农民专业合作社金融服务情况调查报告
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金融服务农村集体经济组织调研报告报告题目:金融服务农村集体经济组织调研报告报告摘要:本报告旨在针对农村集体经济组织的金融服务情况进行调研和分析。
通过深入了解该地区农村集体经济组织的发展现状、金融需求以及金融服务供给的情况,为进一步提升农村集体经济组织的金融服务水平提供参考。
一、调研目的和方法:本次调研目的是了解农村集体经济组织的金融服务需求和现有服务状况。
采取实地走访、问卷调查以及与相关机构、组织进行深入交流的方法进行调研。
二、调研结果:1. 农村集体经济组织的发展现状:农村集体经济组织在该地区的发展相对较快,涉及农业、林业、渔业等多个领域,组织形式多样,规模也不一。
但是存在发展不平衡、资金短缺等问题。
2. 金融需求:农村集体经济组织的金融需求主要包括融资需求、风险管理需求和金融理财需求。
融资需求主要用于扩大生产规模、改善生产条件等;风险管理需求主要包括保险和风险控制;金融理财需求主要是为了保值增值。
3. 金融服务供给:目前,农村集体经济组织的金融服务供给还比较薄弱。
主要存在以下问题:金融机构对农村集体经济组织的了解不够深入;融资渠道有限,常常依赖高利贷或借款;缺乏专业的风险管理工具和服务;金融理财产品种类少。
三、问题分析和建议:1. 加强金融机构对农村集体经济组织的服务:金融机构应加强对农村集体经济组织的了解,提供符合需求的金融产品和服务,并建立长期合作关系。
2. 多样化融资渠道:政府可以加大支持力度,推动金融机构拓宽农村集体经济组织的融资渠道,例如设立专门的信贷产品。
3. 完善风险管理措施:金融机构应开展风险管理培训,提供相应的风险管理工具和服务,帮助农村集体经济组织规避和应对风险。
4. 丰富金融理财产品:金融机构可以通过创新金融产品和服务,满足农村集体经济组织对于安全、稳定的金融理财需求。
四、结论:农村集体经济组织的金融服务需求迫切,但目前供给不足。
政府、金融机构和农村集体经济组织应加强合作,共同努力提升金融服务水平,推动农村集体经济组织的发展。
农村金融服务现状调研报告农村金融服务现状调研报告一、背景介绍农村金融服务是指针对农村居民和农业经营主体提供的金融产品和服务,旨在满足他们的金融需求,支持农业、农村经济的发展,并提高农村居民的生活水平。
农村金融服务的发展对于农村经济的发展具有重要意义。
二、调研目的本次调研旨在了解当前农村金融服务的现状,分析存在的问题和挑战,并提出改进和完善的建议,以促进农村金融服务的发展。
三、调研方法本次调研采用问卷调查和实地访谈相结合的方式进行。
共发放问卷200份,实地访谈10个农村金融服务机构和10位农民。
四、调研结果1. 农村金融服务机构数量较少,覆盖范围有限。
目前,农村金融服务机构主要存在于乡镇和县城,对于偏远地区的农村居民来说,金融服务相对不便利。
2. 农村金融产品种类单一,满足不了不同农户的需求。
目前主要的农村金融产品包括贷款、储蓄和保险,但是缺乏更多元化的金融产品,无法满足农村居民的多样化需求。
3. 农村金融服务的便利性和效率有待提高。
目前,农村金融服务机构的服务时间、服务流程等方面存在不足,需要进一步优化和改进,提高服务的便利性和效率。
4. 农民对于金融知识和技能的需求较大。
调研发现,农民对于金融知识和技能的了解程度较低,需要加强金融教育和培训,提高他们的金融素养。
五、建议1. 增加农村金融服务机构的数量和覆盖范围,特别是在偏远地区增设服务点,提高金融服务的便利性。
2. 丰富农村金融产品种类,满足不同农户的需求。
可以引入农业保险、农村消费信贷等新型金融产品,拓宽农村金融服务的领域。
