深圳经济发展方式转变

浅析深圳经济特区的经济发展摘要：从经济特区到特大城市，深圳的发展正在经历深刻的转变。

本文从深圳城市发展的历史, 纵观其与珠江三角洲区域经济的联系、深港经济的合作，在时间和空间上研究深圳城市经济的发展，为经济特区的重新定位做出思考。

关键字：特区，经济发展，协作，转型Abstract：From the Special Economic Zone to the mega-cities, Shenzhen’s development is undergoing profound change. This article is from the history of urban development in Shenzhen, and throughout its links with the Pearl River Delta regional economy and the Shenzhen-Hong Kong economic cooperation, to study the economic development of Shenzhen city in time and space to make thinking of the repositioning of the special economic zones.Key words: Zones, economic development, collaboration, transformation 1979年中国实行对外开放政策。

作为在广东和福建两省设立的四个经济特区中最大的一个，深圳从一开始在设计上就具有作为一个城市加以开发建设的框架。

长期以来，它在人们的心目中一直是一个经济特区，有着一个经济特区特殊政策、特殊地位以及特有的规定和限制。

从90年代起，深圳的发展就表现出强烈的城市发展取向。

作为一个特大城市和中国一个重要发展区域中的中心城市，深圳显示了巨大的发展潜力，同时深圳也面临着重大的挑战。

SPECIAL EDITORIAL本刊专论[摘要]国际金融危机在给各地经济带来严峻挑战的同时，也促使各地政府下大力气，出台相关政策鼓励当地企业加快产业转型升级。

广东省地处沿海，经济外向度在全国首屈一指，在金融危机影响下着力推动传统产业转型升级，促进经济发展方式的转变，初步实现了“漂亮的转身”，其有益探索和做法值得进一步研究。

[关键词]产业转型升级；经济发展方式转变；调整经济结构[中图分类号]F207[文献标识码]A [文章编号]1007-1962（2009）22-0005-04加快产业转型升级促进经济发展方式转变中央党校省部级干部进修班“国际金融危机与应对”研究专题调研组作为全国经济大省、外贸大省和制造业大省的广东，去年以来遭遇国际金融危机的巨大冲击，经受了极其严峻的考验，备受国内外关注。

为深入了解应对国际金融危机过程中产业转型升级的情况，中央党校省部级干部进修班“国际金融危机与应对”研究专题调研组于2009年10月14日—18日赴广州、深圳、东莞等地进行专题调研，先后实地考察了15个企业和社区，召开了5场座谈会，广泛听取了省市有关负责同志、基层一线和部分企业的情况介绍。

通过调研，我们深深感到，广东遵循市场经济和产业发展规律，未雨绸缪，积极应对，科学决策，紧紧抓住国际金融危机倒逼压力带来的发展契机，通过积极推进“三促进一保持”工作，加快产业结构调整和转型升级，化危机为企业和产业转型升级之机遇，既有效抵御了国际金融危机的冲击，也有力地促进了经济发展方式的转变。

一、国际金融危机与加快产业转型升级的紧迫性（一）国际金融危机对广东的影响。

广东经济的外向度在国内省市中最高，去年的外贸依存度高达155%，国际金融危机对广东的影响因此也更为直接和严重。

第一，进出口增幅逐月回落。

受金融危机冲击，2008年下半年外贸增幅逐月回落，到11月转为负增长，全年外贸增速比上年回落12.4个百分点，远大于浙江、江苏、山东的下滑速度。

改革开放前后中国经济发展方式的转变和优化趋势3100字摘要；中国经济发展之初，一直以粗放型的发展方式为主体，注重数量上的扩张，忽视了质量。

在发展中，我国经济一直摆脱不了高投入、高消耗的阴影，改革开放后，中国逐渐改变了发展的方式，经济开始趋向集约型，在追求数量的同时，将质量提上日程，不断调整产业结构，优化经济发展方式。

关键词：经济发展方式优化趋势中国经济前言：为了使中国的经济更好更快的发展，我国实行五年计划，从“一五”开始，我国一直将重工业作为发展重点，而且由于当时国家实力的限制，我国的经济一直带着高消耗、高投入、低效益的特征。

