解读十三五规划之水资源管理制度

最严格水资源管理制度和水土保持汇报材料近年来，人类社会对水资源管理的重要性有了更深刻的认识。

为了更有效地保护和管理水资源，各国纷纷制定了相应的水资源管理制度和措施。

本文将就最严格水资源管理制度和水土保持的相关情况进行汇报。

一、最严格水资源管理制度1. 制度目标和原则我们国家制定和实施了最严格的水资源管理制度，旨在实现水资源的科学管理、合理分配和可持续利用。

该制度的原则包括科学决策、合理配置、依法管理、全民参与和生态优先。

2. 制度架构该制度包括法律法规、规划和政策文件等多个方面。

法律法规方面，我们国家通过了《水法》、《水利法》等一系列法律法规，明确了水资源管理的基本原则和措施。

规划方面，我们国家制定了水资源管理规划，以指导实施水资源管理制度。

政策文件方面，我们国家发布了一系列水资源管理的具体政策文件，如水资源税、水费改革等，以推动水资源管理的落实。

3. 制度实施效果通过最严格的水资源管理制度，我们国家在水资源管理方面取得了显著的成效。

首先，水资源的利用效率得到了极大的提高，水资源利用的效益明显增加。

其次，水资源的分配更加合理公平，解决了过去资源分配不均的问题。

此外，水资源的保护得到了加强，水环境质量大幅提高，水生态系统得到有效修复和保护。

二、水土保持情况1. 水土保持政策和措施我们国家高度重视水土保持工作，制定了一系列的水土保持政策和措施。

首先，我们国家设立了水土保持专门机构，负责组织和协调水土保持工作。

其次，我们国家建立了水土保持法规和标准体系，明确了水土保持的基本要求和标准。

此外，我们国家还大力实施了水土保持工程，修建了大量的水土保持设施，如林网、水渠、护坡等。

同时，我们国家还加强了水土流失治理和生态恢复，采取了植树造林、退耕还林还草等措施。

2. 水土保持效果评估通过水土保持工作的实施，我们国家取得了令人鼓舞的成果。

首先，水土流失得到了有效控制，特别是严重水土流失地区，水土流失面积明显减少。

水资源管理中的法律法规与政策分析水是生命之源，对于人类的生存、经济的发展和生态的平衡都具有至关重要的意义。

然而，随着人口的增长、经济的快速发展以及工业化和城市化进程的加速，水资源面临着日益严峻的挑战，如短缺、污染和不合理利用等。

为了有效地保护和管理水资源，保障水资源的可持续利用，各国纷纷制定了一系列的法律法规和政策。

本文将对水资源管理中的法律法规与政策进行分析。

一、水资源管理法律法规水资源管理的法律法规是规范水资源开发、利用、保护和节约等行为的重要依据。

在我国，水资源管理的法律法规体系主要包括《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国防洪法》等。

《中华人民共和国水法》是水资源管理的基本法律，它规定了水资源的所有权、开发利用原则、水资源规划、水资源保护、水资源节约以及水事纠纷处理等方面的内容。

该法明确了水资源属于国家所有，强调了水资源的统一管理和优化配置，要求实行用水总量控制和定额管理相结合的制度，以促进水资源的合理开发和高效利用。

《中华人民共和国水污染防治法》则侧重于水资源的污染防治。

该法规定了水污染防治的标准和规划，明确了企业和个人在水污染防治方面的责任和义务，加强了对污水排放的监管和处罚力度，以保障水资源的质量和生态安全。

《中华人民共和国防洪法》主要针对水资源的防洪管理。

它规定了防洪规划、防洪工程设施建设与管理、洪水调度以及防洪区的管理等方面的内容，以保障人民生命财产安全和水资源的可持续利用。

此外，还有一系列相关的行政法规、地方性法规和部门规章，如《取水许可和水资源费征收管理条例》《城市节约用水管理规定》等，进一步细化和完善了水资源管理的法律法规体系。