3. 改进农村金融服务的流程和效率,提高服务质量。
可以引入现代科技手段,例如移动金融、互联网金融等,提高金融服务的效率和便利性。
4. 加强农民的金融教育和培训,提高他们的金融素养。
可以开展金融知识普及活动,向农民提供相关的金融培训,帮助他们更好地利用金融服务。
综上所述,当前农村金融服务存在一些问题和挑战,但是也存在发展的机会。
关于农村金融为农服务的调查十随着我国现代化建设的不断推进,农村的金融服务也日益重要。
农村金融服务既是国家政策的一部分,也是农村发展的必要条件之一。
本文针对目前我国农村金融服务的现状,通过对农村金融服务的相关调查和分析,探讨如何更好地为农村服务。
一、农村金融服务现状概述1.金融机构较少,资源分散。
目前,中国农村金融市场上,银行等机构数量有限,覆盖率不高,金融资源也十分分散。
2.金融产品种类简单。
由于农村金融服务的服务对象基本上都是农民,因此金融产品种类较少,通常只有贷款、存款、保险等几种产品。
3.农村金融市场缺乏竞争。
由于市场占有率相对较小,农村金融市场对于普通金融机构不具备足够的吸引力,导致市场上的金融服务主要由一些小额信贷公司和村镇银行等金融机构来提供。
4.农村金融服务质量有待提高。
由于金融机构的服务能力、运营方式等方面存在不足,导致农民在实际操作中往往遇到一些问题。
二、为农村提供更好的金融服务1. 增加金融机构的数量和覆盖率。
政府和企业应该逐步增加金融机构,扩大覆盖范围,推进对农村金融服务的普及和提升。
同时,小额信贷公司和农民合作信用社等金融机构可以加快在农村投放资金,降低风险,提高农民借款成功率。
2. 不断丰富金融产品。
对于农业、农村和农民,金融机构应提供更加多样化的金融产品。
如中小企业信贷、农产品销售质量保证金、农民稳定收入保险等。
3. 加强农村金融市场竞争。
完善市场监管,规范金融市场,为金融机构和农民提供更加公平的竞争环境。
促进金融服务质量提升,提高金融服务在农村的市场竞争力。
4. 挖掘农村金融市场潜力。
政府和企业应共同挖掘农村金融市场的潜力,发掘农村金融市场的机会和未来发展趋势,将农村金融作为长期投资项目,逐步推进农村金融市场的发展。
三、总结面对农村金融市场的现状,不仅需要政府部门的支持,更需要借助市场力量的发展,打造完善的金融生态系统。
同时,虽然国家层面推出了一系列的扶持政策,但是许多政策并没有得到具体落实,关键处在于改善农村基础设施、聚集农村人才、提高农民收入等问题上。
关于农村金融状况的调查报告第一章调查目的及背景为了了解当前农村金融状况,本次调查旨在收集和分析农村金融领域的相关数据,为和金融机构提供参考和决策依据。
第二章调查方法及样本选择本次调查采用问卷调查和实地访谈相结合的方式进行。
样本选择涵盖全国各地农村地区的农户和金融机构。
第三章农村金融需求情况调查1.农村金融产品的知晓度调查1. 各类贷款产品知晓度调查2. 农村金融补贴政策知晓度调查3. 农村保险产品知晓度调查2.农户对金融服务的需求调查1. 农村贷款需求调查(个体农户、农民合作社)2. 农业保险需求调查3. 农民金融教育需求调查第四章农村金融供给情况调查1.各类金融机构在农村地区的分布情况1. 农村信用社分布情况2. 农村商业银行分布情况3. 电商金融服务在农村地区的覆盖情况 2.农村金融产品及服务调查1. 农户贷款产品及政策调查2. 农村金融服务创新调查第五章农村金融发展状况分析1.农村金融市场规模分析1. 农村贷款市场规模分析2. 农村保险市场规模分析2.农村金融服务质量分析1. 农户贷款申请流程分析2. 农村金融补贴政策执行情况分析3. 农民金融教育情况分析3.农村金融风险及对策分析1. 农村贷款风险分析2. 农村保险风险分析第六章调查结果总结及建议根据以上的调查数据和分析,我们得出以下结论和建议:________1.结论12.结论23.【附件】1.调查问卷样本及答案2.实地访谈记录和摘要【法律名词及注释】1.法律名词1:________具体注释12.法律名词2:________具体注释23.。
