新农村养老保险制度_共10篇 .doc

新农合养老保险试点制度第一章总则第一条年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）。

第二条为了建立健全我市统筹城乡的社会保障体系，保障农村居民老年基本生活，根据《陕西省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点的实施意见》（陕政发〔2022〕55号）规定，结合我市实际，制定本办法。

第三条新农保试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。

探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农村居民老年基本生活。

今年下半年和明年彬县全县和其他县市区至少确定一个乡镇开展试点，以后逐步扩大试点，按照全省统一部署，力争用三年时间实现对农村适龄居民的全覆盖。

第四条市人力资源和社会保障局是全市新农保工作的主管部门，负责政策制定和监督指导；县市区人事和劳动社会保障局负责本县市区新农保的组织实施和监督管理工作；县市区农村社会保险管理办公室（以下简称农保办）具体负责保险费收缴、养老金支付、个人账户管理、养老金的管理等各项经办工作。

第五条乡镇政府负责本行政区域内新农保的宣传动员和组织实施，具体业务由乡镇劳动保障事务所承担。

村民委员会根据县市区、乡镇政府的统一部署，负责以村为单位确定参保缴费起始日，统一办理参保登记手续，组织缴纳保险费。

第二章保险费的缴纳第六条参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险。

缴费标准目前设为一年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，各县市区可以根据实际情况增设缴费档次；参保人自主选择档次缴费，多缴多得。

第七条参保缴费起始日年满60周岁以上人员不缴纳养老保险费，符合参保条件的家庭成员按规定参保并正常缴费的，本人可享受政府的养老补贴。

第八条纳入国家和省级试点范围的县市区个人缴费部分（进口）给予财政补贴，补贴标准为每人每年30元，对选择300元以上标准缴费的财政补贴增加10元，400元以上标准缴费的财政补贴增加15元，500元及以上的财政补贴增加20元，30元补贴及增加财政补贴部分由省政府承担50%，其余部分市政府承担25%，县政府承担75%。

2024年新农村养老保险费用缴纳方案一、现状分析随着我国农村人口老龄化问题日益突出，养老保险成为农村社会保障的重要组成部分。

然而，当前我国农村养老保险体系存在一些问题，如缴费意愿不强，缴费能力有限，缴费制度不完善等。

因此，亟需制定一套适合新农村养老保险的费用缴纳方案，以保障农村老年人的基本养老权益。

二、新农村养老保险费用缴纳方案1. 缴费群体确定：所有农民都应作为养老保险的缴费群体，无论是农业户口还是非农业户口，无论是种地还是务工，都应缴纳养老保险费用。

2. 缴费基数确定：缴费基数应根据农民的实际收入情况确定，以农民个体收入为依据。

建议将个体收入中的20%作为缴费基数，确保缴费金额能够适应不同农民的实际情况。

3. 缴费比例确定：建议将农民的缴费比例设定为基本养老金的10%。

这样能够平衡农民的支付能力和养老保险的资金需求。

4. 缴费期限确定：建议将缴费期限设定为60岁至65岁，根据农民实际情况和退休年龄的变化，灵活调整缴费期限。

5. 缴费方式确定：可以采取多种缴费方式，如一次性缴费、分期缴费、按月缴费等，以满足农民的不同需求。

6. 补缴养老保险费用：对于已经超过缴费期限但未缴纳养老保险费的农民，应当鼓励其主动补缴养老保险费用，以保障其基本养老权益。

7. 政府补贴养老保险费用：对于缴费能力较差的贫困农民，应当由政府提供适当的补贴，保障其养老保险费用的缴纳。

三、实施保障措施1. 宣传教育：加强对新农村养老保险费用缴纳方案的宣传教育工作，提高农民对养老保险的认识和了解，增强其缴费意愿。

2. 支付便利化：建立养老保险费用的在线支付系统，方便农民进行缴费，减少手续繁琐和时间成本。

3. 缴费补贴政策：对于缴费能力较差的贫困农民，可采取补贴政策，政府承担一部分养老保险费用，提高其缴费的可负担性。

4. 激励政策：对于积极主动参加养老保险，并按时缴纳保险费的农民，可以给予一定的激励和奖励，如享受更高的基本养老金待遇。

城乡居民基本养老保险制度分析摘要：新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险的合并对于我国建立覆盖城乡全体居民的养老保险制度、缩小城乡差距、提高福利水平具有重要意义，但城乡居民基本养老保险制度在并轨中依旧存在着统一难度大、保障水平低、监督不规范、居民信心不足等问题，通过对相关问题进行分析，提出相应的的对策和建议。