二、水资源管理政策水资源管理政策是政府为实现水资源的可持续利用而采取的一系列措施和手段。

我国的水资源管理政策主要包括水资源规划政策、水资源开发利用政策、水资源节约政策和水资源保护政策等。

水资源规划政策是水资源管理的重要依据。

区水资源管理刚性约束管理制度水资源是人类生存和发展的基础性资源，保护和合理利用水资源是国家可持续发展的重要任务。

为了有效地管理水资源，提高水资源利用效率，建立水资源管理的刚性约束管理制度是必要的。

首先，建立基于法律法规的管理制度是关键。

政府应制定和执行水资源管理的相关法律、法规和政策，明确水资源管理的基本原则和目标，规范和约束各方的行为。

这些法律法规应包括水资源分配、用水许可、水资源保护、水污染治理等方面的内容，确保水资源的合理配置和可持续利用。

其次，水资源管理制度应建立科学的水资源监测和评估体系。

监测和评估水资源的数量、质量和流动状况是水资源管理的基础。

政府应建立完善的监测网络和数据共享平台，定期发布水资源监测和评估报告，为水资源管理决策提供科学依据。

第三，制定水资源配额和用水限额是刚性约束的重要手段。

政府应根据区域水资源状况和需求情况，制定合理的水资源配额和用水限额，确保各行业、各部门和个人在用水上的公平和合理。

同时，对超过配额和限额的行为进行严格的监管和处罚，确保水资源的合理利用。

第四，加强水资源保护和治理是刚性约束的重要内容。

政府应加大对水资源保护和治理的投入，加强河流湖泊水环境的治理，加强地下水的保护和管理，加强农业排水和农田水利的治理，加强水污染的防治等。

同时，鼓励和支持科技创新，推动节水技术的发展和应用。

最后，建立健全水资源管理的监督和执法机制是刚性约束的保障。

政府应建立完善的水资源管理部门和执法机构，加强对水资源管理的监督和检查，及时发现和处理违法违规行为。

同时，加强与社会各界的沟通和合作，形成水资源管理的共治机制，确保水资源管理的全面推进和有效执行。

总之，区水资源管理刚性约束管理制度是保护水资源、提高水资源利用效率的重要保障。

通过建立基于法律法规、科学监测和评估、合理配额和限额、加强水资源保护和治理以及完善监督和执法机制等措施，能够有效地管理水资源，实现水资源的可持续利用。

区水资源管理刚性约束管理制度的健全与实施是保护水资源、实现可持续发展的关键基础。

水资源管理的规定1. 引言水是人类生活中必不可少的一种资源，对于社会经济的可持续发展具有重要意义。

为了合理利用和保护水资源，维护生态平衡，制定和执行水资源管理的规定是至关重要的。

2. 法律法规2.1 国家对于水资源管理制定了一系列的法律法规，包括《中华人民共和国水法》、《水土保持法》等。

水资源管理的规定应严格依照法律法规执行，确保合法性和公正性。

2.2 水资源管理的规定应与当地政府的法律法规相一致，并根据具体情况制定相应的地方性规定。

3. 水资源分配与使用3.1 根据水资源总量和供需状况，制定水资源分配与使用的规定。

3.2 水资源分配应根据不同用途和不同区域的需求，合理划分水源和水量。

3.3 依据水资源管理的原则，执行水资源节约和高效利用的政策。

3.4 制定并执行水资源使用的许可制度，确保水资源的合理利用和可持续发展。

4. 水资源保护与治理4.1 确定和实施水资源保护和治理的规定，保护水资源的质量和数量。

4.2 加强对水源地的保护，防止污染源对水资源的影响。

4.3 完善水资源保护和治理的监测和评估体系，及时发现和解决水资源问题。

4.4 促进水环境改善和水生态恢复，维护水生物多样性。

5. 防洪与排涝5.1 制定防洪与排涝的管理规定，确保人民生命财产安全和城市运行正常。

5.2 建立完善的防洪和排涝体系，提高城市和农村的抗洪能力。

5.3 加强防洪和排涝设施的建设和维护，及时清理河道和水管道。

5.4 加强对洪水和涝灾的监测预警和防范工作，提高应急能力。

6. 经济激励与惩罚措施6.1 制定经济激励政策，鼓励水资源的节约和高效利用。

6.2 设立惩罚措施，惩治浪费、滥用和污染水资源的行为。

6.3 加强对水资源管理的监督和检查，确保规定的执行。

7. 公众参与与教育宣传7.1 加强公众参与水资源管理，提升公众对水资源的认知和保护意识。

7.2 加强水资源管理的宣传教育，普及节水知识和技术。

7.3 鼓励社会组织和公民参与水资源管理，共同建设良好的水资源管理体系。

天津市水务发展“十三五”规划思路报告天津市水务局二○一四年十一月前言水务发展“十三五”规划是国民经济和社会发展“十三五”规划纲要的重要支撑，是指导“十三五”时期水务发展改革的重要文件。