农村金融服务现状调研报告农村金融服务现状调研报告一、调研背景和目的农村金融服务是指针对农村居民和农村经济活动提供的金融产品和金融服务。
农村金融服务的发展对于农村经济的稳定和农民收入的增加具有重要意义。
本次调研旨在了解农村金融服务的现状和存在的问题,为改进和完善农村金融服务提供参考依据。
二、调研方法和样本选择本次调研采用问卷调查和实地走访相结合的方式进行,选择了20个农村地区作为样本,涵盖了不同地理位置、经济发展水平等方面的差异。
三、调研结果分析1. 农村金融服务的覆盖面较窄:调研结果显示,农村金融服务的覆盖范围有限,很多农村地区没有银行或金融机构。
这导致农民在金融服务方面面临困难,无法有效利用金融手段解决农村经济发展中的问题。
2. 农村金融产品种类单一:大多数农村地区的金融机构只提供基本的存贷款业务,缺乏创新和多样化的金融产品。
农民在融资、投资和风险管理等方面的需求得不到有效满足。
3. 农村金融服务质量不高:调研发现,农村金融机构的服务质量普遍较低,办理业务效率低下,服务态度不好。
这给农民带来了很多不便,也降低了他们对金融服务的信任和使用意愿。
4. 农村金融服务缺乏专业性:很多农村金融机构在人才培养和业务管理方面存在不足,缺乏专业的金融知识和技能。
这导致农村金融服务的水平和能力有限。
四、问题分析和建议1. 扩大农村金融服务的覆盖面:政府和金融机构应加大对农村地区金融服务的投入,开设更多的金融机构,提供更广泛的金融服务。
2. 创新农村金融产品:金融机构应加大对农村金融产品的研发力度,推出更多适应农村经济特点和需求的金融产品,提高金融服务的针对性和效果。
3. 提高农村金融服务的质量:金融机构应加强对员工的培训和管理,提高服务效率和质量。
在服务过程中,要注重倾听和理解客户需求,提供个性化的金融解决方案。
4. 提升农村金融服务的专业性:金融机构应加大对人才培养的投入和力度,提高员工的金融知识和技能水平。
农村金融服务现状调查报告I. 引言金融服务对于推动农村经济的发展以及提高农民生活水平具有重要作用。
然而,农村金融服务在我国仍存在着一系列问题和挑战。
为了了解当前农村金融服务的现状以及存在的问题,我们进行了一项针对农村居民的调查。
本调查报告将对调查结果进行总结和分析。
II. 调查方法我们在多个农村地区选择了300名农村居民作为调查对象,使用面对面问卷调查的方式进行数据收集。
问卷主要包括农民对金融服务的使用情况、金融服务满意度、金融服务需求等方面的问题。
III. 调查结果1. 金融服务的使用情况调查结果显示,97%的农村居民使用了金融服务,其中,大部分选择了存款和贷款服务。
这表明农村居民对金融服务有一定的需求,并且普遍认可和使用。
2. 金融服务的满意度尽管多数农民使用了金融服务,但只有40%的人对金融服务的满意度表示较高。
其中,缺乏灵活的产品和服务、手续繁琐、服务不便等问题成为他们的主要不满。
3. 农村金融服务需求调查显示,农村居民对金融服务的需求较为广泛,包括资金贷款、金融咨询、保险等方面。
然而,现有金融机构未能满足他们的多样化需求。
4. 农村金融服务的渠道调查结果表明,大部分农村居民使用传统的银行渠道获取金融服务,而仅有约20%的人使用线上金融服务,如移动支付和互联网金融。
有限的渠道选择也限制了农村居民获取金融服务的便利性和灵活性。
5. 金融服务的普及度据调查,农村地区金融服务的普及度相对较低,约有80%的农村居民表示他们未能得到满意的金融服务。
