下载文档原格式
住房和城乡建设部对第十三届全国人大四次会议第2982号建议的答复文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2021.07.14•【文号】•【施行日期】2021.07.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文对第十三届全国人大四次会议第2982号建议的答复姜希猛代表：您提出的关于海绵城市建设中创新给排水管网设计的建议收悉，现答复如下：您提出的关于开展雨污管道排查、建立信息共享平台、制定管道铺设和修复技术标准、鼓励非开挖的管道修复技术等建议很有借鉴意义。
2013年颁布的《城镇排水与污水处理条例》（国务院令第641号）明确规定，“县级以上地方人民政府应当根据当地降雨规律和暴雨内涝风险情况，结合气象、水文资料，建立排水设施地理信息系统”，党中央、国务院也多次做过部署。
我部认真贯彻落实《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》等文件要求，积极推动地下管网排查与建设有关工作。
一、开展排水管网排查，建立信息平台。
2019年，经国务院同意，我部与生态环境部、发展改革委印发《城镇污水处理提质增效三年行动方案（2019—2021年）》，要求全面排查污水管网，建立排查和周期性检测机制，建立市政排水管网地理信息系统（GIS）。
2013年以来，我部印发《城市排水防涝设施普查数据采集与管理技术导则（试行）》《城市排水防涝设施数据采集与维护技术规范》（GB/T51187-2016），明确排水设施普查方法、数据采集等技术要求。
我部与广电总局、能源局等部门指导各地开展城市地下管线普查、规范城市地下管线建设维护等工作。
工业和信息化部印发《关于加强城市地下通信管线建设管理工作的通知》，指导各地开展通信管线普查，推动通信管线信息系统与城市地下管线综合管理信息系统对接，促进实现信息共享和动态更新。
2020年12月，经国务院同意，我部印发《关于加强城市地下市政基础设施建设的指导意见》，要求在设施普查基础上，建立和完善城市市政基础设施综合管理信息平台，到2025年底前，基本实现综合管理信息平台全覆盖。
探讨海绵城市市政道路人行道施工技术要点发表时间：2019-08-16T11:50:31.960Z 来源：《中国西部科技》2019年第9期作者：何富伟[导读] 海绵城市是为了确保城市在发展中有更多的灵活性，并能有效地吸收并储存雨水，这也将为以后的有效利用提供更大的帮助。
因此，在海绵城市市政道路人行道的建设方面也应引起足够的重视，那就是要加强排水道及在实际工作中路面工程的隔行扫描，确保排水性能对地下水的存储性得到有效提高。
结合多年的施工经验，笔者将在海绵城市的当前人行道建设进行研究，更加仔细研究该项工作的技术，并且希望该工作开展以后能够发挥更大的作用。
北海市市政工程管理处海绵城市的定义和功能是全面的，也就是说，城市必须适应外部环境的变化，如自然灾害，所以这项工作具有良好的柔韧性，可以实现雨水的吸收，渗透和净化，并保存这些储蓄。
然后将这些保存好的水再利用，利用天然或者人工的作用，遵守保护生态环境的重要准则，这样能够加强对生态环境的保护以及高效合理的利用雨水。
1工程概况上海路处于北海市银海区,其整体走向是南北方向。
道路以银滩四号路交错处为起点，以银滩大道相交叉处为道路的终点。
上海路总共长2826.079米,红线宽度是60米，人行道的宽度为6.5米，标准宽60米,单侧人行道宽6.5米(含树池),道路是城市的主要道路。
道路现在的主要情况是：人行道的西面道路出现部分下沉的情况。
人行道上铺设的砖块也存在缺失、损害等情况。
路牙的部分歪曲、损害。
而东侧的人行道甚至有整段道路完全缺失。
这次施工主要是针对上述的问题着力维修人行道，特别是对一些局部破裂严重以及缺失的道路路段，需要将其拆除然后重新修建。
2海绵城市人行道施工的必要性2.1有利于缓解内涝局面设计海绵城市的最初目的是为了进一步改善城市的环境，我国城市使用的排水系统大多是雨污一体化的排放系统，也就是雨水和污水经过一样的系统被排出。
这对雨水比较集中的地区来说，该种排放系统无疑增加了排水的难度，导致城市很大一部分的雨水和污水不能得到及时有效的排出，从而造成城市出现内涝的问题，而海绵城市往往能够克服这方面的局限性，能够及时有效的对雨水进行吸收和保存，减轻排水的压力。
广东省人民政府办公厅关于推进海绵城市建设的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------广东省人民政府办公厅关于推进海绵城市建设的实施意见粤府办〔2016〕53号各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：为深入贯彻落实《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发〔2015〕75号），进一步推进我省海绵城市建设，增强城市排水防涝能力，改善城市水生态环境和人居环境，扩大公共产品有效投资，促进城市可持续性发展，经省人民政府同意，现提出以下实施意见：一、总体要求（一）工作目标。
通过海绵城市建设，综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，最大限度减少城市开发建设对生态环境的影响，将70%以上的降雨就地消纳和利用，到2020年，城市建成区20%以上的面积达到目标要求；到2030年，城市建成区80%以上的面积达到目标要求。
