江苏省环境保护厅关于切实做好建设项目环境管理工作的通知

关于加强建设项目重大变动环评管理的通知苏环办﹝2015﹞256号各市、县（市、区）环保局：根据《关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知》（环办﹝2015﹞52号）要求，为进一步加强全省建设项目重大变动环评管理，现提出有关要求如下：一、建设项目的性质、规模、地点、生产工艺和环境保护措施五个因素中的一项或一项以上发生重大变动，且可能导致环境影响显著变化（特别是不利环境影响加重）的，界定为重大变动。

二、建设项目存在重大变动的，建设单位应当按照现有审批权限重新报批环境影响评价文件，原审批部门不再受理此类建设项目的环境影响评价修编材料。

三、建设项目存在变动但不属于重大变动的，纳入竣工环境保护验收管理。

建设项目在开展竣工环境保护监测（调查）时，建设单位应当向验收监测（调查）单位提供《建设项目变动环境影响分析》，列出建设项目变动内容清单，逐条分析变动内容环境影响，明确建设项目变动环境影响结论。

建设单位对建设项目变动环境影响结论负责。

验收监测（调查）单位应当将《建设项目变动环境影响分析》作为开展建设项目竣工环境保护验收监测（调查）的依据之一，对建设项目变动情况及环境影响进行核实，在验收监测（调查）报告（表）中设专章表述，并将建设单位提供的《建设项目变动环境影响分析》作为验收监测（调查）报告（表）的附件。

四、水电等九个行业建设项目的重大变动参照环办﹝2015﹞52号文附件清单进行认定。

九个行业以外的其他工业类、生态类建设项目的重大变动参照本通知附件清单进行认定。

附件：其他工业类、生态类建设项目重大变动清单（试行）江苏省环境保护厅2015年10月25日附件其他工业类建设项目重大变动清单（试行）性质：1.主要产品品种发生变化（变少的除外）。

规模：2.生产能力增加30%及以上。

3.配套的仓储设施（储存危险化学品或其他环境风险大的物品）总储存容量增加30%及以上。

4.新增生产装置，导致新增污染因子或污染物排放量增加；原有生产装置规模增加30%及以上，导致新增污染因子或污染物排放量增加。

所在行政区：南京市栖霞区编号：GY2017B22建设项目环境影响报告表项目名称中枢神经系统创新药研发项目建设单位盖章南京瑟维思医药科技有限公司建设单位排污申报登记号□□□□□□□□□□□□申报日期2017年06 月江苏省环境保护厅制《建设项目环境影响报告表》编制说明《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。

1、项目名称——指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。

2、建设地点——指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。

3、行业类别——按国标填写。

4、总投资——指项目投资总额。

5、主要环境保护目标——指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。

6、结论和建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论，同时提出减少环境影响的其他建议。

7、预审意见——由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。

8、审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。

目录建设项目基本情况 (1)工程规模和内容 (6)建设项目所在地自然环境社会环境简况 (10)环境质量状况 (14)评价适用标准 (16)建设项目工程分析 (21)项目主要污染物产生及预计排放情况 (26)建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果 (27)环境影响分析 (30)结论和要求 (35)“三同时”验收一览表 (38)建设项目基本情况工程规模和内容：（不够时可附另页）评价适用标准建设项目工程分析抗卒中抗抑郁的小分子新药研发和临床前研究工艺流程项目主要污染物产生及预计排放情况建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果结论和要求“三同时”验收一览表南京瑟维思医药科技有限公司中枢神经系统创新药研发项目环境影响专项分析（污染防治措施分析）南京瑟维思医药科技有限公司2017年6月南京瑟维思医药科技有限公司“医药研发项目”环境影响评价专项分析目录1总论 (1)1.1项目由来 (1)1.2编制依据 (1)1.3评价标准 (3)1.4污染控制和环境保护目标 (5)2区域环境概况 (7)2.1自然环境概况 (7)2.2社会环境概况 (8)3工程分析 (11)3.1建设项目概况 (11)3.2研发工艺流程 (12)3.3主要原辅材料消耗 (14)3.4主要生产设备 (16)3.5水平衡 (17)3.6污染物产生及排放情况 (17)3.7污染物排放汇总 (19)4污染防治措施分析 (21)4.1水污染防治措施分析 (21)4.2大气污染防治措施分析 (24)4.3噪声污染防治措施分析 (24)4.4固体废物治理措施分析 (24)4.5环保投资估算 (25)5污染物排放总量控制分析 (26)5.1建设项目污染物排放量 (26)5.2污染物排放总量控制指标 (26)6结论与要求 (27)6.1结论 (27)6.2要求 (28)附图及附件：附图1 建设项目所在地理位置示意图；附图2 建设项目周边环境概况示意图；附图3 建设项目平面布置图；附图4 园区污水接管管网图；附图5 建设项目所在区域用地规划图；附图6 南京市生态红线区域保护规划图。

