环境法笔记

环境保护法学法规导读（对考试有用的）：

1、 中华人民共和国环境保护法（1986年12月26日通过实施）

2、 建设项目环境保护管理条例（国务院1998年12月颁布）

3、 中华人民共和国大气污染防治法（2000年4月29日最新修订）

4、 中华人民共和国海洋环境保护法（1999年12月25日修订）

5、 中华人民共和国水污染防治法（1996年修订）

6、 环境噪声污染防治法（1996年10月29日通过）

7、 固体废物污染环境防治法（1995年10月30日通过）

8、 土地管理法（1998年8月29日通过）

9、 水法（1988年1月21日通过）

10、水土保持法（1991年）

11、森林法（1998年4月29日修订）

12、渔业法（1986年1月20日通过）

13、矿产资源法（1996年8月29日修订）

14、野生动物保护法（1989年3月1日施行）

15、野生植物保护条例（1996年9月30日通过）

16、自然保护区条例（1994年12月1日施行）

环境与资源保护法学笔记！！！（大林撰写）

第一编 环境与资源保护法学总论

第一章 绪论

第一节 环境与自然资源的概念

二、人类环境

人类环境这个概念是1972年联合国人类环境会议提出的。人类环境指的是以人类为中心、为主体的外部世界，即人类赖以生存和发展的天然的和人工改造过的各种自然因素的综合体。

三、人类环境的分类

1、 按照环境要素的形成，可以把人类环境分成自然环境和人工环境。

2、 按照环境的功能不同，可以把人类环境分成生活环境和生态环境。

3、 按照环境范围的大小，可以把人类环境分成室内环境和村镇环境、城市环境、区域环境、全球环境和宇宙环境。

4、 按照环境的不同要素，可以把人类环境分成大气环境和水环境、土壤环境、生物环境、地址环境。

四、自然资源

自然资源是在一定经济和技术条件下，自然界中可以被人类利用的物质和能量。

六、人类同环境的关系

《环境法的正当性与制度选择》一书开门见山，阐述了一直以来，关于环境问题发生的原因主要有三种理论：技术论。制度论和文化论。技术论认为，技术或者因为其变成独立与人类的力量，或者被人类不当使用造成环境问题；制度论认为，资本主义制度、市场失败和政府失败都可能导致环境问题；文化论则认为，西方文化的外向型和侵略行驶环境问题发生的根本原因。在这三种原因中，制度直接引导人的行为，文化间接左右人的行为，技术是比文化和制度更活跃而易变的因素，其对人的反作用形成人对技术不由自主的依赖，事实上已经演变成为一种文化现象而非单纯的技术现象。上述观点都是从某单一角度分析环境问题的成因，鉴于技术、制度和文化的相互关联和作用，他们都构成环境问题发生的原因。应对环境问题也是社会控制的任务，所以，作为社会控制工具的道德、宗教和法律都是因应环境问题的策略。三种工具的特点决定了其各自对环境问题的解决存在很大差异。法律相对于道德和宗教而言，其行为要求水准比较低，容易为人们共同接受从而成为社会存在的基础。法律不是针对人的内心，而是针对人的行为，不是消灭利益冲突，而是正是冲突并寻求解决冲突的办法。环境法正是解决人们关于环境资源的使用而产生的冲突的法律。因为人们追逐自由或权利并不需要外部力量的强制而靠人的天性即可，法律存在是为限制人们行为的任意性倾向，所以，法律从终极意义上是为人施加义务。要是人们服从法律应该给人们服从的理由，人们服从法律根本上绝对不是因为法律在形式上由立法机构规定，而是因为其内容本身得到人们的认可，这就是正当性论证的意义所在。年轻的环境法也不例外，他必然像其它部门法一样受到正当性依据是什么的拷问。由于其他部门法有相对较长的历史，这导致人们的认可程度相对较高，相比较之下，年轻的环境法更需要获得正当性的依据。

本书提及到环境法正当性与制度选择的缘起。首先是研究环境法正当性和制度选择的意义和方法。正当性概念在政治学、伦理学和法学中使用甚多，但没有形成统一认识，有的认为是合法性，有的认为指具备道德和理性，有的则指呵护本体理性。本体理性其实是说不清道不明的，大致可以视为某种作为世界本源的神秘理念、原则，实际上是君临万物的上帝的代名词。正当性不同于合法性，法律的合法性是指下位法符合上位法或者至少不与上位法冲突，是内在于实在法的概念；法的正当性是用外在与实在法的标准来对实在法进行判定，如果二者符合，实在法就具有正当性。研究环境法的正当性和制度选择有其重要的理论和现实意义。首先，这是对环境法制度进行理性检视的需要。其次，混啊经法正当性的理论不够缜密。再次，环境法正当性的研究有助于找到一套解决环境资源利用引发的冲突、化解环境资源利用导致的矛盾的“规则”。为环境法的正当性提供形而上的论证，并通过对现有环境法的反思以提升环境法的理性品质是摆在环境法学者面前的任务。后者实际上是如何进行环境法制度选择的问题，制度选择不仅是演绎推理的结果，也是对环境法实践检视的基础，与现有制度的设计密不可分。研究环境法的正当性和制度选择具有理论和实践方面的双重意义。而价值分析是主要的研究方，具体的论证方法是逻辑演绎。价值分析方法以特定的价值标准作为对法律进行评价的依据，因而具有形而上的特征；价值分析方法求助于理念来批判现实，因而是理想主义的；价值分析方法悬设一个外在于实在法的价值体系，以此作为评价现实法律和相关要素的参照系，因而是二元的。