这意味着金融机构在农村地区仍存在覆盖不足的问题。
6. 农村金融服务的风险管理调查还发现,农村居民对金融服务的风险管理意识相对较低。
很多人没有做好风险防范准备,缺乏金融知识和技能,容易面临贷款违约和金融诈骗等问题。
7. 金融服务的定制化需求调查显示,农村居民对金融服务的定制化需求增长迅速。
他们希望金融机构能提供更具个性化、差异化的服务,以满足农村地区经济和生活多样化发展需求。
农村金融服务调研报告一、****农村金融服务现状****市现有各类银行业金融机构426个,其中工商银行51个,农业银行60个,中国银行16个,建设银行26个,政策性银行5个,农村合作金融机构137个,邮政储蓄131个。
位于乡镇的机构116家,占全市机构务现状的总数的27.23%。
其中农业银行21家,农村信用社48家,邮储47家。
农业银行机构乡镇覆盖率42.86%,农村信用社机构乡镇覆盖率97.99%,邮储机构乡镇覆盖率95.92%。
乡(镇)所在地具有贷款功能的机构43家,占乡镇机构总数的37.08%。
其中农业银行17家,农村信用社36家。
目前,****市银行业金融机构在农村地区提供的金融服务仅限于存款和贷款业务。
农业银行和农村信用社为农民提供了信贷支持。
到20****年末,全市农业贷款余额111024万元,较年初减少17155万元。
主要原因是农业银行农业贷款锐减,****市农业发展银行充分发展政策性银行优势,积极向粮食收购企业、加工企业、产业龙头企业等行业发放贷款,全年新发放贷款88264万元。
农村信用社和邮政储蓄网点为农民提供便利的存款业务。
特别是邮政储蓄机构利用网络优势还能为农民提供全村国通存通兑业务,极大地方便了农民。
****市农村合作金融机构为解决农民贷款难的问题,在全市农村地区开展了“一证通”业务。
共在32个基层社、34个行政村进行了“一证通”试点,评定“一证通”农户1792户,授信总额3860万元,有718户得到“一证通”贷款1578万元,为支持“三农”发展开辟了一条新的有效途径。
二、农村金融服务存在的问题,严重制约了农村经济的快速发展(一)农村金融服务覆盖面不够。
由于农业生产是以土地为中心,农户居住较为分散,不集中。
有的村偏僻,距离乡镇远则达上百公里,有的还不通汽车,遇到雨雪天气根本无法出行。
****市位于乡镇的机构有116家,只占全市机构总数的27.23%。
特别是近年来,国有商业银行股改,逐渐退出了农村市场。
农村金融为农服务的调查报告contents •调查背景及目的•调查方法及样本•调查结果概述•农村金融服务的挑战与问题•对农村金融服务的建议与对策•结论与展望•参考文献目录农村金融作为农村经济发展的重要支撑,在促进农业现代化、提高农民收入、改善农村生活条件等方面发挥着重要作用。
在当前我国大力推进乡村振兴战略的背景下,农村金融的作用更加凸显。
为了深入了解农村金融为农服务的情况,本次调查选取了多个具有代表性的农村地区进行实地调研。
调查背景本次调查旨在了解当前农村金融为农服务的发展现状、存在的问题及其原因。
通过深入剖析农村金融在服务过程中存在的短板和不足,为相关政策制定提供科学依据,以推动农村金融更好地服务于乡村振兴战略。
同时,通过对农村金融为农服务情况的调研,也可以为其他领域的金融服务提供一定的参考和借鉴。
调查目的问卷设计包含金融机构和农户的基本情况、服务内容、满意度等方面。
访谈对象包括金融机构负责人、农户代表等,以获取更详细的意见和建议。
采用问卷调查和访谈的方式,对农村金融机构和农户进行深入了解。
1 2 3选取了多个农村金融机构,包括农村信用社、村镇银行等。
每个金融机构选取了若干名工作人员进行问卷调查和访谈。
在选取农户样本时,考虑了不同地区、不同农业类型的代表,以使调查结果更具代表性。