这一情况一直持续到改革开放，我国实行改革开放后，经济发展方式开始优化，向集约型、外向型经济发展，实现数量、质量的双方面发展。

一、改革开放前得中国经济发展方式改革开放以前，我国一直以重工业为发展中心，高投入、低回报，总的来说就是一种粗放型、内向型的经济发展方式。

（一）粗放型的经济发展方式所谓粗放型经济发展方式就是资源消耗大，但是效益低下的发展方式。

1.高投入。

根据有关资料，我国从“一五”计划开始，其高投入的情况就一直存在，其资本形成率一直高于其他的国家，例如我国“一五”时期，其资本形成率达24.3%，“二五”时期达30.2%，并且呈增长趋势，但在同时期，美国的资本形成率是20.4%，英国的资本形成率仅为20.3%，从这些数据来看，中国的经济发展所需投入一直高于其他国家，并且这种情况呈现加剧趋势。

2.高积累。

历史上，许多国家的发展都需要一定的积累，例如美国、英国等，都需要依靠对外侵略来进行资本积累，而中国的发展完全依靠自身，没有对外掠夺，没有侵略，也没有引进外资，所以其在发展时的高投入就需要自身的高积累来进行弥补。

为了增加经济发展速度，拥有足够的生产要素来进行经济发展，国家只有不断的对资源进行大量的积累。

“一五”时期的积累率平均为24%，而“二五”时期则达到30.8%，在后来的几个五年计划中，积累率不断提高，并且一度成为我国经济发展方式的标志性特征。

深圳经济特区的发展成就，是邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观的实践成果，是改革开放以来我国实现历史性变革和取得伟大成就的生动缩影，是我国社会主义制度优越性的有力印证。

兴办经济特区，丰富了我们对改革开放和社会主义现代化建设规律的认识，坚定了全国各族人民坚持改革开放、走中国特色社会主义道路的信心，向世界展示了社会主义中国的勃勃生机和光明前景。

在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的进程中，经济特区不仅应该继续办下去，而且应该办得更好。

中央将一如既往支持经济特区大胆探索、先行先试、发挥作用。

经济特区要适应国内外形势新变化、按照国家发展新要求、顺应人民新期待，面向现代化、面向世界、面向未来，继续解放思想，坚持改革开放，努力当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵，在改革开放和社会主义现代化建设中取得新进展、实现新突破、迈上新台阶。

第一，继续加快转变经济发展方式，努力为推动科学发展探索新路。

加快转变经济发展方式是关系我国经济社会发展全局的重大战略任务，经济特区要带头加快转变经济发展方式，坚决打好这场硬仗。

要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，提升核心技术自主创新能力，推动经济发展从要素驱动向创新驱动转变。

要加快经济结构战略性调整，扩大消费特别是居民消费，抢占战略性新兴产业制高点，发展先进制造业和高端服务业，构建现代产业体系。

要加大统筹城乡发展力度，把新农村建设与城镇化结合起来，发挥城市对农村的辐射带动作用，发展现代农业，多渠道增加农民收入。

要坚定不移实施人才强国战略，建设宏大的创新型人才队伍。

要加强能源资源节约和生态环境保护，推广低碳技术，发展绿色经济，倡导绿色生活，率先建成资源节约型、环境友好型社会。

第二，继续深化改革开放，努力为推动科学发展提供制度保障和动力源泉。

要坚定不移深化改革，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，全面推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革，努力在重要领域和关键环节改革上取得突破。

深府办〔2010〕111号各区人民政府，市政府直属各单位：深圳市市场监督管理局《关于鼓励社会投资促进经济发展方式转变的若干实施意见》已经市政府五届十八次会议审议通过，现予以转发，请认真贯彻落实。

二○一○年十二月二十三日深圳市市场监督管理局关于鼓励社会投资促进经济发展方式转变的若干实施意见为深入贯彻落实科学发展观，建立与国际接轨、符合市场经济发展要求的新型市场监督管理体制机制，营造优良的企业发展环境，促进深圳经济发展方式转变，根据深圳市委、深圳市人民政府《关于加快转变经济发展方式的决定》（深发[2010]12号）和深圳市人民政府《关于进一步鼓励和引导社会投资的若干意见》（深府[2010]81号），现就进一步规范市场监管、鼓励社会投资提出以下实施意见：一、支持和推动电子商务市场规范与发展。

