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我国中央银行与金融监管体制沿革从1948年12月1日起，中国人民银行一直行使着国家银行职能，集中力量研究和实施全国金融的宏观决策，加强信贷总量的控制和金融机构间的资金调节，以保持货币稳定作为基本职责。
当时没有监管当局，没有监管对象，也没有监管法律法规，因此，这期间我国基本没有现代意义上的银行监管。
改革开放后，随着中国农业银行、中国银行等机构的建立，中国人民银行开始履行从国家银行向中央银行的过渡。
1984年1月1日，随着中国工商银行的建立，中国人民银行开始专门行使中央银行职能，从此，中国的中央银行体制开始确立并不断发展。
大致来说，我国中央银行与银行监管体制的改革经历了四个阶段：第一阶段：从1984年开始，中国形成中央银行、专业银行的二元银行体制，中国人民银行行使中央银行职能，履行对银行业、证券业、保险业、信托业的综合监管。
中央银行以金融调控为主要目标，围绕稳定货币与经济增长的关系开展工作，存款准备金、再贷款、再贴现成为最主要工具，支持和促进国民经济稳定发展成为主要任务。
第二阶段：从1992年开始，随着中国金融机构的不断增多，证券市场的发育、信托机构等的存在，银行和保险业的竞争，尤其是宏观金融失控和金融秩序混乱的状况，金融监管的重要性逐渐提高，对金融监管是否一定要隶属于中央银行开始产生争议。
1992年8月，国务院决定成立证券委和中国证监会，将证券业的部分监管职能从人行分离出来。
1995年《中华人民共和国中国人民银行法》颁布实施，首次以国家立法的形式确立了中国人民银行作为中央银行的地位，明确其基本职责是：在国务院领导下，制定与实施货币政策，并对金融业进行监督管理。
第三阶段：从1998年开始，针对亚洲金融危机的严重局势和中国经济金融实际情况，党中央、国务院决定对我国金融体制进行重大改革，其标志性的改革是建立跨省区的中国人民银行分行，实施中国人民银行与证监会、保监会的分业监管。
1998年，在商业银行和人民银行与所办证券公司、保险公司、信托公司等经济实体彻底脱钩，银行、证券、保险和信托实现分业经营的基础上，中国人民银行的监管职能又做了进一步调整。
金融学专业《货币银行学》教案第一章：货币与货币制度1.1 货币的起源与发展1.2 货币的职能1.3 货币制度及其类型1.4 我国的货币制度第二章：信用与利率2.1 信用的概念与形式2.2 信用制度及其运作2.3 利率及其决定因素2.4 利率的作用与影响第三章：金融市场与金融工具3.1 金融市场的概念与类型3.2 金融市场的运作机制3.3 金融工具的种类与特点3.4 金融市场的主要参与者第四章：银行业务与银行体系4.1 商业银行的业务4.2 商业银行的运营与管理4.3 政策性银行与中央银行4.4 我国的银行体系第五章：货币政策的理论与实践5.1 货币政策的目标与工具5.2 货币政策的传导机制5.3 货币政策的效应分析5.4 我国货币政策的实践与调整第六章：存款创造与货币供应6.1 存款创造原理6.2 存款创造过程6.3 货币供应及其调控6.4 货币供应量的测量第七章：中央银行与货币政策7.1 中央银行的职能与组织结构7.2 中央银行货币政策的目标7.3 货币政策工具与操作7.4 货币政策的效果评估与调整第八章：利率政策与利率市场化8.1 利率政策的作用与影响8.2 利率市场化的内涵与条件8.3 利率市场化的国内外实践8.4 我国利率市场化的进展与挑战第九章：汇率与外汇管制9.1 汇率概述9.2 汇率决定理论9.3 外汇管制的内容与方式9.4 