农村金融服务现状农村金融机构覆盖面广,但服务质量有待提高目前,我国农村金融机构已基本实现了乡镇覆盖,但部分地区服务质量不尽如人意,存在服务项目不全、服务人员不足等问题。
农村信用体系初步建立,但信息不对称问题仍存在农村信用体系已逐步建立,但部分地区仍存在信息不对称问题,给金融机构的风险控制带来一定难度。
农村金融服务产品单一,难以满足多元化需求目前,农村金融服务产品相对单一,主要以存款、贷款、汇款等传统业务为主,难以满足农民对多元化金融服务的需求。
01 02 03农业生产性资金需求量大随着农业产业结构的调整和农业生产技术的升级,农业生产性资金需求量不断增大,特别是大额资金需求更为突出。
关于农村金融状况的调查报告【正文】一、调查目的和范围本调查报告旨在了解农村金融状况,包括农村金融市场的规模、农村金融产品的种类和农民对金融服务的需求等方面的情况。
本次调查的范围涵盖全国各地的农村地区。
二、调查方法本次调查采取了问卷调查和实地走访相结合的方式。
问卷调查主要以农民和农村金融机构为调查对象,内容包括农户家庭收入、贷款需求和金融产品使用情况等。
实地走访主要针对农村金融机构,了解其经营状况和金融服务情况。
三、调查结果⑴农村金融市场规模根据调查数据显示,农村金融市场规模逐年扩大,其中农村信用社和农村商业银行是主要的金融机构。
截至调查时间点,全国共有农村信用社家,农村商业银行家。
⑵农村金融产品种类调查发现,农村金融产品种类丰富多样,主要包括农村信贷、农村保险、农村理财等。
农村信贷包括农业贷款、农村小额信贷等。
农村保险包括农业保险、农村人寿保险等。
农村理财包括农民专项理财、农村养老金理财等。
⑶农民对金融服务的需求调查显示,农民对金融服务的需求日益增长,主要体现在以下几个方面:(1)农民对于贷款需求的增加,包括农业生产贷款、农户经营贷款等。
(2)农民对于保险需求的增加,包括农作物保险、农村养老保险等。
(3)农民对于理财需求的增加,包括农业项目投资、农村房产投资等。
四、附件本文档涉及的附件包括:(1)农村金融市场数据报表(2)调查问卷及统计结果五、法律名词及注释本文涉及的法律名词及其注释如下:(1)农村信用社:是指为农村地区提供金融服务的信用合作社,其业务范围包括农村信贷、农村保险、农村理财等。
(2)农村商业银行:是指在农村地区设立的商业银行,其业务范围包括农村信贷、农村保险、农村理财等。
【文档结束】。
信用社农村金融服务情况调研报告范文关于盖州市农村信用合作联社农村金融服务情况的报告省联社营口办事处:根据营口市人民银行《关于开展2022-2022年度农村消费需求快速调查的通知》要求,我联社将2022年金融支持农村的措施、成效、问题进行了总结统计,并将2022年金融服务农村情况进行了规划,现将具体情况报告如下:一、2022年加强和改进农村金融服务采取的措施1、确定金融服务农村方向盖州市农、林、牧、副、渔各业兴旺发达,初步形成了水果、水产、畜牧、白色农业四大主导产业。
全市农业形成了东、南部以无公害果品生产为主体,以山野菜、柞蚕、珍禽、羊、牛、猪等种养业基地为代表的生态农业;中、西部以沈大高速公路绿化产业带为重点的高效特色农业生产,以葡萄、黑李子为代表的经济作物生产,以工厂化养殖为标志的“海上营口”建设;北部以优质、无公害水稻生产为主,稻鱼、稻蟹混养等立体高效农业为代表。
根据盖州市自然条件和经济发展特点,我们明确了立足县域经济、加大“三农”贷款投放的战略,确立了“三条支农主线”:一是东、南部地区以支持水果、柞蚕、畜牧养殖等为重点,二是中、西部地区以支持塑料大棚、蔬菜、水产捕捞和养殖等为重点,三是北部地区以支持水稻、稻鱼、稻蟹混养等为重点,使全市信用社能够各自找准信贷支持切入点,有的放矢地投放各项贷款,推进信贷主营业务规模迅速扩张,为完成改革、经营和发展目标奠定了基础。
