林业有害生物防治目标管理指标内涵解释

林业有害生物防治效果评估林业在生态平衡、经济发展以及社会可持续发展中都具有举足轻重的地位。

然而，林业有害生物的存在却对森林资源构成了严重威胁。

为了保护森林健康，采取了一系列的防治措施，而对这些防治措施的效果进行评估就显得至关重要。

一、林业有害生物防治的重要性林业有害生物的危害不容小觑。

它们会导致树木生长受阻、木材质量下降、森林生态系统失衡，甚至引发森林火灾等次生灾害。

例如，松材线虫病能让大片的松林迅速枯萎死亡，给林业造成巨大的经济损失。

因此，有效的防治措施是保护森林资源的关键。

二、林业有害生物防治效果评估的指标1、有害生物种群数量变化这是评估防治效果的最直接指标。

通过定期监测，对比防治前后有害生物的数量，能直观地了解防治措施是否有效抑制了其种群增长。

2、森林健康状况观察树木的生长状况，如树叶颜色、树冠形态、新梢生长等，判断森林整体的健康水平是否得到改善。

3、生态系统稳定性评估森林中其他生物的种类和数量，以及生态链的完整性，看防治措施是否对整个生态系统产生了积极影响。

4、经济损失减少程度计算因有害生物造成的木材损失、防治成本等经济数据，评估防治措施在经济效益方面的成效。

三、评估方法1、实地调查组织专业人员深入林区，进行抽样调查和全面普查相结合的方式，获取第一手数据。

2、数据分析对收集到的数据进行统计分析，运用数学模型和专业软件，评估防治效果的显著性。

3、对比实验设置对照区域和防治区域，在相同条件下对比两者的变化，以排除其他因素的干扰。

4、专家评估邀请林业领域的专家，根据他们的经验和专业知识，对防治效果进行综合评价。

四、影响评估结果的因素1、气候条件异常的气候可能导致有害生物的爆发或抑制，从而影响防治效果的判断。

2、森林类型和结构不同类型的森林对有害生物的抵御能力不同，其结构也会影响防治措施的实施效果。

3、防治措施的执行力度包括药剂的使用是否规范、防治时间是否恰当、作业范围是否全面等。

4、监测的准确性和及时性如果监测数据存在偏差或滞后，将无法准确反映防治效果。

林业病有害生物防治工作发布时间：2021-09-10T14:09:59.500Z 来源：《基层建设》2021年第17期作者：黎锋[导读] 摘要：林业有害生物是指危害森林、树木及种子生长，并造成林业资源破坏的病虫害与其他有害生物，这些有害生物会使林业资源遭受严重的经济损失，并破坏生态平衡，所以，必须高度重视对林业有害生物的防治。

身份证号码：5134011975****XXXX 摘要：林业有害生物是指危害森林、树木及种子生长，并造成林业资源破坏的病虫害与其他有害生物，这些有害生物会使林业资源遭受严重的经济损失，并破坏生态平衡，所以，必须高度重视对林业有害生物的防治。

尤其是在当前林业生态建设背景下，更要加强对林业有害生物的防治和林业资源保护，维持生物多样性，这对于开发森林资源、维护生态平衡、提高林业效益具有重要作用。

基于此，分析了有害生物防治在林业生态建设中的地位及当前防治现状，进而提出防治策略，以期为一线工作者提供借鉴与参考。

关键词：林业生态建设；有害生物；防治策略引言当前林业在生态文明建设中有举足轻重的作用，林业有害生物是影响林业发展的一个重要因素，要重视林业有害生物防治工作。

林业有害生物防治工作是一项长期、复杂的工作，当前防治工作还存在一些问题，达不到理想防治效果，要采取针对性的措施，提升防治水平，促进林业健康发展。

1有害生物防治在林业生态建设中的地位 1.1有利于保障林业生态系统的多样性与完整性树木能够吸收二氧化碳并释放氧气，从而改善气候条件，维护生态平衡。

如果在树木生长过程中未能及时防治有害生物，使树木遭受病虫害侵袭，造成树木干枯甚至死亡。

长此以往会使森林覆盖率下降，引发水土流失、土壤沙化等问题，致使环境遭到严重破坏。

同时，树木遭受生物侵袭，也会造成物种减少，生态系统被破坏的局面。

所以，加强林业有害生物防治，能够提高林业资源对气候的调节作用，维持生态平衡，确保生态系统的多样性与完整性。

1.2有利于提高林业资源的经济与社会效益近年来，我国已经充分认识到保护生态环境的重要性，生态保护力度大大增强，在林业生态建设方面，国家制定了退耕还林、植物造林等一系列政策措施，森林面积逐步得到恢复。

林业有害生物防治知识及方案围绕我国林业有害生物防治2020年目标，会议提出下一步重点抓好7个方面工作：一是努力构建防治责任落实长效机制，健全政府领导指挥机构，完善责任目标考核体系，建立目标考核和问责机制。