我国的外汇管理体制与政策第十章：金融创新与金融发展10.1 金融创新的动因与类型10.2 金融创新的影响10.3 金融发展理论10.4 金融发展与经济发展之间的关系第十一章：金融风险与管理11.1 金融风险的类型与识别11.2 金融风险的管理方法11.3 金融风险评估与监控11.4 金融风险管理的国际标准与我国实践第十二章：金融监管与金融稳定12.1 金融监管的原则与目标12.2 金融监管的主要内容与手段12.3 金融稳定与金融监管的关系12.4 我国金融监管的现状与挑战第十三章：金融创新与金融市场13.1 金融创新的动因与类型13.2 金融创新与金融市场的关系13.3 金融创新在金融市场中的作用13.4 金融创新的风险与管理第十四章：国际金融市场与国际金融体系14.1 国际金融市场的概念与类型14.2 国际金融市场的运作与影响14.3 国际金融体系的基本构成14.4 我国参与国际金融市场的现状与策略第十五章：金融发展与世界经济15.1 金融发展对经济发展的影响15.2 金融发展与全球化的关系15.3 金融危机的成因与影响15.4 我国金融发展与世界经济的关系重点和难点解析本教案涵盖了《货币银行学》的基本概念、理论和实践，主要分为货币与货币制度、信用与利率、金融市场与金融工具、银行业务与银行体系、货币政策、存款创造与货币供应、中央银行与货币政策、利率政策与利率市场化、汇率与外汇管制、金融创新与金融发展、金融风险与管理、金融监管与金融稳定、金融创新与金融市场、国际金融市场与国际金融体系、金融发展与世界经济等十五个章节。
金融监管学教案一、课程教学目的通过本课程的学习，使学生掌握金融监管的基本概念，同时学习一些金融的基本内容，掌握商业银行监管的基本内容，了解合作金融和其他存款类金融机构监管的内容，掌握政策性金融监管的基本内容，同时了解保险，证券机构以及金融衍生品的监管，通过课程的学习，为学生进一步深入其他金融课程的学习打好基础。
二、课程教学基本要求•课堂做笔记与课后复习的结合•培养每天关注国内国际以及日常发生的重要新闻、事件、现象的好习惯•积累足够多的信息量•运用基本知识，不断分析理解处理各种现实问题，以加强实用性和运用能力•培养自己对金融、经济的兴趣三、课程教学内容与学时安排四、参考教材书目•卫新江．金融监管学．中国金融出版社，2005年，第１版•《金融监管理论与实务》编写组.金融监管理论与实务.中国金融出版社，2002年，第1版•尹洪霞，刘振海．中央银行与金融监管．中国金融出版社，2005年，第１版•郭田勇主编．金融监管教程．中国金融出版社，2005年，第１版五、课程基本内容导论一、授课重点：鉴于学时较少，该讲重点在于引导学生入门，内容注重和现实经济的联系性，注重金融监管及相关金融知识的趣味性，以激发学生学习该课程的热情。
二、学时分配：约2课时三、作业：预习教材第1章，看相关书籍。
上课提问进行检查。
四、教学内容：导论一、金融与金融监管：（一）金融：1、金融的概念：•泛指货币资金的融通。
一般来说，凡是与货币流通和信用相关的一切活动都属于金融范畴。
2、金融学的研究对象：围绕着货币资金的融通融通的对象：货币资金融通的形式：信用形式融通的机构：金融机构融通的手段：信用工具（金融工具）融通的市场：金融市场国际的融通：国际金融（二）金融监管：1、金融监管的概念：•泛指对金融领域（或范畴）的监督管理关于概念：各学者的定义及各派学说2、金融监管学的研究对象：•为什么需要金融监管？•监管的主体是什么？谁来监管•监管的客体是什么？监管的对象•监管的内容？