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《环境法学》课程复习内容

（1）列出若干水污染指标；列出若干大气污染指标。

（2）列出我国已经颁布的若干种环境法规。

（3）列举三种环境行政许可证，简单说明行政许可与执法之间的关系。

（4）论述公民的环境法律责任，结合你的理解，提出你认为应该建立的一个面向社会新的环境法规。

（5）列出我国已经颁布的3种有毒有害物质污染控制法，说明相对应的管理制度。

（6）什么是环境质量标准？

（7）什么是排污申报登记制度？

（8）什么是污染物排放标准？

（9）试举例说明什么是直接损失？什么是间接损失？

（10）结合你的所见所闻或亲身经历，谈谈学习环境法的必要性。

（11）水资源保护制度关注哪些内容？

答案中涉及的关键词：所见所闻、亲身经历、环境法、必要性。

（12）解释可持续发展的意义，分析环境保护与可持续发展的关系。

（13）解释自然环境、人文环境与社会环境，说明三者之间的关系。

（14）什么是环境质量标准？PM2.5对人体健康的危害方式你知道吗？请分析。

（15）解释环境预防，解释环境保护，分析他们之间的关系。

（16）论述《清洁生产促进法》的含义，论述《清洁生产促进法》有哪些应用？

（17）列出水污染5种指标；列出大气污染5种指标；说明环境质量标准与污染物排放标准。

（18）分析环境监督与执法之间的关系。

（19）海洋环境保护包括哪些内容？

（20）举例说明能源与环境的关系，结合你的生活知识，分析节约、节能与守法之间的关系。

（21）2008年2-4月，四川川化股份有限公司将工业废水排入沱江干流水域，造成特大水污染事故，给成都、资阳等五市的工农业生产和人民生活造成了严重的影响和经济损失。经农业部长江中上游渔业生态环境监测中心评估，天然渔业资源损失达1569万余元。9月9日，成都市锦江区法院对涉案人员作出一审判决，相关责任人最高获刑5年，处罚金人民币4万元。问：通过此事如何看待环境法的作用？

环境法 笔记

第一章 绪论

第一节 环境与自然资源的概念

一、环境的一般概念：人们一般意义上使用环境一词，往往是相对于某一中心事物而言的，即围绕某一种新事物的外部环境，条件、状况，便构成了某一中心事物的环境。

二、人类环境：人类环境是指以人为中心和主体的外部环境，即人类赖以生存和开展的天然的和人工改造的自然因素的综合体。

三、人类环境的分类：1按照环境要素的形成分为自然环境和人工环境2按照环境的功能不同可分为生活环境和生态环境3按照环境范围的大小分为室内环境、村镇环境、城市环境、区域环境、全球环境、宇宙环境。4按环境不同的要素分为大气环境、水环境土壤环境、生物环境。

四、自然资源

1概念：自然资源是在一定的经济和技术条件下自然界中可以为人类利用的物质和能量。

2分类：自然资源可分为可有限资源和无限资源，有限资源又可分为可更新资源〔如土壤，水，动物和植物〕和非可更新资源〔煤，石油，各种金属和非金属矿藏〕

五、环境与资源保护法关于环境的概念和范围

1我国?环境保护法?规定：环境是指影响人类生存和开展的各种天然的人工改造的自然因素的总体。

2环境与资源保护法中规定的环境的范围：大气、水、土壤、海洋、矿藏、森林、草原、野生动物、自然足迹、人文遗迹、自然保护区、旅游风景区、城市、乡村。

六、人类同环境的关系

1人类同环境的关系：首先，人类是环境的产物，人类要依赖环境才能生存和开展；其次，人类是环境的改造着，通过社会生产活动来利用和改造环境，使其更适合人类的生存和开展。

2为了维持人类环境系统的动态平衡，人类的经济活动和改造自然的活动必须不超过两个界限，a从自然界取出的各种资源，不能超过自然界再生殖能力；b排放到环境中的废物，不能超过环境的纳污量，即环境的自净能力。

第二节 生态学根本知识

一、生态学概念

1概念：生态学是研究生物与其生存环境之间相互关系的科学