国资委：把反腐倡廉纳入央企考核

国务院国有资产监督管理委员会关于进一步做好中央企业“小金库”专项治理工作有关事项的通知文章属性•【制定机关】国务院国有资产监督管理委员会•【公布日期】2010.11.26•【文号】国资发评价[2010]175号•【施行日期】2010.11.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文国务院国有资产监督管理委员会关于进一步做好中央企业“小金库”专项治理工作有关事项的通知（国资发评价〔2010〕175号）自国资委动员部署中央企业“小金库”专项治理工作以来，各中央企业迅速行动，周密组织，广泛动员，深入自查，认真自纠，并对存在管理隐患的资金（资产）进行排查，着手建立防治“小金库”的长效机制，取得了阶段性成果。

根据中央治理“小金库”工作领导小组的统一安排，国资委决定从2010年11月10日起转入中央企业“小金库”专项治理重点检查阶段。

为进一步做好中央企业“小金库”专项治理工作，现将有关事项通知如下：一、积极配合做好重点检查工作，确保重点检查扎实有序开展开展重点检查是“小金库”专项治理工作的重要环节，国资委决定从2010年11月中旬开始组织检查组对部分中央企业“小金库”专项治理工作实施重点检查。

开展重点检查的主要目的是进一步检查核实企业“小金库”自查自纠工作的全面性和上报自查自纠结果的真实性，督促企业彻底消除“小金库”问题，加强防治“小金库”长效机制建设，确保中央企业“小金库”专项治理工作取得实效。

重点检查对象主要根据《国有及国有控股企业“小金库”专项治理实施办法》（以下简称《实施办法》）规定的检查比例、检查范围和企业前阶段的自查自纠工作情况进行确定。

被列入重点检查范围的中央企业要充分认识重点检查工作的重要性，切实加强组织协调，做好配合检查工作。

对于被查发现的“小金库”，将按照《实施办法》规定从重从严处理；对于被查发现自查自纠工作“走过场”甚至瞒报的，将按照中央要求“推倒重来”，并追究相关人员和领导人的责任。

国有企业反腐倡廉制度建设
是我国反腐倡廉工作的重要组成部分。

国有企业作为国家的重要经济支柱和关键领域的市场主体，其廉洁经营和反腐倡廉工作的重要性不言而喻。

为了加强国有企业反腐倡廉制度建设，我国采取了一系列措施和政策。

首先，建立了国有企业党委领导下的廉政风险防控体系，明确反腐倡廉工作的责任分工和考核制度。

其次，推行了国有企业内部监督和审计制度，加强对经营活动和财务状况的监督，确保企业运行公开透明，防止腐败问题的发生。

同时，加强了国有企业员工的廉洁教育和宣传工作，提高员工的廉洁意识和防范腐败意识。

此外，我国还加强了国有企业的监管和监察工作，建立了国有企业反腐倡廉监督体系，增加了对企业高层管理人员和重要岗位人员的监察力度，防止他们滥用职权、贪污腐败。

国有企业反腐倡廉制度建设是一个长期而复杂的过程，需要各方面的共同努力和持续改进。

只有建立健全的制度和机制，加强对国有企业的监督和管理，才能有效地防止和打击腐败行为，提高国有企业的廉洁经营水平，促进经济发展和社会稳定。

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中央企业贯彻落实国有企业领导人廉洁从业若干规定实施办法1中央企业贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》实施办法国资委党委关于印发《中央企业贯彻落实〈国有企业领导人员廉洁从业若干规定〉实施办法》的通知国资党委纪检[2011]197号各中央企业：为贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》（中办发[2009]26号），深入推进中央企业反腐倡廉建设，促进中央企业各级领导人员廉洁从业，保障中央企业健康稳定发展，根据有关法律法规，结合中央企业实际，我们制定了《中央企业贯彻落实〈国有企业领导人员廉洁从业若干规定〉实施办法》。

现印发给你们，请遵照执行。

国资委党委2011年10月14日中央企业贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》实施办法第一章总则第一条为贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》（以下简称《若干规定》），根据有关法律法规，结合中央企业实际，制定本办法。

