国外社区建设的成熟经验及借鉴
- 格式:doc
- 大小:28.00 KB
- 文档页数:3
国外文化旅游社区能力建设经验及启示随着旅游业的蓬勃发展,越来越多的人选择出国旅游,探寻不同国家的文化和风情。
而在国外文化旅游社区中,能力建设是非常重要的一环,它不仅可以提高旅游者的满意度,还能增强社区对外的吸引力。
下面,我们就来探讨一下国外文化旅游社区能力建设的经验及启示。
1. 提供丰富的文化体验活动在国外文化旅游社区,能力建设的重点之一就是提供丰富的文化体验活动。
这些活动可以包括参观当地博物馆、艺术展览、传统工艺品制作等,让游客有机会亲身体验并了解当地的文化。
在法国的巴黎,游客可以参观卢浮宫,欣赏世界名画;在意大利的威尼斯,游客可以体验制作玻璃艺术品的工艺过程。
2. 提供深度的文化交流活动除了传统的观光活动外,国外文化旅游社区还可以开展深度的文化交流活动。
与当地居民交流、参与当地的传统节日庆祝活动等。
这些交流活动可以让游客更深入地了解当地的文化习俗,增进文化交流,收获彼此的友谊。
3. 提供专业的导览服务在国外文化旅游社区中,专业的导览服务是非常重要的。
优秀的导览员不仅要具备丰富的文化知识,还要具备流利的外语能力和亲和的服务态度。
他们可以为游客讲解当地的历史文化、风土人情,带领游客观光游览,使游客充分领略当地的魅力。
1. 借鉴国外文化旅游社区的成功经验国外文化旅游社区在能力建设方面积累了丰富的经验,我们可以借鉴他们的成功经验,加以吸收和应用。
学习其丰富的文化体验活动设计,提升游客的文化体验水平;学习其深度的文化交流活动安排,增进游客与当地居民的情感交流。
2. 加强文化旅游人才队伍培养文化旅游人才是国外文化旅游社区能力建设的核心。
我们需要加强对文化旅游人才的培养和引进工作,提高其专业水平和服务意识。
只有有了一支高素质的文化旅游人才队伍,才能够更好地服务于游客,提升社区的整体能力。
3. 引导游客尊重当地文化在国外文化旅游社区能力建设中,我们也需要引导游客尊重当地文化。
游客应该尊重当地的风俗习惯,不损害当地的文化遗产和环境,尊重当地居民的生活方式。
一、国外社区建设的基本情况和功能定位社区被描述为一种生活共同体,一般具有以下六个要素:人群、地域、专业分工与互赖、共同文化和社会特质、归属感、自我维持与发展。
关于社区建设的内涵,国外的专家有以下三种不同的认识:—是认为社区建设是一个过程。
通过这个过程,社区拟定本身的需要和目标,寻找所需要资源,并采取行动去满足这些需要和实现目标。
二是认为社区建设是一种社会工作方法。
通过这种方法合理配置资源,协助居民解决问题,培养居民的参与、自决及合作的素质,从而满足社区需要;三是认为社区建设是通过组织居民,采取集体行动,控制及影响社区的一切程序、计划、决定及有关政策。
虽然观点不同,但他们的共同点是:培养社区成员的民主意识和居民自治、互助的能力,鼓励社区居民解决社区内问题,促进居民广泛参与,提高居民的综合素质和生活质量,这是社区建设的主旨。
目前,国外社区建设的功能定位主要集中在以下三个方面;第一,社区服务和生活支持。
服务和支持的对象主要包括老年人、残疾人、妇女、学龄前儿童、无家可归者、低收入家庭、单亲家庭、移民、难民、失业人员等。
服务的提供者主要是社区自治组织、社会中介组织、非营利机构和私人机构等。
第二,社区文化和体育设施。
社区文化和体育是国外社区建设的普遍功能,主要是利用社区中心、展览馆、音乐厅、图书馆、咖啡屋等社区场地和社区内的各种文化、体育设施组织开展文艺、教育、科普、娱乐、健身等活动。
各种设施的标准很详细。
第三、社区治安和警务。
社区治安是全社区成员协同所具有的功能。