二是全力抓实灾害预防，做好监测预报，加强疫情源头管理，强化营造林措施。

三是切实提高应急救灾能力，完善应急预案，提高灾害处置水平，做好应急储备。

四是大力推进依法防治，加强法规修订，突出制度建设，加大执法监管力度。

五是积极拓宽资金投入渠道，积极争取中央财政支持，加大地方政府投入力度，进一步完善市场投入机制。

六是着力提升防治能力水平，完善防治体系建设，加强机构队伍建设，强化科技支撑。

七是进一步加快机制创新，继续推行区域间联防联治，健全部门协作机制，加快社会化防治进程，加强试点示范。

针对当前防治松材线虫病的严峻形势，会议要求，认真贯彻落实中办、国办文件要求和国务院领导关于加强松材线虫病防治工作重要批示精神。

各地要高度重视松材线虫病防治工作，消除懈怠畏难思想，打好松材线虫病防控这场硬仗。

做到监测全覆盖，普查无盲区，确保疫情信息报送的及时性，实行更加严格的疫木管理制度，突出抓好疫情处置。

此次研修班安排了专家讲座、专题交流、松材线虫病除治现场考察和林业有害生物无人机检测技术演示等内容。

一、填空题1、根据危害部位和危害方式可以将林业植物害虫分为食叶害虫、地下害虫、吸枝害虫和柱干害虫四大类。

2、林业植物食叶害虫主要是指鳞翅目、鞘翅目、直翅目、膜翅目等中的害虫。

3、食叶害虫的口气类型为咀嚼式口器，取食叶片，削弱树势；大多数裸露生活，虫口密度变动大。

4、黄刺蛾幼虫体背面有一块紫褐色哑铃形大斑；成虫前翅黄褐色，有两条暗褐色斜线，在翅尖上汇合成倒倒V字形；茧灰白色，间有黑褐色纵条纹，形似雀卵。

5、刺蛾类幼虫一般呈蛞蝓型，头内缩，胸足退化，体上常具有瘤和有毒的枝刺，蛹外常包裹有光滑而坚硬的茧。

6、扁刺蛾成虫前翅灰褐稍带紫色，有1条明显的暗褐色线，从前缘近顶角处斜伸至后缘。

林业有害生物防控成效评估林业作为生态系统的重要组成部分，对于维护生态平衡、提供生态服务以及促进经济发展都具有不可替代的作用。

然而，林业有害生物的存在给林业的健康发展带来了严重威胁。

为了有效保护森林资源，采取了一系列的防控措施。

对这些防控措施的成效进行评估，不仅能够了解工作的成果，还能为未来的防控工作提供指导和改进方向。

一、林业有害生物防控的重要性林业有害生物包括害虫、病原菌、杂草等，它们的爆发和传播可能导致森林树木的生长受阻、死亡甚至大面积的森林衰退。

这不仅影响了木材的产量和质量，还破坏了森林的生态功能，如蓄水保土、调节气候、提供生物栖息地等。

例如，松材线虫病一旦在松林地区爆发，可能会导致大量松树迅速死亡，给生态和经济带来巨大损失。

二、常见的林业有害生物防控措施1、监测预警通过设立监测站点、使用先进的监测技术和设备，如无人机遥感、卫星图像分析等，及时发现有害生物的发生和扩散趋势，为防控工作提供早期预警。

2、生物防治利用有害生物的天敌、病原微生物等生物因子进行防治。

例如，释放寄生蜂来控制害虫的数量，或者使用有益菌来抑制病原菌的生长。

3、化学防治在必要时使用化学农药来杀灭有害生物。

但这种方法需要严格控制使用剂量和频率，以减少对环境的污染和对非目标生物的伤害。

4、林业管理措施包括合理的造林设计、抚育管理、采伐更新等，增强森林自身的抵抗力和恢复能力。

5、检疫措施加强对木材、种苗等的检疫，防止有害生物的传入和传出。

三、林业有害生物防控成效评估的指标1、有害生物发生面积和危害程度的变化对比防控前后有害生物的发生面积、危害程度的减轻情况，是最直观的评估指标之一。

如果发生面积显著减少，危害程度明显降低，说明防控措施取得了较好的效果。

2、森林健康状况的改善观察森林树木的生长状况、叶片色泽、树干形态等，评估森林的整体健康水平。

健康的森林通常具有旺盛的生长态势和较强的抵御有害生物的能力。

3、生态系统功能的恢复检测森林的蓄水保土能力、土壤肥力、生物多样性等生态系统功能指标。

林业有害生物防治目标管理指标完成情况自查报告
尊敬的林业部门领导：
根据《林业有害生物防治目标管理指标》要求，我单位特向贵处提交林业有害生物防
治目标管理指标完成情况自查报告，具体情况如下：
1. 目标制定和评估：我单位于XX年度按照相关要求制定了林业有害生物防治的目标，并进行了评估。