为理清水务发展“十三五”规划的基本思路，做好水务发展“十三五”规划编制的前期工作，科学编制水务发展“十三五”规划，现根据《水利部办公厅关于做好全国水利发展“十三五”规划编制工作的通知》的要求、《天津市人民政府办公厅关于做好全市“十三五”规划前期工作的通知》的有关部署，编制了《天津市水务发展“十三五”规划思路报告》。

《天津市水务发展“十三五”规划思路报告》初步总结了“十二五”期间水务发展取得的主要成就，分析了“十三五”水务发展改革面临的新形势，提出了“十三五”水务发展改革的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务和保障措施等。

《天津市水务发展“十三五”规划思路报告》中提出的目标、任务、措施等，在具体的规划编制过程中还将进一步研究和论证，并在充分征求各方面意见基础上统筹确定。

目录前言一、天津市“十二五”规划完成情况 1二、目前我市水务发展存在的主要问题 6三、水务发展面临的新形势和新要求9四、“十三五”水务发展总体思路11（一）指导思想11（二）基本原则11（三）总体思路13五、水务发展主要目标与任务15（一）水资源配置及城乡供水151、主要目标 152、主要任务 15（二）水资源及环境保护161、主要目标 162、建设任务 17（三）水生态保护与修复191、主要目标 192、建设任务 19（四）防洪除涝减灾体系211、主要目标 212、建设任务 21（五）水务综合管理体系231、主要目标 232、主要任务 24六、规划实施与保障27一、天津市“十二五”规划完成情况“十二五”时期，天津水务围绕经济社会发展大局，不断深化改革、锐意创新，保持了良好的发展态势，累计完成投资800亿元，其中防洪工程271亿元，南水北调市内配套工程83亿元，农村水利工程94亿元，清水工程及清水河道行动228亿元，水资源管理及保护工程80亿元，其他工程44亿元。

水资源管理计划及目标1. 引言本文档旨在制定水资源管理计划，为了实现有效使用和保护水资源的目标。

2. 目标我们的水资源管理计划的主要目标如下：- 提高水资源利用效率：通过推行节水措施、优化水资源分配和管理，以提高水资源的利用效率。

- 保护水质环境：加强对水源地的保护，减少污染物排放，保持水质环境的良好状态。

- 水资源可持续管理：建立长期的水资源管理机制，确保水资源得到科学且可持续的管理和利用。

- 支持可持续发展：将水资源管理纳入可持续发展框架，促进社会、经济和环境的协调发展。

3. 计划措施为实现上述目标，我们将采取以下计划措施：3.1 节水措施- 开展水资源利用调研，了解各部门、行业和个人的用水情况。

- 推广节水设备和技术，鼓励人们节约用水。

- 加强对农业灌溉系统的优化，提高农业用水效率。

3.2 水资源分配和管理- 制定水资源分配方案，合理安排不同领域的用水需求。

- 建立水资源管理平台，实时监控水资源的供需情况。

- 加强对地下水的管理，确保地下水资源的合理开采和保护。

3.3 水源地保护- 制定水源地保护规划，加强水源地的环境监测和保护工作。

- 加强对污水排放的监管，减少对水源地的污染。

- 推广生态修复技术，恢复和改善水源地的生态系统。

3.4 水资源管理机制建设- 建立水资源管理部门或机构，负责水资源的规划、管理和监管工作。

- 完善水资源管理制度和法规，为水资源的科学管理提供法律保障。

- 加强水资源利用数据的收集和分析，为决策提供科学依据。

4. 实施和监测我们将按计划逐步实施上述措施，并定期对实施效果进行评估和监测。

根据评估结果，我们将进行调整和改进，确保水资源管理计划的有效性和可持续性。

5. 结论水资源是人类赖以生存和发展的重要基础，有效的水资源管理对社会、经济和环境都至关重要。

本水资源管理计划旨在提高水资源利用效率、保护水质环境、实现水资源可持续管理和支持可持续发展。

我们期待通过共同努力，实现水资源的有效保护和可持续利用。

第一章总则第一条为加强公司水资源管理，提高水资源利用效率，保障公司可持续发展，特制定本细则。

第二条本细则适用于公司所有员工、各部门及子公司。

第三条公司水资源管理遵循以下原则：1. 节约用水，合理利用；2. 保护水资源，防治水污染；3. 科技创新，提高水资源利用效率；4. 全员参与，共同推进水资源管理工作。