社区警务是职业性功能,其功能发挥具有专业性:一是预防和打击犯罪;二是向处于危难中的人提供快速援助。
“社区城市化,城市社区化”是今后城市和社区融合发展必然趋势:社区的边界趋于淡化,社区的文化、技术和价值走向多元,这是知识社会的规律。
因此,社区也会逐渐知识化,其功能定位在满足居民的物质需求的同时,会逐渐向信息平台、自我教育和知识再生产、以及绿色和人本方向发展。
国外社区建设经验的启示和谐社会建设是我国当前社会建设的根本目标, 和谐社区建设也相应地成了当前城市社区建设的主要内容。
由于我国社区发展的历史短暂,缺乏一套完整的发展模式, 借鉴国外发达国家的成功做法和有益经验, 对加快我国社区建设步伐,无疑有着积极的现实意义。
一、国外社区建设的实践和特点以美国和加拿大为例1、政府高度重视社区建设, 计划性、规范性强。
美、加两国的社区建设在形成和发展的初期带有自发性质, 随着社区地位、作用的突出, 特别是上世纪年代联合国社区发展后, 社区建设成为两国政府有计划、有目的地引导社会发展的重要内容, 进而成为国家实现现代化必不可少的环节之一。
两国政府每年对社区工作都要制定一系列的工作计划, 每项计划包括工作内容、组织措施和目标要求等等, 大多数都有数量指标。
如每年对老旧社区的改造数量, 新社区福利机构、文化娱乐设施的建设、安全教育培训中心的设置标准, 社区居民就业、贫困、医疗、老年、青少年与儿童等方面的各类发展计划、廉价住房计划、济贫计划等等。
但两国政府在社区建设中的作用与以前有很大的不同。
据安大略省社区事物官员介绍, 过去政府既要负责掌舵, 又要划船, 现在只负责掌舵,不再参与划船。
将具体事务交给社区组织和民间团体, 政府只负责宏观调控, 这样做既大大减轻了政府的负担, 又发挥了政府在社区建设中的主导作用。
在美国纽约, 政府和官员在社区建设中的职责都有明确的分工。
2、大量具体工作主要由民间团体承担, 工作机制、组织体系健全。
美、加两国的社区工作组织体系是由政府各职能部门、政府资助的社区组织和民间组织举办的非营利机构组织组成, 他们称之为“三大版块”或叫做“三个部门”。
政府在社区工作体系中承担的主要职责一是制定相关政策和立法, 并通过制定规划来贯彻执行二是财政支持。
政府每年要拨出专项资金用于社区发展事业。
加拿大安大略省年用于社区建设方面的资金达亿元, 占全年财政支出的。
国外生态社区建设特征、经验与启示——以德国、美国和日本为例随着现代社会的发展和人们对环保和生态问题的重视,生态社区的建设逐渐成为一种趋势。
国外的生态社区建设在许多方面具有独特的特征和经验,值得我们借鉴和学习。
探究德国、美国、日本这三个国家的生态社区,或许可以给我们一些启示。
德国的生态社区建设德国是生态社区建设的先行者之一,自20世纪70年代以来,德国已经建立了许多生态社区。
德国生态社区的建设重点是减少对环境的影响,提高能源效率,采用环保材料和技术,推广循环利用等方式。
德国生态社区一般都围绕着共同体生活的理念,注重居民之间的互动和合作,建立了相应的居民自治组织和管理体制。
其中,最有名的当属弗雷堡生态街区,在这个街区中,居民采用循环利用的方式处理垃圾,而且采用太阳能、生物质能等新能源,实现了低碳生活。
美国的生态社区建设美国的生态社区建设主要围绕着可持续发展的理念,在建设生态社区时,特别注重生态、经济和社会三个方面的协调,力图实现经济、社会和环境的可持续性发展。
美国生态社区的建设通常采用先进的环保技术,如雨水收集系统、太阳能发电系统、地热发电系统等。
此外,美国的生态社区建设也注重美化和绿化环境,鼓励居民亲近自然,提倡低碳生活。
