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关于印发《国家电网公司电力安全工作规程（变电部分）、（线路部分）》的通知（2013 年 6 月修订）国家电网安监【2009】664 号公司各单位、总部各部门：现行《国家电网公司电力安全工作规程（变电站和发电厂电气部分）、（电力线路部分）》为2005 年修订版本（简称2005 年版《安规》），经过近四年的实践，执行情况良好。
但随着电网生产技术快速发展，特别是跨区±500kV 直流输电工程、750kV 交流输电工程、1000kV 特高压交流试验示范工程投入运行，2005 年版《安规》在内容上已经不能满足电力安全工作实际需要。
为此，公司组织对2005 年版《安规》进行了修编，形成《国家电网公司电力安全工作规程（变电部分）、（线路部分）》（简称新《安规》，由中国电力出版社发行），现予以印发，并自2009 年8 月 1 日起执行，原2005 年版《安规》同时作废。
各单位在执行过程中的问题和意见，请及时告国家电网公司安监部，近期要认真组织抓好以下几项工作：一、增强执行《安规》的严肃性。
《安规》是电力生产现场安全管理的最重要规程，是保证人身安全、电网安全和设备安全的最基本要求。
公司系统一切工作人员以及在公司系统所属设备上工作的一切工作人员，都必须严格遵守本规程。
各级领导和管理人员要带头执行《安规》，确保《安规》明确的各项措施和要求落实到位。
二、掌握本次《安规》修编的重点。
2005 年版《安规》在安全管理技术措施上有较大突破，明确了单人操作、检修人员操作、间接验电、计算机开操作票等重点内容，得到了公司系统的普遍认可和生产实践的有效检验。
本次修编重点增补了±500kV 及以上直流输电部分、750kV 交流部分、1000kV 特高压交流部分等相关内容，同时对2005 年版《安规》中的一些难点进行修改、完善及详述，保持《安规》的适时性、实用性、全面性。
三、做好新《安规》培训宣贯工作。
组织做好新《安规》的证订工作，使之尽快普及到基层单位及生产一线；开展新《安规》的宣贯培训，使各级人员尤其是管理人员掌握本次修编的基本原则、重点内容和要求，学习好、理解好、执行好规程；按照新《安规》的内容要求，梳理完善现场有关规程。
重庆市第五中级人民法院2023年度商事审判十大典型案例文章属性•【公布机关】•【公布日期】2024.01.11•【分类】其他正文重庆市第五中级人民法院2023年度商事审判十大典型案例目录01．上海某食品公司与重庆某电子商务公司合同纠纷案网络平台运营方无正当理由删除委托方推广链接，应承担违约责任02．某网贷公司与某实业公司、梅某金融借款合同纠纷案最高额保证人对债权确定期之后发生的债权不承担保证责任03．曾某与陶某、李某、罗某债权人撤销权纠纷案债务人虚构债务，以自己财产设立担保，该担保行为影响债权人债权实现的，债权人可以请求撤销该担保行为04．某贸易公司与某造纸公司买卖合同纠纷案影响合同重大经济利益的数据应当具有客观真实性05．某电子商务公司与田某、周某股东出资纠纷案与争议事项有直接利害关系的清算组成员作出侵害公司利益的清算组决议无效06．杨某与某网络科技有限公司、张某某、龙某买卖合同纠纷案以买卖为名的非法金融业务活动应属无效，所获款项应予退还07．樊某与重庆某建材科技有限公司，第三人李某等公司解散纠纷公司经营出现暂时困难并不必然导致公司僵局，不宜直接司法强制解散公司08．某农业公司与某村村民委员会、某镇人民政府买卖合同纠纷案“出售－种植－回购”的农产品双重买卖合同中，应当全面评定当事人的权利义务09．重庆某制造公司与李某、黄某等追收未缴出资纠纷案在企业具备破产原因情况下，不得通过账目调整的方式将关联企业之间的债权转化为股东的出资款10．重庆市武隆区仙女山旅游投资有限公司预重整转重整案充分发挥破产审判职能，运用预重整及重整制度挽救困境民营企业案例一上海某食品公司与重庆某电子商务公司合同纠纷案——网络平台运营方无正当理由删除委托方推广链接，应承担违约责任【基本案情】上海某食品公司是在某网络平台从事速食食品销售的商家。
2020年3月30日，上海某食品公司与重庆某电子商务有限公司签订《某网络平台旗舰店代运营服务合作协议》，约定上海某食品公司委托和授权重庆某电子商务有限公司进行运营服务，主要包括店铺设计与装修、营销推广、产品销售等，合同期限自2020年4月1日零时起至2021年3月31日24点止。
在校大学生犯罪数量连年上升盗窃案超九成青少年是祖国的希望和未来，被称为“天之骄子”的大学生更是被社会寄予厚望。
然而，随着社会的飞速发展和进步，在校大学生犯罪的现象日益严重。