目标定为控制某有害生物的发生和传播，减少损害面积。

2. 措施落实情况：我单位制定了具体实施方案，并按照计划进行了有害生物防治工作。

包括加强监测和预警工作、采取物理、化学和生物控制等多种手段，对有害生物进行
防治。

3. 防治效果评估：经过一年的有害生物防治工作，我单位对防治效果进行了评估。

经
过统计和分析数据发现，有害生物的发生和传播得到了较好的控制，损害面积较前一
年度有明显减少。

4. 完成情况总结：根据我单位的实际工作情况和防治效果评估，我们完成了林业有害
生物防治目标管理指标的要求，取得了较好的效果。

希望贵处能够对以上情况进行审核，并提出宝贵的意见和建议。

感谢贵处对我们工作
的支持与指导！
此致
敬礼
【单位名称】
【日期】。

林业有害生物防治方针与防治措施有害生物简称病虫害,通常是指在一定条件下,某些生物或者与人类竞争食物或空间,或者传播病原体,或者以其他方式威胁人类的健康、舒适和安宁等。

工业人工林有害生物,指对工业人工林的生长、发育、树木健康及其产量和质量等造成危害的各种生物,主要包括有害的昆虫、病原物、小型啮齿动物（鼠、兔）及杂草等。

有害生物防治,指采取一切可能的技术、经济、行政或法律等手段,预防有害生物的发生,消灭或控制已经成灾的有害生物,以达到保护受危害的对象,进而保护人的利益为目的。

1 林业有害生物防治方针我国已故著名生态学家马世俊将IPM（有害生物综合管理策略）策略解释为：综合防治是从生物与环境的整体观念出发,本着预防为主的指导思想和安全、有效、经济、简易的原则,因地、因时制宜,合理运用农业的、化学的、生物的、物理的方法,以及其他有效的生态学手段,把有害生物控制在不足危害的水平,以达到保证人畜健康和增加生产的目的。

随着经濟形势的发展,IPM的内涵不断丰富。

2004年,国家林业局提出了新时期林业有害生物防治工作的新思路,将防治工作方针调整为：预防为主,科学防控,依法治理,促进健康。

具体是突出预防为主,实现由重除治向重预防的战略性转移；实行科学防控,把握规律,以科学的方法指导实践；推进依法治理,健全法律法规,严格行政执法,促进森林健康,落实森林保健措施,实现可持续控制。

2 林业有害生物防治措施2.1 化学防治化学农药对于有害生物有很强的杀伤力,可用其来杀灭或控制有害生物。

化学农药对有害生物的杀伤效果好、效率高,针对性很强,对于一些发生面积较大、发生时间很突然的病虫灾害,可在短时间内有效、迅速地进行控制。

但这种方法也存在很多缺点：易对环境造成污染,同时会伤害病虫的天敌,如果长时间使用还易产生抗药性。

近年来,国内外环保意识越来越强,所以对农药的使用更加慎重。

为了保证环境质量,在药剂种类选择上更注重对环境无害,施药方法上也有改进,施药次数正在减少。

林业有害生物防治效果评估林业作为生态系统的重要组成部分，对于维护生态平衡、提供生态服务、促进经济发展等方面都具有不可替代的作用。

然而，林业有害生物的存在却给林业的健康发展带来了严重威胁。

为了保护森林资源，采取有效的防治措施至关重要，而对这些防治措施的效果进行评估则是衡量工作成效、优化防治策略的关键环节。

一、林业有害生物的危害林业有害生物包括害虫、病原菌、杂草等，它们以各种方式侵害森林。

害虫会啃食树叶、枝干，导致树木生长不良甚至死亡；病原菌能引发树木的病害，如松材线虫病、杨树溃疡病等，造成大面积的树木枯萎；杂草则会与树木争夺养分、水分和空间，影响树木的正常生长。

