采煤塌陷村庄实施小城镇搬迁的实践与分析

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皮小云, 王恩众
( 徐州 矿务 集 团有 限公 司 旗 山煤 矿 ,江苏 徐 州 2 13 ) 2 12

要 : 山煤 矿 结合 小城 镇 搬 迁政 策 对 采 煤 塌 陷村 庄 实施 搬 迁 工 程 , 得 了成 功 。介 绍 了 旗 取
湖 里 村 小城 镇 搬 迁 的必 要 性 及 工 作 方 法 , 析 了实 施 小 城 镇 搬 迁 的效 果 , 为煤 矿 采 煤 塌 分 可 陷迁村 工 作 提 供 借 鉴 。 关键 词 : 煤塌 陷 ; 采 小城 镇搬 迁 ; 实践 ; 势 ; 优 分析
开发环 境 。
旗 山煤 矿在 初步调 查 湖里村 和大 吴镇 派 出所调
取 的现有户 籍与 人 口状 况 的基础 上 , 织 了矿 纪委 、 组 审计 、 管 、 房 征迁 等部 门成员 组 成 的核 户 小组 , 同 会
2 湖里 村井 上下 情况
湖 里 村 位 于 大 吴 镇 境 内 , 山井 田南 部 , 徐 旗 距
中图分类号 :D 2 . 9 T 9 8 2 文献标志码 : B
煤炭是 我国 的主要 能源 , 煤炭 资源 的开发 利用为
国民经 济建设做 出 了积极 的贡献 , 动 了区域 经济 的 带 增长 和矿 区生产 力水平 的提高 , 同时也对矿 区地面生
人 口最 集 中 的一 个 行 政 村 。全 村 共 有 8个 村 民小 组 , 3 165户 , 0 56 0余 人 ,全 村 耕 地 总 面 积 为 22 0 h 现 有村址 、 m, 公共 设施及 村办 工厂 等 占地 近 7.7 66 h ,建 筑 面积 近 1 mz 8万 m ,其 中 7 %的建 筑 物 为 5 2 纪8 0世 O年代 至 9 0年代 建 造 的片石 带 状基 础 、 砖 墙 瓦顶结 构房 ,村 投资 所办工 厂有 活性 炭 厂 、铸 造

煤矿企业 与地 方政府亟待解决 的重要课题 。
1 旗 山煤 矿 及大 吴镇 概 况
徐 州矿 务集 团旗 山煤 矿位 于徐 州市东郊 ,地处
贾 汪 区大吴镇 境 内 。 年产 10万 t 7 左右 。 井 为立井 矿 多水 平 开拓 , 、 、 煤 分层 开拓 布置 ,矿 井划 分为 3 13 9
面 切 眼及 湖里 村庄 压煤 线 。 至 F, 南 :断层及 天能集 团 新 湖煤 矿技术 边界 线 , 北至 湖里村 庄压煤 线 。 区 内 采
走 向长 11 0~1 8 平均 1 6 倾斜 长 9 0~ 0 0m, 5 0m; 3 0 11 0m, 均 1 9 5 平 1 0 m。开采上 限 为一5 0m, 限为 3 下
围开采 , 5 辅助水 平 开拓 已进入 尾声 。 一8 0 m 大 吴镇 位于徐 州市 东郊 , 镇 总面 积 6 . 2 全 6 1
k m ,工业 经 济实 力 雄厚 ,0 4年 全镇 G P 12亿 20 D 1.
元 。近 年来 , 区住宅 建设 发展 迅速 , 镇 以多层 住 宅 为 主 , 构 合理 、 础 配 套 完善 , 结 基 已形 成 良好 的房 地产
州 市 约 2 m,是旗 山井 田范 围 内委会 、 民小组 、 民代表等 , 村 村 依据派 出所及 村 委会 提供 的户籍 及人 口状况 , 门逐 户进 行核查 , 逐
绘 制全 村房屋 现状 图 , 逐一登 记 、 核实 。删 除 了部 分
不 实人 口及死 亡人 口 , 并连续 三榜 公布 , 村 民对 不 请
响了矿 区社会 的稳 定 。如何 结合小城 镇搬迁政 策 , 寻
湖 里村 的下 方 为旗 山煤矿 新 开 拓 的一70m 东 0
二采 区。 部至 潘 1断层 , 东 西部 至 1 14 1 1 5 作 3 0 ,3 0 工
找矿地 利益 的最佳 结合点 , 对采煤塌 陷村庄实 施小城
镇搬 迁 , 推动 矿地 “ 互利 共赢 ” 和谐 发展 , 已成 为 当前
典型 。
4 优 势 分 析
4 1 经济 效益十分 明显 .
因湖 里村 的大 部分 均 处 在旗 山煤 矿 煤 田上 方 , 在 初期 拟定 湖里村 迁村 规划 时 ,就一 直 难 以选定 搬
迁 新址 。结 合小城 镇建 设政 策 , 实施 采塌 村庄 搬 迁 ,
() 1 从企 业 来讲 , 以解 放湖 里 村 下 65 1 t 可 2. 万 压 煤 , 合 企业 可持 续发 展 的战 略要求 , 够延 长 矿 符 能 井 服务 年 限约 3 5a不 仅 可 以有效 地 提 高矿井 的基 . , 建 投资 效益 ,而且 可 以有 效缓 解 开采 接续 紧 张的 矛
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皮小云等: 采煤塌陷村庄实施小城镇搬迁的实践与分析
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实 情况 检举 、 监督 。 经过 2 天 的细致 核 实 , 0余 相对 准
确 地掌 握 了湖里村 搬 迁 的户数 及人 数 。
3 2 选 择迁村用 地并征用 .
了充 分 的肯定 和赞 誉 。成 为了采 煤塌 陷 村庄 搬迁 的

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No .1 2 1 01
COAL CI S ENCE & TECHN0LOGY MACAZI NE
文章 编 号 : 0 8 3 3 ( 0 0 — 0 4 0 10 — 7 12 1 10 3 — 2 1)
采 煤塌 陷村庄实施小城镇搬迁 的 实践与分析
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3 湖 里村 小城 镇 搬迁 实践
根 据 国家和 江苏省 政府 关于 采煤塌 陷 村庄搬 迁 的相关 规定结 合小 城镇 搬迁 政策 ,确定 迁 村方案 并
有 序 实施 。
3 1 核定搬 迁户数与人数 .
个水 平 和两个 辅 助水平 , 目前 主要 在一7 01水 平范 0 1 3
厂、 针织 厂 、 面粉加 工厂 等 。
态 环境 及地 面建 筑物 等基础 设施 造成 不 同程 度 的破 坏 。长期 以来 , 田上方密集 建筑群下 特别是村 庄下 煤 压煤 的开采 ,以及 开采沉 陷后 的村庄 搬迁补偿 工作 , 不仅制 约 了煤炭 资源 的开采 和煤炭企 业 的发展 , 也影