质量保障制度建设和执行情况进行自查；对自查中发现的问题予以整改，进一步完善质量保障制度。

自查和整改情况须及时报告属地省级出版管理部门或主管部门。

2. 省级出版管理部门和主管部门检查。

各省级出版管理部门、中央在京出版单位主管部门对所辖所属出版单位图书质量保障制度建设和执行情况等进行检查，并采取随机抽查的方式，对每个出版单位不少于5种图书的内容和编校质量进行检查；对近年来出版单位内部管理和图书质量暴露出的问题要重点关注；检查工作要严肃杜绝敷衍塞责、弄虚作假。

图书出版管理规定中华人民共和国新闻出版总署令第36号《图书出版管理规定》已经2007年12月26日新闻出版总署第2次署务会议通过，现予公布，自2008年5月1日起施行。

新闻出版总署署长柳斌杰二〇〇八年二月二十一日图书出版管理规定第一章总则第一条为了规范图书出版，加强对图书出版的监督管理，促进图书出版的发展和繁荣，根据国务院《出版管理条例》及相关法律法规，制定本规定。

第二条在中华人民共和国境内从事图书出版，适用本规定。

本规定所称图书，是指书籍、地图、年画、图片、画册，以及含有文字、图画内容的年历、月历、日历，以及由新闻出版总署认定的其他内容载体形式。

第三条图书出版必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，坚持正确的舆论导向和出版方向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的原则，传播和积累有益于提高民族素质、推动经济发展、促进社会和谐与进步的科学技术和文化知识，弘扬民族优秀文化，促进国际文化交流，丰富人民群众的精神文化生活。

第四条新闻出版总署负责全国图书出版的监督管理工作，建立健全监督管理制度，制定并实施全国图书出版总量、结构、布局的规划。

省、自治区、直辖市新闻出版行政部门负责本行政区域内图书出版的监督管理工作。

第五条图书出版单位依法从事图书的编辑、出版等活动。

图书出版单位合法的出版活动受法律保护，任何组织和个人不得非法干扰、阻止、破坏。

第六条新闻出版总署对为发展、繁荣我国图书出版事业作出重要贡献的图书出版单位及个人给予奖励，并评选奖励优秀图书。

第七条图书出版行业的社会团体按照其章程，在新闻出版行政部门的指导下，实行自律管理。

第二章图书出版单位的设立第八条图书由依法设立的图书出版单位出版。

设立图书出版单位须经新闻出版总署批准，取得图书出版许可证。

本规定所称图书出版单位，是指依照国家有关法规设立，经新闻出版总署批准并履行登记注册手续的图书出版法人实体。

新闻出版总署关于严格规范内部发行报刊及连续性内部资料性出版物市场秩序的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 新闻出版总署关于严格规范内部发行报刊及连续性内部资料性出版物市场秩序的通知各省、自治区、直辖市新闻出版局，中央和国家机关各部委、各民主党派、各人民团体报刊主管部门：2003年，各省（区、市）按照新闻出版总署要求，对内部发行报刊及连续性内部资料性出版物进行了一次全面清理和整顿，有效制止了内部发行报刊及连续性内部资料性出版物违规出版、强行征订等违规行为，报刊出版发行市场秩序明显好转。

但是，最近一段时间以来，内部发行报刊及连续性内部资料性出版物违规发行现象有所增多，一些内部发行报刊如内参、信息参考类期刊，突破在指定范围内发行的限定，面向社会公开征订发行；一些连续性内部资料性出版物违反只用于本行业本系统本单位指导工作、交流信息的管理规定，通过各种形式在社会上公开征订发行。

特别是一些未经批准擅自出版的非法出版物，冠以“XX内参”、“XX参考”之名，注明“专供高层领导决策参考”、“供处级以上领导参阅”等字样，违法出版发行。

为进一步规范报刊出版发行市场秩序，制止各种违规违法出版发行行为，现就有关问题通知如下：一、各个党政部门和新闻单位要严格执行国家关于内部发行报刊的管理规定，所办内部发行报刊要按照批准的办报办刊宗旨和业务范围出版，按照指定的范围发行，不得违规出版和通过各种方式在社会上公开征订发行。

二、连续性内部资料性出版物必须按照国家有关规定，及时申领《内部资料性出版物准印证》（以下简称《准印证》），并严格限定在本行业本系统本单位内部交流，不得收取费用，不得刊登广告，不得在社会上公开征订发行，不得从事其他任何经营性活动。