记者对四川省南充市顺庆区检察院2006年至2010年办理的共计15件16人在校大学生犯罪案件进行了分析，并提出了相应的预防对策。
犯罪特点犯罪数量呈上升趋势。
在校大学生犯罪呈稳步上升趋势，2010年该院受理8件8人，为多年受理此类案件之最。
侵财类案件所占比重较大。
侵财类案件共计14件14人，占案件总数的93.3%。
其中盗窃案最多，占案件总数的92.9%。
出现犯罪手段智能化的高科技犯罪。
网络为年轻的大学生群体提供了开放的学习空间和畅通的信息来源，与此同时也为大学生犯罪案件提供了新的载体与土壤。
如袁某（系某高校工业设计专业的学生）为谋取暴利，利用电脑病毒软件远程控制了被害人严某的电脑摄像头，偷拍到严某与其男友的性爱视频并以此视频为饵大肆敲诈被害人钱财。
女大学生违法犯罪比例增加。
2006年受理的女大学生犯罪案件仅1件1人，2010年就上涨为4件4人，其上升势头迅猛，成因复杂。
情节普遍较轻，恶性犯罪较少。
办理的这15件案件中，仅有2件3人为重特大案件，占案件总数的13.3%；其余案件均为案件性质较轻、社会危害性不大的一般刑事案件。
案发原因社会不良因素的诱导。
受社会上盲目追求物质利益风气的影响，动摇了“象牙塔”内众多学子勤奋上进的思想根基，使得他们的价值观发生了错位和扭曲，促使和诱发了部分大学生们从事偷盗、诈骗等违法犯罪活动。
高校教育管理原因。
近年来，随着高等学校的过度扩招，造成学校管理体系跟不上学生数量增长的节奏，直接导致了学校在管理上的脱节、错位等一系列问题。
大学生自身法律意识普遍淡漠。
受我国“重学历、轻素质”教育制度的影响和大学生就业现状的压力，很多大学生只注重分数和关心就业，从而忽略法律意识的培养和树立；致使一部分大学生守法概念十分淡漠。
苏州中级法院发布新业态劳动权益保障典型案例文章属性•【公布机关】江苏省苏州市中级人民法院,江苏省苏州市中级人民法院,江苏省苏州市中级人民法院•【公布日期】•【分类】其他正文苏州中级法院发布新业态劳动权益保障典型案例01 圣某诉某平台管理公司确认劳动关系案裁判摘要平台企业引导劳动者注册成为个体工商户并以劳动关系主体不适格为由主张双方并非劳动关系的，此情况下可通过传统的劳动关系法律特征分析，并结合企业对劳动各环节管控情况考察，实质性判断双方法律关系，而不能仅以劳务提供方名称或者缔结合同名称进行形式审查与判断。
基本案情某平台管理公司是外卖平台苏州浒墅关站点运营商。
圣某在该站点从事外卖配送工作。
通过APP注册时，圣某按软件提示开启了人脸识别并录入“我要成为个体工商户”语音。
2019年8月24日，圣某在外卖配送过程中发生了交通事故。
后圣某申请劳动仲裁，请求确认与平台管理公司自2019年4月26日至8月24日止存在劳动关系。
圣某的仲裁请求未得到支持后，诉至法院。
法院经审理认为，圣某注册成为骑手后，通过平台APP接单且无法拒绝平台派发的订单，其从事的外卖配送服务属平台管理公司的主营业务，公司不仅向其发放薪资，还制定考勤规则，对其服务进行监管，尤其是对配送时限有算法、路线等引导与制约，对超时配送根据客户评价予以惩罚，应当认定平台管理公司对圣某进行日常用工管理。
平台管理公司利用虚拟软件平台，引导圣某在线签订有偿劳务性质的格式合同并注册成为个体工商户，以不符合劳动关系适格主体为由规避用人单位责任，无法认定圣某具有以个体工商户身份从事外卖配送服务的真实意愿，鉴于圣某与平台管理公司的关系符合劳动关系的法律特征，遂判决圣某与平台管理公司之间2019年4月25日至2019年8月24日期间存在劳动关系。
一审判决后，双方均未提起上诉，判决发生法律效力。
典型意义当前，我国平台经济发展正处在关键时期。
极具灵活性的网络平台用工的兴起对传统劳动关系认定理论带来巨大挑战。
国企改革风险分析及审计应对作者：李铭来源：《中国内部审计》2020年第04期[摘要]为强化企业内部监督，发挥内部审计在防范重大风險中的作用，本文基于多年实践，从审计视角对国企改革不同阶段的风险进行分析并提出应对措施。
[关键词]国企改革风险审计评估产权交易党中央、国务院“推进国有企业改革，切实破除体制机制障碍，向着做强做优做大国企努力”的战略部署下，各企业纷纷推进多种形式的改革。
企业改革重组属于战略决策、重大措施范畴，是内部审计必须要关注的重要方面。
做好这一审计，可为企业改革提供真实完整、及时有效的信息，保障改革方案科学有效、改革过程依法合规、国有权益充分保护、改革目标最终实现。
一、国企改革基本程序做好企业改革专项审计，首先要了解企业改革的形式、政策法规及存在的风险。
国企改革形式多样，目前较为常见的有企业股份制改革及混合所有制改革，两种改革都会触发审计需求，如经济责任审计、产权交易前的审计评估等。
国资监管部门对国有企业改革均有明确具体的规定。