这些有害生物的危害不仅体现在对树木个体的损害上，还可能引发一系列的生态问题。

例如，大面积的树木死亡会破坏森林的生态结构，影响生物多样性；森林生态系统的稳定性下降，容易导致水土流失、水源涵养能力降低等。

二、常见的林业有害生物防治措施为了应对林业有害生物的威胁，人们采取了多种防治措施，主要包括以下几种：1、化学防治通过使用农药来杀灭有害生物。

这种方法见效快，但可能会对环境造成一定的污染，而且长期使用容易导致有害生物产生抗药性。

2、生物防治利用天敌、病原微生物等生物因子来控制有害生物的种群数量。

例如，释放寄生蜂来防治害虫，利用白僵菌防治松毛虫等。

生物防治具有环保、可持续的优点，但起效相对较慢。

3、物理防治采用人工捕捉、设置障碍物、灯光诱捕等物理手段来防治有害生物。

这种方法简单易行，但适用范围较窄，通常作为辅助手段。

4、营林措施通过合理的造林、抚育、采伐等营林手段，改善森林的生态环境，增强树木的抵抗力。

比如，营造混交林可以提高森林的稳定性，减少有害生物的发生。

三、林业有害生物防治效果评估的指标要评估林业有害生物防治措施的效果，需要建立一套科学合理的指标体系。

以下是一些常见的评估指标：1、有害生物种群密度这是评估防治效果最直接的指标。

通过定期监测有害生物的数量变化，可以了解防治措施对其种群规模的控制作用。

附件2林业有害生物防治目标管理指标内涵解释一、成灾率指林业有害生物实际成灾面积占现有林和未成林面积的千分比.成灾率‰=全年实际成灾面积÷现有林面积+未成林面积×1000‰一实际成灾面积：指本年度内达到林业有害生物成灾界定标准的面积之和不重复计算.二现有林面积：指林业资源部门统计的上一年度实际成林面积.三林分受害情况调查时间：寄主植物受林业有害生物危害最严重的时期.四统计要求：成灾面积以亩为统计单位；年终报表时实际成灾面积不重复计算.五成灾界定标准：1、林业检疫性有害生物在未发生区新发现或已发生区的新造林地发生检疫性有害生物为成灾；在已发生区检疫性有害生物造成寄主植物死亡为成灾,未造成寄主植物死亡的按非检疫性有害生物相应指标降低5个其中死亡率降低1个百分点界定成灾标准达到检疫性有害生物成灾标准的整个小班面积均计入成灾面积.2、非检疫性有害生物1叶部病虫害失叶率60%以上,或感病指数50以上,或死亡率3%以上；2蛀干害虫受害株率30%以上,或树木死亡率3%以上.其中：小蠹虫类、萧氏松茎象：受害株率60%以上,或死亡率6%以上；3种实病虫害种实受害率20%以上；4鼠、兔害未成林造林地寄主死亡率15%以上,或成林死亡率3%以上,或成林受害株率30%以上；5有害植物有害植物盖度60%以上,或树木死亡率3%以上；6上述以外的林业有害生物成灾标准为：受害植株死亡率6%以上；7发生在经济林或行道树、景观林的林业有害生物,分别相应降低一定数值：失叶率、感病指数、受害株率、种实受害率、盖度降低10个百分点；死亡率降低1个百分点未成林造林地鼠、兔害寄主死亡率降低5个百分点.例如叶部病虫害发生在行道树或景观林中,成灾标准为：失叶率50%以上,或感病指数40%以上,或死亡率2%以上.二、无公害防治率指无公害防治面积占总防治面积的百分比.无公害防治率%=无公害防治面积÷总防治面积×100%一无公害防治：指对人、畜、禽、鱼及其它生物比较安全,对生态与环境危害较轻的防治措施.包括：1、生物措施病原微生物制剂、天敌昆虫、益鸟益兽等.2、物理措施灯诱、地箭、灭鼠雷等.3、人工措施捕捉、砸卵、草把诱捕、诱饵木、虫源木清理等.4、仿生制剂防治灭幼脲类等.5、部分化学防治以非国家明令禁用农药为主剂的毒绳、毒环、毒签、树干注药、局部熏蒸等.6、植物源农药防治烟参碱类等.7、其它防治性引诱剂、植物源引诱剂、阿维菌素等.二无公害防治面积：指全年实施无公害防治面积的合计.三总防治面积：指全年实施无公害防治面积的合计.三、测报准确率在落实和不断提高应施监测面积的基础上,主要林业有害生物预测发生面积的准确程度.即：1减预测发生面积与实际发生面积之差的绝对值除以实际发生面积的百分率.测报准确率%=1-│预测发生面积-实际发生面积│÷实际发生面积×100%当计算结果为负数时,测报准确率为零；实际发生面积指本年度内林业有害生物实际发生面积之和不重复计算.四、种苗产地检疫率指实施种苗产地检疫面积株数占应施种苗产地检疫面积株数的百分比.种苗产地检疫率%=实施种苗产地检疫面积株数÷应施种苗产地检疫面积株数×100%一实施种苗产地检疫面积：指年度内实施了产地检疫并持有效产地检疫合格证的林木种子园、母树林和苗木繁育面积.二应施种苗产地检疫面积：指种子、苗木繁育基地内的生产面积,包括国有、集体及其他所有制的林木种子园、母树林、苗圃或其它苗木繁育场所的所有生产面积.附件3全国林业有害生物防治目标管理考核办法为贯彻落实国家林业局进一步加强林业有害生物防治工作的意见林造发200577号的精神,提高林业有害生物防治目标管理水平和防治成效,客观反映各地森防工作实际,特制定本办法.