2、完善农户小额信用方式,大力投放农户贷款。
首先是加强农户信用等级评定。
通过认真开展贷前调查,详细了解本地区的农业生产状况和农业产业结构调整的方向及农业生产的品种和项目,建立农户经济档案,评定农户信用等级。
其次是按照信用等级严格授信。
对农户小额信用贷款采取了逐级授权的管理方式,授信额度为1-3万元,有效的缩短了农额小额贷款的审批时间。
第三,按照实际合理定价利率。
根据实际不断调整小额农户贷款利率,摒弃了过去“一浮到顶”和就高不就低的利率定价机制,将农户小额贷款利率上浮幅度控制在合理水平,有效的扩大了农户贷款的覆盖面。
农民专业合作社金融服务情况调查报告近年来,农民专业合作社随着农村产业化经营水平的进一步提高,得到了快速发展,这将对提高农民进入市场的组织化程度,促进农民增收和农村经济结构战略性调整,抵御自然风险和市场风险等起到了积极作用。
为进一步了解**县农民专业合作社发展现状和金融服务情况,我们进行了全面的调查,结果表明:农民专业合作社发展较快,但存在盲目发展、运行机制不完善、运作不规范、稳定性差、作用不突出、金融服务满足率低下等问题。
并提出了解决问题的相关意见和建议。
一、**县农民专业合作社发展现状及特点1、起点较晚,发展较快。
**县农民专业合作社自XX年7月1日《中华人民共和国农民专业合作社法》颁布实施,XX年成立2个农民专业合作社,XX年成立各类农民专业合作社11个,较207年增加9个,增长450%;XX年公前65天就注册成立各类专业合作社16个,较上年增加7个增长77.8%,截止XX年3月5日全县共计成立农民专业合作社29个,发展各类农民专业合作社社员341人,注册资金总额达1,783.5万元。
2、结构多元化。
截止目前,全县已发展各类农民专业合作社29个,其中,种植业4个,占13.8 %,养殖业16个,占55 %;农机类1个,占3.4%;经营农业生产资料类5个,占17.4 %;经营农产品类3个,占10.4 %。
3、经营分散型。
据对种养业专业合作社调查情况表明,采购生生资料环节是统一的。
其它经营管理,产品出售等环节为社员各自经营,分散管理,如:明实蓖麻种植农民专业合作社,社员5人,只是由合作社统一采购化肥、种籽,其余的播种,管理,收割,出售等环节,全部为分散经营。
还比如海华生猪养殖专业合作社5个社员,各自分别经营,只是形式上的合作。
4、能人搭台,农民唱戏。
农民专业合作社是民间自发的群众性经营性组织,并且是由其有多种专业特长的能人领办,这样就分成了能人搭台,农民唱戏的专业合作模式。
如黑渔泡镇大河村农民杜宝忠,其有多年养殖黄牛和羊专业技能,而且牛和羊分别发展71头和68只的规模,因此,在他的引领下,成立了**县大河养殖专业合作社,成员5人,发展养牛234头,羊265只,注册资金达55万元。
5、多种形式并存。
据调查了解的情况看,**县农民专业合作社的基本形式为以下几种:一是公司+农户。
如**县蓖麻种植专业合作社。
公司经营化肥、良种。
农民种地;二是能人引领型。
由具有专业技能的人为法人代表;三是高人搭台型,如凯宇种植专业合作社,法人代表为郝志刚,主要经营化肥、种籽等农业生产资料,加种地农民为社员;四是以大带小型,如**县富民獭兔专业合作社,经过多年经营发展为养兔大户,并于XX年10月份,申请登记注册专业合作社,吸收5个社员,都是养兔规模较小的户。
6、社员利益不突出,没有形成社员集体智慧发展合作组织的凝聚力。
由于组织松散、经济基础软弱、运作不规范,经营管理严重缺位,没能有效形成经营规模和实现规模化的生产效益,利益微薄,所以多数成员没有得到参加合作组织可能带来的收益,导致多数社员对合作社信心严重不足,对合作社信任度不高,甚至根本不关心合作社的发展。