第二章组织机构及职责第四条公司设立水资源管理领导小组，负责公司水资源管理工作的统筹规划、组织协调和监督实施。

第五条水资源管理领导小组下设水资源管理办公室，负责具体实施以下工作：1. 制定水资源管理制度和措施；2. 监督检查水资源使用情况；3. 组织开展水资源节约活动；4. 协调解决水资源管理中的问题。

第三章水资源节约与保护第六条公司各部门及子公司应制定水资源节约计划，明确用水目标、措施和责任人。

第七条公司应采取以下措施节约用水：1. 优化用水结构，优先使用中水、循环水等非传统水源；2. 严格用水审批制度，控制用水总量；3. 加强设备维护，提高设备用水效率；第八条公司应加强水污染治理，确保废水达标排放。

第九条公司应定期对水资源使用情况进行检查，对发现的问题及时整改。

第四章水资源计量与监测第十条公司应建立水资源计量体系，对用水量进行实时监测。

第十一条公司应定期对用水设备进行检测，确保设备运行正常。

第十二条公司应定期对用水数据进行统计分析，为水资源管理提供依据。

第五章水资源应急管理第十三条公司应制定水资源应急预案，应对突发性水资源短缺事件。

第十四条公司应定期开展水资源应急演练，提高员工应对突发事件的能力。

第六章奖惩第十五条对在水资源管理工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励。

第十六条对违反水资源管理制度的行为，给予通报批评、经济处罚等处理。

第七章附则第十七条本细则由公司水资源管理领导小组负责解释。

第十八条本细则自发布之日起施行。

附件：水资源管理制度实施计划（以下为实施计划的示例，具体内容可根据公司实际情况进行调整）一、水资源节约目标：到2025年，公司用水总量较2020年下降10%。

水资源管理情况汇报为了深入贯彻落实《关于实行最严格水资源管理制度的意见》、《省人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见》文件精神，我县以建立健全水资源管理“三条红线”为重点，明确工作思路，制定工作措施，落实工作责任，履行法律职责，稳步推进了最严格水资源管理制度的有效实施。

现将我县十三五期间水资源管理情况报告如下：一、概述(一)基本县情。

我县位于鄂西北山区，汉江以南，全县东西长*km,南北宽*km，总面积*平方公里，属长江流域，是汉江中游过渡地带，四季分明，雨热同期，地形多样，素有“八山半水分半田”之称。

现已建成“两区一片一廊”(特色工业园区、城北新区、新农村示范片、生态文化旅游长廊)，实现经济实力大幅提升，城乡面貌明显改善，生态环境全面优化，民生保障不断增强。

（二）基本水情。

全县境内现有大、中、小型水库*座（含市管三道河和省管峡口水库），其中，大（二）型水库*座*；中型水库*座；小（一）型水库*座；小（二）型水库*座，水库总库容*亿方。

全县共有大小堰塘*口,河流*条,总流域面积*平方公里。

十三五期间我县旱情较为为严重，降水和水资源量较常年偏少，河库水位总体偏低，水库塘蓄水不足。

水资源供求不平衡，山区人畜饮水困难，际遇干旱矛盾突出，水污染治理不够理想，影响了我县经济社会的可持续发展。

县委、县政府高度重视常态化水资源管理工作，始终把它作为一项关注民生、改善民生的重大德政工程来抓。

一、水资源管理工作现状（一）用水总量控制目标。

十三五期间全县总用水量控制在*亿m3以内，其中农业灌溉用水量*亿m3以内，工业用水量*亿m3以内，城镇生活用水量*亿m3以内，乡村生活用水量*m3以内，生态环境补水量*亿m3以内，暂没制定流域和区域水资源规划。

