安全管理方法与理论概述
生产活动是人类认识自然、改造自然过程中最基本的实践活动，它为人类创造着巨大的社会财富，是人类赖以生存和发展的必要条件。然而，自有生产活动以来，生产劳动过程中潜伏的各种不安全、不卫生因素也随之同行，若不采取有效的预防和保护措施，它所造成的危害将是严重的，有时甚至是不可挽回的。安全管理学便是将安全与管理学相结合而发展起来的一门新兴学科。它从安全问题的诱发因素入手，运用管理学的相关知识和理论进行安全生产管理，以科学的管理方法和系统有效的管理机制扼制事故的发生，达到防患未然，安全生产的最终目的。
安全管理就是管理者对安全生产进行的计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动。安全管理的内容是为贯彻执行国家安全生产的方针、政策、法律和法规，确保生产过程中的安全而采取的一系列组织措施。安全管理的目的是保护职工在生产过程中的安全与健康，保护国家财产不受到损失，促进社会主义建设顺利进行。
(一)安全管理在国内外的产生与发展
人类自从使用火以来，就开始同火灾作斗争。防火技术是人类最早的安全技术之一。早在公元前700年，周朝人所著的《周易》中就有了以水灭火的记载。到北宋时已形成了严密的消防组织。除防火之外，我国古代在采煤的通风、防止瓦斯中毒、防止冒顶以及建筑施工时避免施工伤人等方面也采取了一系列较为科学的安全技术。
国外的情况大致相当。在古希腊和罗马时期就设立了以维持社会治安和救火为主要任务的禁卫军和值班团。到公元12世纪，英国颁布了《防火法令》，17世纪颁布了《人身保护法》。到了18世纪，工业革命之后，随着大机器生产时代的到来，伤亡事故也接连发生。迫于工人的反抗和社会舆论的压力，资本家也开始注意安全问题，19世纪初，英、法、比利时等国相继颁布了安全法令。虽然此时的“安全”带有一种慈善和人道主义的观念，但在一定程度上推动了安全管理和保险事业的发展。
现代安全管理十大原理
安全管理者的必修课
美国著名安全专家Mr.DAN Petersen在其著作中多次提到现代安全管理的十大原理（或称）理念。这十大原理极具有代表意义，概括了当今美国以及发达的国家对安全管理的研究、比较成熟和系统的认识。
原理1：系统根源
传统安全管理的思维模式是：事故可能是不安全的行为和状态所导致的，找到一个最直接的因素或某种不安全行为、不安全状态，作为事故发生的原因，然后纠正不安全行为的行为或消除这个不安全的状态，没有进一步寻找导致事故发生的根源。
事故多中原因理论提出，我们不仅仅要分析导致事故的直接原因即不安全行为和不安全的状态，更重要的是要找出导致事故发生的根本原因（或系统原因）。
“系统原因”原理认为，不要将获得的所有信息仅归结为某个单独的直接因素，而是要拓宽我们的视野，考虑导致事故的系统原因。因此，每个事故都会为我们打开了一个改善改善安全管理的窗口，通过它我们可以观察和分析整个管理系统和我们的管理程序。
把事故、不安全行为和不安全的状态看作系统不正常、系统缺陷的征兆。以识别不安全行为、状态和事故为起点，研究为什么这个行为和事故会发生，为什么这种状态会存在。应用这个原理，我们将要重新确定事故的调查程序，即针对任何一个事故，不管是重大事故，还是小事故，都尽可能地识别出导致事故发生的根本原因，最终消除管理体系的缺陷，消除和整改系统缺陷是为了从根本上改进管理系统，而不仅为了寻找某个人的错误。
在手指伤害的案例中，如果说直接原因是没有穿戴防护手套，那么纠正措施是戴上手套。然而，这种纠正措施仅仅解决了表面的问题，并没有解决真正的问题。其结果是：类似的事情可能在明天还会发生在其他地方的员工身上。事故的根本原因可能是没有安排培训、缺乏安全作业标准或是缺乏有效的监控措施等系统缺陷。只有找到事故的根源所在，才可以长期有效地预防与减少事故的发生。
原理2：风险管理
衡量风险的要素是事故发生的可能性和危害性所造成的后果严重程度。通过分析事故的发生频率和事故的严重程度，可以对风险进行评估，制定风险控制措施，进而管理、降低或消除风险。另一方面，传统的安全管理方法侧重于控制事故发生的频率来减少事故，并取得了一定的成功。然而，事故后果的严重程度在某些方面、状况下是可以评估的、预测和控制的。这个原理强调，在某些条件下可以通过评估预测可能发生的事故及其严重程度，通过降低事故的严重性来减低风险，预防控制重大恶性事故的发生；而不仅仅通过减少事故的发生频率来减少损失。例如，在下列作业活动或作业环境中，存在的风险比常规作业的风险要大，必须执行更有效的控制措施来识别危害、控制和降低风险。