第二条本办法适用于：（一）中央企业及其独资或者控股子企业的领导班子成员；（二）中央企业及其独资或者控股子企业的分支机构领导班子成员。

上述所列人员统称为中央企业各级领导人员。

第二章廉洁从业行为规范第三条中央企业各级领导人员决定或办理关系出资人权益的重大事项，应当遵守法律法规、规章、国家有关政策、国有资产监管的有关规定及本企业章程规定，按照《若干规定》要求，严格执行“三重一大”决策制度。

不得有滥用职权、损害国有资产权益的下列行为：（一）违规办理企业改制、兼并、重组、破产、清产核资、资产评估、产权交易等事项；（二）违规进行投资；（三）违规使用银行信贷资金；（四）违规融资、担保、拆借资金、委托理财、金融衍生品交易、为他人代开信用证、购销商品和服务、招标投标等；（五）未经批准或者经批准后未办理保全国有资产的法律手续，以个人或者其他名义用企业资产在国（境）外注册公司、购买金融产品、购置不动产或者进行其他经营活动。

第四条中央企业各级领导人员应当忠实履行职责。

国资委党委关于在中央企业开展述廉议廉工作的意见文章属性•【制定机关】国务院国有资产监督管理委员会•【公布日期】2006.12.15•【文号】国资党委纪检[2006]174号•【施行日期】2006.12.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文国资委党委关于在中央企业开展述廉议廉工作的意见（国资党委纪检[2006]174号）各中央企业党委(党组)：为探索加强和改进中央企业领导人员监督的有效形式，充分发挥民主监督的作用，促进中央企业领导人员廉洁从业，推动中央企业建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，根据《中国共产党党内监督条例(试行)》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》的有关要求，现就中央企业开展述廉议廉工作提出如下意见：一、述廉议廉的对象和方式(一)述廉的对象为中央企业领导班子成员。

(二)议廉的对象为中央企业领导班子。

(三)述廉议廉工作每年进行1次，可与企业领导班子民主生活会结合进行，根据需要也可单独进行。

二、述廉议廉的组织领导(一)各中央企业党委(党组)负责本企业述廉议廉工作的组织实施。

(二)国资委纪委及国资委企业领导人员管理部门负责对企业述廉议廉工作的监督检查。

三、述廉议廉的主要内容(一)述廉的主要内容：遵守廉洁从业有关规定情况，执行党风廉政建设责任制情况，存在的突出问题以及其他需要说明的情况。

(二)议廉的主要内容：本企业领导班子抓党风建设和反腐倡廉工作，建立健全工作体制机制，重视从源头上防治腐败的工作情况。

认真抓好领导班子成员廉洁从业的工作情况。

企业党政主要负责人执行廉洁从业有关规定情况，落实党风廉政建设责任制情况，存在的突出问题以及其他情况。

国资委纪委及国资委企业领导人员管理部门可根据需要，对述廉议廉内容提出指导性意见。

四、述廉议廉的工作程序(一)广泛征求意见。

述廉议廉前，企业党委(党组)要广泛征求职工群众对述廉议廉对象在廉洁从业和执行党风廉政建设责任制等方面的意见，并及时进行反馈。

关于推进中央企业廉洁文化建设的指导意见中共国资委委员会文件国资党委纪检[2011]11号关于印发《关于推进中央企业廉洁文化建设的指导意见》的通知各中央企业党委（党组）：《关于推进中央企业廉洁文化建设的指导意见》已经国资委第168次党委会议审义通过，现印发给你们，请遵照执行。

国资委纪委将对执行情况适时进行检查。

国资委党委2011年1月26日关于推进中央企业廉洁文化建设的指导意见为深入贯彻落实中央纪委等六部委《关于加强廉政文化建设的意见》（中纪发[2009]27号，以下简称《意见》)，扎实推进中央企业廉洁文化建设，促进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围，促进中央企业领导人员廉洁从业，为中央企业科学发展提供文化支撑和思想保证，制定本指导意见。

一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，践行社会主义核心价值体系，按照惩防体系建设的总体要求，以《意见》为指南，以提高预防腐败能力为目的，以企业各级领导人员和重要岗位人员为重点，融入中心，服务大局，积极培育“廉洁从业、诚信守法、行为规范、道德高尚”的廉洁理念，养成廉洁从业的道德操守和实践行为，形成反腐倡廉的文化氛围和良好风尚，促进中央企业科学发展。