监管什么•监管的手段（三）金融监管的具体内容（按照监管对象的不同）：•商业银行的机构及业务的监管•合作金融与其他存款类金融机构（包括：合作银行、财务公司、金融租赁机构、邮政储蓄机构、典当行、博彩业等）的监管•证券机构与业务的监管•保险的监管•期货市场的监管•信托、基金的监管•外资金融机构的监管•国际投融资的监管•金融控股公司的监管•政策性金融机构的监管第一部分金融机构概述一、金融机构的分类：（一）银行：（二）非银行金融机构：二、银行的演进：（一）银行的前身：货币经营业•没有涉及信用业务（二）早期银行：•高利贷性质的银行（三）近代银行：•资本主义银行产生的两条途径：1、改组高利贷银行2、以股份公司的形式建立（四）现代银行：三、现代银行的发展：（一）组织集团化：（二）业务多样化：综合化、混业经营（三）银行资本国际化：跨国银行（四）融资方式证券化：传统的以银行为中心—》以金融市场为中心（五）经营方式电子化：网络银行第二部分西方国家金融体系一、中央银行：（核心、领导的地位）•发行的银行、银行的银行、国家的银行二、商业银行：（主干的地位）•目标：利润最大化•主要业务：存贷款；业务综合化、服务多样化•唯一能够吸收活期存款的银行三、专业银行：办理某些特定范围的、专门性金融业务的银行。
《金融监管学》教学大纲（一）课程地位金融监管学是从宏观视角研究现代经济和金融运行规律，探讨经济与金融稳健发展的一门学科。
随着现代科技的发展和金融创新的不断涌现，金融业务之间的界限不断被打破，不同金融机构之间和不同金融工具之间的区别日益模糊，金融和国际资本流动不断扩张，与此同时，金融领域的风险也在急剧增大。
由于金融业的特殊性和金融在经济体系中的地位的显著增强，通过监管保证金融业的稳健运行日益成为经济与社会健康发展的关键。
近二、三十年，金融监管在政府行为中的地位迅速提升，我国已经形成了分业经营分业监管的格局。
金融监管的内容日益系统化, 方法日益科学化，以金融监管为研究对象的金融监管学作为一门独立学科从体系上、内容上、方法上、均日益成熟。
由于市场经济体制的逐步确立和金融监管对现代金融业的特殊重要性，在经济和管理类专业特别是金融专业开设这门课程显得尤为重要。
（二）课程目标1、让学习者掌握有关金融监管的基本理论和基本知识，增强对金融监管在现代经济体系中所处重要地位和作用的认识；2、熟悉金融监管的各项业务运作，掌握监督管理金融业的基本理论与方法，能够从宏观角度观察和分析总体经济和金融运行状况，提高对经济和金融发展规律的认识能力和把握能力。
二、课程目标达成的途径与方法课程目标达成的途径主要通过课堂教学，辅以课外作业的形式。
三、课程目标与相关毕业要求的对应关系第一章金融监管导论主要内容：金融监管的要素；金融监管的目标与原则；金融监管的构成体系。
基本要求：本章要求了解金融监管的一般理论，理解金融监管职能的重要性及其与货币政策操作的关系；掌握中央银行金融监管的一般目标与基本原则，熟悉金融监管的内容和方法；了解中央银行金融监管的体制。
第二章金融监管与金融风险主要内容：金融风险、金融风险的特征和种类、金融风险预警指标体系。
基本要求：本章要求理解金融风险的含义；了解金融风险、金融危机与金融安全的关系；熟悉金融风险与金融监管的关系；了解金融风险预警系统的构建体系。
1.金融监管:狭义:金融监管是指一个国家(地区)的中央银行或其他金融监督管理当局依据国家法律法规的授权,对金融业实施监督管理。
广义:不仅包括中央银行或其他金融监督管理当局对金融体系的监管以外,还包括各金融机构的内部控制、同业自律性组织的监管、社会中介组织的监管等。
2.简述金融监管的方法。
金融监管一般可以分为直接监管和间接监管两类(1)直接监管:即监管当局的稽核、检查。
