新农村建设的社区建设与社会融入

新农村建设调研报告（通用）

新农村建设调研报告（通用）篇1

近几年，__市不断探索，着力实行某项政府的发展制度，投入大量财政人力，走出了一条__特色的新农村建设模式。最近，我们对__市全市新农村社区建设情况进行了专题调研，形成以下调研报告。

(一)立足市情，确立建设重点。

紧密结合市情，__确立了本地特色的新农村建设五个重点。一是工矿所在地新农村社区建设。分煤矿所在地和产业集聚区内两种类型。煤矿所在地新农村社区建设侧重于净化、硬化、绿化、亮化、美化，创造良好的人居环境，实现企地融合发展、共建共赢。产业集聚区内的新农村社区建设，则按照“产城一体、产城融合、以产促城”的理念，与产业集聚区统筹规划、共同建设。目前，7个煤矿所在地社区基本建成(有两个煤矿所在地不宜建设社区)。二是采煤沉陷区居民安置地新农村社区建设。随着煤炭的不断开采，__沉陷面积越来越大，目前已有9个乡镇53个行政村176个自然村因采煤沉陷。搞好采煤沉陷区搬迁安置工作关系老百姓的切身利益，是__迫切需要解决的一大难题，也是__最大的民生问题。该类新农村社区建设侧重于交通方便、生活便利、设施完善、管理有序、生态良好。现已建成形成规模的沉陷区安置社区6个，处在起步建设中的7个。三是旅游景点所在地新农村社区建设。结合旅游开发，将景点所在村与景点统一规划，共同建设，实现新农村与旅游景点相协调、相配套、相融合、相促进。4个旅游景点社区正在加紧建设中。

(二)着眼长远，科学编制规划。

一是科学编制新农村社区布局规划。在充分调研，广泛征求广大农民群众意见的基础上，依据市情，__市委托中国对外建设总公司城市规划设计院完成了新农村社区布局规划，将全市现有3600多个自然村庄规划整合为140个新农村社区(中心村)。其中，工矿所在地社区20个，采煤沉陷安置社区18个，旅游景点所在地社区4个(分别与所在政府驻地社区或中心村共同建设)，乡镇政府驻地社区23个，一般中心村79个。二是科学编制新农村社区建设规划。公开招标了4家高资质的规划设计单位对确定的新农村社区实施高标准规划。在规划编制中，充分尊重农民意愿，采用“四议两公开”工作法，体现农民在新农村建设中的主体地位。目前，已完成新农村社区规划79个，9月底所有新农村社区规划全部完成。

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关于新型农村社区建设的思考

作者：薛保社

来源：《新农村》2012年第08期

【摘 要】 新型农村社区是伴随着统筹城乡发展、推进“三化协调”发展过程中应运而生的，是新型城镇化建设的重要组成部分、新的切入点和着力点。但思想认识不足、建设规划不合理、产业发展明显滞后等因素严重制约着新型农村社区的建设和发展，我们只有统筹考虑新型农村社区的规划、资金、政策、产业等方面的相关措施，才能确保社区建设取得预期的效果，才能使广大农民群众在社区建设中共享改革发展的成果。

【关键词】 新型农村社区；城乡一体化；对策建议

改革开放30 多年来，我国经济社会各个方面急剧转型，也出现了生产力水平的快速发展和城镇化的相对滞后并存，城乡发展严重失衡，城乡差距不断拉大等一系列问题。为缩小城乡差距，解决农村和农民面临的问题，国家积极推进新农村建设，党的十六届六中全会则作出“积极推进农村社区建设”的重大决策。自此，新型农村社区发展成为人们关注的焦点之一，并迅速成为各地政府推进城镇化建设的一个重要切入点。同时，农村社区建设是推动农村经济和社会全面发展的重大战略举措，是建设社会主义新农村的重要内容，对于实现城乡经济社会一体化新格局具有重大的现实意义

一、新型农村社区及其功能定位

关于新型农村社区的定义，至今没有统一的标准，不同的学者对其看法也不一致。结合我国新农村建设的各地实践，新型农村社区的概念内涵可理解为:打破原有的村庄界限，把两个或两个以上的自然村或行政村，按照统一要求，进行统一规划和调整产业布局，并在一定的期限内搬迁合并，统一建设新的居民住房和服务设施，组建成新的农民生产生活共同体（也称中心村），形成农村新的居住模式、服务管理模式和产业格局。随着城乡一体化进程的加快，新型农村社区建设进入了快速发展的阶段，其总体目标应该是农、工、商、服多业融合，经济、政治、社会、文化各个方面向城镇趋同，最终融入城镇或形成公共服务完善、生态环境良好的农村生态社区。但就现阶段而言，新型农村社区既不同于原来的村（行政村或自然村）也不同于现在的城市社区，其主要功能定位是：