关键词：城乡居民基本养老保险；制度并轨；制度建设一、绪论（一）新型农村社会养老保险新型农村社会养老保险是指在2009年印发《关于开展农村新型社会养老保险制度试点的指导意见》之后的我国的农村社会养老保险制度，采取个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的方式，对已经年满16周岁，没有参加城镇职工基本养老保险的农村居民，是在我国“老农保”基础上的补充和完善。

（二）城镇居民社会养老保险城镇居民社会养老保险是从2010年开始实行的针对没有参加城镇职工基本养老保险的城市居民的保险，采取个人缴费和政府补贴相结合的方式，个人缴费部分分为10档，采取多缴多得的方式，政府全额支付基础养老金，符合条件的参保人在达到规定年龄后即可领取养老金。

（三）城乡居民基本养老保险2014年国务院常务会议后决定将“新农保”和“城居保”合并为城乡居民基本养老保险，采取个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的方式对没有参加城镇职工基本养老保险以及非国家机关、事业单位的城市和农村居民进行的一项保险，也采取了多缴多得的方式，由基础养老金和个人账户养老金共同构成。

二、社会养老保险制度并轨背景（一）城镇化水平逐步提高根据中华人民共和国国家统计局网站统计数据整理得出，从2010年至2014年，全国总人口从134091万人增长到136782万人；城镇化率也由49.95%增长到54.77%，其中2011年首次突破50%，并呈逐年增长趋势；2010至2014年间，全国总人口共增加了2691万人，增长率为2%；城镇人口增加了7938万人，增长率为11.86%，这说明城镇人口的增长速度远远高于总人口增长速度，且农村人口不断涌入城市是城镇化水平不断提高的重要因素。

篇一:《新农保政策》探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农村居民老年基本生活。

2009年试点覆盖面为全国10%的县(市、区、旗)，以后逐步扩大试点，在全国普遍实施，2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。

年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。

新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。

个人缴费。

参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。

缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，地方可以根据实际情况增设缴费档次。

参保人自主选择档次缴费，多缴多得。

国家依据农村居民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次。

有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。

鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。

(三)政府补贴。

政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金，其中中央财政对中西部地区按中央确定的基础养老金标准给予全额补助，对东部地区给予50%的补助。

地方政府应当对参保人缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元；对选择较高档次标准缴费的，可给予适当鼓励，具体标准和办法由省(区、市)人民政府确定。

对农村重度残疾人等缴费困难群体，地方政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。

篇二:《新农保推行存在的问题及对策》ANSHUN UNIVERSITY劳动法与社会保障法（2014～2015年）题目: 新农保制度存在的问题及对策系别：政法学院专业班级： 2012级社会工作学生姓名：李祥学号： 201206094018新农保制度存在的问题及对策摘要：2009年8月，国务院召开“新型农村社会养老保险”试点工作会议，9月份国务院办公厅发布了《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，决定2009年在全国选择10％的县(市、区、旗)开展“新农保”试点，以后逐步扩大试点，全国普遍实施，2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖，并明确了各级财政对“新农保”的补贴政策。