以上海市国资委《本市国有企业混合所有制改制操作指引（试行）》为例，国企混改的基本程序包括：制订改制方案：做好改制必要性与可行性研究，制订改制方案;履行决策程序：依法规、章程及企业内部管理规定履行决策程序;开展审计评估：选聘中介机构，开展审计评估，履行备案或核准，同时做好职工民主程序与劳动关系处理、稳定风险分析与评估等工作;实施产权交易：做好产权交易准备，实施进场交易，完成产权交割;办理变更登记：做好国有产权、工商变更登记等事宜。
二、各阶段风险及审计发现问题（一）改革方案制订阶段凡事预则立，改革调整作为重大决策，事前方案是否科学合理是决定改革成败的重要因素之一。
事前方案存在的问题大致分为三种情况：1. 可行性研究不深入不彻底。
企业改革方案制订前未对企业投资情况、市场影响、上下游客商关系、品牌价值评估等因素做充分调查，可行性研究的深度及完整性均有欠缺，导致形成的方案未能有效识别可能存在的各类风险。
物管从业二十年，本文极具参考价值，如若实用请打赏支持，谢谢！物业公司员工考核制度【物业管理经验分享】一、员工日常考核为客观地评价员工的日常工作表现,提高公司对员工奖惩的准确性,更好调动员工的工作积极性,特制定本制度。
(一)公司以部门为单位进行考核,由领班(包括主任、工程师)对员工每天工作表现考核评分一次(综合部份由部门主管直接考核),部门主管每周审核一次,人事部每月汇总一次。
公司将根据考核的积累成绩奖惩员工。
(二)考核内容考核以考核标准为依据,内容包括通用部份和业务部份。
通用部份包括普通员工考核通用部份,领班及领班以上职位员工考核通用部份。
对普通员工考核的通用部份内容包括:服务意识、仪容仪表、行为举止、考勤、纪律五方面。
对领班及领班以上职位员工考核的通用部份内容包括:服务意识、责任心和工作态度、管理能力、以身作则、表达能力、团结协调、出勤率七方面。
业务部份考核以各部门的考核标准为依据。
(三)评分比例每天考核满分为 100 分,通用部份占 30 分,业务部份占 70 分。
(四)奖惩1、处罚当天考核扣分 10 至 19 分,扣当月浮动工资 20%;当天考核扣分达 20 分,扣当月浮动工资 40%;当月考核扣分达 30 分,扣当月浮动工资 20%(已扣浮动工资的不重复扣分)。
考核实行当天考核连带责任制。
(1)负连带责任的范围(注:甲、乙、丙类过失见后附的奖励制度)因下列原因之一,员工犯乙类或者丙类过失,或者因员工过失造成重大事故,如停水、电、空调,爆水管,重大设备事故,治安消防事故,重大投诉,公司财物重大损失等,该员工直接上级、间接上级直至公司主领导均应负连带责任:A、应对员工培训的,主管没有培训好,员工工作技能差 ;B、主管责任心不强,巡查不到位,监管不力;C、主管指导无方或者指导不当 ;D、一天内两个员工重复犯同样错误。
(2)应负连带责任的按直接责任人平均被扣金额的 30%扣罚。
(3)管理层级别越高,发现问题时对当事人扣分的分值越高,部门主管加 1 倍扣分,公司领导(包括人事部检查人员)加 2 倍扣分(甲、乙、丙类过失分别扣 5、10、20 分不加倍)。
广东省司法厅关于执法规范化建设的实施意见文章属性•【制定机关】广东省司法厅•【公布日期】2006.10.30•【字号】粤司[2006]212号•【施行日期】2006.10.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文广东省司法厅关于执法规范化建设的实施意见(粤司[2006]212号)各地级以上市司法局，省监狱局、劳教局、司法警官职业学院，厅直各单位、机关各处室：根据中央政法委和司法部的要求，要按照全面规划、重点推进的思路，用三年左右时间大力推进执法规范化建设。
结合我省实际，对全面推进执法规范化建设，提出如下实施意见：一、指导思想和总体要求推进执法规范化建设以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，牢固树立社会主义法治理念，围绕司法行政工作中人民群众最关心、反映最强烈的突出问题，进一步加强执法工作制度系统化、科学化和可操作性建设，使全省司法行政队伍的执法指导思想更加端正，重点岗位和环节的执法工作制度更加完善，执法过程中的突出问题得到更加有效的预防和解决，全省司法行政系统的依法行政能力、规范化水平和人民群众的满意程度进一步提高，全省司法行政工作更适应新形势发展的需要。
要按照全面规划、重点推进，边教育、边改进、边建设的总体要求，在扎实开展社会主义法治理念教育的基础上，进一步深化专项整改活动的成果，着力建立健全各项制度规范，不断提高执法规范化、队伍专业化和管理科学化的水平。
今年以开展社会主义法治理念教育和规范执法制度为重点，明年重点抓执法制度推广和信息化网络建设，后年基本实现执法工作信息化和落实执法保障。