一、考核内容1、以国家林业局下达的“十一五”期间各地林业有害生物防治目标管理指标和各地分解确定的年度目标为依据,重点检查考核林业有害生物成灾率、无公害防治率、测报准备率和种苗产地检疫率等“四率”指标的完成情况.2、检查考核各地有关林业有害生物防治工作的组织领导、责任制度、资金投入、工作措施、体系建设和业务管理等工作执行情况.3、检查考核时,各省自治区、直辖市或被抽查地林业主管部门应提供下列材料：林业有害生物防治目标管理自查报告；季度和年度统计报表；防治、检疫、测报工作的基础数据、原始资料图表、工作计划、报告和相关佐证材料等.其中,包括主要林业有害生物防治设计任务书或具体防治安排计划,效果核实检查资料与技术总结,种苗生产面积及其分布,监测数据样地、线路分布图与病虫情调查和上报资料,工作中的相关图片、影像资料等.二、考核形式1、全国林业有害生物防治目标管理考核工作以省自治区、直辖市为基本考核单位,采取普遍自查与重点抽查、平时考核与集中检查、审阅管理档案与抽查防治现场等方式进行.2、检查考核时,既要重视考核结果,更要重视考核过程.平时各省内部考核,应在林业有害生物的发生和防治季节进行；国家林业局抽查,一般在各地自查的基础上统一组织实施.3、检查考核以各省自查为主,国家林业局负责组织对各省的抽查和互查工作.抽查工作采用听取汇报、审阅档案、察看现场和评议打分等方式进行考核赋分表详见附表.三、考核方法1、考核时间：国家林业局和各省自治区、直辖市对各地州、市、县区、市的检查考核采取定期最短以半年为限或不定期的方式进行,考核以抽查方式为主.2、考核抽查比例：国家林业局考核,每年抽查1/3的省份,每省随机抽查2个地州、市内的3～5个县市、区.各省内产中考核,被抽查的县级数应占全省总县数的5～10%,被抽查的县应分布在两个以上不同地区.被抽查县级数达不到两个,按两个抽查.3、考核计分方法：考核采取百分制计分,全部达标者为100分,其中林业有害生物成灾率20分；无公害防治率20分；测报准确率20分,种苗产地检疫率20分；保障措施、站务建设与管理各占10分,包括领导是否重视、林业有害生物目标管理成灾率指标是否纳入政府责任状,采取措施是否得力,体系是否健全,队伍是否稳定,档案管理是否系统、规范等.四、考核指标量化1、林业有害生物成灾率：即林业有害生物实际成灾面积占现有林和未成林面积的千分比.在检查法定的资源数据和未成林造林地面积资料的基础上,核实现有林面积,检查成灾面积,计算成灾率.考核时,在每个被抽查县区、市内任意检查2～4个乡镇或林场,重点检查林业有害生物常灾区和当年重灾区的灾情情况.现场抽查要先按确定的线路进行调查,再随机选取3～5块林业有害生物已成灾林分进行标准地调查,核查实际成灾面积.2、无公害防治率：即无公害防治面积占总防治面积的百分比.无公害防治是指对人、畜、禽、鱼及其它生物比较安全,对生态与环境危害较轻的防治措施,具体包括生物、物理、人工、仿生制剂、植物源农药和部分化学药剂防治等措施和措施.考核时,在每个被抽查县区、市要检查防治方案、防治作业设计和检查验收报告等,并在防治作业区内任意选择4～6块标准地,核查实际防治面积和防治效果,走访当地群众核实林业有害生物发生、防治情况,核实无公害防治率.3、测报准确率：即：1减预测发生面积与实际面积之差的绝对值除以实际发生面积的百分率.要检查调查数据原始记录和上报情况及单种类实施线路调查、标准地调查的监测资料,核实发布预报情况,计算出测报准确率.考核时,在每个被抽查的县区、市随机调查2～4个测报点监测点或监测调查线路,查看标准地、线路监测调查原始记录,调查核实林业有害生物发生情况.4、种苗产地检疫率：即年度实施种苗产地检疫的面积株数占应施种苗产地检疫面积株数的百分比.要检查应施种苗产地检疫面积、实施种苗产地检疫的面积,根据检查数据核实种苗产地检疫率.考核时,在每个被抽查的县区、市任选2～4个林木种苗生产单位,检查本年度内实施产地检疫调查的原始数据和有效的产地检疫合格证,检查有无检疫对象、本省自治区、直辖市补充检疫性有害生物和林业危险性有害生物国家林业局公布的名单.如被抽查的生产单位疫情严重、又未采取有效除害措施,不论是否有产地检疫记录,都按未进行产地检疫处理.五、考核结果根据自查和抽查情况进行考核评定,考核评定的方法是：先对省自治区、直辖市、地州、市、县区、市三级林业有害生物防治目标的管理情况分别考核打分,然后按省级、市级、县级的权重,计算出该省抽查考核得分,再结合平时考核情况得出综合评定得分.综合评分95分以上的为优秀,86～94分为良好,76～85分为合格,75分以下为不合格.附表全国林业有害生物防治目标管理考核赋分表续上表全国林业有害生物防治目标管理考核赋分表地检疫率指标全额赋分或减分；其它定量指标按程度赋分.2、带号的项目,只查县一级,省、地级按满分赋分.。