全省排水防涝能力得到有效提升，城市内涝积水问题得到基本解决，山水林田湖等生态空间得到有效保护，水生态、水资源、水环境、水安全得到全面改善。
（二）基本原则。
坚持生态为本、自然循环。
遵循尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，将自然途径与人工措施相结合，实现雨水的自然积存、自然渗透、自然净化和可持续水循环，提高水生态系统的自我修复能力，维护城市良好的生态功能。
坚持规划引领、统筹建设。
充分发挥规划引领作用，先规划后建设，在城市各层级、各相关专业规划中设置海绵城市建设控制指标，完善技术标准规范，科学划定城市蓝线和绿线，实施源头减排、过程控制、系统治理。
坚持因地制宜、分类推进。
结合岭南地区气象、水文、地质等特点，因地制宜选择雨水控制和利用技术。
佛山市人民政府办公室关于印发佛山市交通基础设施建设征地拆迁补偿标准及实施方案的通知文章属性•【制定机关】佛山市人民政府•【公布日期】2003.07.02•【字号】佛府办[2003]83号•【施行日期】2003.07.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城市建设正文佛山市人民政府办公室关于印发佛山市交通基础设施建设征地拆迁补偿标准及实施方案的通知（佛府办[2003]83号）各区人民政府，市府直属各单位：现将《佛山市交通基础设施建设征地拆迁补偿标准及实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○三年七月二日佛山市交通基础设施建设征地拆迁补偿标准及实施方案为了保障我市交通基础设施建设用地，维护被征（收）地农民集体、单位和个人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《广东省实施＜中华人民共和国土地管理法＞办法》等有关法律法规的规定，结合我市的实际，制定本实施方案。
一、本实施方案所称交通基础设施是指国道、省道、高速公路（含城市快速路）、航道、港口、机场、铁路、城际轨道及其配套设施等建设项目。
二、交通基础设施用地，经依法批准，以划拨方式提供。
三、征地拆迁工作组织与实施（一）成立市征地拆迁工作协调机构，人员由市、区主管领导和各职能部门及建设单位的负责人组成。
（二）征地拆迁工作实行任务包干制度，由市人民政府与区人民政府签订征地拆迁工作责任书，统一由区人民政府负责组织实施。
征地拆迁包干工作经费按征地拆迁补偿总额4％提取，安排给区、镇使用。
征地拆迁补偿款和征地拆迁工作经费由建设单位负责支付。
（三）建设单位应及时提出用地预审，提供用地的基础资料，包括图纸和有关技术资料。
（四）区人民政府应积极做好征地拆迁动员工作，发布征地预公告，负责制定农地转用方案、征地方案、补充耕地方案和供地方案，并及时办理农地转用、土地征用的报批手续。
（五）区土地行政主管部门组织征（收）地协商补偿，制定具体补偿方案，并形成协议。
![关于印发佛山市交通基础设施建设征地拆迁补佛府办[2003]83号](https://img.taocdn.com/s1/m/5513f7c38bd63186bcebbcd8.png)
关于印发佛山市交通基础设施建设征地拆迁补偿标准及实施方案的通知发文单位：佛山市人民政府办公室文号：佛府办[2003]83号发布日期：2003-7-2执行日期：2003-7-2各区人民政府，市府直属各单位：现将《佛山市交通基础设施建设征地拆迁补偿标准及实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○三年七月二日佛山市交通基础设施建设征地拆迁补偿标准及实施方案为了保障我市交通基础设施建设用地，维护被征（收）地农民集体、单位和个人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《广东省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》等有关法律法规的规定，结合我市的实际，制定本实施方案。
一、本实施方案所称交通基础设施是指国道、省道、高速公路（含城市快速路）、航道、港口、机场、铁路、城际轨道及其配套设施等建设项目。
二、交通基础设施用地，经依法批准，以划拨方式提供。
三、征地拆迁工作组织与实施（一）成立市征地拆迁工作协调机构，人员由市、区主管领导和各职能部门及建设单位的负责人组成。
（二）征地拆迁工作实行任务包干制度，由市人民政府与区人民政府签订征地拆迁工作责任书，统一由区人民政府负责组织实施。
征地拆迁包干工作经费按征地拆迁补偿总额4％提取，安排给区、镇使用。
征地拆迁补偿款和征地拆迁工作经费由建设单位负责支付。
（三）建设单位应及时提出用地预审，提供用地的基础资料，包括图纸和有关技术资料。
（四）区人民政府应积极做好征地拆迁动员工作，发布征地预公告，负责制定农地转用方案、征地方案、补充耕地方案和供地方案，并及时办理农地转用、土地征用的报批手续。
（五）区土地行政主管部门组织征（收）地协商补偿，制定具体补偿方案，并形成协议。
征地拆迁补偿协议由土地行政主管部门、被征（收）地单位和项目建设单位三方签订。
四、征地拆迁工作实施按以下程序执行：（一）项目用地预审；（二）区人民政府发出征地预公告；（三）协商征地拆迁补偿，签订征地拆迁补偿协议；（四）征地上报审批；（五）发出征地公告；（六）被征（收）地单位交出土地；（七）供地。
佛山市人民政府办公室关于印发佛山市海绵城市规划建设管理暂行办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------佛山市人民政府办公室关于印发佛山市海绵城市规划建设管理暂行办法的通知佛府办〔2017〕12号各区人民政府，市政府各部门、直属各机构：《佛山市海绵城市规划建设管理暂行办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