例如:**县凯宇种植专业合作社社员表示,根本就没有在意该合作社的发展和收益,只是考虑自家种地从该合作社购买种子、化肥比在市场上购买的放心,质量能够保证而已。
并且认为该合作社就是为卖给农民化肥、种子等生产资料才成立的。
二、制约农村专业金融合作社发展的突出问题及成因1、合作机制不健全,运作不规范。
这一点,是种植和养殖专业合作社的突出问题,目前这些专业合作社基本处于分散经营状态,组织化和合作化程度较低。
虽然这些专业合作社在成立时制定了合作社章程,但在实际运作过程中,确没有按照合作社章程去运作。
如海华生猪养殖专业合作社,地址位于**县城郊区,合作社成员5个,法人代表为郑淑梅,另外4人在黑渔泡镇,该合作社运作方式就是分散经营,另外还存在一个问题就是法人代表具备专业养殖基础,另外4户不具备专业性质,只有一头母猪,主要是以种地为主,去该社只是挂名,虽然每户出资1万元,但每年以利息形式支付2,000元,没有真正体现农民专业合作社运作的基本特征。
2、金融扶持欠佳,制约发展。
农民专业合作社法中第七章第五十一条明文规定,国家政策性金融机构应当采取多种形式,为农民专业合作社提供多渠道的资金支持;商业性金融机构采取多种形式为农民专业合作社提供金融服务。
但是,就目前的情况看,全县1家政策性金融机构和3家农村商业性金融机构,尚未直接对农民专业合作社提供资金支持,对农民专业合作社的快速发展带来较大影响。
例如**县大河养殖专业合作社,注册资金55万元,社员5户,现有黄牛236头,羊243只,实行集中养殖。
计划建牛舍2栋,引进黄牛新品种等共需资金25万元,目前已自筹资金5万元,尚有资金缺口20万元,曾多次向农行、信用社提出贷款申请,但无法解决。
就目前调查的情况,无论是政策性金融机构,还是商业性金融机构,虽然对农民专业合作社没有真接提供资金支持,但对部分专业合作社社员以农户的名誉投放的贷款对专业合作社给予了间接的信贷支持。
其主要原因是各金融机构对农民专业合作社贷款尚未有明确规定,现行的贷款管理办法与其不对称。
因此,农民专业合作社还无法直接取得贷款支持。
3、盲目立社、有名无实。
目前为农民专业合作社的积极性较高,但有部分已申办注册的专业合作社具有一定的盲目性,据调查的8个专业合作社的情况,有3个专业合作社动作不规范和有名无实,如**县家兴畜禽养殖农民专业合作社,XX年初申请注册登记,目前只是停留去办证,立社意向阶段,不仅主要经营项目尚未确定,注册资金也没到位,还比如**县义坪琥农机专业合作社,XX年4月份经工商部门登记注册,但由于农机具数量不足,资金缺口较大,农机达不到规模数量,使之难以动作,因此,该专业合作社只好等待。
4、法人代表素质偏低,缺乏管理经验。
法人代表都具备不同的专业特长,主动领办或被其他成员推举为法人代表,但对经营管理专业合作社还严重缺乏经验,因此导致出现缺少内部经营机制,组织化、专业化、合作化程度不高,管理不规范,多数农民经济合作组织内部没有建立或没有完善的财务管理制度。
5、商业目标运作特点突出。
根据目前对农民专业合作组织运行调查的情况,多数牵头的合作组织的法人代表都是以赚取更多的利益为目标,在形式上组建农民专业合作组织,一方面是通过成立农民经济合作组织享受相关的涉农优惠政策,另一个方面是以发展成员的方式扩大和稳定服务市场的客户群甚至作为一种融资的方式。
例如:**县凯宇种植专业合作社,注册资本50万元,合作成员10人,其中8人为农民,主要经营化肥、种子和农药,其经营的目标就是向广大农民出售农资产品,赚取最大的利益,XX年计划发展成员4,500户,每个成员只有5元出资,但是这个前提是所有成员都是该合作社的客户,购买该合作社的生产资料,合作社只是按照市场价格向成员提供生产资料,并按照集体采购的方式向成员按照每吨60—90元返还,例如XX年二胺平均市场销售价差每吨达到元,但每吨向客户返款只有60元,合作社返款的目的只是为了维护其市场客户的稳定和扩大,从而最求更大的效益。