安全管理人员培训课程PPT及备课讲义（安全文化篇九）
{安全管理人员培训课程PPT及备课讲义（安全文化篇九）}
一．安全文化的发展历史
在1986年国际原于能机构召开的“切尔诺贝利核电站事故后评审会”上提出了核安全文化．1986牛美国NASA机构把安全文化应用到航空航天的安全管理中。1988年在其“核电的基本原则”中将安全文化的概念作为一种重要的管理原则予以落实，并渗透到核电厂以及相关的核电保障领域。
1991年国际核安全咨询组织的《安全文化》小册子正式出版，它标志着核安全文化的开始。1993年我国劳动部部长李伯勇同志指出“要把安全工作提高到安全文化的高度来认识”。安全文化从核安全文化、航空航天安全文化等企业安全文化，拓宽到全民安全文化，由此发展到了由安全观念文化．安全行为文化、安全物质文化组成的全民安全文化的新时代。在该阶段，安全教育体系正在形成，儿童和中小学生的安全教育已经起步．大学和成人的专业化安全教育已初具规模，在有关政府机构领导下的安全文化普及教育正蓬勃发展；安全科学作为独立的学科体系已经建立，安全科学形成了由安全科学技术基础学科、安全学、安全工程等构成的多学科体系；安全管理机构进一步健全，建立健全了一大批国际的、国家的、行业的、社会的、企业的安全管理机构；在法规、标准、安全制度方面，体现在面向全民的安全建设开始起步，面向行业的、企业的安全法规、标准、制度、操作规程等具有更强的针对性，在安全宣传方面，一个社会化的安全宣传网正在形成，出现了一些面向大众、宣传安全光荣、安全就是效益的作品，“安全第一，预防为主”的安全哲学思想更加深入人心。
劳动部李伯勇部长在1994年为中国安全文化系列丛书作序时强调指出，“…安全文化是人类文化的部分，它涉及人类活动的各个领域，存在于社会生活的各个方面；它涉及自然科学和社会科学的诸学科，它为安全的世界观和方法论的形成提供乳育的胚胎，它既具有历史的继承性，又具有鲜明的时代感”。安全文化是灿烂的中华民族文化的组成部分，中华民族在生存和繁衍中与世界其他民族一起创造并传播了安全文化。安全文化在我国的发展也经历了人类对安分与健康的盲目追求、核安全文化出现、全民安全文化的兴起等三个阶段。
现代安全管理概论
集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-
现代安全管理概论
一.说明安全管理的定义，分析现代安全管理的基本特点
1.安全管理的定义：
安全管理的基本内容是进行有关安全决策、计划、组织、协调和控制等方面的活动；根本任务是预先发现、分析、消除或控制生产过程中的各种危险，防止发生事故，职业病和环境危害，避免各种损失，推动企业生产活动的正常进行。
安全性是企业生产系统的主要特性之一。安全促进生产，生产必须安全。以实现安全生产、避免伤亡事故为目的的安全管理，与企业的生产管理、质量管理等各项管理工作密切关联、互相渗透。
2.安全管理的基本特点
（1）
政策性。（2）
规范性。（3）
权威性。
（4）
思想性。（5）
科学性。（6）
全面性。
（7）
复杂性。（8）
长期性。（9）
连续性。
（10）
应急性。
二．根据事故致因理论应如何防止事故发生
1.事故致因理论是指探索事故发生及预防规律，阐明事故发生机理，防止事故发生的理论。事故致因理论是用来阐明事故的成因、始末过程和事故后果，以便对事故现象的发生、发展进行明确的分析。
事故致因理论的出现，已有80年历史，是从最早的单因素理论发展到不断增多的复杂因素的系统理论。
2.用事故致因理论来分析事故和预防事故。
用海因里希理论来分析事故和预防事故
（1）事故原因分析：事故后，公司按照事故四不放过的原则，组织了事故分析。事故分析中，安监人员和技术管理人员认真地收集了相关资料，并在详细地分析中，找到事故起因。
1）人的不安全行为：事故当事人的违章行为是这起事故的主要原因。把高压气体直接对非承压部件进行吹扫，是违反了《电业安全工作规程》相关的条款，是严重的违章行为。
2）管理失误：虽然仪表班在整体的安全管理方面还是比较规范，由于专业的限制，仪表班员工缺乏高压容器方面的安全技术知识，甚至不了解二氧化碳钢瓶内的公称压力，缺乏危险感的认识。而且以前连续几年都用本工艺方法进行作业，大家都没有异议。反映出部门管理人员的现场管理和人员培训方面存在工作失误，是事故的另一主要原因。