执行中遇到的问题，请径向市国土规划局反映。
佛山市人民政府办公室2017年3月6日佛山市海绵城市规划建设管理暂行办法第一章总则第一条为加快推进我市海绵城市建设，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国水法》《建设工程质量管理条例》和《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发〔2013〕36号）、《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发〔2015〕75号）、《广东省人民政府办公厅关于推进海绵城市建设的实施意见》（粤府办〔2016〕53号）等规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条海绵城市是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、城市道路和绿地、城市水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。
海绵城市由低影响开发雨水系统、城市雨水管渠系统及超标雨水径流排放系统共同构建，低影响开发主要控制高频率的中、小降雨事件，以相对小型、分散的设施为主。
城市雨水管渠系统主要控制1—10年重现期的暴雨，主要包括传统排水系统的管渠、泵站等灰色雨水设施。
超标雨水径流排放系统主要控制10—100年重现期的暴雨，主要包括大型的自然或人工调蓄水系等设施。
关于加强城镇基础设施建设的实施意见为认真贯彻党中央关于“实施城镇老旧小区改造、城市停车场、城乡冷链物流设施建设等补短板工程”等一系列重大部署，加快推进城镇基础设施建设，完善城镇公共服务功能，改善城镇人居环境，结合我省实际，提出以下实施意见。
一、城镇老旧小区改造行动。
全省三年计划改造城镇老旧小区2600个左右。
以完善功能为主，坚持“先地下、后地上”，优先改造供水、雨水、污水、燃气、电力、通信等地下管线，推进无障碍、“适老化”改造，支持符合条件的既有建筑加装电梯，完善道路、消防、安防、停车、充电、照明、养老、智能信包（快件）箱等公共基础设施及社区服务设施。
（省住房城乡建设厅牵头负责，省发展改革委、省公安厅、省财政厅、省民政厅、省自然资源厅、省邮政管理局、省通信管理局、省电力公司等配合）二、城市停车场建设行动。
全省设区的市三年计划新增城市公共停车泊位17.2万个，并按照标准配建充电桩。
以新建配建停车泊位为主体，盘活存量停车泊位为辅助，路内临时停车泊位为补充，结合新区建设和旧城区改建，通过利用新增建设用地、拆违征迁腾退土地新建，公共建筑配建，以及平面停车场立体扩容改造、新建立体停车场等方式，增加公共停车泊位10.2万个；充分利用单位内部停车泊位和地下人防工程等停车资源，盘活存量公共停车泊位4万个；兼顾城市道路通行能力，规范施划路内临时公共停车泊位3万个。
（省住房城乡建设厅牵头负责，省发展改革委、省公安厅、省财政厅、省自然资源厅、省交通运输厅、省人防办、省市场监管局等配合）三、城乡冷链物流设施建设行动。
全省三年计划建设冷链物流重大项目60个以上，建设冷库库容300万立方米，加快构建覆盖主要产地和消费地的冷链物流基础设施网络，形成“冷藏、运输、加工、销售”一体化的冷链物流体系。
依托合肥、芜湖、安庆、蚌埠、阜阳等国家物流枢纽布局承载城市和重要物流节点城市，改造升级或规划新建一批冷链物流园区，打造1-2个以冷链物流为主的省级示范物流园区和若干个名优特新农产品聚集区。
CECS XXX：201X 中国工程建设协会标准海绵城市系统方案编制导则Guideline for the Compilation of SystematicSolution of Sponge City（征求意见稿）201X－XX－XX 发布201X－XX－XX 实施中国工程建设协会标准前言根据中国工程建设标准化协会《关于印发<2018年第一批协会标准制定、修订计划>的通知》（建标协字[2018]015号）的要求，编制组经广泛调查研究，认真总结实践经验，参考有关国际和国外先进标准，并在广泛征求意见的基础上，制定本导则。
本导则共分5章，主要技术内容包括：总则、术语、编制要求、编制内容及技术要点、编制成果。
本导则由中国工程建设标准化协会海绵城市工作委员会归口管理，由上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司和中国市政工程华北设计研究总院有限公司负责具体内容的解释。