6、行政管理和引导不到位。
农民专业合作社在此地区还是一个新生事物,刚刚兴起,虽然县委县政府比较重视,并责成工商部门和县供销合作社负责管理、组织、引导,但分工不够明确,组织、引导、管理等不到位。
对申报的专业合作社条件审查、法人代表资格、成员出资方式和额度、财务管理、经营项目,合作社名称,章程等审查不够严格,如**县凯宇种植专业合作社,该合作社经营的项目是化肥、良种等种植业生产资料,而不是某种农作物的种植,专业合作社名称与实际经营的项目不符。
三、建议及对策1、完善内部运营机制,实现规范管理。
针对目前农民专业合作社不成熟、不规范的实际问题,相关职能部门一是要进一步完善专业合作社章程和内部运营机制,要通过契约的形式,明确合作社、法人代表、社员的权利义务,规范各自行为,要通过生产工具、土地、资源、技术、资金等要素的联合与合作。
努力形成坚实的合作形式,逐步解决目前组织化、专业化、合作化水平较低的问题。
二是要建立民主管理机制,加强农民专业合作社自身建设和民主管理,建立有效的监督约束机制,尤其要建立健全具为内控效力的财务管理制度,对章程,制度中规定的重大事项要通过社员大表决通过。
三是要建立合理的利益分配制度,除股金分红外,应按照交易管理等因素向社员返还利润,让社员得到更多的实惠,从而,通过进一步完善内部运营机制,使农民专业合作社由目前的不成熟到成熟,由成熟走向规范管理。
2、加强管理,严把性入关。
对农民专业合作社登记注册发证,专业合作社法已明确,由工商部门负责,当地政府部门又明确了组织,引导由县供销合作社负责,针对目前对专业合作社的行政管理,由上述两个部门负责,明确各自的职能和环节,做到有分工、有合作。
特别是要针对目前,管理偏松的实际,相关部门要尽快制定出应具有可操作性的管理办法,按照专业合作社法,规定的相关条件,严格把好准入关,做到现场考察,成熟一个发展一个,坚决避免在条件不具备的情况下,盲目立社,这样不但会给入社农民造成不必要的经济损失,还将在社会上对专业合作社带来一定的负面影响。
3、强化有效措施,加大金融支持力度。
针对目前农民专业合作社金融服务处于盲区和滞后的现状,严重制约农民专业合作社又好又快发展。
对此,当地人民银行、银监部门要主动协调政府及职能部门,组建农民合作经济组织专业担保公司,为农民专业合作社申请贷款提供担保,另外还要对各政策性、商业性金融机构加强信贷政策的指导,引导金融机构改善金融服务,研究解决对农民专业合作社贷款不对称问题,制定出关于扶持农民专业合作性的贷款管理办法,推行农民专业合作社之间联保贷款方式;推行社员联保贷款方式;推行合作社动产、不动产抵押贷款方式;推行专业合作社+担保公司+银行等多种方式的贷款模式。
加大金融服务力度,解决农民专业合作社资金不足难题,提高金融服务满足率。
4、提高法人代表管理素质,促进专业合作社规范运行。
针对目前农民专业合作社引领人或法人代表素质偏低的现状,政府职能管理部门应采取有效措施,加大力度。
一是采取集中培训活动,对法人代表要学习专业理论知识,系统了解和掌握《农民专业合作社法》,进一步提高管理专业合作社的能力;二是抓好典型,以点带面。
政府职能部门要深入实际,根据农民专业合作社的类别,分别抓好各种类型的示范社,培养典型,总结成功经验和具体做法,现场参观,一看、二学、三模仿,使之相互学习,共同提高;三是采取走出去,请进来。
虚心学习外地成功经验和先进做法,尽快提高法人代表的综合素质,促进专业合作社规范运行,从而推进农民专业合作社又好又快发展。