林业有害生物防治目标管理指标完成情况自查报告（按照林业有害生物防治目标管理指标的要求，进行自查报告的填写，以下是一个示例）时间：2021年12月一、指标名称：林业有害生物防治目标完成情况1. 执行情况- X 表示已经实施；- △表示部分实施；- 未勾选表示未实施。

指标一：制定有害生物防治目标和措施- X 制定了详细的有害生物防治目标和实施措施；- △制定了部分有害生物防治目标和实施措施；- 未勾选未制定有害生物防治目标和实施措施。

指标二：建立监测和预警体系- X 建立了有害生物监测和预警体系，并进行了定期监测和预警；- △建立了有害生物监测和预警体系，但监测和预警不够及时；- 未勾选未建立有害生物监测和预警体系。

指标三：加强有害生物防控技术研究和示范推广- X 进行了有害生物防控技术研究，并进行了示范推广；- △进行了部分有害生物防控技术研究和示范推广；- 未勾选未进行有害生物防控技术研究和示范推广。

指标四：加强有害生物防治队伍建设- X 加强了有害生物防治队伍建设，培养了一批专业人才；- △加强了部分有害生物防治队伍建设；- 未勾选未加强有害生物防治队伍建设。

指标五：完善有害生物防治法律制度和政策措施- X 完善了有害生物防治法律制度和政策措施；- △做了部分完善有害生物防治法律制度和政策措施；- 未勾选未完善有害生物防治法律制度和政策措施。

二、存在的问题及解决措施- 指标一：制定有害生物防治目标和措施存在问题：制定的有害生物防治目标和措施不够详细。

解决措施：重新进行有害生物调查和分析，制定更加详细的有害生物防治目标和措施。

- 指标二：建立监测和预警体系存在问题：监测和预警体系运行不够及时。

解决措施：加强与相关部门的联动，提高监测和预警的效率。

- 指标三：加强有害生物防控技术研究和示范推广存在问题：有害生物防控技术研究和示范推广的工作不够充分。

解决措施：增加对有害生物防控技术研究的投入，加强示范推广工作的组织和宣传。

新疆维吾尔自治区林业厅关于切实加强林业有害生物防治目标管理工作的通知文章属性•【制定机关】新疆维吾尔自治区林业厅•【公布日期】2009.01.14•【字号】新林造字[2009]9号•【施行日期】2009.01.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文新疆维吾尔自治区林业厅关于切实加强林业有害生物防治目标管理工作的通知（新林造字〔2009〕9号）各地州市林业局，自治区直辖县级市林业局，天西、阿山、天东国有林管理局：为进一步推进林业有害生物防治工作，切实完成好“十一五”期间国家林业局给我区下达的各项任务目标，落实工作责任，提高管理水平，减少灾害损失，现就切实加强林业有害生物防治目标管理工作有关事项通知如下：一、提高认识，进一步加强有害生物目标管理工作的领导对林业有害生物防治工作实行目标管理，是提高防治成效，促进防治工作的成功经验和做法，能够集中反映当前林业有害生物防治工作的成效。

抓好了目标管理，就是抓好了林业有害生物防治工作。

各地要进一步提高目标管理工作的认识，加强领导，将林业有害生物防治目标管理工作，列入重要议事日程，把“成灾率”指标纳入当地政府目标管理责任状，“无公害防治率”、“测报准确率”、“种苗产地检疫率”的完成情况应列为各级林业主管部门领导政绩考核的一项重要内容。

二、认真落实目标管理责任制度自治区林业厅与各地州、市林业局，自治区直辖县级市林业局，天西、阿山、天东国有林管理局签订的林业及林果业有害生物防治目标管理责任状即为当年下达的目标管理任务书，责任状制定的目标管理指标任务，结合当地森林资源情况、林业及林果业有害生物发生现状和防治工作要求，层层分解下达指标任务。

各级地方政府、林业主管部门双线层层签订林业有害生物防治目标管理责任状，务必做到任务有安排部署、实施有行动措施、过程有检查指导、结果有考核奖惩，确保每年林业及林果业有害生物防治目标管理任务的完成。

林业有害生物防治四率指标
林业有害生物防治四率指标是指针对森林、果园、茶园、草地等林业生产中常见的有害生物，制定的四项监测指标。

第一项指标是防治率，即对有害生物的防治效果进行定量评估，计算出防治率。

防治率是评价防治效果的重要指标，其计算方法为：防治率=（发生面积-防治后发生面积）/发生面积×100%。

防治率越高，说明防治效果越好。

第二项指标是发现率，即及时发现有害生物的能力。

通过加强监测，及时发现有害生物的存在，可以减少其对林业生产的损失，提高防治效果。

发现率是指发现有害生物的面积占总监测面积的比例，通常应达到100%。

第三项指标是剩余率，即未防治的有害生物占总发生面积的比例。

剩余率是一个相对较小的指标，但也反映了防治工作的缺陷和不足之处，应力求将其降至最低。

第四项指标是存活率，即防治后仍有存活的有害生物占总防治面积的比例。

存活率是评价防治效果的重要参考指标，应力求将其降至最低。

综上所述，四率指标是评估林业有害生物防治工作的关键指标之一。

通过加强监测、提高防治效果，能够最大程度地减少有害生物对林业生产造成的损失。

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林业有害生物防治效果评估林业有害生物的防治工作是保护森林资源、维护生态平衡的重要举措。

而对防治效果进行科学、准确的评估，不仅能够检验防治措施的有效性，还能为后续的防治工作提供重要的参考依据，有助于不断优化和改进防治策略，提高防治工作的质量和效率。

一、林业有害生物防治效果评估的重要性林业有害生物的爆发会对森林生态系统造成严重的破坏，影响树木的生长、发育和繁殖，导致木材质量下降、森林覆盖率减少，甚至威胁到整个森林生态系统的稳定性和生物多样性。