江苏省环境保护厅关于切实做好建设项目环境管理工作的通知文章属性•【制定机关】江苏省环境保护厅•【公布日期】2006.07.03•【字号】苏环管[2006]98号•【施行日期】2006.07.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境监测正文江苏省环境保护厅关于切实做好建设项目环境管理工作的通知（苏环管〔2006〕98号）各省辖市环保局：自去年以来，国家环保总局进一步强化了建设项目环境管理工作的力度，相继出台了《关于防范环境风险加强环境影响评价管理的通知》（环发〔2005〕152号，以下简称《通知》）、《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发〔2006〕28号，以下简称《办法》）等一系列文件。

在今年5月召开的全国环境影响评价工作会议上，总局对建设项目环境管理提出了更新、更严格的要求。

为认真贯彻落实总局的指示，结合江苏实际，切实加强建设项目环境管理工作，特作如下通知。

一、切实履行七项承诺。

各级环保部门要深入学习、严格遵守总局代表全国环保系统作出的庄严承诺（附件1）。

要充分认识建设项目管理在社会经济发展中的重要性，努力实现由微观管理向宏观管理的转变；要依据《环评法》大力推进规划环评，使环境影响评价成为宏观调控的重要手段、不欠污染新帐的重要关口、落实环境保护统一监督管理职能的重要载体。

二、严格环保准入标准。

严格执行项目审批的“四不准”和“十不批”原则（附件2），对违反上述规定的环评文件一律不得批准；严格执行我厅和省发改委、省经贸委联合下发的《关于开展太湖流域地区化工行业污染整治工作的通知》（苏环控〔2005〕50号）和《关于明确苏北地区建设项目环境准入条件的通知》（苏环管〔2005〕262号），不得审批太湖流域和苏北地区禁止审批的项目。

为防止隐患，各级环保部门在审批化工、电镀、印染、酿造等项目以及涉及到居民拆迁、饮用水源保护等敏感问题项目时，一定要十分慎重。

对于审批前提条件多且实施难度大的项目，不予审批。

江苏省环境保护厅关于加强建设项目审批后环境管理工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省环境保护厅关于加强建设项目审批后环境管理工作的通知（苏环办〔2009〕316号）各市、县（市）环保局：近年来，全省各级环保部门认真贯彻《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》，在加强建设项目环评管理和审批工作的同时，不断规范、强化建设项目审批后环境管理工作，建设项目“三同时”执行率得到了有效提高。

但在日常监管过程中，个别地方审批后环境管理工作仍然存在不少问题，跟踪管理能力不足、执法力度不够，环保设施和措施落实不到位、“三同时”验收按时执行率偏低等。

为加强建设项目审批后环境管理工作，现就有关事项通知如下：一、高度重视建设项目审批后环境管理工作建设项目审批后环境管理是确保环评提出的各项环保措施得以有效落实的重要保障，是环保部门依法监督建设单位履行环保义务、落实环保责任的主要手段。

各级环保部门应高度重视，切实把审批后环境管理工作摆上重要的议事日程；应进一步完善管理机制，加强监管力量，明确验收职责，确保建设项目审批后环境管理工作的正常、有序开展。

二、积极推行建设项目环境监理制度建设项目环境监理是指环境监理机构受项目建设单位委托，依据环境影响评价文件及环境保护行政主管部门批复、环境监理合同，对项目施工建设全过程实行的环境保护监督管理。