日本的生态社区建设日本的生态社区建设具有独特的特点,其生态社区建设更注重提高居民的生活质量,比如通过有效地利用土地,提供给居民众多的公园绿地,并推广生态农业、园艺等活动,鼓励居民亲近自然,享受自然、健康的生活。
日本的生态社区建设还强调社会性,鼓励居民之间的协作和互助,建立相应社区组织,使居民之间的距离缩小,让社会更加和谐。
生态社区建设的启示德国、美国、日本的生态社区建设经验都具有独特的启示意义。
首先,生态社区建设应该注重可持续发展,三个方面的协调很重要。
其次,推广先进的环保技术,如太阳能、地热发电等,可以有效减少对环境的影响。
第三,鼓励居民亲近自然,提倡低碳生活,逐渐改变人们的生活习惯,并提高他们的生活质量。
社区建设模式可以借鉴国外成功案例吗社区建设是一个复杂而重要的议题,对于提高居民生活质量和社区融合起着关键作用。
在国内,社区建设的经验和案例相对较少,因此借鉴国外的成功案例是一个可行的选择。
本文将通过分析性论述结构,举例说明具体操作方法,分析性循序推理论点,给出实践导向结论,并对问题进一步阐释,以及添加更多细节和深入相关信息和扩展内容。
首先,借鉴国外的社区建设模式需要理解其成功的原因和特点。
例如,英国的社区建设模式强调社区自治和居民参与,通过成立居民委员会、组织社区活动等方式促进居民之间的互动和合作。
这种模式的成功得益于英国社会的民主传统和居民社区意识的觉醒。
因此,在借鉴过程中,需要考虑国内社会文化差异,以及居民的意愿和参与度。
其次,具体操作方法可以参考国外社区建设模式的具体做法。
以荷兰的“邻里联盟”为例,该模式通过成立小组,定期召开会议,分享社区问题和解决方案,建立社区互助网络。
这种模式的成功得益于其灵活性和可持续性。
在借鉴过程中,可以将其具体操作方法和经验结合国内实际情况进行改进。
例如,可以成立类似的居民小组,通过线上线下的方式组织交流和合作,解决社区问题。
进一步分析,借鉴国外社区建设模式需要注意的是其适应性和可行性。
由于社区建设涉及到多个方面,如居民参与、社区规划、资源整合等,国外的成功案例并不一定适用于国内的所有社区。
因此,在借鉴过程中,需要充分考虑国内社区的特点和需求,结合实际情况进行调整和创新。
例如,对于中国特色的老旧小区,可以借鉴国外的改造经验,将社区建设与城市更新相结合,提升居住环境和设施。
基于以上分析,可以得出实践导向的结论:社区建设模式可以借鉴国外成功案例,但需要充分考虑国内社会文化差异和实际情况,灵活调整和创新。
只有在理解成功原因和特点的基础上,结合具体操作方法和经验,才能实现社区建设的目标。
综上所述,借鉴国外社区建设模式是提高国内社区建设水平的一种有效途径。
通过分析性论述结构,举例说明具体操作方法,分析性循序推理论点,并给出实践导向结论,本文对社区建设模式的借鉴问题进行了深入探讨。
一、国外社区建设的基本情况和功能定位社区被描述为一种生活共同体,一般具有以下六个要素:人群、地域、专业分工与互赖、共同文化和社会特质、归属感、自我维持与发展。
关于社区建设的内涵,国外的专家有以下三种不同的认识:—是认为社区建设是一个过程。
通过这个过程,社区拟定本身的需要和目标,寻找所需要资源,并采取行动去满足这些需要和实现目标。
二是认为社区建设是一种社会工作方法。
通过这种方法合理配置资源,协助居民解决问题,培养居民的参与、自决及合作的素质,从而满足社区需要;三是认为社区建设是通过组织居民,采取集体行动,控制及影响社区的一切程序、计划、决定及有关政策。
虽然观点不同,但他们的共同点是:培养社区成员的民主意识和居民自治、互助的能力,鼓励社区居民解决社区内问题,促进居民广泛参与,提高居民的综合素质和生活质量,这是社区建设的主旨。
目前,国外社区建设的功能定位主要集中在以下三个方面;第一,社区服务和生活支持。