因此，采取有效的防治措施至关重要。

而防治效果评估则是对这些措施的“检验”，其重要性主要体现在以下几个方面：1、为决策提供依据通过评估，可以了解防治措施是否达到了预期目标，从而为林业部门制定后续的防治计划和决策提供科学依据。

如果防治效果不佳，就需要及时调整策略，加大防治力度或采用新的防治方法。

2、提高防治效率评估能够发现防治工作中存在的问题和不足之处，有针对性地进行改进，避免资源的浪费，提高防治工作的效率和效益。

3、保障生态安全有效的防治效果评估有助于及时控制林业有害生物的蔓延，保护森林生态系统的健康，维护生态平衡，保障生态安全。

4、促进科学研究评估过程中积累的数据和经验，可以为林业有害生物的科学研究提供素材，推动相关领域的技术创新和发展。

二、林业有害生物防治效果评估的指标1、有害生物种群密度这是评估防治效果的最直接指标之一。

通过监测防治前后有害生物的数量变化，可以直观地反映出防治措施对其种群规模的控制作用。

2、危害程度观察树木受损害的程度，如叶片受损面积、枝干枯萎程度、果实受害率等，来评估防治对减轻有害生物危害的效果。

3、树木生长状况包括树木的高度、胸径、树冠形态等生长指标的变化。

如果防治措施有效，树木的生长应趋于正常，生长指标有所改善。

4、生态系统稳定性评估森林生态系统中其他生物的种类、数量和分布情况，以及土壤质量、水分涵养等生态功能的变化，判断防治措施对整个生态系统的影响。

《德宏州十一五林业有害生物防治目标管理工作》2023-10-26contents •背景介绍•防治目标设定•防治策略制定•实施计划及时间表•资源安排及预算•风险管理及应对措施•总结与展望目录01背景介绍1林业有害生物防治的重要性23林业有害生物对森林的破坏非常大，为了保护现有的森林资源，需要采取有效的防治措施。

保护森林资源林业有害生物会破坏生态平衡，通过防治可以减少有害生物的数量，维护生态平衡。

维护生态平衡林业是有害生物防治的重要产业之一，通过防治可以促进林业的发展，提高经济效益。

促进经济发展03防治效果明显通过多年的防治工作，德宏州的林业有害生物数量得到了有效的控制，防治效果明显。

德宏州林业有害生物防治现状01防治体系初步形成德宏州已经建立了初步的林业有害生物防治体系，包括监测、预报、防治等环节。

02防治力量不断加强德宏州林业部门已经加大了对林业有害生物防治的投入，防治力量得到了加强。

防治目标管理的必要性提高防治效果通过目标管理，可以将防治工作细化到具体的指标和任务，提高防治效果。

要点一要点二加强监测预报目标管理可以加强监测预报工作，及时发现并采取措施防治林业有害生物。

优化资源配置目标管理可以优化资源配置，确保防治工作所需的资金、人力、物资等得到有效的保障。

要点三02防治目标设定1短期目标（1-2年）23建立林业有害生物监测预警体系，实现对林业有害生物的实时监测和预警。

制定并实施林业有害生物防治应急预案，确保灾害发生时能够及时响应。

提高公众对林业有害生物防治的意识和认识，加强社会共治。

中期目标（3-5年）实施重点林业有害生物防治工程，降低林业有害生物发生的风险和危害。

完善林业有害生物监测预警体系，提高监测和预警的准确性和时效性。

加强林业有害生物防治的科技创新和人才培养，提高防治能力和水平。

建立完善的林业有害生物防治体系，实现全州林业有害生物的有效防控。

推动林业有害生物防治的国际合作与交流，引进国外先进的防治技术和理念。

林业有害生物防治绩效目标表林业有害生物防治是保护林业生产和生态环境安全的重要工作之一，其目标是实现有害生物的有效预防和控制，提升林业生产效益和质量，保障生态环境的可持续发展。