在执行过程中如有意见或建议，请寄送上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司研究院标准规范所（地址：上海市中山北二路901号，邮编200092）或中国市政工程华北设计研究总院有限公司（北京分公司）（地址：北京市西城区文兴街1号北矿金融大厦805，邮编100044）主编单位：上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司中国市政工程华北设计研究总院有限公司参编单位：中规院（北京）规划设计公司厦门市城市规划设计研究院北京清源华建科技有限公司青岛市住房和城乡建设局主要起草人：马洪涛吕永鹏王家卓吴连丰郭迎新邓婧许可张春洋李运杰周丹吕梅赵晨辰梁雨雯黄黛诗曾坚王宁刘世龙莫祖澜张格刘鹏飞主要审查人：目次1 总则 (1)2 术语 (2)3 编制要求 (4)3.1 编制原则 (4)3.2 编制目的 (5)3.3 编制期限 (7)3.4 编制范围 (7)3.5 其他要求 (8)4 编制内容及技术要点 (9)4.1 一般规定 (9)4.2 现状及本底条件分析 (9)4.3 排水分区划分与模型构建 (14)4.4 现状问题分析 (19)4.5 目标和指标确定 (22)4.6 方案制定 (25)4.7 保障体系 (35)4.8 与规划设计的承接与传导 (37)5 编制成果 (39)本导则用词说明 (43)引用标准名录 (44)Contents1 General provisions ........................................................................ 错误!未定义书签。
广东省住房和城乡建设厅关于印发《广东省加强城市地下市政基础设施建设工作方案》的通知文章属性•【制定机关】广东省住房和城乡建设厅•【公布日期】2021.05.10•【字号】粤建城〔2021〕71号•【施行日期】2021.05.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文广东省住房和城乡建设厅关于印发《广东省加强城市地下市政基础设施建设工作方案》的通知各地级以上市人民政府，省委军民融合办、保密办，省发展改革委、自然资源厅、交通运输厅、广电局、能源局、政务服务数据管理局：经省人民政府同意，现将《广东省加强城市地下市政基础设施建设工作方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
广东省住房和城乡建设厅2021年5月10日广东省加强城市地下市政基础设施建设工作方案为认真贯彻党中央、国务院决策部署，落实《住房和城乡建设部关于加强城市地下市政基础设施建设的指导意见》（建城〔2020〕111号）精神，结合我省实际，制定本方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，着眼实现我省城市地下市政基础设施体系化建设、规范化管理、安全化运行，构建完善制度机制，排查治理安全隐患，着力解决城市地下管线、地下通道、地下公共停车场、人防等市政基础设施存在的底数不清、统筹协调不够、运行管理不到位等问题，不断增强城市地下市政基础设施规划建设的前瞻性、统筹性、协调性、科学性，提高城市安全水平和综合承载能力，打牢城市安全有序运行的基础。
到2023年11月，基本完成城市地下市政基础设施普查，全面摸清底数，年底前建立城市地下市政基础设施隐患风险点台账并制定整治计划、限期消除，各地级以上市建立和完善综合管理信息平台。
到2025年底前，基本实现地级以上市综合管理信息平台全覆盖，形成顺畅、高效的城市地下市政基础设施建设协调工作机制，城市地下市政基础设施建设效率明显提高，安全隐患及事故明显减少，城市安全韧性显著提升。
海绵城市规划设计说明第一篇：海绵城市规划设计说明10、海绵城市海绵城市，是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的〃弹性〃，也可称之为〃水弹性城市〃。
国际通用术语为〃低影响开发雨水系统构建〃。
下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水〃释放〃并加以利用。
海绵城市建设应遵循生态优先等原则，将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护。
建设〃海绵城市〃并不是推倒重来，取代传统的排水系统，而是对传统排水系统的一种〃减负〃和补充，最大程度地发挥城市本身的作用。
在海绵城市建设过程中，应统筹自然降水、地表水和地下水的系统性,协调给水、排水等水循环利用各环节，并考虑其复杂性和长期性。
海绵城市建设目前在全国全面展开，各个城市均以试点项目为先导。
本项目的建设具备良好的场地条件和较大的占地面积，并具备良好展示效果，同时又有利于公众对海绵城市理念的普及和教育。
在场地的规划设计中融入海绵城市理念，使得雨水管理在场地中得到充分的应用和展示，相关技术措施还可以与景观设计相结合，创造出丰富的生态景观，产生一定的经济效益和生态效益。
建设海绵城市可持续雨水管理的基本原则：(1)、将雨水作为一项宝贵资源：水资源管理是可持续园区的重要组成部分，通过收集净化雨水来冲洗场地、停车场，浇灌绿地和为景观水体补水，可以减少对传统水资源的消耗，缓解场地内涝积水现象，改善水生态环境。
(2)、重视对流域水系统的影响：建设海绵城市，其积极作用不仅仅局限于项目场地，同时会对所在的流域水文循环产生积极影响，减少下游内涝灾害发生的频率和程度，改善流域水环境质量，促进健康水文循环。
(3)、和项目规划设计结合：在项目建设初期，通过将绿色基础设施与开放空间、道路、建筑和景观进行整体性规划设计，能够在保障各项基本功能的基础上，大幅减少雨水设施的占地面积和成本，提高雨水系统的总体效益，实施可持续雨洪管理理念。
关于进一步加强城镇基础设施建设管理工作的实施意见城镇基础设施是城镇正常运行和健康发展的物质基础，对科学推进新型城镇化、改善城乡人居环境、增强城镇综合承载能力、提高城镇运行效率具有重要作用。
近年来，我市大力实施城乡建设三年大提升行动和城镇建设扩容提升工程，城镇基础设施投资力度不断加大，城镇综合承载能力进一步提高，城镇建设、管理工作取得了明显成效。
但与先进地区和新型城镇化发展要求相比，我市城镇基础设施仍然存在水平偏低、能力不足、管理粗放等突出问题。