二、工作目标按照国资委党委《关于贯彻落实<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>的具体意见》（国资党委纪检[2005]93号）和《关于加强中央企业企业文化建设的指导意见》（国资发宣传[2005]62号）的要求，把廉洁文化建设纳入构建惩防体系和企业文化建设的总体规划，经过几年的努力，建立中央企业廉洁文化体系。

（一）2011年，整体规划、夯实基础。

各中央企业结合本企业实际情况，制定推进廉洁文化建设的实施办法。

明确工作计划，落实目标任务，认真组织实施，夯实廉洁文化建设的基础，不断提高企业廉洁文化建设的质量和水平。

国有企业反腐倡廉制度建设
国有企业反腐倡廉制度建设是中国政府在国有企业治理领域推行的一项重要政策。

这
项政策旨在加强国有企业的纪律建设，预防和打击腐败行为，提高企业的透明度和廉
洁度，增强企业的竞争力和社会形象。

在国有企业反腐倡廉制度建设方面，中国政府采取了一系列措施：
1.法律法规建设：制定了一系列法律法规，包括《中华人民共和国国有资产法》、
《中华人民共和国反腐败法》等，明确了国有企业的法律地位和反腐倡廉的基本原则。

2.内部管理机制建设：推行国有企业内部管理规范化、规范化，建立健全企业职责、
权力、责任、利益的制约机制，加强内部审计和监察等部门的建设。

3.监督机制建设：建立健全监督机制，对国有企业的经营活动进行监督和审计，防止
腐败现象产生。

中央纪委定期对国有企业进行巡视，发现问题及时处理和纠正。

4.激励机制建设：通过建立正确的薪酬制度和激励机制，促使国有企业的管理人员遵
守法律法规，坚持廉洁从业，树立良好的企业文化。

5.外部监督机制建设：加强舆论监督，推动媒体的监督作用，发现腐败问题，并向社
会公开曝光。

同时，鼓励企业与社会各界建立合作关系，引入第三方评估机构对企业
进行评价。

总的来说，国有企业反腐倡廉制度建设是一个全方位的工程，需要从立法、制度、机制、文化等方面进行综合施策。

只有全面推行这些制度和措施，才能有效地预防和打
击腐败行为，建立健全国有企业的廉政体系。

国资委关于认真做好2014年度中央企业负责人经营业绩考核工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国资委关于认真做好2014年度中央企业负责人经营业绩考核工作的通知（国资发综合〔2014〕7号）各中央企业：为深入贯彻党的十八届三中全会、中央经济工作会议和中央企业、地方国资委负责人会议精神，落实中央企业负责人经营业绩考核工作会议部署，进一步提高经营业绩考核的导向性和针对性，引导企业转变发展方式、提升发展质量，全面增强可持续发展能力和服务经济社会的能力，现就做好2014年中央企业经营业绩考核工作的有关事项通知如下：一、进一步深化经济增加值考核经济增加值考核已经全面实施四年。

各中央企业要认真总结、细致分析，抓住薄弱环节，不断完善经济增加值考核体系。

一是将经济增加值作为主要指标纳入企业考核体系，进一步加大考核力度。

结合企业内部不同板块、不同发展阶段的特点，科学设定资本成本率和计算调整项。

探索研究符合企业战略定位和发展规划的重大投资并购等资本占用的处理方法，引导企业做强做优。

二是完善经济增加值监测体系，定期分析预警关键驱动因素和考核指标变化情况。

参照行业和本企业历史数据，及时把握经济增加值变动趋势，对战略、运营、财务、内部控制等方面进行适时调整。

三是探索以经济增加值为基础，以管理团队、核心业务骨干为主要对象，依据考核目标完成情况和价值贡献大小，实施专项奖励和中长期激励。

对损毁价值的，建立健全严格的约束机制。

四是结合企业实际，认真贯彻落实国资委《关于以经济增加值为核心加强中央企业价值管理的指导意见》，全面提升价值管理水平。

二、加大对标考核工作力度对标考核是提高管理水平，提升发展质量，加快创建“世界一流”企业的有效途径。

能源央企反腐第二季国资委试点向央企派纪检组2014年05月27日 09:12自去年中石油系统“连震”后，能源央企反腐又进入了“第二季”。

就在国家能源局副局长许永盛等4名能源局官员不久前落马后，中纪委官网昨日发布消息称，近日国资委纪委对中国电力建设集团有限公司（下称“中国电建”）原党委常委、副总经理黄保东涉嫌严重违纪违法问题进行了立案调查，决定给予黄保东开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题及线索已移送司法机关依法处理。