二、主要内容和工作重点（一）认真开展社会主义法治理念教育要按照中央政法委的统一部署，集中开展社会主义法治理念教育。
社会主义法治理念是社会主义法治的本质体现，是司法行政系统执法工作的灵魂，是确保司法行政系统充分发挥职能，实现规范、文明公正执法的思想基础。
市自来水公司改制的基本思路及方式**市自来水公司改制的基本思路及方式为推进城市供水企业转换经营机制,发展城市供水事业,保障城市生活、生产用水和其他各项建设用水，根据咸发[2000]7号和咸发[2003]2号文件精神，结合本企业实际，准备实施企业改制：一、公司基本情况**市自来水公司组建于1988年元月，是**城区唯一一家担负居民生活用水和工业生产用水任务的国有公用服务企业，公司位于**市贺胜路5号，隶属**市建委，公司法人代表毛雄辉。
公司下辖生产四个水厂，即：温泉水厂、浮山水厂、潘湾净水厂、宝塔配水厂。
二个营业所，即：温泉营业所、永安营业所。
二个队，即：安装维修工程队和供水稽查队。
一个水表检测中心。
日供水能力为16万吨，其中温泉水厂2万吨，浮山水厂4万吨，潘湾净水厂和宝塔配水厂为10万吨，100毫米以上供水主管209公里，2007年实现销售收入2082.19万元。
（一）职工状况截止2008年3月1日，公司在册职工总数864人，其中：在岗459人，到2008年12月31日止，符合内退工龄年龄规定158人（距法定退休年龄不足5年107人，工龄满30年以上51人，其中含10名在岗职工），退休247人，遗属怃恤对象20人，因工伤残人员6人，完全丧失劳动能力10人，大部分丧失劳动能力20人，部分丧失劳动能力25人。
（二）资产及负债情况以2007年12月31日，**市自来水公司财务报表为基准日，企业资产总额为19992.99万元，负债总额为7530.94万元（不含财政承担的国债资金6600万元），公司净资产为12462.06万元。
总负债中：金融机构贷款本金余额5580万元，其中：工商银行贷款本金4470万元，农业银行贷款本金610万元，国债资金500万元，流动负债1950.94万元，实际资产负债率为37.67%，详见下表：资产负债简表单位：万元项目金额项目金额流动资产合计1559.6流动负债合计1950.94固定资产总合计17227.28长期负债合计5580.00长期投资总合计2.71负债总额7530.94无形资产合计1203.39所有者权益合计12462.06其中：实收资本13109.70资产总计19992.99未分配利润-3148.85银行贷款本息余额单位：万元银行名称贷款本金欠交利息本息余额所占比例抵押物工商银行4470.00房屋土地农业银行610.00房屋土地国债资金500.00合计5580.00二、改制的必要性供水企业是对城市经济具有全局性、先导性影响的基础产业，关系到城市经济发展、人民生活的安居和社会稳定，兼顾城市全面发展的长远利益。
92919 电视电影论文浅谈“三一律”在电影中的价值“三一律”作为古典主义戏剧的经典法则一直备受推崇，它让剧本结构更加严谨、集中的这一特点在剧作中起到至关重要的作用，因此时常被电影借鉴运用。
早期受科技的限制，戏剧与电影间密切联系是不言而喻的，梅里爱的电影跟舞台剧有很多相似之处，比如摄影棚内取景，故事大多在舞台上展开叙述。
在20年代，德国除了表现主义运动之外，还有另一个重要趋势――室内剧电影，其中比较经典的剧目基本出自剧作家卡尔?美育之手。
“一部室内剧电影往往聚焦于少数几个人物角色，细致的探究他们生活中的危机，它们致力于缓慢、传神的动作表现和细节描述而不是极端的情绪表现。
”[1]在德国，表现主义当道的时代，还是有部分人摒弃幻想和传说等元素重归生活，此类电影的出现正是展现了在时空受限下，剧作本身的戏剧效应。
在中国，早期的电影则直接是拍摄本土的京剧，例如《平原作战》、《龙江颂》等。
随着电影技术的发展，其在时空的限制被完全打破，因此电影与戏剧的关系渐趋疏离，现在的电影中很难在发现戏剧中常用的元素，并且改编自戏剧的电影也越来越少，但是，戏剧中的一些特性却在体现在电影中，比如“三一律”。
如今，戏剧舞台在不断的突破“三一律”的限制，电影作为一门综合性艺术发展至今，亦完全可以最大化的自由运用场景，即使这样“三一律”依旧以其不可忽视的特殊价值存在各类剧作中。
笔者将1957年美版《十二怒汉》与2007年的俄版，以及20xx年上海话剧中心的话剧版进行比较，得出‘三一律”这一经典理论的艺术价值。
一、美版《十二怒汉》与俄版之比较（一）集中的故事情节罗伯特?麦基说道：“尽管时间的设计变化无常，但是它们并非没有限度，作家的全部宇宙论，它们对现实和人生真谛的包罗万象的观点和看法都包括在故事三角之中。