为全面贯彻落实《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发〔2013〕36号）、《河南省人民政府关于进一步加强城镇基础设施建设管理工作的实施意见》（豫政〔2014〕72号）等文件精神，切实加强全市城镇基础设施建设和管理工作，结合我市实际，现提出以下实施意见。
一、因地制宜，科学制定城镇基础设施建设目标（一）总体要求以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实《国家新型城镇化规划》、《中共河南省委关于科学推进新型城镇化的指导意见》（豫发〔2014〕1号）、《河南省人民政府关于印发河南省新型城镇化规划（2014—2020年）的通知》（豫政〔2014〕55号）、《开封市科学推进新型城镇化实施方案（2014－2020）》精神，围绕优化城镇体系结构、提升城镇服务和承载能力的总体要求，遵循民生优先、绿色优质、统一规划、适度超前、持续发展的原则，快速提升城市基础设施建设和管理水平，严格落实先规划后建设、先地下后地上的规划建设要求，统筹协调推动城镇基础设施建设，为新型城镇化健康发展提供有力保障。
（二）工作目标——2015年，市区城市道路网密度达到5公里／平方公里以上，人均道路面积达到12平方米，公共用水普及率达到93％，生活污水集中处理率达到90％，再生水利用率达到30％，燃气普及率达到94％，生活垃圾无害化处理率达到90％，污泥无害化集中处理处置率达到80％，建成区绿地率达到34％，绿化覆盖率达到40％，人均公园绿地面积达到10平方米。
关于推动城乡建设绿色发展的实施意见方案为贯彻落实《关于推动城乡建设绿色发展的意见》精神，扎实推进碳减排，进一步优化城乡空间布局，缓解〃城市病〃、〃有新房无新村〃等问题，结合我实际，制定如下实施意见方案。
一、总体要求(-)指导思想。
认真落实城乡建设工作，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，坚持生态优先、节约优先、保护优先，坚持系统观念，统筹发展和安全，落实国家《2030年前碳达峰行动方案》，加快城乡建设绿色转型，推进城乡建设高质量发展。
(二)工作目标。
到2025年，城乡建设绿色发展体制机制和政策体系基本建立，建设方式绿色转型成效显著，碳减排扎实推进，城乡空间布局进一步优化, 〃城市病〃、〃有新房无新村〃等问题得到缓解，城乡生态环境质量持续改善，城乡发展质量、综合治理能力明显提升，资源配置更加合理，绿色生活方式普遍推广。
到2035年，城乡建设全面实现绿色发展，碳减排水平快速提升，城市和乡村品质全面提升，人居环境更加美好，城乡建设领域治理体系和治理能力基本实现现代化，全面建成我国生态文明建设排头兵和美丽。
二、重点任务(-)加强统筹协调，促进区域和城市群绿色发展。
按照〃城中崛起、沿边开放、城东北开发、城西T本化”的空间布局思路和省委、省政府对15个州(市) 的发展定位，建立更加有效的区域绿色发展协调体制机制。
加快编制国土空间规划，统筹划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，明确生产空间、生活空间、生态空间。
优化城市布局，推动形成以昆明为中心、以都市圈为核心、以城市群为形态、以县城为重要载体的新型城镇化发展格局。
按照城郊融合、集聚提升、特色保护、搬迁撤并、兴边固边等类型，合理确定村庄布局。
建立健全与人口构成、产业结构相适应的租售并举住房供应体系。
落实最严格的耕地保护制度和水资源刚性约束制度，集约节约用地，单位GDP建设用地占用面积达到全国平均水平。
深入打好污染防治攻坚战，持续整治人民群众反映强烈的突出生态环境问题，按照〃退、减、调、治、管〃要求持续开展〃湖泊革命〃，加快推进九大高原湖泊环湖生态廊道建设。
![关于加强城市地下市政基础设施建设的指导意见(中华人民共和国住房和城乡建设部建城[2020]111号)](https://img.taocdn.com/s1/m/4ea40d084a35eefdc8d376eeaeaad1f3469311f3.png)
第39卷第2期Vol.39,No.2 2021年2月Feb.2021关于加强城市地下市政基础设施建设的指导意见中华人民共和国住房和城乡建设部建城〔20200111号市地下市政基础设施建设是城市安全有序运行的重要基础，是城市高质量发展的重要内容。
当前，城市地下市政基础设施建设总体平稳，基本满足城市快速发展需要,但城市地下管线、地下通道、地下公共停车场、人防等市政基础设施仍存在底数不清、统筹协调不够、运行管理不到位等问题,城市道路塌陷等事故时有发生。
为进一步加强城市地下市政基础设施建设,经国务院同意,现提：下意见。
一、总体要求(-%。
以习近平新时国，社会义为，全面贯彻党的十九和十九：中、三中、四中、全，党中央、国务院,人为,发展理,高质量发展要，统筹发展和安全,加强城市地下市政基础设施体建设,加快管理,建设和安全管理,城市理体和理现，提高城市安全平和-，满足人的生需要。
(%o统理。
城市作为有生命体,加强城市地下和市政基础设施建设的统筹,现地下设施与地面设施协同建设,地下设施、。
施策。
因地 展以地下设施为主、地面设施的城市市政基础设施(下设施％，在基础建立和城市市政基础设施管理平(下管理平%,理全，全防控。
依法进。
严格依法律法及有定实城市地下市政基础设施各方责任，加强协同、形成，，不断效管理。
创方法。
运、智等技术城市地下市政基础设施管理手段、模式、理念创，提升运行管理效率和事故监测预警。
(三)目标任务。
到2023年底前，基本成设施普查，摸清底数,掌握存在的点并限期消除,地级及城市建和管理平台。