国家对农村养老的规章制度一、农村养老保障制度的建立为了保障农村老年人的养老权益，我国制定了一系列农村养老保障制度。

首先是农村居民养老保险制度，该制度是为农村居民提供基本养老保险，包括基本养老金、养老待遇等。

农村居民养老保险制度实行全员参保，政府和个人共同缴纳保费。

此外，我国还建立了农村医疗保障制度，为农村老年人提供医疗保险和医疗服务，确保他们的健康和生活质量。

此外，我国还建立了农村社会救助制度，为生活困难的农村老年人提供最低生活保障，保障他们的基本生活。

二、农村养老保障政策的完善为了更好地解决农村养老问题，我国不断完善农村养老保障政策。

首先是扩大养老保险覆盖范围，提高参保率。

政府鼓励农村居民参加养老保险，提高保障水平，确保他们的基本生活。

其次是建立农村养老服务体系，提供多样化的养老服务，包括养老院、日间照料、居家养老等，满足不同需求。

此外，政府还出台了一系列财税政策，鼓励社会资本参与农村养老事业，提高养老服务的质量和水平。

三、农村养老保障制度的运行机制为了确保农村养老保障制度的顺利运行，需要建立完善的运行机制。

首先是建立农村养老保障管理机构，负责协调相关部门，规范管理养老保障事业。

其次是建立监督机制，监督养老保障资金的使用，确保资金安全可靠。

此外，政府还需要建立评估机制，评估养老保障制度的效果，及时调整政策，提高养老保障水平。

总之，我国对农村养老问题已经有了一定的规章制度，但仍然存在一些问题和挑战。

政府需要继续加大对农村养老保障事业的投入，完善制度，提高服务质量，为广大农村老年人提供更好的养老保障。

希望随着不断的努力，我国农村养老保障制度能够更加健全，更加完善，为农村老年人提供更好的生活保障。

新型农村养老保险制度1、什么是新型农村社会养老保险制度?农村社会养老保险是以保障农村居民年老时基本生活为目的，是不以盈利为目的带有社会福利性质的国家社会保障制度。

新型农村社会养老保险制度是在总结完善我国上世纪90年代开展的农村社会养老保险(简称老农保)制度的基础上建立起来的一项崭新制度。

2、新、老农保制度的区别主要体现在哪里?新农保制度的创新主要体现在：一是实行基础养老金和个人账户养老金相结合的养老待遇计发办法，国家财某某某金额支付最低标准基础养老金;二是实行个人缴费、集体补助、某某某府补贴相结合的筹资办法，地方财某某某对农民缴费实行补贴。

新农保制度的这两个显著特点，强调了国家对农民老有所养承担的责任，明确了某某某府资金投入的原则要求，这是与老农保制度仅依靠农民自我储蓄积累的最大区别。

3、为什么要开展新型农村社会养老保险?人类“老有所养”的问题，历来是世界各国十分关注的重大问题。

在我国，各级领导十分重视解决民众的养老保障问题，通过长期的艰苦努力，养老保障工作取得辉煌的成就，尤其是在城镇已经建立了比较完善的养老保障体系，各类人员的养老问题基本得到解决。

而在农村，虽然农民的养老问题得到明显改善，但因各方面的原因，广大农民的养老后顾之忧仍非常突出。

大家知道，目前农民的养老问题主要是以土地、家庭保障为主，仍然依靠传统的“养儿防老”办法。

但是，随着农村经济的频频深入，社会主义市场经济的发展和完善，计划生育基本国策的深入贯彻，“4.2.1”家庭人口结构将普遍出现，农村传统的家庭养老保障能力越来越弱。

根据世界许多国家的实践经验，解决养老问题将来主要靠社会保险。

我国为了解决农民的养老问题，从二十世纪九十年代初期就开始在农村探索建立社会养老保险制度(简称老农保)，但某某某府财力有限，老农保采取储蓄积累模式，养老基金主要依靠农民个人缴纳，财某某某没有资金投入，农民受益低微，没有吸引力，更无法从根本上解除农民的养老后顾之忧。