试点兴办商务秘书企业，没有办公实体的电子商务经营者可以使用所托管商务秘书企业的住所或办公区域作为企业住所注册。

允许登记个性化企业名称，电子商务经营者可以使用包括自有网站中文域名在内的个性化字样作为企业名称的字号(商号)。

允许使用更能体现电子商务经营特点或行业特征的词语作为企业名称的行业表述。

二、支持来料加工企业升级转型。

对符合国家产业政策和我市产业发展方向的来料加工企业，拟在同一注册地址转型的，允许转型前后两个不同名称和性质的企业在一年内一址并存；对原来料加工厂已经取得的相关证照、资质证书等，转型后企业的经营范围、经营场所无改变的，在有效期内相关部门按换证程序办理。

对因实际经营困难，无法如期转型升级的来料加工企业，允许其经营期限延长至2012年12月31日，以便各部门积极研究政策，引导企业转型为外商投资法人经营或外商投资合伙经营。

三、支持新兴产业发展。

支持生物、新能源、互联网等战略性新兴产业做强做大，不涉及前置审批的项目可根据企业申请，灵活核定能体现其行业和服务特点的经营范围；不涉及国计民生、公共安全和人民群众生命财产安全，同时法律法规和国务院决定没有明确规定需要前置审批的，积极尝试核定新行业。

“深圳现象”为转变经济发展方式带来的启示编者按：深圳作为一座年轻的特区城市，创新资源本来并不丰富，但经过30年发展，在知识产权领域取得了令人瞩目的成就，形成了自主创新的“深圳现象”。

深圳经验的核心就是“企业主体、市场主导”的创新模式。

众所周知，深圳实施知识产权战略、大力推进自主创新、建设国家创新型城市的成果和经验值得周边兄弟城市借鉴，下面是总结了各界有识之士对“深圳现象”的启示，希望对加快转变经济发展方式，构建和谐幸福的中山有所借鉴。

启示之一：坚持企业主体、市场主导北京大学法学院教授张平：深圳企业通过知识产权与标准融合，通过“技术专利化、专利标准化、标准产业化”逐步掌控行业话语权，使企业由追随者转变为引领者，实现了从技术引进到有竞争力产品的输出，再到具有竞争力的世界品牌的崛起；从产品意义上的竞争到技术意义上的竞争，再到标准层面上的竞争。

深圳市委副秘书长、深圳市委政策研究室主任乐正：深圳充分发育的市场经济催生了以企业为主体的自主创新模式。

深圳企业面向国际市场，往往具备较为国际化的视野，能够敏锐把握世界产业和科技发展的最新趋势，根据市场需求和技术走向推动创新发展；与此同时，深圳企业在竞争激烈的国际市场中经受洗礼，更加善于在技术和市场的缝隙中寻获机遇，通过参与国际产业分工与竞争，通过引进消化吸收国际先进技术，形成具有自主知识产权的新技术、新工艺和新产品。

中国科学技术发展战略研究院研究员刘东：应当大力推进创新型企业建设，引导创新要素和创新资源向企业集聚，支持创新型企业树立创新发展战略、加强创新能力建设、改善创新管理，培育出一大批拥有自主知识产权和核心技术、依靠技术创新获得市场竞争优势和持续发展的创新型企业。

国家知识产权局保护协调司司长黄庆：深圳企业自主创新能力的提升，还得益于国家知识产权战略的实施。

知识产权作为一种战略性资源，已成为提升国家核心竞争力和企业竞争力的核心要素。

国家知识产权战略的实施，极大促进了企业通过技术创新形成知识产权，充分运用知识产权形成市场竞争力，转变经济发展方式。

转变经济发展方式的根本途径是什么?最佳答案答：坚持走中国特色新型工业化道路，坚持扩大车内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