主要包括施工期环境保护达标监理、生态保护措施监理和环保设施设备监理。

为稳步推进我省环境监理工作，省环保厅对投资总额达1亿美元或8亿元人民币以上的重大建设项目，污染严重的化工、印染、项目以及生态类建设项目先行实施环境监理，以积累经验，逐步推广。

江苏省建设项目竣工环境保护验收管理实施细则附件1：江苏省环保厅建设项目竣工环境保护验收管理实施细则第一条为使建设项目竣工环境保护验收(以下简称“环保验收”)管理适应建设项目生产实际，进一步提高建设项目环保验收效率，根据《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（国家环境保护总局令第13号令），制定本实施细则。

第二条本细则适用于省环保厅负责审批环境影响评价文件（包括环境影响报告书、环境影响报告表和环境影响登记表）的建设项目环保验收管理，放射和电磁辐射类项目按照相关规定执行。

第三条省环保厅对建设项目实施跟踪管理，在建设项目环境影响评价文件批复后至完成环保验收前，建设单位须每半年向省环保厅上报一次项目进展情况；市、县(市)环境保护行政主管部门负责对该项目的现场环境监督，每季度向省环保厅上报一次督查结果，省环保厅不定期进行抽查。

第四条根据实际生产情况，对分期建设或未能达到验收监测规定生产负荷的建设项目实行分期环保验收，分期考核该建设项目是否达到环境保护要求。

（一）建设项目已按环评及批复要求全部建成，各项配套环保设施运行正常，但实际生产负荷未能达到验收监测规定要求的，按实际生产负荷实行分期环保验收。

（二）建设项目部分生产线按环评及批复要求建成，建成部分生产负荷已达到规定要求，各项配套环保设施运行正常，对实际建成的生产线实行分期环保验收。

（三）建设项目部分生产线按环评及批复要求建成，各项配套环保设施运行正常，建成部分生产负荷未达到规定要求的，按实际生产负荷实行分期环保验收。

实行分期环保验收的建设项目全部建成达到报批的生产规模后须进行建设项目的最终环保验收。

建设单位应在第一期验收后至最终验收前，每2 个月向省环保厅上报一次项目运行和建设情况。

第五条省环保厅负责环保验收的项目，须由建设单位委托省级有资质的环境监测机构负责验收监测，提交验收监测报告(表)。

在资料齐全(资料清单见附件2)且具备验收监测条件的情况下，受委托的环境监测机构应在接受监测委托后35个工作日内完成验收监测报告（表）(工作流程见附件3)。

环境保护部办公厅关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知文章属性•【制定机关】环境保护部(已撤销)•【公布日期】2013.11.15•【文号】环办[2013]104号•【施行日期】2013.11.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文环境保护部办公厅关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知（环办[2013]104号）各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局，辽河保护区管理局，解放军环境保护局：加强环境影响评价监督管理、规范环评行为，是保障环评制度有效执行的重要手段，是维护广大人民群众环境权益的必然要求，是深化环评审批制度改革和转变政府职能的重要保障。

为贯彻落实党中央、国务院关于加快政府职能转变的决策部署，切实加强环境影响评价监督管理工作，进一步强化建设项目全过程监管，现就有关事项通知如下：一、充分认识加强环评监督管理的重要性（一）当前，我国工业化、城镇化快速发展，资源环境约束条件日益趋紧，一些地区环评监管不力、监管不到位、责任不明确、把关不严，一些不符合国家环保规定的建设项目盲目上马，环保“三同时”制度不落实，环评机构弄虚造假，不当的经济开发活动带来了严重的环境污染和生态破坏，甚至引发群体性事件。

一些地区环评管理中重事前审批、轻事中事后监管，一些建设项目未批先建、擅自变更、未验先投、久试不验等环境违法行为突出，严重损害了环评制度的严肃性、权威性和有效性。

依法开展环评监管，突出环评全过程监督管理，强化责任追究，加大信息公开和公众参与力度，对发挥环评源头预防环境污染和生态破坏的作用，促进经济和社会全面、协调、可持续发展意义十分重大。