服务和支持的对象主要包括老年人、残疾人、妇女、学龄前儿童、无家可归者、低收入家庭、单亲家庭、移民、难民、失业人员等。
服务的提供者主要是社区自治组织、社会中介组织、非营利机构和私人机构等。
第二,社区文化和体育设施。
社区文化和体育是国外社区建设的普遍功能,主要是利用社区中心、展览馆、音乐厅、图书馆、咖啡屋等社区场地和社区内的各种文化、体育设施组织开展文艺、教育、科普、娱乐、健身等活动。
各种设施的标准很详细。
第三、社区治安和警务。
社区治安是全社区成员协同所具有的功能。
社区警务是职业性功能,其功能发挥具有专业性:一是预防和打击犯罪;二是向处于危难中的人提供快速援助。
“社区城市化,城市社区化”是今后城市和社区融合发展必然趋势:社区的边界趋于淡化,社区的文化、技术和价值走向多元,这是知识社会的规律。
因此,社区也会逐渐知识化,其功能定位在满足居民的物质需求的同时,会逐渐向信息平台、自我教育和知识再生产、以及绿色和人本方向发展。
国外文化旅游社区能力建设经验及启示国外文化旅游社区是指富有文化特色和历史意义的景点或区域,以其独特的文化和历史吸引游客前来参观和体验。
随着旅游业的不断发展,越来越多的国外文化旅游社区开始意识到建设旅游社区能力建设的重要性,以提升游客体验和促进社区的可持续发展。
本文将从国外文化旅游社区能力建设的经验和启示入手,探讨如何更好地提升国外文化旅游社区的吸引力和影响力。
一、加强文化传承和保护国外文化旅游社区能力建设的重点是加强文化传承和保护。
许多国外文化旅游社区都积淀着丰富的历史和文化底蕴,如古建筑、传统手工艺、民俗习俗等,而这些文化资源是社区的独特魅力所在。
社区应加强对文化遗产的保护和传承,通过历史资料的整理、古建筑的修缮和传统手工艺的传承,使文化资源得到有效的保护和利用。
社区还应加强文化展示和体验的建设,如建立文化展示馆、举办文化活动和展览,推出文化产品和体验项目等,以吸引更多的游客前来了解和体验这些独特的文化资源。
通过加强文化传承和保护,国外文化旅游社区能够更好地展示自身的文化特色,吸引游客,提升社区的品牌形象和竞争力。
二、提升服务设施和配套设施国外文化旅游社区能力建设还需要提升服务设施和配套设施。
随着旅游业的发展,游客对旅游体验的要求也越来越高,社区需要不断完善和提升服务设施和配套设施,以满足游客的需求。
在服务设施方面,社区应提供便利的交通、舒适的住宿、丰富的餐饮和购物等,为游客提供便利的旅游服务。
社区还应加强对游客的接待和导游服务,培训专业的导游和志愿者,提供专业的解说和服务,提升游客的体验和满意度。
在配套设施方面,社区需要建设完善的旅游设施,如停车场、卫生间、信息咨询中心、纪念品商店等,方便游客的出行和购物。
社区还应加强对景区环境的保护和整治,营造安全、整洁、优美的旅游环境,提升游客的满意度和归属感。
三、开展合作和交流国外文化旅游社区能力建设还需要加强合作和交流。
许多国外文化旅游社区都拥有独特的文化和历史,但也面临着同质化竞争和发展资源不足的问题,社区需要通过开展合作和交流,借力他人,实现资源共享和互补。
国外文化旅游社区能力建设经验及启示近年来,随着中国人民生活水平的提高以及对国外文化的兴趣日益增加,国外文化旅游已经成为中国游客出境旅游的热门选择之一。
面对这一趋势,国外文化旅游社区的建设及能力提升也成为了一个热门话题。
本文将从国外文化旅游社区能力建设的经验及启示进行探讨。
1. 多元化服务国外文化旅游社区的能力建设需要充分考虑游客的多元化需求,提供更加丰富、多样化的文化旅游服务。
这包括但不限于景点导览、文化体验、特色美食、手工艺品购买等方面。
社区需要不断创新服务内容,满足不同游客的需求。