其他回答面对国际金融危机的影响，中央果断地采取了一系列应对措施。

这些措施已经开始见到成效。

由于中央财政投资在带动银行贷款、带动社会投资、带动居民消费等方面发挥了重要作用，去年下半年以来经济增速持续下滑的趋势初步得到遏制。

但是，形势依然严峻。

近年来，我国出口总额已接近国内市场消费品零售总额。

在这种情况下，出口由前几年的年均增长20%左右转为大幅下降，对实现全年经济增长目标造成了很大困难。

预计年内发达国家经济难以复苏，我国全年出口将下降5%—10%。

因此，实现全年经济增长目标，除了稳定出口，关键还在于扩大内需的力度能否弥补出口下降的影响。

而扩大内需政策能否在近期和长远都发挥作用，财力支持和政策效能是否具有可持续性，则取决于能否实现经济发展方式转变。

也就是说，只有扩大内需政策在推动发展方式转变上取得突破性进展，我们才能从根本上战胜国际金融危机，真正实现变压力为动力、化挑战为机遇，不仅在今年而且在今后一个较长时期把经济平稳较快发展的势头保持下去。

调整需求结构，增强消费对经济发展的拉动作用转变发展方式是党的十七大提出的重大战略，是贯彻落实科学发展观的根本举措。

转变发展方式中的第一个转变，就是调整需求结构，坚持扩大内需特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向消费、投资、出口协调拉动转变。

这是针对我国经济结构中消费与投资、内需与外需比例严重失衡的局面提出来的。

面对国际金融危机造成出口大幅下降的局面，实现这一转变具有很强的紧迫性。

居民消费率过低、投资率过高，是我国经济重大比例关系不协调的突出表现。

深圳市人民政府关于印发优化产业结构加快工业经济发展方式转变的若干意见文号：深府〔2010〕158号各区人民政府，市政府直属各单位：在深圳经济特区新的发展起点，大力实施自主创新，加快优化产业结构，是我市深入贯彻落实科学发展观，推动经济发展方式转变和深圳新一轮经济大发展，更好地完成特区新使命新任务的首要主攻方向。

为加强指导，推动我市工业经济又好又快发展，现就优化产业结构加快工业经济发展方式转变提出如下意见：一、提升工业经济自主创新能力（一）着力完善科技创新体系。

依托深圳的科技创新能力和产业基础，继续完善企业为主体、产学研结合、保护知识产权的科技创新体系，加快打造核心技术创新之城，建设国家创新型城市。

加强统筹规划，构建从人才培养、研发、孵化到产业化的创新载体体系。

大力引进国内外一流创新团队，促进高校、科研机构间的合作交流，加速创新资源的集聚和整合。

加快组建前沿技术、重大共性和关键技术的公共研发平台，在深圳布局建设一批国际先进水平、对经济社会发展具有显著促进作用的重大科技基础设施和重要科研机构。

力争到2015年，建成国家重点实验室、工程实验室、工程中心和技术中心40家。

加快建设国家超级计算深圳中心，推动建设一批高层次企业研发中心。

积极开展多边和双边国际科技合作，承接跨国公司研发中心转移。

在新兴产业关键技术、共性技术上开展一批重大攻关项目与应用示范工程，增强工业核心竞争力。

积极构建产业技术创新战略联盟，实现创新资源的有效分工与合理衔接。

积极探索创新投融资体系建设，进一步密切科技创新企业与创投企业的交流合作。

（二）积极构建技改服务平台。

支持企业提高技术装备水平，应用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，向产业价值链高端延伸，不断提升工业产品技术含量、质量和附加值，提高市场竞争能力。

利用大企业大集团在资金、技术和人才等方面的优势，充分发挥其在技术改造中的龙头带动作用；围绕龙头企业的外协配套需求和低成本扩张趋势，引导和支持中小企业向专精深发展；发挥行业协会的纽带和桥梁作用，完善公共技术服务平台体系，形成政府引导支持、大企业带动中小企业竞相参与的技术改造体系。

转变广东经济发展方式今年的广东盛事不断，不仅迎来了深圳特Ⅸ成立30周年的大日子，盎人瞩目的第16届亚远会也即将在广州举办。

这让诅籍于广东省期汕的我倍感自豪。

同时，作为18M员z非常欣喜和荣幸的是．这些盛事的背后部有1B M的身影。

20l O年9月10日，深圳市政府与瑭M 签署战略合怍备忘录．双方承诺将加强在城市建设、产业升级以厦信息技术服务领域的合作，携手共同推进探圳建设创新型城市的进程。

而I B M广州分公司的员工则作为志愿者加入了亚运培训志愿者“l髑m l嘶de，的活动，无论是擞亚运台，大运会这样的国际盛事．还是经济发展摸式的转型和升级都足城市实力的体现。