新农村社会养老保险制度随着中国的迅速发展，城乡经济的发展不平衡，农村地区的社会养老保险制度相对滞后。

为了解决这一问题，新农村社会养老保险制度被推出。

本文将会介绍新农村社会养老保险制度的背景、目的、内容、优势以及可能存在的问题。

一、背景中国的农村地区经济相对滞后，特别是老龄化程度较高，但是并没有一个完善的社会养老保险制度。

这导致农村的老年人生活困难，许多农村老人甚至不得不依赖孩子的帮助生活，而这会影响孩子的生活和发展。

随着中国不断发展，在城市化发展的背景下，许多城市居民都迁移到了城市，这使得农村人口大量减少。

为了采取措施扶持农村发展，政府推出了新农村社会养老保险制度。

二、目的新农村社会养老保险制度的目的是为了解决农村老年人的养老问题，帮助他们更好地应对老年人群体的生活问题。

同时，它可以促进农村人口的流动，鼓励年轻人留在农村，为农村的发展做出贡献。

三、内容新农村社会养老保险制度包括两部分：基本养老保险和补充养老保险。

基本养老保险是政府所提供的一项免费服务，其中包括照顾福利和综合社保等内容。

照顾福利旨在提供照顾服务，因为许多老年人会患有一些疾病。

综合社保则是保障其他社会福利，例如公共教育、医疗等。

补充养老保险是由个人和雇主共同出资的，也可以由有稳定收入的家庭成员出资。

这些资金将用于支付老年人的养老金，以及其他必要的费用，例如医疗和照护服务。

四、优势新农村社会养老保险制度可以带来以下优势：1.可以减轻贫困家庭的经济压力，老年人可以更好地维持生活水平。

2.可以吸引年轻人留在农村，更好地为农村发展做出贡献。

3.可以提高老年人的生活质量，他们可以更好地享受社会福利。

4.可以缓解农村地区的老龄化问题。

五、可能存在的问题尽管新农村社会养老保险制度有许多优点，但是也存在以下问题：1.新农村社会养老保险制度的资金来源不够充足，在实践中很难保证老年人祀养金的及时到账。

2.目前为止，这个制度中养老金的计算方式和领取方式都没有被明确规定，这可能会引起一些问题。

城乡居民养老保险制度(精选篇)城乡居民养老保险制度是指为满足城乡居民养老保障需求，建立的一种社会保障制度。

随着我国人口老龄化问题的日益突出，养老保障问题也越来越引起人们的重视。

城乡居民养老保险制度的建立和完善，对于促进社会和谐发展，保障老年人的基本生活，维护经济和社会稳定具有重要意义。

一、城乡居民养老保险制度的意义城乡居民养老保险制度的建立，对于满足老年人养老保障需求，保证老年人的基本生活权益，具有重要意义。

首先，城乡居民养老保险制度能够解决老年人养老问题，充分体现社会对于老年人的尊重和关爱。

其次，建立城乡居民养老保险制度，有利于增加老年人的收入来源，提高老年人的生活质量。

最后，城乡居民养老保险制度的建立，对于促进老年人的参与社会活动，推动社会和谐发展，维护社会稳定具有积极的作用。

二、城乡居民养老保险制度的基本内容城乡居民养老保险制度的基本内容包括：参保范围、缴费方式、待遇标准和领取方式等。

1. 参保范围：城乡居民养老保险制度的参保范围包括全国范围内的城乡居民，包括农民工、农民、城市居民等。

2. 缴费方式：城乡居民养老保险制度采取个人缴费和政府补贴相结合的方式，个人按照一定比例缴纳养老保险费用，政府给予一定的补贴。

3. 待遇标准：城乡居民养老保险制度的待遇标准依照个人缴费金额和缴费年限等因素来确定，标准应根据不同地区的经济发展水平和老年人生活水平等情况进行调整。

4. 领取方式：城乡居民养老保险制度的养老金应当及时有效地发放给符合条件的老年人，可以采取银行转账、现金支付等方式。

三、城乡居民养老保险制度的建立与完善城乡居民养老保险制度的建立与完善是一个长期的过程，需要政府、社会各界和个人的共同努力。

1. 加强政府的引导和监督作用：政府应该加强对城乡居民养老保险制度建设的引导和监督作用，制定相关政策和法律法规，加大对城乡居民养老保险制度的宣传力度，提高居民的参保意识。

2. 完善制度设计：城乡居民养老保险制度应当根据实际情况，不断进行制度设计的完善和改进，包括参保范围的拓宽、缴费方式的灵活性、待遇标准的公平性等方面的改进。

农村养老保险规章制度一、总则农村养老保险的实施范围、对象和保障标准，均应按照国家相关法律法规规定执行，确保养老保险覆盖面广泛、民生保障力度充分，符合国家发展战略和民生保障要求。