同日，国资委发布消息称，国资委23日召开视频会议，对央企纪检监察系统深化“三转”进行部署。

国资委纪委、驻委监察局和113家中央企业集团总部纪检监察机构共1216人参加了会议。

国资委纪委书记强卫东在会议上明确表示，开展向中央企业派驻纪检组试点工作。

种种迹象表明，针对大型国企特别是央企的反腐正在步入深水区。

试点向央企派驻纪检组在上述深化“三转”视频会议上，强卫东表示，要充分认清国资委和中央企业反腐败形势和任务。

切实转职能，加大退出议事协调机构力度，加快调整内设机构，继续落实好“纪委书记（纪检组长）不分管其他业务”的要求，紧紧围绕企业党风建设和反腐败工作履行监督职责。

“三转”即转方式、转作风、转职能。

纪检机构深化“三转”，目的在于聚焦中心任务，履行监督执纪问责的职责。

这与中纪委书记王岐山对央企反腐的表态一脉相承。

5月上旬，中纪委书记王岐山与部分央企负责同志座谈时强调，党委对纪委工作的领导要坚强有力；派驻纪检机构要负起党风廉政建设监督责任，纪检组长、纪委书记不再分管所在部门、企业的其他工作，贯彻三中全会决定第36条，抓住落实主体责任这个“牛鼻子”。

强卫东在上述会议上则明确表示，开展向中央企业派驻纪检组试点工作，抓好查办腐败案件体制机制改革试点工作，把三中全会决定第36条落到实处。

今年，中纪委多次强调要全面落实向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，实行统一名称、统一管理，实现派驻的“全覆盖”。

加强中央企业反腐倡廉建设为全面深化国资国企改革提供有力保障作者：夏忠仁来源：《企业文明》2014年第01期过去的一年，国资委和中央企业认真学习贯彻党的十八大精神，坚决落实党中央、国务院和中央纪委的决策部署，严格执行党风廉政建设责任制，把反腐倡廉建设的要求融入国资监管和企业改革发展的全过程，党风建设和反腐倡廉工作取得了新的成效。

主要体现在：认真学习贯彻党的十八大精神，严明党的纪律，保证中央重大决策部署的贯彻落实。

把学习贯彻党的十八大精神作为首要政治任务抓紧抓好，改进工作作风，密切联系群众。

一是坚持把自己摆进去，一级带一级狠抓落实。

二是持续开展专项监督检查。

三是着力解决业务招待费等突出问题。

四是坚决查处顶风违纪行为。

五是健全落实八项规定的长效机制。

各项工作取得了阶段性成果。

严厉惩治腐败，查办违纪违法案件力度不断加大。

在中央纪委和国资委党委的领导下，国资委和中央企业纪检监察机构把惩治腐败放在突出的位置，有案必查、有腐必惩，坚定不移反对腐败。

加强教育、制度和监督，预防腐败工作扎实推进。

一是加强反腐倡廉宣传教育。

二是推进反腐倡廉制度建设。

三是强化权力运行的制约和监督。

加强和改进巡视工作，发现问题、形成震慑，发现和解决了一批突出问题。

巡视工作在加强党内监督、维护企业改革发展稳定大局中的作用更加显现。

严格管理，改进作风，纪检监察队伍履职能力得到提高。

以开展党的群众路线教育实践活动为契机，加强纪检监察队伍的思想政治建设。

以开展管理提升活动为载体，强化责任意识和纪律约束。

以强化业务培训为着力点，全面提高队伍的履职能力。

新的一年里，我们要深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和十八届中央纪委第三次全会精神，贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，认真落实中央企业负责人会议要求，坚持党要管党、从严治党，加强党委对党风廉政建设和反腐败工作统一领导，以改革的精神强化反腐败体制机制创新和制度保障。

严明党的各项纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛问题。