到2025年底前,基本现管理平全覆盖，城市地下市政基础设施建设协调更加健全,城市地下市政基础设施建设效率明显提高,安全及事故明显减少，城市安全韧性显著提升。
二、开展普查,掌握设施实情(四)组织设施普查。
各城市人民政府负责组织展设施，从当地际出发，制定总体方案,明确门职责，全，摸清设施种类、构成、模等情况。
充分运前期已展的地下管线等成果,梳理设施产权归属、建设年、结构形式等基本情况，积极运用调、探测等手段摸清设施功属性、位置、运行安全状况等，掌握设施周边文、地质等外环境，建设施危源及风险隐患管理账。
道路硬化用地面积占城市建设用地面积约15～20%；通过城市道路改造，选用优质环保路面材料，减少地表水污染，建设地表水调蓄系统，最大程度地把雨水保留下来是海绵城市建设的重点。
一、海绵城市与低影响开发海绵城市就像一块海绵哪有，能把雨水留住，让水循环利用起来。
即指遇到有降雨时能够就地或就近吸收、存蓄、渗透、净化雨水，补充地下水、调节水循环，在干旱缺水时有条件将蓄存的水释放出来，并加以利用，从而让水在城市中的迁移活动更加“自然”同时丰富城市景观，增强城市生态功能，让城市更加宜居。
海绵城市遵循“渗、滞、蓄、净、用、排”的六字方针，把雨水的渗透、滞留、集蓄、净化、循环使用和排水紧密结合，统筹考虑内涝防治、径流污染控制、雨水资源化利用和水生态修复等多个目标。
海绵城市建设既要实现生态目标，也要满足城市功能。
因此，低影响开发设施建设必须要以建筑与小区、绿地与广场、城市道路等城市基础设施作为载体，城市规划、设计、施工及工程管理等各部门、各专业统筹配合，突破传统的“以排为主”的城市雨水管理理念，通过“渗、滞、蓄、净、用、排”等多种生态化技术，构件低影响开发雨水系统。
2 城市道路建设在低影响开发中的重要性随着城市建设的发展和城市规模的扩大，大量的硬化地面减弱了雨水的渗透，雨季降雨量大时容易形成洪峰，导致城市部分区域积水；导致城市热岛效应、温室效应加剧，极端气象条件和极端水文条件增多。
城市道路是城市空间的重要组成部分，在城市建设中占有很重要的地位，在不断加快的城市化进程中，道路面积不断增加，道路硬化用地面积占城市建设用地面积约15～20%。
道路路基范围收集到的雨水量非常可观，而目前这些资源都无法得到有效利用，如果能在现有雨水直接利用与间接利用的研究基础上，针对绿化带用水特点，研究新型路面材料、雨水就地渗蓄、利用方式，就近收集道路径流作为地下水、路边绿化带的补充水源，对推动低影响开发建设有着非常重要的意义。
3 低影响开发城市道路建设设计方式城市道路实施现状目前在城市道路建设过程中，以满足城市道路功能为目的，在雨水控制和利用思路上主要体现“排”上，忽略了对生态的保护和环境的影响；这种以“路面横坡收集-雨水口-市政管网”为主的道路雨水排放方式，主要缺陷有：①道路雨水经市政排水管网直接进入河道，道路绿地不能有效地滞蓄雨水，不能对地下水进行补充；②绿化带不能有效蓄留雨水，因经常性的浇灌绿化成为道路用水大户，每年都消耗大量自来水，加剧了我国水资源严重短缺的现状；③雨季地表径流量大幅增加，造成洪涝灾害；④雨季地表水排水不畅，路面积水严重，面层湿滑，引发交通事故。
城市道路海绵方案设计指引0前言本设计指引用于指导新建和既有城市道路的海绵方案设计，主要内容包括前期准备、指标确定、方案设计、绩效分析、监测方案、工程投资估算、成果要求，共七章。
1前期准备1.1资料搜集〔1〕工程概况。
包括工程区域位置、道路长度、宽度、等级、车流量等。
〔2〕根底资料收集。
包括道路平面图、道路横断面图、道路纵断面图及其它工程相关的资料。
〔3〕现状根底条件及分析。
收集道路工程所在区域的土地利用、水文气象、地形地貌、土壤类型、水系及水质、地下水位、排水设施等现状资料，分析海绵道路建设的基底条件及可行性。
〔4〕相关规划。
包括城市总体规划、城市控制性详细规划、海绵城市专项规划、防洪排涝规划、水污染防治规划、道路交通规划等。
1.2现场踏勘〔1〕实地考察道路建设现状，明确用地范围、周围地形地貌、现状排水设施等。
〔2〕明确可建设海绵设施的空间位置。
〔3〕了解道路及其周边水系情况。
〔4〕采集路面径流，分析SS、CODCr、NH3－N、TN、TP等特征污染物浓度。
2指标确定依据海绵城市专项规划等，结合现场踏勘情况，分析现状资料、径流特征等，确定道路工程海绵方案的指标，主要包括径流污染削减率、年径流总量控制率等。
3方案设计3.1总体方案设计统筹协调规划、给排水、园林、道路、水文等专业，依据因地制宜、经济有效、方便易行、便于维护的原那么，落实海绵道路的建设指标。
总体方案应以道路平安为重，兼顾设施的功能和景观要求，应满足【城市道路工程设计标准】〔CJJ37〕中的相关要求。
总体方案设计是海绵方案设计的根底，包括划分汇水分区和确定海绵策略。
3.1.1汇水分区划分城市道路横断面、下垫面情况根本一致，根据道路的竖向，尤其是相对高点和低点、道路横坡划定道路汇水分区，确定汇水区域径流流向，分区域进行径流控制。
3.1.2海绵策略确定道路海绵方案策略是指海绵设施的布置方式，有集中式和分散式两种。
①当道路纵坡≥2%且道路相对低点的绿化带或退让绿地有足够可利用空间时，应利用绿化带或退让绿地布置集中式海绵设施。
广东省住房和城乡建设厅关于征求广东省标准《海绵城市建设技术规程》（征求意见稿）意见的函
文章属性
•【制定机关】广东省住房和城乡建设厅
•【公布日期】2022.04.06
•【字号】粤建科商〔2022〕81号
•【施行日期】2022.04.06
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】城乡建设综合规定
正文