各级环保部门要认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，进一步增强责任意识，加强组织领导，切实加强环评监管工作，不断提高环评工作的管理水平。

二、强化环评全过程监督管理（二）突出环评监管重点。

要加强环评机构、从业人员的监管，规范环评从业行为。

江苏省建设项目环境保护管理规范---------------------------------------江苏省建设项目环境保护管理规范1、总则1.1、制定本管理规范的目的为进一步规范建设项目环境保护管理行为，制定本管理规范。

1.2、制定本管理规范的依据制定木管理规范的主要依据是：《建设项目环境保护管理条例》(国务院令[1998]第253号)。

1.3、本管理规范适用范围本管理规范适用于本省各级环境保护行政主管部门对境内所有按固定资产投资方式进行的对环境有影响的开发建设项目(包括国有、集体、联营、股份制、外资、港澳台投资、私营、个体和其他各种不同类型经济实体的开发建设活动)的管理。

1.4、建设项目环境保护管理的内容建设项目立项前的预审；建设项目环境影响报告书(表)的审批，建设项目施工期和试运行期的监督管理；建设项目竣工环境保护验收。

1.5、建设项目环境保护的分级管理建设项目环境保护管理实行分级管理的原则。

县级以上环境保护行政主管部门根摒《江苏省建设项目环境保护审批权限规定》所规定的权限负责审批建设项目环境影响报告和建设项目竣工环境保护验收。

对建设项目施工期和试运行期的监督管理，负责审批的环境保护行政主管部门可以委托建设项目所在地环境保护行政主管部门实施。

1.6、环境影响评价报告的分类环境影响评价报告分《环境影响报告书》、《环境影响报告表》和《环境影响登记表》三种形式。

必要时《环境影响报告表》应附对建设项目产生的污染、污染防治和生态保护措施或对环境产生的影响的专题分析或专题评价。

2、建设项目环境保护预审2.1、建设项目环境保护预审程序建设项目的建设单位必须在上报《项目建议书》前先到建设项目所在地环境保护行政主管部门领取、填报《建设项目环境影响申报(登记)表》；建设项目所在地环境保护行政主管部门应及时对《建设项目环境影响申报(登记)表》作出初步审查意见；有审批权的环境保护行政主管部门应当在5个工作日内(须现场勘察的在10个工作日内)签署预审意见。

中共江苏省委、江苏省人民政府关于印发《江苏省生态环境保护工作责任规定(试行)》的通知文章属性•【制定机关】中共江苏省委员会,江苏省人民政府•【公布日期】2016.08.22•【字号】苏发〔2016〕37号•【施行日期】2016.08.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文中共江苏省委江苏省人民政府关于印发《江苏省生态环境保护工作责任规定(试行)》的通知苏发〔2016〕37号各市、县(市、区)委，各市、县(市、区)人民政府，省委各部委，省各委办厅局，省各直属单位：现将《江苏省生态环境保护工作责任规定(试行)》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共江苏省委江苏省人民政府2016年8月22日江苏省生态环境保护工作责任规定(试行)第一章总则第一条为严格落实生态环境保护责任，进一步强化绿色发展鲜明导向，加快推进生态文明建设，根据国家和省关于加快推进生态文明建设的总体要求、环境保护法律法规，结合我省实际，制定本规定。

第二条省委和省政府及其有关部门、省法院和检察院，依照有关法律法规、行政规章以及本规定，履行生态环境保护工作责任。

各市、县(市、区)党委和政府应结合当地机构设置和相关工作分工的实际情况，对本级党委和政府及其有关部门、法院和检察院的生态环境保护工作责任做出相应的规定。

经济技术开发区、高新技术产业开发区、旅游度假区等各类开发区党政领导机构及其有关部门的生态环境保护工作责任，参照本规定执行。

第三条坚持绿色发展、环保优先、生态安全、公众参与、损害担责的方针，按照依法依规、党政同责、归属明晰、权责一致、多方联动的原则，建立管发展必须管环保、管生产必须管环保的生态环境保护工作责任体系。