”[2]1957年西德尼?吕美特导演的处女作《十二怒汉》截头去尾后就是标准“三一律”结构的作品。
它的编剧是美国剧作家雷金纳德?罗斯创作的一部独幕剧。
泸州二奶遗赠纠纷案中国公序良俗第一案案情概要四川省泸州市某公司职工黄永彬和蒋伦芳1963年结婚，但是妻子蒋一直没有生育，后来只得抱养了一个儿子。
由此原因给家庭笼罩上了一层阴影。
1994年，黄永彬认识了一个名叫张学英的女子，并且在与张认识后的第二年同居。
黄的妻子蒋发现这一事实以后，进行劝告但是无效。
1996年底，黄永彬和张学英租房公开同居，以“夫妻”名义生活，依靠黄的工资〔退休金〕及奖金生活，并曾经共同经营。
2001年2月，黄到医院检查，确认自己已经是晚期肝癌。
在黄即将离开人世的这段日子里，张学英面对旁人的嘲讽，以妻子的身份守候在黄的病床边。
黄永彬在2001年4月18日立下遗嘱：“我决定，将依法所得的住房补贴金、公积金、抚恤金和卖泸州市江阳区一套住房售价的一半〔即4万元〕，以及一部遗留给我的朋友张学英一人所有。
我去世后骨灰盒由张学英负责安葬。
”4月20日黄的这份遗嘱在泸州市纳溪区公证处得到公证。
4月22日，黄去世，张根据遗嘱向蒋索要财产和骨灰盒，但遭到蒋的拒绝。
张遂向纳溪区人民法院起诉，请求依据继承法的有关规定，判令被告蒋伦芳按遗嘱履行，同时对遗产申请诉前保全。
从5月17日起，法院经过4次开庭之后〔其间曾一度中止，2001年7月13日，纳溪区司法局对该公证遗嘱的“遗赠抚恤金”部分予以撤销，依然维持了住房补贴和公积金中属于黄永彬部分的公证。
此后审理恢复〕，于10月11日纳溪区人民法院公开宣判，认为：尽管继承法中有明确的法律条文，而且本案中的遗赠也是真实的，但是黄永彬将遗产赠送给“第三者”的这种民事行为违反了民法通则第七条“民事活动应当尊重社会公德，不得损害社会公共利益，破坏国家经济计划，扰乱社会经济秩序”，因此法院驳回原告张学英的诉讼请求。
张学英一审败诉后提起上诉。
2001年12月28日上午，泸州市中院开庭审理了此案，并当庭驳回张学英的上诉。
泸州市中院认为，按有关政策规定，抚恤金是死者单位对死者直系亲属的抚慰，黄死后的抚恤金不是他的个人财产，不属遗赠财产的范围；黄的住房补助金、公积金属夫妻共同财产，而黄未经蒋同意，单独对夫妻共同财产进行处理，侵犯了蒋的合法权益。
本文极具参考价值，如若有用请打赏支持我们！不胜感激！企业制定良好的战略需要满足五条件(职场经验)好的战略才能让公司持续经营。
大多数的公司实际上没有战略。
如果用上述五个条件来衡量的话，他们一般没有战略，仅仅是尽量实施一些先进的经验。
因此，一定要找到一个不同经营的方式，这样就不会置身惨烈竞争的残酷境地。
必须满足哪些条件才能为公司制定一个良好的战略?我认为制定好的战略至少需要满足五个条件。
1.要有一个独一无二的不同的价值取向。
2.应该有一个不同的是为客户经营设计的价值链。
如果公司的竞争优势是和别人都一样的，那就没有什么价值。
战略就是要选择不同的经营方式。
3.需要做清楚的选择、清楚的取舍，并且确定哪些是不去做的，有所为，有所不为。
公司常犯的一些错误就是试图做的事情太多，而不愿意舍弃一些东西，不愿意作出选择。
4.任何一个战略必须要实施三至四年，否则就不算是战略。
如果每年都对战略进行改变，那就不是战略了，而是跟随时髦。
一个良好战略要基本能够保持发展的连续性，这也是战略定义的一个方面。
5.价值链上的各项活动，必须相互能够加以促进。
安特法公司是向个人提供租车服务的北美最大的租赁汽车公司。
它的战略是什么?战略是需要有一个独一无二的价值的取向。
1)公司准备服务什么类型的客户?满足这类客户什么样的需求?公司期待或者寻求的相应价格如何?这三点可以构成公司的价值取向。
这也就是说要作出不同的选择，这种选择要和竞争对手有所不同。
如果公司试图对所有的客户作出服务，满足他们所有的需求，任何价位都去满足，那就等于没有价值。
安特法公司对自己的行业十分了解的，并且认识到尽管租车一般都是出租给旅行的人，但同时因其他情况而租车的市场也很大，比如车坏了暂时无法使用等情况。
公司进一步认识到这种租车的需求和旅行租车的需求是完全不一样的，客户需要的东西是完全不同的东西，于是公司制定的战略是针对那些住地租车的情况，重点放在家庭的或者是城市的租借的市场。
公共关系策划方案三篇篇一：公共关系策划方案的撰写一、策划文案的概念公共关系策划方案又称为公共关系策划书、公共关系策划文案，是策划全过程最终形成的文件，是公共关系工作方案实施过程的指导性蓝图。
策划书与策划一样，是市场经济发展到一定阶段的产物。
策划书的问世，使策划劳动有了一种物化的形式，而成为一种特殊的商品。