在全省新型农村社区建设工作

座谈会上的讲话要点

（2012年8月25日，根据记录整理）

邓 凯

在全省上下加快推进中原经济区建设、以优异成绩迎接党的十八大胜利召开的特殊时期，在新型农村社区建设全面启动、扎实推进的关键阶段，召开这样一个座谈会，很必要、很有意义。刚才，18个市的农办主任讲的都很好，听了以后，很受启发。总的感到，省九次党代会精神和省委、省政府的决策部署，在各省辖市都得到了积极的响应、认真的落实，而且落实的思路很清楚，措施很具体，推进力度很大，在工作当中也创造了很多好经验。整体上看，全省新型农村社区建设的形势是好的，局面是可喜的。围绕新型农村社区建设，农办的同志作了很多工作，很辛苦，向大家表示感谢和问候！同时，从发言中可以看出，农办的同志素质很高，研究问题很深入，工作也很扎实，是一支有战斗力的队伍，相信大家一定能够在党委、政府的领导下，把新型农村社区建设的重任承担好、完成好。关于下一步工作，文深同志已经作了安排部署，我都赞同，希望大家认真学习贯彻落实。下面，我根据大家说到的情况，简单谈三点感受。 一、要从战略上认识新型农村社区建设的重大意义

省九次党代会对以新型城镇化为引领，推进新型农村社区建设作了部署，卢展工书记每次下基层调研的时候都有重要阐述。就全省而言，大家对建设新型农村社区的意义已有更加深入的认识，并由此才推动了实践的不断发展。但也不可否认，并不是所有的干部都做到了“学明白、想明白、说明白、做明白”，还有一个再学习、再理解、再提高的问题。新型农村社区建设事关长远、事关全局，是决定河南未来发展的战略性选择，其重要意义，可以从很多方面来阐述，其中的道理也很深刻，如果要简要地向干部群众说明，其实概括起来讲就两点，一个是中央要求，一个是河南实际。

从中央要求看，这是贯彻落实科学发展观的需要。科学发展观的核心是以人为本，河南有6000万农民，不维护好这部分群体利益，不抓好农民生活水平的提高、生活状况的改变，就谈不上以人为本，就不是真正落实科学发展观。这是统筹城乡、城乡一体的需要。新型农村社区建设顺应了中央提出的统筹城乡发展、推进城乡一体化、公共服务向农村延伸的要求，是统筹城乡发展的结合点、推进城乡一体化的切入点、促进农村发展的增长点，是更深层次地统筹城乡发展的探索和实践。这是“三化”协调的现实途径。只有突出城镇化的引领作用，才能激活“三化”的协调机制，最终实现中央提出的协调发展的目标。这是实现全面小康社会的需要。现在到2020年实现基本建成小康社会，还有8年时间，如果不搞新型农村社区建设，农村的生产、生活还是老样子，就不是真正意义的全面小康。

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建设社会主义新农村论文

篇一：关于建设社会主义新农村的论文

关于建设社会主义新农村的论文

建设社会主义新农村，是党和国家对于全面建设小康和现代化，推进工业化、城镇化进程的重大战略部署，是时代的呼唤，是广大农民的迫切愿望和心声。 一、新农村建设的时代性和前瞻性 改革开放以来，我国经济有了快速发展，国力有了很大增强，市场经济体制基本建立，具备了“用物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代经营形式发展农业，用科学发展观指导农业”的基础和条件。中国是一个农业大国，党的十六大提出了全面建设小康社会的战略目标，实现战略目标的难点是“三农”问题，因此，党和国家在此基础上提出社会主义新农村建设，是全面建设小康社会的重大举措。没有广大农村的发展和面貌的改变，就没有社会的全面进步。因此，“以工促农，以城带乡”已经成为农村新的历史发展阶段。近几年来，农村先后进行了电网改造、实现了城乡同网同价；开展了农村税费改革，取消了农业“两税”、“两工”、“三提五统”以及乡镇综合改革，全面清理涉农收费，大力减轻了农民负担；全面清理锁定并化解了部分村级债务；实行了种粮、农机补贴和退耕还林补贴等中央和地方的财政资金转移支付制度；落实了农村土地承包法，颁发了农村土地经营权证和林权证；农村普及九年义务教育的步伐加快，“三通”建设已经稳步实施，扶贫济困、医疗救助、养老统筹等正在积极推行之中。所有这些举措，一方面使我区广大农民分享到了改革开放的伟大成果，另一方面拉开了我区建设社会主义新农村的序幕。全党开展的第三批保持共产党员先进性教育活动，把建设社会主义新农村作为主题实践活动。紧接着，党中央国务院制定了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，是适时的，是符合当前农村工作实际的。因此，我们要认识到，社会主义新农村建设不仅是党和国家的重大战略部署，而且是党和国家交给我们地方各级各部门和广大农村基层组织及农民的一项长期的工作任务。还要认识到，没有农村稳定持久地发展，就不可能从整体上消除城乡差别和贫富差距，因此只有通过建设社会主义新农村，才 2 / 12