其形式主要有非现场检查和现场检查两种。
非现场检查主要是通过对商业银行提交的各种报告和统计的分析完成。
现场检查是由监管当局派出检查小组,到各商业银行进行实地检查。
(2)间接监管:间接监管主要是通过金融机构内部自律系统和行业组织进行。
此外,还可以发挥社会监督的作用。
3.金融监管的原则:(1)、监管主体的独立性原则(2)、依法监管原则(3)、内控与外控相结合的原则(4)、稳健运行与风险预防原则(5)、母国与东道国共同监管原则4.简述金融监管的必要性。
(1)金融业是一个高风险的行业。
金融风险种类很多,风险极易发生。
(2)但金融机构又是高度负债经营的企业,对风险的承受能力有限。
因此,金融风险往往会引起个别金融机构的经营困难,情况严重的话就会对该金融机构的生存构成威胁(3)由于连锁反应,某一家金融机构出现危机,可能对整个金融体系的稳健运行构成威胁。
导致社会经济秩序的混乱,对实物经济产生严重的打击,甚至引发严重的政治危机,并且还可能给他国造成不利影响。
5. 金融监管的一般目标:确保金融稳定、安全,防范金融风险;保护金融消费者权益;增进金融体系的效率;规范金融机构的行为,促进公平竞争6. 金融监管内容的分类:一是按金融机构监管范畴划分为金融机构行政监管和业务监管;二是按监管性质可划分为合规性监管和风险性监管;三是从监管的主要内容或范围看,主要分为市场准入监管、市场运作监管和市场退出监管。
1. 商业银行市场准入监管:商业银行市场准入监管是指银行监管当局依法对商业银行的设立、合并和增设分支机构的登记、审批等进行监管的一种行为。
名词解释（十四章不出题）劣币驱逐良币:实际价值高而名义价值低的货币（良币）必然被溶化、输出，进而退出流通领域，而实际价值地名义价值高的货币（劣币）则充斥市场。
实际利率：名义利率减去通货膨胀后的利率。
两种形式：事后实际利率（减去实际通胀率）和事前实际利率（减去预期通胀率）。
基准利率：指在整个金融市场上和整个利率体系中处于关键地位、起决定性作用的利率。
直接标价法：以一定单位的外币作为标准，折算成若干单位的本国货币来表示的汇率。
间接标价法：以一定单位的本币作为标准，折算成若干单位的外国货币来表示的汇率。
直接融资：指货币资金需求者与货币资金供给者之间直接发生的信用关系。
间接融资：指货币资金需求者与货币资金供给者之间间接发生的信用关系。
保险公司: 保险公司是指销售保险合约、提供风险保障的公司。
投资银行：分为四层：一、所有的金融业务包括保险、不动产都可以称为投资银行；二、第一层含义下去除房地产、保险；三、证券承销和企业并购；四、证券承销、交易。
我们通常所用第二层含义。
商业银行：指运用公众资金，以获取利润为经营目标，以多种金融资产和金融负债为经营对象，具有综合性服务功能的，并在经济生活中起着多方面作用的金融服务企业。
资产负债表：资产负债表亦称财务状况表，表示企业在一定日期（通常为各会计期末）的财务状况（即资产、负债和业主权益的状况）的主要会计报表。
贷款的五级分类：即按风险程度将贷款划分为五类：正常、关注、次级、可疑、损失，后三种为不良贷款。
金融市场：广义得金融市场包括所有的融资活动；包括投资人通过购买股票、债券实现的投资；包括通过租赁信托、保险等种种途径所进行的资金的集中和分配等。
狭义的金融市场则是指有价证券交易的场所，如股票市场、债券市场等。
一级市场：是指介入资金的企业或政府向最初购买者出售新发行证券有价证券的金融市场。
即发行市场。
二级市场：投资者相互之间交易已发行证券的金融市场。
即交易市场。
货币市场：交易期限在1年以下的短期债券工具的金融市场。