如果策划者是一个社会组织委托提供策划服务的主体，那么，策划书便成为这一智力劳动的载体，并被看作商品而出售给委托方。
总之，策划书是现代社会极富生命力的应用文体。
二、公共关系策划方案的构成要素及其写法公共关系策划方案包括：标题、主题、目的、背景分析、活动方式和实施步骤、传播策略、经费预算、效果评估、署名与日期。
（一）标题作为一份完整的策划方案，必须具有标题。
写法有两种：一是由公共关系活动主体——组织的名称、公共关系活动的主要内容加上策划书这有文体名称构成。
如：XX市XX县秋季旅游公共关系促销活动策划书另一种是在上一种标题的基础之上再加上一行揭示主题的文字，形成正副标题。
如：生命呼唤绿色——XX股份有限公司环保宣传活动策划方案（二）主题用简洁的语言概括公共关系活动创意内容。
如XX中学百年华诞庆典活动的主题为“同一身份，同一盛事”，其概括的公共关系活动创意内容为：无论你来自何方，无论你去向何方，无论你现在的身份与地位，但是现在或是曾经我们都在这里学习过，成长着，工作过，共同拥有一个身份——XX中学的一份子；在桂中百年华诞之际，我们将以最高昂的热情，用最热烈、最隆重的方式，共同迎接、共同庆祝我们大家的节日——XX中学百年华诞。
（三）目标（或目的）用简洁的语言表明本次公共关系活动要达到的目的或目标，为公共关系活动评估提供参照，同时也表明了本次公共关系活动的意义所在。
如XX市环保宣传活动的目的为：向市民宣传环保知识，进一步提高市民的环保意识，共创国家环保模范城和建设国家级生态示范市；向市民推荐绿色产品。
（四）背景分析公共关系活动背景分析是公共关系策划方案正文的一项要素。
开展公用事业特许经营中期评估利国利民随着我国城市公用事业市场化改革的实施，政府的公共职能从直接参与经营管理转向加强市场监管、完善公共服务，加强特许经营项目的政府监管，成为维持公用事业稳定运行、维护公众利益的必要保证。
政府主管部门则需要通过定期开展中期评估等监管方式，确保特许经营企业以合理的价格持续提供安全、可靠的普遍公共服务，保障社会公众的根本利益。
一、市政公用事业特许经营项目中期评估的政策依据与实践2004年建设部为了加快推进市政公用事业市场化，规范市政公用事业特许经营活动，加强市场监管，保障社会公共利益和公共安全，促进市政公用事业健康发展，刊发了《市政公用事业特许经营管理办法》[建设部令第126号]，对城市供水、供气、供热、公共交通、污水处理、垃圾处理等行业的特许经营活动进行规范要求。
《市政公用事业特许经营管理办法》二十一条第一款明确规定：“在项目运营的过程中，主管部门应当组织专家对获得特许经营权的企业经营情况进行中期评估。
评估周期一般不得低于两年，特殊情况下可以实施年度评估。
”2005年建设部又刊发《关于加强市政公用事业监管的意见》[建城(2005)154号]的文件，要求加强市政公用事业监管工作，文中再一次提出“要加强对特许经营项目的评估工作，建立定期评估机制。
对评估中发现的产品和服务质量问题，要提出整改意见并监督企业限期整改。
”江苏省住房和城乡建设厅于2007年率先出台《江苏省城市市政公用事业特许经营中期评估制度》（苏建城[2007]325号），进一步明确了中期评估工作的具体原则、内容和方法。
目前，江苏省内的南京、淮安、扬中、宿迁、连云港等城市相继对污水处理、供水、供气特许经营项目进行了中期评估，通过中期评估完善特许经营体系，强化了政府对市政公用事业特许经营的监管。
二、市政公用事业特许经营项目实行中期评估的目的1、提升城市市政公用事业的运营管理水平对特许经营项目的中期评估，首先要对特许经营企业进行评估。
公司改制方案为适应新形势下企业发展的要求，加快建立现代企业制度，完善企业法人治理结构，增强企业活力，理顺劳动关系，遵照__ 局“关于同意__x公司整体改制的批复”意见，经公司职代会讨论决定从____年x月__日起（即改制评估基准日）进行公司整体改制，组建__x有限(责任)公司。
现根据__x 字[____]__x号、____发[____]__x号等文件精神，制定本方案：一、基本情况____公司成立于____年，____的专业公司，并曾担负____行业管理职能。
公司主要经营____等商品。
注册资本__x万元，注册地址__x市__路__号，现有土地面积__xm2（不含路幅用地），生产经营用建筑面积____m2。
企业正式职工__x人，其中离休__x人，退休__x人，在职__x人。
另有退养__x 人员__名。
鉴于历史原因，公司经批准一直执行事业工资制度。
过去由于公司体制陈旧，负债大，人员多，历史包袱较重；加上内部经营机制不活，主营业务滑坡，经营严重亏损，致使企业需靠其他业务收入和房屋租金收入来维持运行。