2. 环境保护意识国外文化旅游社区在能力建设过程中,应当注重环境保护,积极推动绿色旅游,通过节能减排、垃圾分类等举措,保护当地环境和文化遗产,促进社区的可持续发展。
3. 品牌建设国外文化旅游社区需要建立起自己的品牌形象,提高知名度和美誉度。
这包括线上线下的宣传推广、文化活动的举办以及与其他旅游景区、文化机构的合作交流等手段,提升社区的知名度和吸引力。
4. 精细化管理国外文化旅游社区需要进行精细化管理,从人员管理、服务管理、安全管理等各个方面入手,提高服务质量和管理水平,确保游客的安全和舒适度。
5. 人才培养国外文化旅游社区的能力建设需要重视人才培养,建立起一支具有国际化视野和专业素养的团队,提升社区的管理和服务水平。
1. 加强与当地政府和社区的合作国外文化旅游社区的能力建设需要与当地政府和社区进行密切合作,充分利用政府资源和社区力量,共同推动社区建设和管理。
2. 借鉴国外成功案例可以借鉴国外一些成功的文化旅游社区案例,学习其先进的管理经验和服务理念,为国内的文化旅游社区建设提供借鉴和启示。
3. 积极开展文化交流合作国外文化旅游社区可以积极开展文化交流合作,吸引国内外游客,增加社区的知名度和吸引力。
也可以通过文化交流合作,丰富社区的文化内涵和服务内容。
4. 提高服务水平和管理水平国外文化旅游社区的能力建设需要不断提高服务水平和管理水平,从而提升社区的吸引力和竞争力。
浅谈国外社区建设及其启示论文关键词:社区建设社区组织社区服务论文摘要:社区建设在我国还处于起步阶段,相比之下国外社区建设已经发展到成熟的阶段,本文通过介绍新加坡、日本、美国和加拿大四国社区建设特点,为我国社区建设,构建我国和谐社区发展提供经验借鉴。
一、新加坡社区建设新加坡是东亚新兴工业化国家之一,经过二十世纪六七十年代的经济发展,社区建设已形成具有自己特色的管理方式。
新加坡居民大部分由华人组成,其社区建设,可称作华人社区建设。
社区建设特点是政府依法指导与社区自治相结合的治理方式,这种治理方式在管理取向上不断弱化,其弊端是政府对社区管理成本过高。
但政府对社区干预较为具体、直接和明显,通过对社区组织的物质支持和行为指导,把握社区活动方向,给予社区自治组织充分发育空间,引导社会团体、企业商家参与社区建设,建立社区服务网络,针对不同群众提供有效援助,形成了积极有爱心的社区风气。
在新加坡社区建设中,社区组织发挥很大的作用。
其中,最高社区组织机构是人民协会,它是新加坡政府的一个职能部门,也是基层组织的主管机构。
它以选举为基础,组织、领导和协调社区事务,负责把居民的需求反映给政府,并把政府的政策信息传达给居民。
人民协会下设公民咨询委员会、居民联络所、居民委员会等组织机构,负责社区建设基础工作。
在社区服务方面,新加坡培养社会自愿贡献者,又叫义工。
通过义工为社区服务这种自愿贡献的精神,促进社区居民广泛参与,减轻了政府的压力,节约社区建设管理的成本。
二、日本社区建设日本是最早追随西方现代化发展方式的亚洲国家,其城市社区建设也深受西方国家影响,但也具有自己的独特性。
采取混合的治理方式,政府和社区自治组织两者分工合作,在社区建设中都占据着重要地位,政府提供政策、制度和基金,社区自治组织是政策与制度的主要建议者。
在1974年日本建立了地域中心体制,地域中心是由区级政府根据人口密度和管理半径分的一定区域的行政管理机构,隶属于区政府地域中心部。
国外典型社区管理模式及对我国社区建设的启示不论发达国家,还是发展中国家,社区管理模式无外乎三种类型:政府主导模式、社区自治模式和混合模式。
它们的主要区别在于政府与社区结合的紧密程度不同。
正是由于这种结合紧密程度的不同,使社区的组织管理工作各具特色。