广东省住房和城乡建设厅关于征求广东省标准《海绵城市建设技术规程》（征求意见稿）意见的函
各地级以上市住房城乡建设主管部门，各相关单位：
经我厅立项，由广东省建筑科学研究院集团股份有限公司、广东首汇蓝天工程科技有限公司等单位编制的广东省工程建设标准《海绵城市建设技术规程》已形成征求意见稿，现征求你们意见。
请从广东省住房和城乡建设厅门户网站
（htt//）下载本标准的征求意见稿，组织研究和提出修改意见，于2022年5月1日前将书面意见反馈我厅科技信息处。
附件：1.广东省标准《海绵城市建设技术规程》（征求意见稿）
2.广东省标准《海绵城市建设技术规程》（征求意见稿）意见表
广东省住房和城乡建设厅
2022年4月6日（联系人：江泽涛、罗浩洋，联系电话：************，邮箱：
**************.cn）。
佛山市海绵城市建设交通基础设施技术指引（征求意见稿）佛山市交通运输局深圳市城市规划设计研究院佛山市城市规划勘测设计研究院2016年9月前言为全面贯彻落实国家、省、市关于海绵城市建设的要求，有效推进佛山市海绵城市建设，根据《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发[2015]75号）、《海绵城市建设绩效评价与考核办法（试行）》（建办城函[2015]635号）、《海绵城市建设技术指南——低影响开发雨水系统构建（试行）》（建城函[2014]275号）、《广东省人民政府办公厅关于推进海绵城市建设的实施意见》（粤府办〔2016〕53号）、《佛山市人民政府关于推进海绵城市建设的实施意见》（佛府【2016】5号）、《佛山市人民政府办公室关于印发佛山市推进海绵城市建设实施方案的通知》（佛府办函【2015】903号）等文件，制定《佛山市海绵城市建设交通基础设施技术指引》。
《广东省人民政府办公厅关于推进海绵城市建设的实施意见》（粤府办〔2016〕53号）要求“（六）完善标准规范。
根据住房城乡建设部印发的《海绵城市建设技术指南—低影响开发雨水系统构建（试行）》及相关标准规范，结合我省降雨特征、地质条件、水环境现状等实际，研究制订适用于广东省特点的海绵城市建设技术规范。
各地级以上市应因地制宜，制订海绵城市建设技术指南，研究编制相关工程建设标准图集和技术导则”。
《佛山市推进海绵城市建设实施方案》统筹安排了佛山市编制完善海绵城市技术标准相关工作，全市编制涵盖建筑与小区项目、水务项目、交通基础设施项目、绿地与公园项目的单项技术指引共计四项：《佛山市海绵城市规划导则》、《佛山市海绵城市建设水务项目技术指引》、《佛山市海绵城市建设交通基础设施技术指引》、《佛山市海绵城市建设园林与绿地项目技术指引》。
《佛山市海绵城市建设交通基础设施技术指引》作为佛山市地方标准，将用于指导佛山市交通基础设施项目的海绵城市规划、设计、建设、维护管理、绩效评价及审批管理。
本技术指引由佛山市交通运输局负责管理，由深圳市城市规划设计研究院、佛山市城市规划勘测设计研究院联合编制，并负责具体技术内容的解释。
本技术指引为首次发布。
编制单位：深圳市城市规划设计研究院有限公司佛山市城市规划勘测设计研究院编制人员：胡爱兵任心欣杨少平邬慧婷符韵谷智利李相府目录1、术语和定义 (1)2、总则 (5)3、规划设计目标 (8)4、规划指引 (11)5、设计指引 (20)6、施工与监理 (36)7、维护管理 (46)8、绩效评价 (51)附件一交通基础设施海绵城市设施 (67)附件二海绵城市建设道路交通基础设施审批管理办法 (91)1 术语和定义1.1海绵城市（Sponge City）通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现“自然积存、自然渗透、自然净化”的城市发展方式。
1.2低影响开发Low Impact Development在城市开发建设过程中，通过生态化措施，尽可能维持城市开发建设前后水文特征不变，有效缓解不透水面积增加造成的径流总量、径流峰值与径流污染的增加等对环境造成的不利影响。
1.3面源污染non-point sources pollution溶解和固体的污染物从非特定地点，在降水（或融雪）的冲刷作用下，通过径流过程而汇入受纳水体（包括河流、湖泊、水库和海湾等）并引起有机污染、水体富营养化或有毒有害等其他形式的污染。
1.4初期径流first flush一场降雨初期产生的一定厚度的降雨径流1.5特殊污染源地区special pollution sources district雨水径流中含有特殊污染物的地区。
包括化工厂、制药厂、金属冶炼加工厂、传染病医院、油气库（加油加气站）等。
1.6年径流总量控制率volume capture ratio of annual rainfall根据多年日降雨量统计数据分析计算，通过自然和人工强化的渗透、储存、蒸发（腾）等方式，场地内累计全年得到控制（不直接外排）的雨量占全年总降雨量的百分比。
1.7设计降雨量design rainfall depth为实现一定的年径流总量控制目标（年径流总量控制率），用于确定低影响开发设施设计规模的降雨量控制值，一般通过当地多年日降雨资料统计数据获取，通常用日降雨量（mm）表示。
1.8年径流污染控制率volume capture ratio of annual urban diffuse pollution雨水经过预处理措施和低影响开发设施物理沉淀、生物净化等作用，场地内累计一年得到控制的雨水径流污染物总量占全年雨水径流污染物总量的比例。
等同于年径流污染削减率，一般以年SS（悬浮物）总量去除率计算，年SS总量去除率=年径流总量控制率×海绵设施对SS的平均去除率。