二、企业改制的指导思想、目的、条件及政策依据1、改制的指导思想：以党的十*大精神为指针，加快国有资本从一般竞争性领域退出，完成企业国有资产及职工全民身份的“两个置换”，实现企业投资主体多元化，逐步建立现代企业制度。
2、改制的目的：通过企业改制，建立起适应市场经济要求的现代企业制度，为组建的新公司奠定长远发展的基础。
a、实现企业投资主体多元化。
对公司全部资产进行评估，明晰产权，进行六项扣除，再以净资产扣减四项提留后的净值安置职工，如有剩余，由新公司股东以现金回购b.新公司重新建立新型的劳动关系。
对原公司职工按省、市有关文件，采取经济补偿方式，置换全民职工身份，解除职工对企业的依赖关系。
新公司按理顺的劳动关系，重新与竞争上岗人员签订劳动合同，按国家劳动法规和公司章程建立新型的劳动用工制度、人事制度和分配制度。
c.扩大经营范围，增强新公司发展后劲。
新公司继续坚持为“____”的方向，利用原有的流通渠道、销售优势，开展以__x经营生产为主的现代物流业务，同时盘活存量资产开展租赁、旅游服务。
3、企业改制具备的条件：a.有市政府及其相关部门对企业改制的积极支持，并给予充分的优惠政策，为改制创造了一个良好的外部环境。
b.企业有一个熟悉本企业情况、团结进取、勇于改革的领导班子和改制领导小组。
c.近年公司经营艰难，部分职工歇岗，多数职工都渴望尽快通过改制，走出困境。
通过宣传学习，大家认识到：企业改制已势在必行。
4、企业改制的政策依据：本企业改制按照__x市（县）人民政府“__办发[____x]__号”、__x办发[____]__号、__字[____]__x号文件及省、市一系列政策精神进行。
三、企业改制的范围和形式本企业现有在职职工全部进行身份置换，解除与原公司的劳动合同关系后，按政策实心人员分流。
自愿出资组建成立“____有限(责任)公司”。
在原公司净资产中按政策提留已离、退休人员的有关费用按照有关规定进行管理。
四、审计及资产评估情况和处置办法1、审计及资产评估情况：公司以____年__月__日为资产评估基准日，经__x会计师事务所审计，____产评估事务所进行整体改制资产评估，[__评报字（____）__x号]并经市国资委__国资产字[____]__号核准：企业总资产：____x万元(不含土地使用权价值____万元)总负债______万元，净资产__x万元2、提留费用：（1）请求政府特批提留的其他有关费用____万元。
用于弥补职工身份置换标准____x元/月与____元/月之间差额__x万元用于弥补内退、协保人员社会保险及生活费与补偿金差额__x万元用于军转干部工资差额____x万元用于弥补医疗铺底及大病医疗__x万元，用于离退休人员原工伤保健费__万用于负担x名____x人员生活费__x万元、医药费__万元/人__万元；负担的x名遗属困难补助费__x万元。
用于改制工作贡献奖励__万元。
（2）根据__政办发[____]__号文件规定:既提留改制成本费用附表一中离退休人员医疗、丧葬抚恤费等____万元；理顺职工劳动关系经济补偿金____万元。
附表二中其他费用__x万元。
三项合计__x万元。
以上（1）、（2）项合计，企业改制总成本____x万元。
3、改制成本来源：a.企业净资产____万元。
b.土地使用权价值____万元（不含路幅用地），作为改制资产可用于弥补(__x估字（____）第__x号确认，并经国土局备案)；土地位置一处为位于__x道__号，一处为__路__x号，另一处为__路__x号。
c.__%的土地出让金____万元、契税__x万元，合计____万元。
以上来源合计____x万元。
（预计期后审计亏损__x万元）4、资产弥补使用金额和顺序1)、用净资产____万元弥补以上第一项提留__x万元，余__x万元。
2)、用于弥补预计期后审计亏损__x万元,差__x万元,以土地使用权价值__x万元弥补，余__x万元。
3）、用于弥补以上第二项中的其他费用__x万元，余__x万元4)、用于弥补以上第二项中的离退休人员医疗、丧葬抚恤费等__x万元，余__万元。
5)、用于弥补以上第二项中的理顺劳动关系补偿金__x万元（见附件），差__x万元，以土地出让金及契税__x万元弥补，余__x万元五、理顺劳动关系职工安置补偿办法1、理顺劳动关系的对象至____年__月__日止，与企业建立劳动关系的全体在册在职职工。
2、理顺劳动关系截止时间以____年x月__日为理顺劳动关系工龄计算截止日。
以年月日为理顺劳动关系手续办理截止日，逾期未办理理顺劳动关系手续且无正当理由的职工视同自动终止劳动关系。
3、补偿标准：补偿标准为：1-10年工龄段每年补偿__个月/人，从第11年开始，每年x个月/人，最高不超过__个月。
月工资标准按____年社会平均工资标准____元计算。