同时，农村养老保险制度应当坚持统筹兼顾、保障基础、补充个性化的原则，建立健全的养老保险体系，提高农村老年人的生活品质和社会地位。

二、制度运行1.农村养老保险基金来源：农村养老保险基金的来源主要包括个人缴费、政府补贴和投资收益等。

个人缴费是保障基金的主要来源之一，应当根据个人收入水平和缴费能力确定缴费比例和标准，确保保障基金的稳定性和可持续性。

2.养老保险管理机构：农村养老保险的管理机构应当设立在乡镇政府或相关部门，负责管理养老保险基金、制定和执行养老保险政策、审核和认定参保资格、办理待遇发放等工作。

管理机构应当建立健全的信息管理系统，提高管理效率和服务质量。

3.参保对象和范围：农村养老保险的参保对象主要包括农村居民和农村务工人员，主要是指那些年满18周岁的农村居民和在农村务工的人员。

参保范围应当包括全国范围内的农村地区，确保农村老年人的基本保障权益。

4.待遇标准和发放方式：农村养老保险的待遇标准应当根据地区的经济发展水平和参保人员的实际情况确定，确保待遇标准与居民生活水平挂钩，适时调整和提高待遇水平。

待遇发放方式主要包括个人领取和银行代发两种方式，确保待遇发放的安全性和准确性。

5.保险费用的缴纳和计算：参保人员应当按时缴纳保险费用，确保保险基金的正常运转。

保险费用的计算主要以参保人员的缴费基数和缴费比例为依据，根据实际情况确定，确保保险费用的合理性。

6.社会监督：农村养老保险制度应当建立社会监督机制，接受社会各界的监督和评估，及时纠正和改进工作中存在的问题，确保养老保险制度的公正、透明和有效性。

7.政策宣传和普及：农村养老保险制度应当加强政策宣传和普及工作，提高参保人员的知晓率和参与度，增强农村居民的社会保障意识，促进养老保险制度的顺利实施。

2019年新型农村社会养老保险政策解读新型农村社会养老保险政策解读(一)什么是新型农村社会养老保险?新型农村社会养老保险是由政府组织引导，采取社会统筹和个人帐户相结合的制度模式，采取个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式，以保障农民年老后基本生活的一种养老保险制度。

(二)新型农村社会养老保险制度的基本原则是什么?新型农村社会养老保险制度坚持保基本、广覆盖、有弹性、可持续的原则;具体而言，一是从农村实际出发，低水平起步，筹资规模和待遇标准与经济发展及各方面承受力相适应;二是个人(家庭)、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应;三是政府引导和农村居民自愿相结合，引导农村居民普遍参保;四是先行试点，总结经验，不断完善，逐步推开，实现可持续发展。

(三)哪些人员可以参加新型农村社会养老保险?年满16周岁(不含在校学生)，未参加城镇企业职工基本养老保险的本市有户籍的农村居民，可按《试行办法》参加新型农村社会养老保险。

原已参加农村社会养老保险制度的人员，自《试行办法》施行后，逐步过渡到新型农村社会养老保险制度，属新型农村社会养老保险的参保范围。

(四)参保人按什么标准缴费?缴费标准目前全市统一确定为1年100元、200元、300元、400元、500元、600元、800元、1000元、1200元9个档次，参保人员可根据其本人承受能力选择一个档次标准缴费。

调整缴费标准由市人力资源和社会保障局根据国家有关政策及全市农民人均纯收入增长情况提出，报市人民政府批准后公布执行。

(五)新型农村社会养老保险养老金待遇如何组成?养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金两部分组成，按照统筹层次及管理体制，从新型农村社会养老保险基金中列支，支付终身。

(六)新型农村社会养老保险养老金如何计算?新型农村社会养老保险养老金=个人帐户养老金+基础养老金。

其中：个人帐户养老金=个人账户全部积累额÷139(与现行城镇企业职工养老保险个人帐户养老金计发系数相同)基础养老金标准全市统一，为每人每月100元。