（二）用水效率控制目标。

十三五期间全县万元工业增加值用水量*m3，与十二五比较减少*%。

用水效率低于年度万元工业增加值用水量控制红线*立方米;全县灌区农田灌溉亩均用水量*m3，灌溉水有效利用系数为*%。

水资源管理的名词解释水资源管理是指对水资源进行科学的、全面的、有效的管理和保护，以实现水资源的可持续利用和优化配置的一系列活动。

水是人类生存和发展的基础资源，对于满足人类饮水、农业灌溉、工业生产、生态保护等多种需求都至关重要。

由于水资源的有限性和不可再生性，以及人口增长、城市化进程加快、工业化进程加快、气候变化等诸多压力的影响，水资源管理成为当代社会面临的重大挑战之一。

水资源管理包括以下几个方面的内容：1. 水资源规划：水资源规划是制定水资源利用和保护的长期目标、战略和的过程。

在水资源规划过程中，需要进行水资源评估，确定水资源可持续利用的潜力和限制条件，制定合理的水资源分配方案，并考虑社会、经济、环境等多方面因素的影响，以确保水资源的合理利用和保护。

2. 水资源调配：水资源调配是在水资源管理中实现优化配置的过程，旨在通过调整水资源的分配方式和水资源利用结构，满足不同行业和地区的需求。

水资源调配需要考虑不同地区的水资源供求状况、经济发展水平、生态环境保护需求等因素，采用经济、法律和技术手段，推动水资源向高效用水领域和优先用水领域转移，提高资源利用效率。

3. 水资源保护：水资源保护是指采取措施保护和改善水资源的质量和数量，减少水资源的损失和污染，保护水生态系统的完整性和稳定性。

水资源保护需要从源头控制污染、建立水资源保护区、推广水土保持措施、加强水资源监测和管理等方面进行，以保障水资源的可持续利用。

4. 水资源利用效率提升：水资源利用效率是指单位用水量创造的经济或社会效益。

提高水资源利用效率是水资源管理的重要目标之一。

提高水资源利用效率需要采取节水技术、推广节水设备、改进水资源管理模式等措施，以减少水资源的浪费和损失。

5. 水资源监测与评估：水资源监测与评估是指对水资源的数量、质量、可持续利用潜力等各个方面进行定期观测和评估的过程。

通过水资源监测与评估，可以及时了解水资源的状况，为水资源规划、调配和保护提供科学依据，预测水资源的可持续利用能力，提前采取措施应对水资源问题。

天水市人民政府办公室关于印发天水市十三五水利发展规划的通知文章属性•【制定机关】天水市人民政府办公室•【公布日期】2016.11.05•【字号】天政办发〔2016〕133号•【施行日期】2016.11.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文天水市人民政府办公室关于印发天水市十三五水利发展规划的通知天政办发〔2016〕133号各县区人民政府，开发区管委会，市直有关部门，市属及驻市有关单位：《天水市“十三五”水利发展规划》已经2016年10月25日市政府第59次常务会议审议通过，现印发你们，请结合实际，认真组织实施。

天水市人民政府办公室2016年11月5日天水市“十三五”水利发展规划根据《天水市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《甘肃省“十三五”水利发展规划》和《天水市贯彻落实全省“6363”水利保障行动实施方案》，结合全市水利工作实际，编制本规划。

第一章“十二五”水利发展改革主要成就“十二五”时期，在市委、市政府的正确领导和省水利厅的大力支持下，经全市上下不懈努力，圆满完成了规划确定的主要目标任务。

一、水利建设投资步伐加快。

5年共完成各类水利投资35.56亿元，是“十一五”完成投资的4倍，其中争取落实中央和省级各类水利投资32亿元，比“十一五”净增23亿元。

启动实施了天水市水利发展史上投资最大的水利工程—天水城区引洮供水工程及配套工程，工程总投资19.2亿元，管线全长130.5公里，年供水规模5548万立方米。

兴建了一批抗旱引调提水工程，建成了城区应急供水工程，张家川县富川水源工程、秦安县小湾河水库等重点水源工程建设顺利推进。

二、民生水利发展成效显著。

解决了167.15万农村人口和22.86万农村学校师生的饮水安全问题。

先后实施了武山、秦安、甘谷小型农田水利重点县及清水、秦州、麦积等县区专项县项目，新增有效灌溉面积7.2万亩。

完成了武山南河、老北、东梁，甘谷安丰、渭济，麦积渭惠、柴坪、新阳，秦州西川，张家川东峡等万亩灌区的续建配套及节水改造，启动实施了中央财政统筹从土地出让收益中计提农田水利建设资金项目，新增节水灌溉面积15.32万亩。