1.9单位面积控制容积volume of LID facilities for catchment runoff control以径流总量控制为目标时，单位汇水面积上所需海绵城市设施的有效调蓄容积（不包括雨水调节容积）。
1.10透水铺装perivious pavement可渗透、滞留和排放雨水并满足荷载要求和结构强度的铺装结构。
1.11下沉式绿地sunken greenland本指引中的下沉式绿地为狭义的下沉式绿地，指低于周边铺砌地面或道路在200mm以内的绿地。
1.12生物滞留设施bioretention system, bioretention cell通过植物、土壤和微生物系统滞留、渗滤、净化径流雨水的设施。
1.13雨水花园rain garden自然形成或人工挖掘的下沉式绿地，种植灌木、花草，形成小型雨水滞留入渗设施，用于收集来自屋顶或地面的雨水，利用土壤和植物的过滤作用净化雨水，暂时滞留雨水并使之逐渐渗入土壤。
1.14生态树池ecological tree pool在有铺装的地面上栽种树木时，在树木的周围保留的一块没有铺装且标高低于周边铺装的土地，可吸纳来自步行道、停车场和街道的雨水径流，是下沉式绿地的一种。
1.15植被草沟grass swale用来收集、输送和净化雨水的表面覆盖植被的明渠，可用于衔接其他海绵城市单项设施、城市雨水管渠和超标雨水径流排放系统。
1.16雨水湿地rain wetland通过模拟天然湿地的结构，以雨水沉淀、过滤、净化和调蓄以及生态景观功能为主，人为建造的由饱和基质、挺水和沉水植被、动物和水体组成的复合体。
1.17市政道路urban road在城市范围内，供车辆、行人通行的，具备一定技术条件的道路、桥梁、隧道及其附属设施。
市政道路分为城市快速路、主干路、次干路、支路。
1.18公路highway连接城市、乡村和工矿基地之间，主要供汽车行驶并具备一定技术标准和设施的道路称公路，公路按其在公路路网中的地位分为国道、省道、县道和乡道，并按技术等级分为高速公路、一级公路、二级公路、三级公路和四级公路。
其中，高速公路指“能适应年平均昼夜小客车交通量为25000辆以上、专供汽车分道高速行驶、并全部控制出入的公路”1.19道路红线boundary line of roads规划的城市道路路幅的边界线，为城市道路用地规划控制线。
1.20道路绿地green space attached to roads道路及广场用地范围内的可进行绿化的用地。
道路绿地分为道路绿带、交通岛绿地、广场绿地和停车场绿地。
1.21分车绿带dividing greenbelt车行道之间可以绿化的分隔带，其位于上下行机动车道之间的为中间分车绿带；位于机动车道与非机动车道之间或同方向机动车道之间的为两侧分车绿带。
1.22行道树绿带greenbelt attached to street trees布设在人行道与车行道之间，以种植行道树为主的绿带。
1.23路侧绿带roadside greenbelt在道路侧方，布设在人行道边缘至道路红线之间的绿带。
1.24建设项目选址意见书permission notes for location of construction project城市规划行政主管部门依法核发的有关建设项目的选址和布局的法律凭证。
1.25建设用地规划许可证land use permit经城市规划行政主管部门依法确认其建设项目位置和用地范围的法律凭证。
1.26建设工程规划许可证building permit城市规划行政主管部门依法核发的有关建设工程的法律凭证。
1.27功能绿地green space accepting street stormwater指与机动车道、辅道相邻的，可接纳机动车道、辅道雨水径流的道路红线内绿地。
中央分车带绿地、路侧绿地、人行道与非机动车道之间的绿地皆不属于功能绿地，人行道/非机动车道与辅道之间的绿地可作为功能绿地。
1.28受控机动车道stormwater-managed moto ways指与功能绿地相邻的、雨水径流能进入功能绿地进行控制的机动车道和辅道。
1.29功能绿地比例green space ratio accepting street stormwater指功能绿地面积同相应受控机动车道面积之比。
2 总则2.1编制目的为全面贯彻落实国家、省、市关于海绵城市建设的要求，有效推进佛山市海绵城市建设，科学指导佛山市交通基础设施海绵设施的规划、设计、实施、维护管理、绩效评价及审批事项，依据相关法律和规范，制定本技术指引。
2.2主要内容本技术指引规定了佛山市交通基础设施项目海绵城市规划设计目标、规划指引、设计要点、施工与监理要求、维护管理要点、绩效评价办法、海绵城市交通基础设施项目审批管理办法等内容。
本技术指引的内容是引导性的，将随着佛山市海绵城市相关研究与应用工作的深入而不断发展和完善。
2.3定位及适用范围本技术指引适用于佛山市域范围内的下列交通基础设施新建、改建、扩建项目：（一）市政道路（二）公路（包括高速公路）（三）室外停车场公交场站，轨道交通，码头，机场，航道、室内停车场、停车楼等交通基础设施项目不适用于本技术指引。
特殊污染源地区（地面易累积污染物的钢铁厂、制药厂、石化厂、传染病医院、油气库、加油加气站等）新建、改建、扩建建设项目如需建设海绵城市相关设施的，除适用本技术指引外，还需开展环境影响评价。
陡坡坍塌、滑坡、泥石流等地质灾害易发区的交通基础设施项目，不适用本技术指引。
位于水源保护区等其他具有特殊环境要求的交通基础设施项目，除适用本技术指引外，应开展环境影响评价。
2.4海绵城市设施应与交通基础设施主体工程同时规划、同时设计、同时施工、同时投入使用。
2.5海绵型交通基础设施，不得降低其排水设计标准。