第四条党委和政府对本行政区域生态环境保护工作及环境质量负总责；环境保护部门对本行政区域生态环境保护工作实施统一监督管理；党委和政府其他有关部门、法院和检察院在各自职责范围内履行生态环境保护相关职责。

江苏省环境保护厅关于加强建设项目竣工环境保护验收监测工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省环境保护厅关于加强建设项目竣工环境保护验收监测工作的通知（苏环监〔2006〕2号）各省辖市环保局：为加强建设项目竣工环保验收监测管理，提高我省建设项目竣工环保验收监测工作的水平，更好地为环境管理提供技术支撑和决策依据，现就加强我省建设项目竣工环保验收监测工作，提出如下要求：一、认真落实国家环保总局有关建设项目环境管理和环境监测工作的规定，建设项目竣工环保验收监测由负责验收的环境保护行政主管部门所属的环境监测站负责组织实施。

如环境保护行政主管部门所属的环境监测站不具备验收监测能力，则由上一级主管部门所属的环境监测站负责组织实施。

不符合规定的监测报告，不得作为环保行政主管部门项目验收的依据。

二、验收监测单位在现场踏勘期间，应认真对照环境影响报告书（表）和环评批复的要求进行检查，如发现项目实际建设情况与环评文件及批复要求有以下原则性变化的，均须以书面形式向环保行政主管部门汇报，待环保行政主管部门出具意见、建设单位进行相应整改之后再进行该项目的竣工验收监测工作。

（1）建设地点变更；（2）产品类型发生变化；（3）生产工艺出现重大调整（减少产污环节的除外）；（4）生产规模有较大幅度增加（高于设计规模的30%以上）；（5）锅炉吨位、台数增加、所用燃料类型变化（从低污染向高污染变化）；（6）污染防治设施未建（通过采取先进生产工艺或能够保证污染物妥善处理的情况除外）；（7）卫生防护距离内的居民未按规定拆迁到位；（8）项目开工建设时间距离项目环评批复时间超过五年以上等。

江苏省环境保护厅建设项目环境管理规程第一篇：江苏省环境保护厅建设项目环境管理规程江苏省环境保护厅建设项目环境管理规程第一章总则第一条为进一步强化省环境保护厅（以下简称“省厅”）审批的建设项目环境管理，明确省厅各相关处室（单位）、地方环保部门的工作职责，加强协调配合和信息交流，根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境管理条例》、《环境保护部建设项目“三同时”监督检查和竣工环保验收管理规程（试行）》、《江苏省环境保护厅机关“三定”实施方案》等有关规定，并结合工作实际，制订本规程。

第二条本规程适用于除涉核与辐射以外省厅负责审批建设项目的环境管理。

第二章环评咨询与环评文件编制第三条省环境工程咨询中心（以下简称“咨询中心”）负责环评咨询工作。

第四条根据项目情况，建设单位或环评单位认为需要时，可向咨询中心进行环评咨询，提供以下材料，并对材料的真实性负责：（一）属备案制的项目，应提供备案通知书，必要时提供可行性研究报告；（二）属核准制的项目，应提供项目概况、生产工艺等材料，必要时提供经济部门的前期工作意见；（三）属审批制的项目，应提供项目建议书的批复和项目概况、生产工艺等材料。

第五条咨询中心会同省厅环境影响评价处（以下简称“环评处”）开展环评咨询工作。

咨询中心应当自接受建设单位或者环评单位提供的咨询材料之日起3个工作日内，出具咨询意见，并对其出具的咨询意见负责。

第六条按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》，应当编制环境影响登记表的，可由建设单位直接填报；应当编制环境影响报告书或报告表的，建设单位应委托有相应资质的环评单位编制。

第七条环评单位应按照“效率与质量并重”的原则，依法合规地承接环评业务，并对其出具的环评文件的真实性、合理性第三章环评评估与审批第八条省厅负责审批的建设项目环评文件，实行先评估后审批制度，以提高环评文件的科学性、准确性和有效性。

环保部负责审批的建设项目环评文件，由环评处、咨询中心负责参与环境保护部环境工程评估中心组织的技术审查。