改革开放30年，广东获得辉煌成就。

但是在自蠹之余我们也应自看到挑战。

广东省拥有大量的中小企业．萁中很事又是制造业．如今在珠三角加薪潮和人民币升值的双重影响下，企业面临的竞争压力越来越太。

单纯靠压低劳动力成本和骧料成本来获得竞争优势的难度已经越来越大。

可以说这些中小型，一向依赖出口的企业已经到了转型的临界点。

我们认为．广东制造业产业升级关键之处有三点。

首先，应当注重自主研发，提升产品附加值。

改变以往其关拄成本的品控的做接．多花精力击研发新产品采取新的I业设计元素从而为建立自我品牌打下坚实基础。

其次，广东的企业应该从提升管理中获得教益．尤其是供应链管理．人力资凉管理和产品生命周期管理。

大家都认同信邑化是提高企业管理的一大利器，实际上广东不少企业都巳经建立起E RP 系统等基本的I T架柄。

现在的关键是怎云计算之道幺能用好信息化这个I具真正为企业服务。

最詹，广东的企业应该整合上下游贲碌，找到自己的核心业务本质，把资源专注的投放在产品研发等关键环节．把其他次要的业务以多元化方式交给其他合作企业处理。

在执行以上三点的时候相比于传绕信息化模式．云计算模式具有突出的优势。

云计算是一种使用和处理信息的方式+它打破了物理资碌和物理位置对信息使用造成的限制。

它是通过建立大规模的赦据中心，集中的进行信皂的存储．处理，让个人和企业可以攮使用水和电一样使用信息膏踩，i计算有三大优势：大大降低用户的I T平台建没和管理使用成本，它不需要用户购买昂贵的软硬件．可以实现接使用付费的模式，服务提供者可以在后台共享资源．降低自身的磊营成本。

调整经济结构，转变经济发展方式改革开放三十年，我国取得了举世瞩目的成绩。

经济持续高速发展，人民生活水平稳步提高，国民生产总值得到飞跃式增长，国家综合国力显著提升。

由落后的农业国家转变成农业，工业，服务业齐头发展的经济大国；由物质贫乏转变成一个生产、制造大国；。

在完成经济规模化和资本化积累的同时，也显现出了一些亟待解决的问题。

一方面经济结构不合理，过于依靠出口和投资，土地和能源的发展模式已难以为继；另一方面创新体系尚未完成，企业创新主题地位不明显，民营企业扶持力度不够，经济的发展是一种敏感、脆弱的发展。

环境生态平衡受到严重破坏，高耗能高污染的企业很多，给人民的生存环境造成巨大压力。

贫富差距依然较大，东部，中部，西部的差距很大，导致社会财富分配不均，影响社会稳定。

城乡区域之间经济发展失衡，出现城乡二元化，城市居民与外来人口二元化。

经济、社会、资源的配置方式和结构不合理，产业结构不合理，产业附加值低，产业内上下游的联动效应不够。

肯定过去经济发展成绩的同时，我们也要吸取其教训，今后的发展要实现科学发展，又好又快发展，平衡发展，有效发展，智能化发展。

站着起的历史起点上，我们不光要传承，更要创新，保持经济平稳较快发展，如期实现全面建设小康社会奋斗目标。

要想实现可持续发展，使经济发展驶上一个良性的快车道，就要坚决贯彻落实科学发展观，就要克服新的挑战，抓住新的机遇，注重协调发展，发展优势产业，调整经济结构势在必行。

要构建和谐社会，高度发达稳定的经济是基础，就要改革传统的低效经济发展模式，改变以牺牲环境为代价的生产方式，转变经济发展方式刻不容缓。

调整经济结构，转变经济发展方式。

首先要制度先行，在具体方法上我们要吸取经验教训，大胆开拓创新，“以无厚入有间”学习庖丁解牛，对具体问题深刻认识，找出问题的根源所在，对症下药。

继续深化改革开放。

改革开放是我国长期的基本国策，对我国的经济社会将产生深刻，深远的影响，加之WTO以后，我们与世界的联系交往更加紧密，必须坚持改革开放不动摇，在招商引资的同时，中国资本也要积极走出去。