在国外众多的社区管理模式中,较为突出的有以美国为代表的社区自治模式、以新加坡为代表的政府主导模式和以日本为代表的混合模式。
本文汇编了三国的社区建设模式,供大家参考。
美国:公民自治的典型一、美国社区治理的模式美国的社区治理一直被认为是一种公民自治的典型形态,社区并不是作为政府的一个基层管理单元(行政区划) 而存在。
联邦各州乃至各个市、镇,都有其独特的社区治理方式,但是社区发展和管理上,基本都采取了“政府负责规划指导和资金扶持,社区组织负责具体实施”的运作方式。
他们将具体事务交给社区组织和民间团体,政府只负责宏观调控。
在社区的日常运作中,社区委员会、社区主任、专业社区工作者、非营利组织和社区居民、志愿者均是社区治理的主体, 对社区建设和社区发展负有职责和义务。
(一) 政府机构制定政策美国政府一般通过制定政策影响社区的发展。
例如,联邦、州地方政府一方面负责评估和修改社区的社会和经济政策,另一方面又采取措施消除在就业、信誉和住房等问题的种族、民族以及其他形式的歧视。
联邦、州地方政府鼓励和支持社区组织的发展,并和慈善部门、社区企业形成合作伙伴关系,通过这些活动,联邦、州地方政府可以建立一个合作机制,探索社区发展的途径。
联邦、州地方政府还通过扩展社区组织来执行有关政府社区开发项目,为了推动社区发展,政府还通过各种政策(包括税收优惠)和法规,引导私营企业投入社区建设。
(二) 第三部门提供服务国际上一般将非政府非企业的机构称为非政府组织(NGO),又称第三部门,它是美国社区治理的支柱力量。
上世纪60年代以来,随着美国政府的财政缩减,第三部门在社区服务和社区发展中逐渐发挥着重要作用,特别是90年代以后,为了实现精简政府机构的目的,越来越多的、本应由各级政府机构负责提供的社区公共服务,都较多地由非政府组织(第三部门) 来承担。
国外社区建设的成熟经验及借鉴
来源:基层政权和社区建设司时间:2007-09-10 18:05
一、国外社区建设的基本情况和功能定位
社区被描述为一种生活共同体,一般具有以下六个要素:人群、地域、专业分工与互赖、共同文化和社会特质、归属感、自我维持与发展。
关于社区建设的内涵,国外的专家有以下三种不同的认识:—是认为社区建设是一个过程。
通过这个过程,社区拟定本身的需要和目标,寻找所需要资源,并采取行动去满足这些需要和实现目标。
二是认为社区建设是一种社会工作方法。
通过这种方法合理配置资源,协助居民解决问题,培养居民的参与、自决及合作的素质,从而满足社区需要;三是认为社区建设是通过组织居民,采取集体行动,控制及影响社区的一切程序、计划、决定及有关政策。
虽然观点不同,但他们的共同点是:培养社区成员的民主意识和居民自治、互助的能力,鼓励社区居民解决社区内问题,促进居民广泛参与,提高居民的综合素质和生活质量,这是社区建设的主旨。
目前,国外社区建设的功能定位主要集中在以下三个方面;第一,社区服务和生活支持。
服务和支持的对象主要包括老年人、残疾人、妇女、学龄前儿童、无家可归者、低收入家庭、单亲家庭、移民、难民、失业人员等。
服务的提供者主要是社区自治组织、社会中介组织、非营利机构和私人机构等。
第二,社区文化和体育设施。
社区文化和体育是国外社区建设的普遍功能,主要是利用社区中心、展览馆、音乐厅、图书馆、咖啡屋等社区场地和社区内的各种文化、体育设施组织开展文艺、教育、科普、娱乐、健身等活动。
各种设施的标准很详细。
第三、社区治安和警务。
社区治安是全社区成员协同所具有的功能。
社区警务是职业性功能,其功能发挥具有专业性:一是预防和打击犯罪;二是向处于危难中的人提供快速援助。
“社区城市化,城市社区化”是今后城市和社区融合发展必然趋势:社区的边界趋于淡化,社区的文化、技术和价值走向多元,这是知识社会的规律。