4、理顺劳动关系相关待遇（1）、一次性领取理顺劳动关系经济补偿金的在职工伤7~10级人员按国务院第XXX号令规定，发放一次性伤残补助金，标准按本人工资计算，七级十*五个月工资，八级十个月工资，九级八个月工资，十级六个月工资。
离退休人员工伤按公司原标准每年发放一次补贴。
（2）、其它有关劳动政策规定的待遇按有关政策办理。
5、人员分流（1）原已办理了内退手续的职工与企业解除劳动关系后，与改制后新企业继续签订内退协议的，新企业为其缴纳社会保险（个人部分自负），发给内退生活费，直至达到法定退休时间办理退休手续。
不再领取理顺劳动关系补偿金。
（2）距法定退休年龄不足5年（含5年）的职工与企业解除劳动关系后，由本人提出书面申请新企业审核批准实施内部退养的，新企业为其缴纳社会保险（个人部分自负），发给内退生活费，直至达到法定退休时间办理退休手续。
不再领取理顺劳动关系补偿金。
（3）距法定退休年龄不足10年（含10年）且未办理内退的职工与企业解除劳动关系后，经本人申请企业同意，可与新企业签订协保协议，由新企业代缴基本养老保险和基本医疗保险，并发给一定生活费，直至达到法定退休时间办理退休手续，不再领取理顺劳动关系补偿金。
（癌症、精神病患者经本人提出书申请可作为特殊协保人员处理）（4）领取经济补偿金，自谋职业的职工与企业解除劳动关系后，企业须足额兑现理顺劳动关系补偿金并结清对职工的内欠费用，职工离开企业，个人自谋职业（原职工对企业的欠费也须一并结清）。
（5）在新企业应聘就业的职工与企业解除劳动关系后，重新应聘到新企业的职工其理顺劳动关系补偿金暂时不予发放，资金留存公司期间按银行一年期年利率计算，三年偿清，亦可根据个人自愿，按届时企业规定增资入股。
6、其他规定（1）职工理顺劳动关系后，在未就业期间按有关规定享受社会失业保险和最低生活保障。
（2）企业和职工双方的历史往来欠款须在理顺劳动关系时一并结清。
（3）理顺劳动关系补偿金等有关改制费用由政府和企业实施双控管理。
（4）在规定时间内不办理理顺劳动关系的职工，视同自动放弃理顺劳动关系经济补偿，与企业自动脱离关系。
（5）企业改制后，全体人员的人事档案、党团关系、户籍管理、计划生育管理的关系按各自具体情况分别转移到本人户口所在地的社区、人才交流中心，亦可申请委托新公司代管人事档案，接续社会保险关系。
7、理顺劳动关系的程序（1）宣传动员，学习我市有关改制政策及省、市一系列文件，领会政府政策精神。
（2）分门别类进行统计，测算出每位职工的年龄、工龄及按政策计算的一次性补偿金数额等。
（3）由职工代表大会讨论改制方案并做出表决。
（4）提交方案由企业上级主管部门和上级有关部门审核批准实施。
（5）职工与企业签订理顺劳动关系协议书及相关协议。
（6）原企业与职工终止劳动关系后，新企业根据生产需要再重新与应聘人员签订劳动合同。
六、组建新的有限责任公司。
1、新公司基本情况：公司名称：____有限(责任)公司公司地址：__市__路__x号（3）注册资本：人民币万元。
（4）公司经营范围：主营兼营等。
2、股本设置（1）股本结构：根据企业的需要和职工的承受能力，改制后新公司股本设置为__x万元，由职工个人以现金入股构成，股权由股东个人持有。
（2）购股对象：解除劳动关系后的本企业全体职工（不含离退休及内退、协保人员）。
（3）购股原则：职工出资入股采取完全自愿原则；经营层持大股原则，其持股比例不低于总股本的XX%，其中要求董事长持股__%以上，普通股东出资不低于x万元。
如入股人数超出公司法的规定人数，可采取委托入股的办法。
（4）购股办法：a.出资入股时间为年月日至年月日止（以企业财务部门具体通知时间为准）。
b.职工按规定填写入股意向书，并预交x万元取得入选股东资格。
c.职工足额交纳出资款后，发给出资入股证明（新公司经营者、中层管理人员根据个人职位，在规定时间内补足本人按规定应缴纳的出资额，发给出资入股证明）。
如通过入股不足以达到公司注册资本时，差额部分由新公司董事长用现金方式一次补足。
d.新公司成立后，由职工携带出资入股证明到新公司换取股权证明书。
（5）股权管理：全体职工入股以现金足额到位，由公司造册登记，入股后不得退股，但可在公司内部转让，并可依法继承。
3、公司组织结构（1）股东会由全体股东组成，股东会是公司最高权力机构，依法行使职权。
（2）公司设董事会，由x名董事组成，董事会按公司章程选举产生，董事长为公司法定代表人，董事会对股东负责。
（3）公司设（总）经理1人，副（总）经理x人，财务总监1人，由董事会聘任或解聘。
经理对董事会负责。
（4）公司设监事x人，按公司章程选举产生，执行监事对全体股东负责，依法行使职权。
（5）公司法人治理权责，议事制度等按《公司法》规定在公司章程中明确。
