【老会计经验】税务风险控制浅谈
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【老会计经验】税务风险控制浅谈
企业追求税后利益最大化的内在动力与税收的强制性、无偿性之间天然存在矛盾,公司在法律许可的范围内,通过对经营、投资、理财活动的事先筹划、事中、事后的控制,规避纳税风险、避免税务处罚,并在不违反国家税法的前提下尽可能降低税负,即”税务风险控制”已越来越得到企业决策管理层的重视。
而税收的固定性也让税务风险控制成为可能。
随着税务稽查的力度越来越大,而很多经营者仍固守的”灵丹妙药”--以账务处理和与当地税务部门融通关系为主要手段,以达到少纳税的指导思想,将逐渐失去其存在的空间,企业所面临的税务风险将危及企业的生存和发展。
根据《税收征管法》第52条之规定,对偷税、抗税、骗税的,税务机关追征其未缴或者少缴的税款、滞纳金或者所骗取的税款,不受追征期的限制。
如被列为1998年全国三大税案之一的恩威税案:
1990年8月26日,恩威集团与香港世亨洋行成立”中外合资成都恩威世亨制药有限公司。
双方合作不到两个月便产生纠纷,直至申请仲裁。
1998年8月26日,成都市外经贸委根据中国国际经济贸易仲裁委员会”终止恩威世亨公司合同”的裁决作出”
终止合资公司,双方尽快清算”的决定。
但在此之前,中外合资成都恩威世亨制药有限公司已享受了国家对合资企业的税收优
惠政策。
1993年10月,恩威集团又与香港居民许强成立第二个合资公司--中外合资成都恩威制药有限公司。
1993年,在恩威制药注册验资过程中,成都市双流会计师事务所根据一份由当时恩威制药
有关责任人提供的银行证明为恩威制药出具了验资报告,由于验资报告虚假,在长达1年半的时间内,港方资金并未真实到位,但在此期间,中外合资恩威公司享受了国家对合资企业的税收优惠。
后被举报为假合资,恩威制药通知外方,外方于1995年5月将380万元港元汇到恩威制药。
1998年8月6日处理决定:
一、中外合资成都恩威世享制药有限公司实际经营期不满10年,根据《外商投资企业和外国企业所得税法》相应规定,该企业应当补缴已免征、减征的企业所得税税款4469.30万元;二、中外合资成都恩威制药有限公司在1994年至1995外方资金未到位,享受了外商投资企业的税收优惠政策”为由,该公司在外商资金未到位期间已享受的税收优惠3712.23万元应返缴入库。
以上共追缴税款8181.53万元,再加上其他偷税款、滞纳金、罚款等,共计1.086亿元。
共计1.086亿元。
该项处理决定对恩威集团来说是致命一击,直接影响了恩威集团的生存和发展。
该案已过去近六年了,今天再提该案,对广大企业仍大有裨益。
恩威集团就是想利用外资企业”两免三减半”的税收优惠政策,但却忽略了享受该优惠政策的前提条件:生产性外商投资企业且经营期在10年以上。
当实际经营期不满10年的,就应当补缴已免征、减半征收的企业所得税税款。
另外,因为我国法律对外商投资企业实行授权资本制,而非《公司法》规定的实缴资本制,尽管该案中对假外资企业的理解有歧义,但恩威集团完全有能力。