为了达到这一目标，我们需要制定相应的绩效目标，以便能够衡量和评估防治措施的效果。

一、防治效果目标（一）减少有害生物对林木的危害林木是林业的主要生产对象，有害生物对其造成的危害不仅会降低林木的生长速度和生产能力，还会影响到林木的质量和产值。

因此，减少有害生物对林木的危害是林业有害生物防治的首要目标。

我们需要通过有效的预防和控制措施，使有害生物对林木的危害尽可能降到最低，保证林业生产的正常运转。

（二）防止有害生物传播有害生物可以通过多种途径进行传播，比如空气、水、地下害虫、货物流通等。

为了避免有害生物的传播，我们需要采取相应的控制措施，如加强检疫、严格执行运输规定、控制货物流通等，确保有害生物不会进入林区或者其他植被范围。

（三）保护林区生态环境林区是自然界中最复杂的生态系统之一，其生物多样性和生态功能对于维护生态平衡具有重要作用。

有害生物的大量繁殖和危害会给林区生态环境造成不可逆的损害，因此，保护林区生态环境是林业有害生物防治的另一个重要目标。

我们需要通过采取可持续发展的生态保护措施，促进林区生态环境的健康发展，更好地维护生物多样性和生态平衡。

二、防治工作质量目标（一）完善有害生物监测体系完善有害生物监测体系是有效预防和控制有害生物的重要手段。

我们需要建立科学的监测体系，及时发现和掌握有害生物的变化情况，以便及早制定相应的防治措施。

同时，监测工作需要准确、全面、可靠，保证防治措施的针对性和有效性。

（二）推广科学防治技术科学防治技术是有效控制有害生物的关键。

我们需要通过推广科学防治技术，提高林业从业人员的防治水平和技术素养，提升防治措施的效果和质量。

同时，我们需要根据具体情况，制定相应的防治技术体系和措施，以适应不同的防治需求和生态条件。

林业有害生物防控成效评估林业作为生态系统的重要组成部分，对于维护生态平衡、提供生态服务、促进经济发展等方面都具有不可替代的作用。

然而，林业有害生物的存在却给林业的健康发展带来了巨大的威胁。

为了有效保护林业资源，我们采取了一系列的防控措施。

那么，这些防控措施的成效如何评估呢？这便是我们今天要探讨的话题。

一、林业有害生物防控的重要性林业有害生物包括害虫、病害、杂草以及鼠害等，它们的发生和蔓延会对森林的生态系统造成严重破坏。

首先，有害生物会直接损害树木的生长和发育，导致树木生长缓慢、木材质量下降，甚至死亡。

这不仅影响了森林的经济效益，还削弱了森林的生态功能，如保持水土、调节气候、提供栖息地等。

其次，有害生物的传播速度往往较快，如果不加以有效防控，很容易造成大面积的森林受灾，给生态环境带来巨大的压力。

二、林业有害生物防控的主要措施为了应对林业有害生物的威胁，我们采取了多种防控措施，主要包括监测预警、检疫执法、生物防治、化学防治和营林措施等。

监测预警是防控工作的基础，通过设立监测点、运用先进的监测技术和设备，及时发现有害生物的发生和发展趋势，为防控工作提供科学依据。

检疫执法则是防止有害生物传播扩散的重要手段，加强对木材、种苗等的检疫检查，防止有害生物的传入和传出。

生物防治是一种绿色、环保的防控方法，利用天敌、病原微生物等生物因子来控制有害生物的种群数量。

例如，释放寄生蜂来控制害虫的数量，或者使用有益微生物来抑制病害的发生。

化学防治在紧急情况下仍然是一种有效的手段，但需要严格控制使用剂量和方法，以减少对环境的污染。

营林措施则是通过优化森林的结构和经营管理，提高森林的自身抵抗力。

例如，合理密植、混交造林、加强抚育管理等，都有助于增强森林抵御有害生物侵害的能力。

三、林业有害生物防控成效评估的指标体系要评估林业有害生物防控的成效，需要建立一套科学合理的指标体系。

这些指标应涵盖有害生物的发生情况、森林的健康状况、防控措施的执行情况以及生态和经济效益等多个方面。

全国林业有害生物防治工作考核量化指标&附件51、成灾率达到下达指标，（9分）达到全国年度平均指标。

（6分）2、无公害防治率达到下达指标，（9分）达到全国年度平均指标。

（6分）3、测报准确率达到下达的指标，（9分）达到全国年度平均指标。

（6分）“四4、种苗产地检疫率达到下达的指标，（8分）达到全国年度平均指标。

（6分）率”35 5、被抽查样地实际成灾程度达到界定标准、连片成灾面积1亩以上、在县自查中未记载的，1块样地减2分，2块样地扣4分，3块样地以上扣7分。

指标6、如被核查标准地的防治效果与记载误差超过10%扣1分，超过15%扣2分。

7、预测发生面积误差?30%～50%扣2分、50%以上扣5分。

8、未按规定格式打印《植物检疫证书》的扣3分。

1、成灾率超过下达的年度指标1个千分点以上。

2、食叶害虫非无公害措施防治超出1000亩。

3、年度松材线虫病治理工作通过国家林业局检查被评为不及格的，或发生林业有害生物灾害未正常上报被社会媒体曝光。

“一4、已签发《植物检疫证书》但在复检时发现有检疫性有害生物、本省（区、市）10 票否补充检疫性有害生物和林业危险性有害生物。

决”5、未制定重大（外来）林业有害生物灾害应急预案，或主要林业有害生物无防治预案，或突发事件发生后应急处置不及时造成灾害扩散。

6、基础设施建设项目和预防体系项目未按批复实施，或未对重点区域和工程区林业有害生物实施预防，或营造林设计中无林业有害生物预防措施。

1、被考核省内县级林业主管部门问卷调查情况。

（3分）社会2、被考核省毗邻省部分县级林业主管部门问卷调查情况。

（2分） 20 评价 3、有关专家对被考核省的问卷调查评价。

（3分）4、国家林业局有关部门的综合评价。

（12分）1、主要林业有害生物防治有以无公害防治技术为主的防治预案。

（2分）2、林业系统层层签订责任状，限期防治通知书制度落实。

（2分）3、测报网络体系健全，数据上报及时、准确。