因此,社区也会逐渐知识化,其功能定位在满足居民的物质需求的同时,会逐渐向信息平台、自我教育和知识再生产、以及绿色和人本方向发展。
二、国外社区建设的组织运行机制
虽然不同国家的社区发展各具特色,但社区建设的参与主体却大致相同,主要是政府、社区自治组织、社区非营利组织、社区企业和社区居民,但社区建设主体之间的权利义务分配和关系各具形态,表现出自治型、政府主导型和合作型三种模式。
第一,自治型的社区组织运行机制以美国为代表。
自治模式的主要特点是政府行为与社区行为相对分离,政府的主要职能是通过制定各种法律法规协调社区利益主体之间关系并为社区成员的民主参与提供制度保障。
社区内的具体事务则完全实行自主自治,依靠社区居民选举产生的社区自治组织来行使社区管理职能。
社区服务则由分布全国的140万个非营利性组织(NGO)具体承担,政府根据服务成本和效果予以不同幅度资助。
社区企业为居民提供私人化的市场服务和公益性的福利服务。
第二,政府导向型的社区组织运行机制以新加坡为代表。
新加坡政府国家住宅发展局负责对社区工作的指导和管理,主要职能包括:(1)社区公共服务设施的规划和建造;(2)对社区领袖和社区委员会的领导人进行培训;(3)发起社区活动,倡导特定的社会价值观;(4)对社区建设和活动予以财政支持。
第三,合作型社区组织运行机制以日本和北欧国家为代表。
日本社区运行机制的特点是政府与社区相结合。
政府的主要职能是规划、指导和经费支持。
日本的市政府设立社会部全面负责社区工作,基层区政府设立“地域中心”具体执行社区事务。
北欧国家强调政府和社区的结合,政府建立高效的社区公共服务体系和高效的管理体制,社区组织一般是行业性和专业性的,以维护其成员的权益为主要职责。
市政和社区的结合,形成了社区安定和谐的有序结构。
国外社区建设的经费主要来自政府资助。
以美国为例,其它可动员的社会资源包括:(1)慈善捐赠。
(2)志愿服务和居民服务付费。
(3)企业社区发展项目。
三、国外社区建设的成熟经验及对我国的借鉴意义
社区建设和管理对经济社会协调发展具有不可替代的重要作用。
国外社区建设的成熟经验对我国具有很大的借鉴意义。
第一,明确政府、社区委员会及其它社区建设主体之间的关系。
各社区主体严格定位首先有利于改变目前我国社区多头管理却最后无人承担责任的悖论;其次有利于基层政府加快职能转变,以居民需求为引导开发社区服务;再次有利于各级财
政明确社区发展中的政府责任,加大社区设施投入、社区服务供给、社区福利和保障等方面的政府投入。
第二,推动社区自治、保证社区居民委员会有效代表社区居民的权益是社区建设的关键。
目前,城市发展的速度加快,在社区规划、社区改造等重大事项面前,居民的利益容易被忽视,社区自治力量的重要性显示出来。
第三,社区非营利组织是社区自治组织的手和脚,应该大力发展。
美国经验说明社区自治组织只是居民的代表机构,具体的社区服务和管理依赖各种提供专业服务的非营利机构执行。
另外,企业的社区发展项目也需要借助非营利机构进入社区。
第四,塑造合格的公民,推动居民的社区参与。
居民才是社区的真正主体。
日本和北欧的经验强调,政府和公民是平等对话关系,所以,居民要像政府一样承担起社区建设的责任。
可以学习美国的经验,培育公民的社区意识,通过贴近家庭生活的宣传、社区直接选举、开放讨论社区热点问题等方式吸引居民走进社区。
第五,社区建设要有系统的立法保障。
国外一切社区行为都依据法律、法规开展,所以社区建设井然有序。
没有法律保障,社区的利益很容易受到侵害。
我国近来社区矛盾多发,居民利益屡受剥夺,与各种社区投资和利益分享机制、社区成员之间的谈判、协商、公示、责任追究和利益补偿机制缺乏或没有权威直接关联。